初始环境评审方法介绍51页ppt课件

1、初始环境评审方法引见深圳市环境管理体系认证中心地址: 深圳市滨河大道3002号无线电管理大厦1204室：518033: 83248405 : 83240107 手机：22837260戴晖毅1内容简介第一部分初始环境评审的普通引见一、目的二、内容三、方法四、方案五、初评报告第二部分环境要素的识别与评价一、环境要素的重要性二、环境要素的概念三、环境要素的识别四、环境要素的评价方法前言：体系建立的原那么和步骤2一、原那么：1 环境管理体系应充分结合组织的特点2、环境管理体系应与组织现行的管理体系相结合3环境管理体系是一个动态开展，不断改良和不断完善的过程4、管理体系的一体化环境管理体系的建立与实施3

2、二、建立的步骤：1、前期预备任务1最高管理者的承诺2任命环境管理者代表3提供资源保证4培训2、初始环境评审3、环境管理体系谋划4、环境管理体系文件编写5、 环境管理体系试运转6、环境管理体系内部审核7、环境管理体系恳求认证4 第一部分初始环境评审的普通引见5一、目的 了解与掌握组织的环境现状和环境管理现状，以便：制定适宜组织的环境方针、目的与目的、环境管理方案；明确环境管理机构与职责； 建立环境管理体系，有效控制环境要素。 6二、内容1、 识别适用的法律、法规及其他要求，评价组织的守法情况。2、识别环境要素，评价出重要环境要素。3、汇总产生污染的设备，评价防治污染设备的充分性和有效性，明确需求

3、完善的环境工程。4、掌握组织的环境管理现状，包括组织机构的顺应性、各级管理者和员工的环境认识程度、环境风险的机率、寻求改良的时机。 了解相关方对组织的环境行为和环境表现的意见和要求。 7三、方法1、组成初始环境评审组：要组织几个人，集中一段时间，专门进展初评。 2、检查清单和调查表：以简单的方式提问，提高任务效率。3、知情人座谈会：召开各种层次、规模、人员的调查座谈会。4、查阅文件、记录，搜集数据、信息。如：法律制度的执行情况。5、发调查表、问卷调查，如：员工环境认识程度。6、现场调查。如：污染防治设备的充分性、有效性7、现场监测。如：排污达标情况。 8四、方案 全方位调查、关注重点产生或能够

4、产生艰苦环境影响的活动、部门、区域。91消费制造部门：原资料、零部件、能源、资源、消费过程、污染物排放等。2设备、动力部门：水、气、油、电、煤、机械等。3技术部门：产品研讨、设计、开发、工艺、工程改造等。4供应贮运部门：采购、运输、仓贮、供方、合同方等。5销售效力部门：市场、用户、产品运用、维修、运输、相关方等。6环保管理部门：环保设备、废物处置、监测、法规等。7行政后勤部门：食堂、卫生所、人事、劳保、平安、行政、社区关系等。1、调查部门101高层管理者：方针、资源、规划、埋怨。2中层管理者：消费、设计、管理制度、职责现状、培训等。 (3)专业人员及工人：法律法规、规范、事故、平安、职责、环境

5、认识、技艺、原料、能源、废物排放、历史。2、调查对象11五、初评报告1、作用 初始环境评审报告是初评任务所得信息的汇总，是建立体系的根底，也是编写体系文件，制定目的、目的等的根据。122、内容 1组织的消费活动及相关活动情况，包括：主要产品、厂区布置、工艺流程、资源耗费等情况。2组织的守法现状。3产生污染设备及污染物排放情况。4环境管理现状，包括：组织机构与职责的顺应性、干部和员工的环境认识等。5主要环境风险与机率。6相关方的意见与要求。7附件：适用的环保法律、法规清单；重要环境要素清单。13 第二部分 环境要素的识别与评价 14一、 环境要素的重要性 1、在ISO14001规范中，各要素均以

6、环境要素为中心2、 建立环境管理体系以环境要素为根底。1 初始环境评审：要从环境要素入手 确定环境情况与环境管理现状。 识别与评价环境要素。 根据环境要素识别法律法规。 152 建立体系“4.3 规划谋划：要处处思索环境要素4.3.1环境要素4.3.2法律及其他要求4.3.3目的与目的4.3.4环境管理方案163、运转环境管理体系就是有效控制环境要素4.4实施与运转4.4.1机构与职责，各部门要按其职责控制环境要素及产生的影响4.4.2培训认识与才干：对全员进展培训，知道如何控制环境要素所呵斥的影响4.4.3信息交流：进展有关环境要素的内、外部交流4.4.4环境管理体系文件编制4.4.5文件管

