工程造价的确定方法简介

1、第三章 工程造价的确定方法核心内容：定额计价法工程建设定额原理工程量清单计价法第一节 概 述一、工程造价的确定方法（一）定额计价法定价以定额为基本依据。定额是根据社会平均水平确定的完成一件合格产品所消耗的各种活劳动和物化劳动数量标准。方法特点：计算过程简单、快速、比较准确。但定额是根据社会平均水平测算的，不利于企业自主报价，不能充分体现市场公平竞争。目前，定额法适用于工程概算、预算、结算、竣工决算。（二）工程量清单计价法是一种市场定价模式。是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。具体见P57。03规范规定适用于建设工程招标投标

2、的工程量清单计价活动。 2008年7月9日发布建设工程工程量清单计价规范GB505002008，从2008年12月1日起实施。08规范适用于建设工程工程量清单计价活动。包括：工程量清单编制、工程量清单招标控制价编制、工程量清单投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动。二、工程建设定额的基本概念概念：是指在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位质量合格产品所需消耗的资源的数量标准。（一）特征三个，P58。（二）分类按定额反映的物质消耗内容分类 P59劳动消耗定额（劳动定额）机

3、械消耗定额（机械台班定额）材料消耗定额（材料定额）按定额的编制程序和用途分类施工定额施工企业内部使用的一种定额，由劳动定额、机械台班定额和材料定额组成，是预算定额编制的基础。预算定额一种计价性定额。根据社会平均水平测算的，属于社会性定额。概算定额用于编制扩大初步设计概算，以预算定额为编制基础。概算指标在初步设计阶段编制设计概算用，以概算定额和预算定额为基础。投资估算指标在项目决策阶段编制投资估算用。分三级：建设项目指标、单项工程指标和单位工程指标。仍以概算定额和预算定额为基础。按投资的费用性质分类建筑工程定额设备安装工程定额建筑安装工程费用定额一般包括措施费定额及间接费定额。工器具定额工程建设

4、其他费用定额按专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额及专业专用定额。按主编单位和管理权限分类五种。P61。第二节 工程建设定额原理一、施工定额（一）概念P62。 由劳动定额、机械台班定额和材料定额组成。 （二）劳动定额概念见P63。施工中工人工作时间消耗的分类，见图3-1。劳动定额的表示方法用时间定额表示。单位产品时间定额（工日）=1/每工日产量用产量定额表示每工日产量=1/单位产品时间定额（工日）时间定额和产量定额之间的关系：时间定额=1/产量定额劳动定额的时间定额是指施工中工人必需消耗的时间，由五部分组成。P64。劳动定额的编制方法 包括：技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估计法。

5、其中，技术测定法：分四种：计时观察测定法在一定时间内，对特定作业进行直接连续观察和记录，以获得工时消耗数据进而分析制定劳动定额的方法。工作抽样测定法通过对操作者或机械设备进行随机瞬间观测，记录各种作业项目在生产活动中发生的次数和发生率，取得工时消耗资料，推断各观测项目的时间结构及其演变情况，从而掌握工作状况的一种测定技术。（三）材料消耗定额工程施工中所消耗的材料，按其消耗方式分：在施工中一次性消耗的、构成工程实体的材料。在施工中周转使用的、不构成工程实体的周转性材料。实体性材料消耗定额的组成施工中材料的消耗，一般分为必需消耗的材料和损失的材料。在确定材料定额消耗量时一般不考虑损失材料的因素。必

6、需消耗的材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量其中，材料合理损耗量包括内容见P65。周转性材料消耗定额的组成周转性材料的定额消耗量是指每使用一次摊销的数量。计算公式见P66。（四）机械台班消耗定额概念见P66。施工过程中机械工作时间消耗的分类图3-2。（1）必需消耗的工作时间包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间。（2）损失时间包括多余工作时间、停工时间、违背劳动纪律时间和低负荷下的工作时间。机械台班使用定额的表示方法用时间定额表示。用产量定额表示。一般先确定机械台班产量。公式见P69。机械时间定额=1/机械台班产量机械台班使用定额的编制方法拟定正常的施工条件确定机械纯

