创新课题申请书来华超完成版(共12页)

1、PAGE PAGE 10项目编号： 安徽科技(kj)学院大学生创新(chungxn)科研(k yn)基金课题申 请 书课 题 名 称安徽省农业转移人口市民化的困境与出路 课 题 申 请 人 来华超 所 在 院（部） 管理学院 课题指导教师程业炳 职称 副教授填 表 日 期 2015-4-20安 徽 科 技 学 院二九年十二月制填 报 说 明一、填写(tinxi)申请书之前，请先咨询指导教师，并查阅安徽科技学院大学生创新课题管理办法(bnf)（暂行）及相关(xinggun)文件。二、请实事求是、逐条、认真地填写申请书的各项内容。表达应明确、严谨、简洁。三、格式要求：申报书中各项内容以Word文档

2、格式填写，表格中的字体为小四，1.5倍行距；表格空间不足的，可以扩展；均用A4纸双面打印，于左侧装订成册。四、正式申请时需提交一式二份申请书（要求一律用打印稿件，并且至少一份为原件），需指导教师和所在学院审查、签署意见并加盖印章。五、页面右上角项目编号由科研处统一填写。六、凡格式不符合要求的申请书，不予接收。一、基本(jbn)信息项目名称安徽省农业转移人口市民化的困境与出路项目类别AA科学研究类 B. 发明创造类 .设计策划类申 请 人姓 名来华超院系班级管理学院联系方目来源 学生自主立题 教师推荐选题 教师研究项目指导教师姓名、职称程业炳 副教授指导教师联系方式13

3、955061179课 题 组主要成员姓名院系班级联系方式签名柏光磊管理学院物流管理131龙龙管理学院物流管理131亚丽管理学院物流管理131 聪管理学院物流管理131请项目金 额1200预定完成时 间2015 年11月内容摘要（不得少于400字）改革开放以来，我国已有近2.7亿农业人口转移到非农产业，成为处于城镇中的特殊群体农民工。如果说农业人口非农化转移与永久性城乡迁移相脱离，以低劳动力成本支撑了中国工业化的发展，那么新的历史条件下，这种分离的负面效益日益显现。推进农业转移人口市民化已成为

4、现阶段转变经济发展方式，促进中国城市二元经济转变的关键。当前，影响农业转移人口市民化的因素，归纳起来，包括户籍制度、劳动制度、就业制度、教育制度、住房制度、医疗制度、养老制度等等。只有从根本上破除当前仍存在于城市中的上述二元制度，才有可能为农业转移人口市民化消除制度性障碍。二、项目(xingm)论证（一）申请理由（包括自身具备的知识、自己的特长、兴趣、已有的实践创新成果等，不得少于1000字，可附页）自身具备的知识本研究小组的成员均是管理学院的学生，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事实践调研类管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力，对于农业转移人口市民化的困境与出路的调查具有一定

5、的优势。其次，本组成员对调研基础知识掌握较好，专业条件与本次活动有着非常密切的联系，使本次调研的技巧和方式得到更好的利用和发挥。自身存在的特长：研究小组成员中有获得 “全国管理决策模拟大赛半决赛”二等奖、“创新创业比赛”三等奖，而且研究小组成员都在学校重要组织中任职，其中有校学生会和校社联，对于材料的收集、整理，有独到的方法，而且具有和强的沟通交往能力。小组成员在工作上，对待事情认真负责，富有探索精神，创新能力强，善于发现新奇事物。而且参加过多次的校级活动，有较强的语言组织能力和问题的分析能力。兴趣：课题研究小组成员爱好广泛，有的喜欢写作与资料的整理，对于调查问卷的结论的撰写、问卷资料的整理与

6、数据分析以及中期调查报告的撰写有很大的帮助；有的爱好策划以及喜欢与他人交流，对此次调研活动有很大帮助。实践创新成果：小组成员中来华超同学曾获安徽科技学院暑期生活先进个人，校创新创业大赛三等奖，有较强的社会实践的能力经验。柏光磊同学曾获得全国管理决策模拟大赛全国半决赛二等奖、校社联先进积极分子、院优秀团员，个人能力较为突出，善于整理和收集资料。汪龙龙同学曾获曾获校级优秀班干部，善于协调和沟通。（二）立项依据：本课题研究现状与趋势，理论意义与应用价值，创新点。（三部分逐项填写，不得少于2000字，可附页）研究现状 对于农业转移人口市民化的研究，主要集中于三个方面:一是对农业转移人口市民化现状的研究