7、理：“具有关键作用的岗位，都能得到有关文件的现行版本4.4.6运转控制：“组织应根据环境方针、目的和目的，确定与所认定的重要环境要素有关的运转与活动，确保它们在程序规定的条件下进展4.4.7应急预备与呼应：控制潜在的环境要素174、坚持体系以环境绩效为度量环境绩效：一个组织基于环境方针、目的和目的，控制其环境要素所获得的可丈量的环境管理体系的效果。4.5检查与纠正措施：本质上是检查环境要素能否得到有效控制4.5.1监测：对能够具有艰苦环境影响的运转与活动的关键特性进展例行监测4.5.4环境管理体系体系实施绩效的审核4.6管理评审：适用性、充分性、有效性的评审离不开环境要素18二、 环境要素的概

8、念1、 定义一个组织活动，产品或效力中能与环境发生相互作用的要素。环境：组织运转的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、动物、植物、人以及它们之间的相互关系。要素：物质及其运动。相互作用：要素对环境的作用，即环境影响192、 描画主体物质：产生环境影响的物质。行为运动：呵斥环境影响的物质的运动。例：废水排放、噪声释放、渣滓丢弃、农药流失、CFCs走漏、电磁波辐射20三、 环境要素的识别211、从环境要素本身思索其识别1 时态 过去：由过去的行为呵斥的环境影响延续到如今。例：推平土地等待投资破坏植被，严重水土流失。 如今：如今发生或存在的环境要素绝大多数。 未来：潜在的或方案进展的事所产生呵斥

9、的环境要素。例：建筑道路 交通噪声污染。 引进新消费工程 新污染物排放；污染物排放量添加。 建立污水处置厂 污泥产生；臭气分发。222 形状 环境行为 环境要素 环境影响 正常 罐装液化气储存与运用 伐门漏气 污染空气 异常 罐装液化气储存与运用 伐门损坏走漏 严重污染空气 紧急 罐装液化气储存与运用 钢瓶爆炸 环境灾难233类型 产生污染型：水、气、声、渣 环境要素 环境影响例 食堂废水排放 污染河流 汽车尾气排放 污染空气 耗费资源型：耗费能源、水源、土地、森林、草原、矿物、各种物资环境要素 环境影响例 过量放牧 草场退化 森林砍伐 部分野生动植物灭绝 常明灯白日开灯 能源浪费 单面运用复

10、印纸 加速森林锐减242、从环境行为思索识别环境要素 环境要素主要是由人的环境行为呵斥的，也有少部分是自然界中某种自然力的环境行为呵斥的，为此，可以从环境行为的后果推导出环境要素。例 环境行为 环境要素 电镀消费 电镀废水排放，酸性气体排放 撒农药 农药流失 驾驶汽车 尾气排放，噪声释放 台风暴雨 洪水迸发253、从环境影响思索识别环境要素 环境要素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见的，为了寻觅缘由，可以从结果入手往回推，也就是从呵斥的环境影响反推其环境要素。 产生污染型例 环境影响 环境要素 空气NOx超标 汽车尾气排放 荔技开花不结果 含氟废气排放 耗费资源型 例 环境影响 环

11、境要素 电耗费添加能源浪费 常明灯白天开灯 耗水量添加水浪费 常流水 损害人群安康型 例 环境影响 环境要素 甲状腺肥大 碘缺乏 264、相关方环境要素的识别： “4.3.1环境要素：组织应建立并坚持程序，用来确定其活动、产品或效力中它可以控制，以及可以期望它施加影响的环境要素。 可以控制的环境要素：由组织的环境行为呵斥的环境要素。 可施加影响的环境要素：由相关方的环境行为呵斥的环境要素。可以对相关方施加影响，到达间接控制。因此，识别相关方的环境要素，要留认识别那些可以经过施加影响加以控制的环境要素。不要站在相关方的角度，识别其全部环境要素。可施加的影响正是编写作业指点书进展管理的内容。275

12、、环境要素识别的实施 环境要素的识别方法，如：现场调查、工艺流程分析、产品生命周期分析、员工问卷调查、法律法规要求对照、头脑风暴等方法。 但由于实施ISO14001规范的组织情况不同，难以用一种通用的方法识别，即或对于一个组织，由于环境要素的类型，时态、形状及成因等的差别，也难以用上述的某种单一方法识别。 在认证明践中总结，引荐如下环境要素识别方法： 全员参与识别 共同讨论确定 小组汇总确认 28四、环境要素的评价方法29一评价环境要素的要点 重要环境要素：具有或能够具有艰苦环境影响的环境要素。 由于环境影响的大小是相对的，重要环境要素仅仅是相对于具有普通环境影响的环境要素而言，因此，评价出多

