污水处理厂改扩建设备采购安装等招标文件

1、 湖南中新招标代理有限公司招标文件PAGE 地址：长沙市芙蓉中路二段200号新世纪花苑4号栋10楼 TelFax第 PAGE 一页 长善垸污水处理厂改扩建工程10KV外线 引入、高压配电设备采购、安装及配套服务项目招 标 文 件建设单位：长沙水业投资管理有限公司招标单位：中通建设工程咨询有限责任公司 中国长沙2016年 3 月PAGE PAGE 105目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc443344626 第一章 招 标 公 告 PAGEREF _Toc443344626 h 2 HYPERLINK l

2、 _Toc443344627 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc443344627 h 6 HYPERLINK l _Toc443344628 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc443344628 h 7 HYPERLINK l _Toc443344629 一、说明 PAGEREF _Toc443344629 h 13 HYPERLINK l _Toc443344630 二、招标文件 PAGEREF _Toc443344630 h 14 HYPERLINK l _Toc443344631 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc443344631 h 15 HYPERLI

3、NK l _Toc443344632 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc443344632 h 18 HYPERLINK l _Toc443344633 五、开标与评标 PAGEREF _Toc443344633 h 19 HYPERLINK l _Toc443344634 六、中标人的确定 PAGEREF _Toc443344634 h 21 HYPERLINK l _Toc443344635 七、合同的签署 PAGEREF _Toc443344635 h 22 HYPERLINK l _Toc443344636 第三章 评标办法 PAGEREF _Toc443344636 h 2

4、4 HYPERLINK l _Toc443344637 第四章 合同通用条款 PAGEREF _Toc443344637 h 34 HYPERLINK l _Toc443344638 第五章 合同专用条款 PAGEREF _Toc443344638 h 44 HYPERLINK l _Toc443344639 第六章 合同附件 PAGEREF _Toc443344639 h 52 HYPERLINK l _Toc443344640 第七章 技术规格和图纸 PAGEREF _Toc443344640 h - 54 - HYPERLINK l _Toc443344641 第八章 投标文件相关格式

5、PAGEREF _Toc443344641 h - 77 - HYPERLINK l _Toc443344642 （一）商务文件格式 PAGEREF _Toc443344642 h - 77 - HYPERLINK l _Toc443344643 1、投标函 PAGEREF _Toc443344643 h - 80 - HYPERLINK l _Toc443344644 2、投标一览表 PAGEREF _Toc443344644 h - 82 - HYPERLINK l _Toc443344645 3、分项价格表 PAGEREF _Toc443344645 h 83 HYPERLINK l _

6、Toc443344646 4、商务条款偏离表 PAGEREF _Toc443344646 h 86 HYPERLINK l _Toc443344647 5、投标保证金 PAGEREF _Toc443344647 h 87 HYPERLINK l _Toc443344648 6、投标人的资格文件 PAGEREF _Toc443344648 h 88 HYPERLINK l _Toc443344649 7、拟投入本项目人员情况 PAGEREF _Toc443344649 h 97 HYPERLINK l _Toc443344650 8、投标人近三年类似项目业绩 PAGEREF _Toc443344

7、650 h 98 HYPERLINK l _Toc443344651 9、售后服务 PAGEREF _Toc443344651 h 99 HYPERLINK l _Toc443344652 10、其它资料 PAGEREF _Toc443344652 h 99 HYPERLINK l _Toc443344653 （二）技术文件格式 PAGEREF _Toc443344653 h 100 HYPERLINK l _Toc443344654 1、技术规格偏离表 PAGEREF _Toc443344654 h 102 HYPERLINK l _Toc443344655 2、产品技术说明及方案 PAGE

8、REF _Toc443344655 h 103 HYPERLINK l _Toc443344656 3、投标货物符合招标文件规定的证明文件 PAGEREF _Toc443344656 h 104 HYPERLINK l _Toc443344657 4、安装、调试方案 PAGEREF _Toc443344657 h 104 HYPERLINK l _Toc443344658 5、质量管理体系与措施 PAGEREF _Toc443344658 h 104 HYPERLINK l _Toc443344659 6、安全管理体系与措施 PAGEREF _Toc443344659 h 104 HYPERL

9、INK l _Toc443344660 7、工程进度计划与措施 PAGEREF _Toc443344660 h 104 HYPERLINK l _Toc443344661 8、本项目工作重点、难点分析与应对措施 PAGEREF _Toc443344661 h 104第一章 招 标 公 告一、招标公告1、招标条件本招标项目长善垸污水处理厂改扩建工程已由长沙市发展和改革委员会以长发改201442号文件批准建设，建设资金来自企业自筹。招标人为长沙水业投资管理有限公司，招标代理机构为中通建设工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的10KV外线引入、高压配电设备采购及配套服务项目进行公开招