7、。王松梅、刘清华（2011）认为由于城市传统认识的偏见和城市居民的排斥，最终使他们成为了架空的“边缘人”。李晶（2011）认为农业转移人口处在“农民”与“市民”之间的尴尬处境。王春光（2006）认为农业转移人口绝大部分处于一种“半城市化”的状态。陈丰（2007）认为只是“虚城市化”，并非真正的城市化，更不是市民化。二是农业转移人口市民化制约因素的研究。钟德龙，陈银蓉（2012）认为二元户籍制度、城乡分割的劳动力市场制度、僵化的土地制度、落后的教育培训制度、政府管理体制和政府职能转变的落后严重制约着农业转移人口的市民化。韩雪（2011）认为农业转移人口市民化的制度制约突出表现在城乡对立的二元户籍

8、制度、缺乏流动性的农村土地流转制度、城乡分割的劳动力市场制度、城市封闭的社会保障制度四个方面。贺凤娟（2011）认为影响农业转移人口市民化的社会结构因素主要包括户籍制度、社会保障制度、就业制度、城市住房制度、农村土地制度。范玲,刘晓丹,王景雷(2012) 认为较低的工资水平使农业转移人口难以扎根城市和过高的市民化成本使流入地不愿意接受更多的农业转移人口向本地居民的转变。王澎涛，陈景升（2011）认为城市对农业转移人口市民化的认可度不高，城市市民对农业转移人口的传统偏见和歧视不利于农业转移人口的市民化。三是农业转移人口市民化对策的研究。张建丽等（2011）建议为农业转移人口的市民化提供一个良好的

9、制度环境。张舒婷，赵文静(2011)从社会政策理论角度研究，强调要加强农业转移人口的资本建设。钟秋莲（2011）从基于社会组织发展视角，认为积极开展组织活动、拓宽组织渠道、完善组织规范、构建多功能组织体系对农业转移人口市民化有重要作用。田珍、秦兴方（2010）认为农业转移人口要实现市民化，必须从思想意识、价值观念、生活方式和行为方式的本质变化。刘文烈，魏学文（2010）认为农业转移人口要充分发挥市民化的主体作用。趋势对农业转移人口市民化的研究文献,取得了一定的研究成果,己经从现状、制约因素、对策等方面进行了研究,为今后进一步的研究奠定了丰富而坚实的基础。但学术界对此问题的研究还倾向于定性分析,

10、定量分析的少，本课题拟在定量分析基础上，进行定性分析。理论意义和应用价值：农业转移人口市民化问题，在我国有一定的特殊性，具有中国特色。对这一问题的研究，有助于丰富相关理论。本课题侧重宏观和微观因素相结合的战略分析，可为进一步研究提供较为系统的基础，提供一些重要的参考，提供一个新的起点。农业转移人口市民化是全面实现小康社会，实现农村城市化和现代化的战略举措。农业转移人口市民化是实现农村剩余劳动力转移的有效途径。农业转移人口市民化是确保稳定和构建和谐社会的保障。农业转移人口市民化是提高农民素质，促进农民全面发展的必由之路。创新点笔者认为农业转移人口市民化问题与困境的关键在与各种制度障碍，本次调研拟

11、从制度创新的视角来探究农业转移人口市民化问题。（三）前期准备情况：本单位所具备条件，查阅资料及主要参考文献（不得少于1000字，可附页）本单位所具备条件： 一、我们团队是有一群富有激情和丰富实践经验的当代大学生组成，我们聚在一起为了更好的探究农民工问题，通过探究，来发表自己对农民工市民化的看法。在课余时间里，我们去图书馆看书来丰富自身的文化涵养，喜欢实践，去专研一些有关大学生学习、生活及未来发展方面的问题。在生活中，我们彼此交流心声，互相帮助，探讨知识，弥补在学习中的不足之处。团队内部具有很强的团队合作意识，能够积极协作，互帮互助。团队的成员有丰富的实践调研经验，研究小组的几位成员中成员都曾是

12、安徽科技学院大学生暑期社会实践的负责人，有着丰富的经验，且在校级组织任职，积累了大量人脉，有利于本次调研工作的开展。本次研究关于新生代农民工市民化问题有利于当代大学生更好的认识了解农民工问题。我们对如何进行此次调研达成了共识：首先调查当前的现状，从而进行分析，发现其存在的问题，然后调查产生问题的原因，针对问题，提出解决方案。 主要参考文献1郭庆松.农民工市民化：破局体制的“顶层设计”.学术月刊，2011年7月2汤云龙.农民工市民化：现实困境与权益实现.上海财经大学学报，2011年10月3钟德友，陈银容.破解农民工市民化障碍的制度创新以重庆为例证的分析.农村经济，2012年第1期4刘小年.论农民