13、少个重要环境要素，完全依组织的详细情况而定，没有绝对的要求。1、 重要环境要素的概念302、评价环境要素的目的 在识别环境要素的根底上，确定出组织的重要环境要素，以明确管理重点和需求改良的要求。对评价出的重要环境要素需求建立目的、目的、制定环境管理方案，或者编制造业指点书，以实施对其控制与管理。313、评价方法的思绪1评价环境要素产生或能够产生环境影响的大小，从中选出影响艰苦或相对艰苦的部分为重要环境要素；2由于组织的环境现状、地理位置、社会条件、适用法律、环境要求、经济条件、技术实力等主、客观要素的详细情况不同，不能够有广泛适用的方法，详细选用何种评价方法，应由组织自行确定；3评价环境要素应

14、思索的评价因子应是多种的，详细选择那些因子也应依组织的详细情况确定。321 环境影响的范围2 环境影响的程度3 发生的概率或频率4 环境影响的继续时间5 法律和规范的要求6 相关方关注的程度7 经济损益因子8 其他要素 评价环境要素可思索的评价因子33二组成评价小组承当评价义务1、评价小组组成 为了能准确地、恰当地评价环境要素，应组成“评价小组。 评价小组可由5-7人组成，人员过少会呵斥评价结论带有片面性，人员过多，会出现意见难以一致，议而难决的局面。 评价小组最好有1-2名外聘专家，以抑制组织内部人员难以觉察的某种习以为常的不良影响。 评价小组的详细人数、人选依组织规模、人才资源、环境要素种

15、类、数量等情况由组织管理者决议。342、评价小组任务程序1可以优先评定的重要环境要素优先确定；2不能优先确定的部分，排除明显不会成为重要环境要素的部分 后协商确 定，或直接采取打分评价；3不能协商确定的有争议部分，可采取打分评价确定。35三优先确定评价 对于法律、法规、规范等有明确要求的，应优先确定为重要环境要素。361、法律、法规有详细要求，按要求优先确定为重要环境要素。如：1破坏臭氧层物质的运用；2因运用国家明令制止或陶汰的小型或落后的消费工艺和设备所产生或涉及的环境要素。 (3)组织向环境排放的污染物超越了应执行的环境规范，呵斥超标排放的环境要素应优先确定为重要环境要素。37 2、组织向

16、环境排放的污染物因有较好的防治设备，在正常运转情况下从不超标，但如防治设备管理不善或发惹事故或停顿防治设 施运转，会出现超标景象，应优先确定为重要环境要素。 3、地方环保部门对组织所规定的总量控制目的工程相关的环境要素，应优先确定为重要环境要素。 4、组织的排污虽然不会出现超标景象，但排放量较大，如不削减排放量，日久之后会对环境或人群安康产生影响，这类环境要素应优先确定为重要环境要素。386、产生危险废弃物的环境要素，除偶尔产生很少量的危险废弃物外，应优先确定为重要环境要素。7、有较大的事故隐患或发活力率，且一旦发惹事故将会对环境呵斥较严重的影响或破坏，这类环境要素应优先确定为重要环境要素。8

17、、对组织的信誉，生存等有艰苦影响的环境要素，应优先确定为重要环境要素。9、因相关方对其环境要素管理不善或失误，会对组织的活动、产品或效力呵斥严重影响或不良后果可优先确定为重要环境要素。10、组织管理者以为其他需求优先确定的重要环境要素。39四协商确定评价 1、评价小组对不能优先确定为重要环境要素的部分，应再排除明显不能够成为重要环境要素的普通环境要素。 2、对剩余部分采取协商评价，也可直接进展打分评价。 3、评价小组每位成员在评价环境要素时，要充分思索环境要素评价要点和评价因子，在本人认识程度上独立给出个人意见，不应受他人或其他要素的干扰。 4、经协商仍不能确定的环境要素，可进一步采取打分评价

18、。 5、评价小组应构成重要环境要素引荐方案，报组织管理者确认。40五打分评价1、打分评价的原那么 1采用打分评价只能将待评价环境要素评价出其重要性的陈列次序； 2打分评价所得最高分的环境要素的重要性，不如优先评价所确定的环境要素重要； 3打分评价所选的评价因子数量和得分幅度，可以依组织的详细情况确定；412、打分评价计算公式 M=abcdefg 式中 M 为环境要素评价得分； a、b、c、d、e、f、g 为评价因子，没有影响或影响很小的因子得分均为“1。423、公式涵义 1环境要素评价得分是多因子的叠加结果； 2各因子之间是相互独立的； 3有效因子的数量，依组织的详细情况而定； 4对设立的某一评价因子，当其涵义与幅度确定之后，待评价环境要素都应逐一被评分。 434、 打分评价的评价因子 1环境影响范围a幅度 得分 全球性的 5 全国性的 4区域性的 3部分地方 2很小范围 1442环境影响程度b 幅 度 得分能呵斥极严重的污染或破坏 5能呵