10、标。2、项目概况与招标范围2.1 项目名称：长善垸污水处理厂改扩建工程10KV外线引入、高压配电设备采购、安装及配套服务项目2.2 建设地点：长沙市芙蓉区东岸乡西龙村。2.3 投资规模：本次招标投资估算共约3000万元。2.4 招标范围：招标范围为长善垸污水处理厂改扩建工程10KV外线引入、人民路排污提升泵站外线引入、高压配电设备的采购、安装及配套服务。主要包括外线进高压环网柜电线敷设，外线正式用电架设及电力埋管、电缆敷设，高压柜、变压器设备的采购、安装和本项目的用电报装、审批、调试、验收、送电等各环节的相关手续以及质保期内设备的备品备件、运行、维护和培训服务等內容。具体货物清单及技术要求详见

11、招标文件第七章。 2.5服务期： 70 天内完成供货、安装、调试、试运行、通过电力部门的验收直至送电。2.6质量要求：按国家标准验收合格，通过电力部门的验收并正常供电。2.7保修要求：设备质保期为安装调试验收合格后24个月；安装工程按国务院2000年第279号令执行。3、投标人资格要求3.1投标人必须在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）依法注册、具有独立法人资格，营业执照处于有效期内并具有相应的经营范围; 湖南省外企业须按照湘建建2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；3.2投标人须具备建设行政主管部门

12、核发的输变电工程（或送变电工程）专业承包叁级及以上资质，企业安全生产许可证处于有效期内，并具有省级及以上相关部门颁发的承装肆级及以上电力设施许可证。3.3投标人近三年内（以提交投标文件截止时间前36个月内为有效，以竣工验收证明中建设方注明时间计算）至少有一个单项合同额不小于1500万元且包含10kv及以上外线引入、高压配电设备供货、安装及服务的类似项目业绩。（须同时提供：合同、经行政主管部门备案的中标通知书、竣工验收证明）；3.4投标人项目部人员至少为3人，须具有机电或电力相关专业技术职称。3.5授权代理人及项目部人员必须为投标单位在职人员，须提供投标截止时间前近半年内连续三个月的社保证明，且

13、同时提供社保查询网站名称及网址（如设有查询密码的，还应提供网上查询密码）。3.6投标人在专业技术、设备设施等方面具有相应资格和能力，能满足招标货物清单及技术规范中有关资格标准的要求;3.7投标人应获得主要设备或元器件（指变压器、高压开关柜的真空断路器，下同）制造商出具的授权书（制造商对其他具体项目出具的授权书无效）。3.8投标人能够提供招标货物及安装调试、备件储备供应和售后维修服务。3.9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投

14、标均无效。3.10本次招标不接受联合体投标。4、评标办法本项目评标办法采用“综合评分法”，资格审查方式为资格后审。5、投标保证金5.1投标保证金的金额（人民币）： 陆拾 万元。5.2投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。5.3投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号5.4请投标人登录长沙公共资源交

15、易监管网（）查阅本项目招标公告，并在下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号。5.5投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。5.6投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易监管

16、网点击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。5.7项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。5.8因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。6、招标文件的获取及澄清答疑发布6.1凡有意参加投标者，请从2016年3月17日起（北京时间，下同）在长沙公共资源交易监管网（）进行网上下载/获取招标文件及其附件。通过网络下载，其招标文件及其附件与书面招标文件及其附件具有同等法律效力。6.2 投标人若对招标文件及其附件有任何疑问，应于2016年3月21日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式

17、在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。6.3答疑文件、招标文件修改澄请文件将在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网答疑专区上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7、投标文件的递交7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2016年 4 月 8 日09：00时整，地点为长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）。7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。8、发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南

18、省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网、中国采购与招标网上发布。9、行政监督 本招标项目招标投标监督机构为长沙市发展和改革委员会招标投标领导小组办公室。10、补充要求根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的或未在投标文件中附其扫描件的，将被评审为不合格或计零分处理。招标文件要求提供原件的以招标文件要求为准。对于长沙市投标人基本信息库未要求入库，但招标文件要求提供