13、工市民化的政策支持:主体的视角.农村经济，2012年第2期5胡秋阳.农民工市民化对地方经济的影响基于浙江CGE模型的模拟分析.管理世界，2012年第3期6杨莉芸.农民工市民化问题研究综述.经济纵横，2013年第 5期7胡桂兰.农民工市民化成本效益分析.农业经济问题，2013年第5期8丁 静.中国新生代农民工市民化问题研究.学术界，2013年第1期9丁 凯.农民工市民化障碍与难点研究综述.经济体制改革，2013年第 4 期10陈怡男.农民工市民化公共属性与制度供给困境研究.经济体制改革，2013 年第 4 期11胡文静.安徽省新型城镇化的瓶颈：农民工市民化影响因素分析.经济研究导刊，2013年第

14、2期12刘传江.迁徙条件、生存状态与农民工市民化的现实进路.改革，2013年第 4 期（四）研究内容和提纲（不得少于3000字，可附页）研究提纲影响农业转移人口市民化的因素，归纳起来，包括户籍制度、劳动制度、就业制度、教育制度、住房制度、医疗制度、养老制度等等。只有从根本上破除当前仍存在于城市中的上述二元制度，才有可能为农业转移人口市民化消除制度性障碍1、农业转移人口市民化的困境2、农业转移人口市民化的出路研究内容第一部分 农业转移人口市民化的理论基础。系统考察了城镇化与城乡协调发展理论、农业转移人口市民化的相关理论(如二元结构理论与微观的人口迁移理论、人力资本与社会资本理论)、公平效率原则与

15、基本公共服务均等化理论。第二部分 农业转移人口市民化的困境。农业转移人口市民化受到城镇综合承载能力的制约。发达地区和大城市虽然就业机会较多，但生活成本也高，农业转移人口难以永久性迁入。受资源环境承载能力的限制，大城市、特别是特大城市的户籍门槛随着外来人口的增加也日渐提高。就业稳定差、收入水平低，与在城镇永久定居、承担高生活费用的矛盾。由于工资水平低，农民工难以承担举家定居城市的生活成本，不得不让老、妇、幼留守农村。土地制度及其功利性改革措施，与推进农业转移人口市民化相矛盾。近年来各地土地制度改革多把着眼点放在争取更多的城镇建设用地上，具有很强的功利化色彩。随着土地增值潜力的不断增长，农业转移人

16、口放弃土地获得市民身份的机会成本越来越高。第三部分 安徽农业转移人口市民化的路径选择。农业转移人口市民化是一项宏大而复杂的社会系统工程。既要根据各地实际提出具体对策，又要根据我国二元经济转型与现代化建设全局，进行战略谋划与顶层设计。把城乡、产业、城镇、区域结构调整结合起来，提高城镇综合承载能力，为农业转移人口提供就业岗位和生活空间。引导产业向中西部中小城市及镇梯度转移；以城市群为主体，实现大中小城市协调发展；注重资源节约与环境友好，实现城镇可持续发展；统筹城乡发展规划、产业布局和公共服务。把劳动力市场建设，与对农业转移人口的人力资本投资相结合，提高农业转移人口的市民化能力。应建立统一开放、竞争

17、有序的劳动力市场，切实保障农业转移人口的合法权益；同时应建立完善农业转移人口的人力资本投资机制，提高其从业竞争力。深化土地制度改革，在保护农业转移人口土地权益的同时，促进农业规模化经营。第一，处理好城镇建设用地与粮食安全、农业现代化的关系。完善耕地补偿制度，加强耕地质量建设，建立健全耕地保护和建设的长效机制；科学规划、集约用地，限制城镇用地盲目扩张。第二，合理界定公益用地范围，根据同地同价原则，按照土地市场价格确定征地补偿标准。第三，培育城乡统一的建设用地市场，保障农民依法享有集体建设用地的收益分配权。第四，在不改变所有权性质的前提下，强化承包地和宅基地的用益物权属性，积极探索农业转移人口依法

18、处置承包地和宅基地的有效形式。把加强公共服务供给与财政体制改革相结合，逐步实现公共服务均等化。第一，探索过渡性农业转移人口的公共服务制度，逐步实现城镇基本公共服务全覆盖。第二，构建财权与事权相匹配的财政体制。提高地市与县级财政能力，增加市辖区公共服务的财政投入力度，提高经济强镇税收留成和土地出让金的比例，逐步实现人均公共财政支出大体相等。第三，通过按常住人口安排财政转移支付和增加直接税等改革措施，形成地方政府吸纳外来人口的激励机制。第四，设计与土地流转、土地增值，以及与土地使用有关的税种，规范土地财政为税收财政，合理分配土地转变用途后的增值收益，为公共服务均等化提供财力支持。（五）拟采取的研究