7、工作1小时的生产效率建筑机械的动作分循环动作和连续动作。分别确定。确定机械工作时间利用系数确定机械台班产量定额二、预算定额（一）概念见P69。（二）人工工日消耗量指标的确定人工工日消耗量指标=基本用工数量+其他用工数量基本用工数量计算见P70 （3-18）。其他用工数量=辅助用工数量+超运距用工数量+人工幅度差用工数量（三）材料消耗量指标的确定材料消耗定额包括实体性材料、周转性材料和其他材料。实体性材料消耗量指标材料消耗量=材料净用量+材料损耗量 =材料净用量（1+损耗率）其他材料消耗量 以合计的费用单列。周转性材料消耗按多次使用、分次摊销的方式计入。（四）机械台班消耗量指标的确定一般按施工定

8、额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差计算。机械台班消耗量=施工定额中的机械台班消耗量（1+机械幅度差率）大型机械的机械幅度差率见P71。三、概算定额及概算指标概算定额在正常的生产建设条件下，为完成一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件的生产任务所需人工、材料和机械台班的消耗数量标准。是一种计价性定额，采用社会平均水平。内容包括人工、材料、机械台班三部分。（二）概算指标是以统计指标的形式反映资源消耗量。一般以整个建筑物或构筑物为对象，以建筑面积、体积或设备的台（组）为计量单位，包括人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。形式有两种：综合和单项。案例：P98，案例一第三节 工程量清单计

9、价方法一、基本概念 P82工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称、规费项目清单和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。措施项目暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。索赔：在合同履行过程中，对于非已方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求

10、。现场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。二、工程量清单计价的基本原理（一）基本方法工程量清单计价的基本过程：招标人在统一的工程量清单计算规则的基础上，按照统一的工程量清单标准格式、统一的工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸编制工程量清单，计算出各个清单项目的工程量，编制招标控制价；投标人根据所获得的信息和数据，结合企业定额计算编制工程投标报价。如图3-3。工程量清单计价编制阶段：两个。工程量清单编制工程量清单计价利用工程量清单来编制投标报价。（二）工程量清单计价法的特点四个。P84。三、建设工程工程量清单计价规范的主要内容于2003年7月1

11、日实施。计价规范是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准。共包括五章和五个附录。第一章总则。第二章术语。第三章工程量清单编制。第四章工程量清单计价。第五章工程量清单及其计价格式。附录分别为建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程的清单项目及工程量计算规则，要求招标人在编制清单时必须执行。（一）适用范围08规范规定：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。（二）工程量清单的编制工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称、规费项目清单和税金项目的名称和相应数量

12、的明细清单。由招标人按照计价规范附录进行编制。包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。分部分项工程清单 包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。编制时作到四个统一：项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则的统一。（1）项目编码：分部分项工程量清单项目名称的数字标识。 P86（2）项目名称 （3）项目特征：构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。（4）计量单位 （5）工程数量 P87措施项目清单措施项目为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境和保护等方面的非工程实体项目。包括内容见P83。措施项目清

13、单可根据拟建工程的实际情况列项。凡可以计算工程量的项目清单宜采用清单编制；不能计算的，以“项目”为计量单位。一般按通用措施项目与专业措施项目分列。通用措施项目包括：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工二次搬运冬雨季施工、大型机械设备进出场及安拆施工排水施工降水地上、地下设施，建筑物的临时保护设施已完工程及设备保护其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的

14、费用。暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。类似于FIDIC合同条款中的Prime Cost Items。包括：材料暂估单价、专业工程暂估价。计日工（Daywork）：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星工作项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。其单价由投标人通过投标报价确定；其数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。出现其它未列的项目，根据工程实际情况补充。规费项目清单工程排