19、的相关信息的，以招标文件的要求为准。入库地点：长沙公共资源交易中心。 投标单位未按上述要求提供或提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人长沙水业投资管理有限公司2招标代理机构中通建设工程咨询有限责任公司3项目名称长善垸污水处理厂改扩建工程10KV外线引入、高压配电设备采购、安装及配套服务项目4建设地点长沙市芙蓉区东岸乡西龙村5资金来源企业自筹6资金落实情况资金来源已落实7招标范围 招标范围为长善垸污水处理厂改扩建工程10KV外线引入、人民路排污提升泵站外线引入、高压配电设备的采购

20、、安装及配套服务。主要包括外线进高压环网柜电线敷设，外线正式用电架设及电力埋管、电缆敷设，高压柜、变压器设备的采购、安装和本项目的用电报装、审批、调试、验收、送电等各环节的相关手续以及质保期内设备的备品备件、运行、维护和培训服务等內容。具体货物清单及技术要求详见招标文件第七章。8服务期 70 天内完成供货、安装、调试、试运行、通过电力部门的验收直至送电。9投标报价报价方式本项目投标报价方式为采购、运输、安装、调试、验收、安全送电后及后期维保、售后服务的价格。10质量要求按国家标准验收合格；通过电力部门的验收并正常供电。11保修要求设备质保期为安装调试验收合格后24个月；安装工程按国务院【200

21、0】年279号令执行。12投标人资质条件见本项目招标公告第3条13是否接受联合体投标不接受14踏勘现场投标人可以自行踏勘。15招标文件的获取请于2016年3月17日起在长沙公共资源交易监管网进行网上下载/获取招标文件及其附件。如通过网络下载，其招标文件与书面招标文件及其附件具有同等法律效力。16投标人提出质疑的截止时间与方式澄清答疑采用 网上澄清答疑 方式。投标人若对招标文件有任何疑问，应在 2016 年3月21日（含）17:00时（北京时间，下同）前将疑问以匿名方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，过期不予受理；17招标人澄清的时间与方式招标文件的澄清答疑文件将于投标截止时间15天前

22、在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”及湖南省招标投标监管网上发布，投标人自行下载，敬请留意。18偏离商务条款及合同条款不允许负偏离；第七章中主要技术参数或条款用“”表示，这些主要技术参数或条款任意一条不满足将导致废标。未标注“”号的一般技术参数和条款6 项或 6 项以上负偏离将同样导致废标。19分包不允许20构成招标文件的其他资料图纸及答疑等补充资料21招标文件澄清的截止时间投标截止时间15天前22投标截止时间2016 年 4 月 8 日9：00 时整（北京时间）23构成投标文件的其他资料资格后审资料原件、评审计分或加分项目证明资料原件（如有）、电子光盘24投标有效期投标截止日起90日历天内2

23、5投标保证金投标保证金的金额（人民币）： 陆拾 万元。 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：本项目（标段）投标保证金子账号信息单获取的子账号 请投标人登录长沙公共资源交易监管网（）查阅本项目招标公告，并在下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取项目（标段）投标保证金子账号信息单（可下载和打印），该信息

24、单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账号。 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。 投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照投标保证金子账号信息单中所获取的信息正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易监管网点击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。 项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为

25、准。 因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。26财务状况的年份要求2014年度27完成的类似项目的年份要求近三年（以提交投标文件截止时间前36个月内为有效，以竣工验收证明中建设方注明时间为准）28是否允许递交备选投标方案不允许29投标文件份数商务文件正本1份，副本 4 份；技术文件正本 1 份，副本 4 份；资格后审资料原件及贰份加盖公章的资格后审资料复印件或影印件（见本章第3.5条内容）、评审计分（或加分）项目证明材料原件（如有）；投标文件电子光盘2份（用信封单独密封，光盘和信封上均注明投标人名称）。30装订要求投标文件为明标，按相关规定

26、装订。31封套上至少写明招标人名称： 项目投标文件（商务文件或技术文件）在 年 月 日09：00时（投标截止时间）前不得开启投标人名称：投标人地址：32递交投标文件地点长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间：2016年 4 月 8 日9：00时开标地点：长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号） 35评标委员会的组建评标委员会组建：由经济类、技术类专家和招标人代表组成，人数为5人及以上单数。36是否授权评标委员会确定中标人否37履约担保无38招标代理服务费及交易服务费1、招标代理服务费按发改办价格2

27、003857号约定由中标人支付，招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格20021980号文的收费标准计取。2、中标人需按相关规定向长沙公共资源交易中心交纳交易服务费（按照湘价服201433号文件文件执行）。39其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。（2）中标通知书发出以前，中标候选人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。（3）本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家