19、方法和技术路线（不得少于1000字，可附页）研究方法1、文献法：借助学校图书馆、学术期刊、国家文件、网络等途径收集和整理已有的相关研究资料，了解目前关于大学生手机控的最新研究成果和研究动态，为本研究提供充实的理论支持。2、走访法：深入到农民工当中去，了解他们的想法和态度，亲身感受农民工的生活。3、经验总结法：综合探索性研究法和经验总结法进行科学研究，对调研活动中的具体情况进行归纳与分析，并结合已知的资料进行 整合，使之系统化、理论化.4、比较分析方法。拟对不同国家不同时期农业转移人口市民化的路径及政策措施进行横向和纵向比较研究。5、制度研究和跨学科综合研究相结合。农业转移人口市民化的主要障碍在

20、于城乡二元制度,如二元户籍制度、土地制度、就业制度和社会保障等制度安排,因此,需要将制度因素引入分析框架;而这一问题的研究不仅涉及到经济学,还涉及政治学、社会学、统计学、人口学、文化学等学科,因此需要从多学科的角度综合分析、研究农业转移人口市民化问题。技术路线农业转移人口市民化的困境和出路以安徽为例1、收集与整理相关文献资料2、设计调查问卷，具体进行实地调研3、对调查问卷结果进行整理与分析4、得出结论，进行论文撰写5、对研究进行总结、反思（六）拟解决的关键问题（不得少于1000字，可附页）1、如何设计一份能较为详细的反映当前农业转移人口市民化问题的问卷调查，首先要确定调研目的，数据分析方法等因

21、素，再确定问题类型.遵循必要性、准确性、客观性、可行性原则，在问题的安排上先易后难，封闭性问题放前面，开放性问题放后面，以便收集到更多有效信息。2、如何选取具有代表性的访谈对象，客观全面的对不同地区的群体进行调研，全面了解他们的内心所想。我们分别选取了不同城市不同工作岗位的农民工进行走访调研，了解他们最关心最渴望解决的问题。把他们内心真实的想法传达给社会，让我们这个社会能真正的认识了解从而关爱农民工。3、如何创新出一套符合实际的可行性方案，为当前农业转移人口市民化问题提供一套全面切实可行的建议。根据农业转移人口现状和困境的分析，我们希望能从户籍制度、劳动制度、就业制度、教育制度、住房制度、医疗

22、制度、养老制度等等这些方面，来改善城市二元经济结构，让来城市务工的人们更好的融入到城市当中去。改变传统观念上对农业转移人口的看法，让城市真正意义上的城镇化，早日实现全面小康，实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦。（七）研究进度安排和中期成果（中期研究成果要量化）1、2015年4月5月 收集相关资料，确定具体研究范围，制定调查 问卷及各项准备工作。 2、2015年5月6月 利用课余时间实地调查，获取第一手真实资料3、2015年7月8月 进行数据分析、整理、总结4、2015年8月9月 论文写作5、2015年9月10月 论文的修改、整理与发表6、2015年10月11月 对课题研究进行总结、反思中期成果

23、：安徽省农业转移人口市民化问题的困境和出路的研究（八）项目预期成果形式：获学校资助的项目在结题验收时需完成以下任务中的二项（其中科学研究类必须选4；发明创作设计类必须选3、5、6、7之一、设计策划类必须选8、9之一）：（1）参加国家级竞赛；（2）参加省级竞赛并获奖；（3）获得专利申请号；（4）公开发表与项目相关的论文（学生为第一作者，并在文中标明安徽科技学院大学生科研基金课题资助）；（5）提交设计软件；（6）提交小发明、小制作实物；（7）提交艺术作品；（8）提交创业计划；（9）提交社会调查报告；（10）通过专家组答辩。1调研报告：关于安徽农业转移人口市民化研究报告一份，通过归纳整理中期研究成果

24、，分析农业转移人口市民化的障碍因素，并提出相应的政策框架和路径，形成涵盖该课题所有研究成果的最终研究报告。2论文：对中期成果和研究报告进行系统整理，形成论文。（九）项目的经济、社会效益分析项目经济意义 有利于促进城镇化健康发展。有序推进农业转移人口市民化，将有利于逐步实现农民工在劳动就业、子女上学、公共服务、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益，让这部分农民在城市能够定居下来、发展得好。这对于促进投资和消费、进而促进城镇化健康发展起着十分重要的作用。有利于创新社会管理。大量的流动人口对我国社会管理提出很大挑战。如何调动流动人口建设流入地的积极性，保障流动人口在流入地的各项社会福利，让流动人口不至于因心态失衡引发行为失控，已经成为加强和创新社会管理不可回避的紧迫问题。加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，保证农村转移到城市的居民依法享有与当地城镇居民同等的权益，实现社会公