15、污费工程定额测定费社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金危险作业意外伤害保险。税金项目清单营业税城市维护建设税教育费附加（三）工程量清单计价采用工程量清单计价，建设工程造价组成：由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。如图1。计价方式：工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。招标控制价国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门

16、审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送造价管理机构备查。投标人经复核认为在招标人公布的招标控制价未按照08规范的规定编制的，应在开标前5天向有关机构投诉。有关机构在处理投诉时，发现确有错误的，应责成招标人修改。投标报价投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码

17、、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。计价过程： （1）分部分项工程量清单的综合单价分部分项工程费计算公式：见P83（3-43）。分部分项工程综合单价应按照招标文件中分部分项工程量清单的特征描述计算。综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价进入综合单价。（2）措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案确定。计价方式应根据招标文件规定，可以计算工程量的措施清单项目，应采用综合单价计价；其余以“项”为单位的方式计价，应包括除规费和税金以外的全部费用。计算公式：见P83（3-44）。投标人

18、可根据工程实际情况结合施工组织设计或施工方案，对招标人所列的措施项目进行增补。投标人调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。（3）其他项目费应按以下规定报价：暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价，不得变动；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。总承包服务费根据招标文件中列出的分包专业工程内容和提出的要求自主确定。（4）单位工程投标报价 公式见P84。（5）单项工程报价=单位工程报价 （6）建设项目总报价=单项工

19、程报价其他涉及：工程合同价款的约定、竣工结算的办理、工程施工过程中工程计量与工程价款的支付、索赔与现场签证、工程价款的调整和工程计价争议处理等活动，具体规定见网络课堂课程PPT中工程量清单计价扫描资料。四、工程量清单计价的步骤（一）熟悉工程量清单（二）研究招标文件，具体包括：分专业对施工图进行工程量审核。根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单项目进行审查，确定项目是否漏项。根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。（三）熟悉施工图纸。（四）了解施工组织设计。（五）熟悉加工定货的有关情况。（六）明确主材和设备的来源情况。（七）计算工程量包括：核算工程量清单所提供清单项目工程

20、量是否准确；计算每一个清单主体项目所组成的辅助项目工程量，以便计算综合单价。（八）确定措施项目清单内容必须结合项目的施工方案或施工组织设计的具体情况填写。（九）计算综合单价（十）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等。（十一）汇总计算工程造价。案例二：某多层砖混结构住宅土方市区工程，土壤类别为三类，基础为三层大方脚的砖基础，基础总长度为1590.6m，混凝土垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，弃土运距为4km。问题：（1）根据建设工程工程量清单计价规范计算土方清单工程量。 （2）根据建设工程工程量清单计价规范编制土方分部分项工程量清单表。案例三：以案例二为背景，投标人进行报价。经投标人

21、根据地质资料和施工方案确定：（1）挖土时要方坡及增加工作面，宽度为每边0.3m，方坡系数为0.33。（2）采用人工挖土方量，不考虑湿土因素。根据施工方案除沟边堆土外，现场堆土总量估算为2170.5m3 ，运距60m，采用人工运输。夯实基础地坪总量估算为1861.35m2 。弃土采用推土机推、装载机装、自卸汽车运土，运距4km，土方量1920m3。（3）假设当时当地人工市场价28元/工日。挖三类土，预算定额规定的人工消耗量0.471工日/m3。现场堆土采用人力运土的人工消耗量0.198工日/m3。装载机装、自卸汽车运土涉及的人工消耗量0.012工日/m3。（4）夯实基础地坪中涉及的电动打夯机台班单价：23.12元/班，数量为0.004台班/ m2 。（5）弃土中涉及的推土机采用75kw，台班单价：387.81元/班，数量为0.00682台班/ m3 。 装载机采用轮胎式2 m3，台班单价：4