28、、省、市或行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。（4）投标人对招标人（招标代理机构）发出的招标文件内容有异议的，请于投标截止时间10日前向招标人（招标代理机构）提出。（5）评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标围标串标提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。40评标办法采用综合评分法42最高限价本项目投标总价最高限价为人民币29764163.23元，其主要设备或材料上限值详见第七章，超过投标总价最高限价和主要设备或材料上限值的投标报价将予以废标。43类似项目业绩类似项目业

29、绩指：投标人近三年内（以提交投标文件截止时间前36个月内为有效，以竣工验收证明中建设方注明时间计算）竣工的单项合同额不小于1500万元且包含10kv及以上外线引入、高压配电设备供货、安装及服务的类似项目业绩。（须同时提供：合同、经行政主管部门备案的中标通知书、竣工验收证明）；44开标会议说明召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人身份证明及本人身份证原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标文件、资格后审资料原件及贰份加盖公章的资格后审资料复印件或影印件（见本章第3.5条内容）、评审计分或加分项目证明资料原件（如有）准时参加。45其他

30、数量和服务增减变更：招标人根据实际情况需要有权增减货物数量，增减服务范围，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。本项目合同在履行过程中如发生争议，由双方当事人协商解决。协商不成，双方同意将诉讼管辖权交由招标方所在地人民法院管辖。46付款方式详见合同投标人须知注释：1、投标人须知提供了投标人按照招标人的要求准备投标文件所必须的信息，以及投标、开标、评标和签署合同等有关规定。2、投标人须知应得到严格的履行。投标人须知前附表的条款是对投标人须知的补充，以及对项目具体情况和要求的说明。目 录一、说明1、项目描述2、招标方式3、招标人4、合格投标人5、合格设备和服务6、投标费用二、招标文件7、招标文

31、件的内容8、招标文件的澄清9、招标文件的修改三、投标文件的编制10、投标文件的语言11、投标文件的构成12、投标函和价格表13、投标报价14、投标货币15、投标保证金16、投标文件的有效期17、投标文件的制作和签署四、投标文件的递交18、投标文件的密封和标识19、递交投标文件的截止日期20、迟交的投标文件21、投标文件的修改和撤回五、开标与评标22、开标23、评标六、中标人的确定24、确定中标人的标准25、取消招标的权力26、中标通知书27、与招标代理机构、招标人、评标委员会的接触七、合同的签署28、合同协议的签署29、履约保证金30、腐败和欺诈行为一、说明1、项目描述：1.1 投标人须知前附

32、表列明的招标人（以下称“买方”）已获得一笔资金/贷款（以下简称“资金”）。买方计划将资金的一部分用于支付投标人须知前附表指定项目的成套设备合同项下的款项。2、招标方式：2.1 招标将以投标人须知前附表规定的公开招标方式进行。3、招标人：3.1 投标人须知前附表列明的招标人，是指买方委托的、获得国家相应资质的招标代理机构或经批准可以自行招标的买方。4、合格投标人4.1 除投标人须知前附表及本文件另有规定外，凡来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区的法人均为合格投标人。4.2 投标人在中华人民共和国境内的投标活动均应严格遵守中华人民共和国法律和法规。4.3 投标人不得与本

33、次招标的成套设备编制设计、技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。4.4 只有合法运作并独立于招标人/买方的法人才能参加投标。4.5 投标人应不属于本章30规定的有腐败和欺诈行为的不合格的投标人。4.6 满足投标人须知前附表中投标人资格要求。5、合格设备和服务：5.1 投标人提供成套设备所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术服务等应来自于投标人须知前附表规定的合格的原产地。5.2 合格的原产地系指成套设备或其部件的生产地为中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。成套设备或其部件是通过制造、加工或用重要的和主要的原部件装配而成的，其基本特性或功

34、能或效用应是商业上公认、与原部件有着实质性区别的产品。6、投标费用：6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任和义务。6.2在中标通知书发出之前，中标人需按相关规定向招标代理机构交纳招标代理服务费及向交易中心交纳交易服务费等。二、招标文件7、招标文件的内容：7.1 招标文件对成套设备、招标过程、合同条件和技术要求作出详细规定的内容，应包含以下内容：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同通用条款第五章 合同专用条款第六章 合同附件第七章 技术规格和图纸第八章 投标文件相关格式7.2 投标人应检查招标文件中所有的须

35、知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。8、招标文件的澄清：8.1投标人若对招标文件及其附件有任何疑问，应于2016年 3月21日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。招标文件及其附件的澄清答疑文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网答疑专区及湖南省招标投标监管网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

36、8.2 经买方的允许，投标人可以对成套设备的现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使买方承担任何责任。9、招标文件的修改：9.1 招标人可因任何原因，在投标截止期前对招标文件进行修改，但应在投标截止时间至少15日前在长沙公共资源交易监管网及湖南省招标投标监管网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。9.2 招标文件的修改对所有投标人具有约束力。投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。9.3 招标文件的修改应考虑给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标人可酌情延长截标日期，并

37、于上述网站发布。三、投标文件的编制10、投标文件的语言：10.1 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文书写。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以翻译本为准。11、投标文件的构成：11.1 投标文件由商务文件及技术文件两部分构成：（1）商务文件（一份正本，四份副本）包括以下内容：1、投标函2、投标一览表3、分项价格表4、商务条款偏离表5、投标保证金6、投标人的资格文件7、拟投入本项目人员情况8、投标人近三年类似项目业绩9、售后服务10、其它资料（2）技术文件（一份正本，四份副本）包括以下内容：1、技术规格偏离表2、产

38、品技术说明及方案3、投标货物符合招标文件规定的证明文件4、安装、调试方案5、质量管理体系与措施；6、安全管理体系与措施；7、工程进度计划与措施；8、本项目工作重点、难点分析与应对措施。12、投标函和价格表：12.1 投标人按本章13 和14 的要求，以招标文件指定的方式完整地填写投标函、投标一览表和分项价格表3.1-3.3。13、投标价格：13.1 根据技术规格和图纸规定的供货和责任范围，投标人应对整套成套设备进行总报价，总报价包括了外线引入的安装费用；高压柜、变压器设备的采购、运输、安装、调试、验收、安全送电后的价格，以及设备质保期内的备品备件、运行、维护和培训服务等费用，进口件还应包括与进

39、口有关的一切费用。投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另予支付 。13.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人作出偏离，应在商务条款偏离表或技术规格偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。13.3 投标人应按投标一览表和分项价格表的格式分别报出投标总价和各分项价格。13.4 买方可以按分项价格表3.1-3.3中的任意价格条件订立合同。13.5 投标人所报的单价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。13.6本项目最高限价为人民币29764163.23元，其

40、主要设备或材料上限值详见第七章，超过投标总价最高限价和主要设备或材料上限值的投标报价将予以废标。14、投标货币：投标货币必须为人民币。15、投标保证金：15.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。15.2 投标人不按本章第15.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。15.3 投标保证金的退还按长发改2011232号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。15.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）

41、中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行围标、串标。16、投标文件的有效期：16.1 投标文件应在本章19.1规定的投标截止日开始按投标人须知前附表规定的时期内保持有效。投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标文件及投标保证金的有效期。17、投标文件的制作和签

42、署：17.1 投标人应编制商务文件（壹正肆副）、技术文件（壹正肆副）、投标文件电子光盘贰份。每套商务文件或技术文件须清楚地标明“正本”或“副本”，如正本和副本不符，以正本为准。投标文件电子光盘上注明投标人名称、项目名称。17.2 投标文件正本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或其授权委托人在招标文件规定的投标文件签字（或盖章）之处签字（或盖章），授权代表须以招标文件规定的书面格式出具授权委托书，并附在投标文件中。副本可采用正本的复印件或彩色影印件。投标文件相关格式详见招标文件第八章。17.3 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或其授权委托人在旁边签字方为有

43、效。17.4资格审查资料和评审计分（或加分）项目证明资料17.4.1本项目资格审查资料包括：1）投标人企业营业执照副本；2）投标人基本账户开户许可证；3）投标人资质证书副本；4）投标人电力设施许可证；5）投标人企业安全生产许可证副本；6）投标人近三年类似项目业绩（须同时提供合同、经行政主管部门备案的中标通知书、竣工验收证明）；7）省外企业须按照湘建建2015190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；8）项目部人员相关职称证书；9）授权委托人及项目部人员投标截止时间前近半年内连续三个月的社保证明，且同时提供社保查询网

44、站名称及网址（如设有查询密码的，还应提供网上查询密码）。10）主要设备或元器件（指变压器、高压开关柜的真空断路器，下同）制造商出具的授权书原件或彩色影印件。（制造商对其他具体项目出具的授权书无效） 注：以上第1）-9）项内容须录入投标人基本信息库，并同时在投标文件中附其彩色影印件，否则将被评审为不合格。第10）项无需录入投标人基本信息库，但须提供相应原件或彩色影印件。17.4.2 投标人在提交投标文件时，应同时提交评审计分（或加分）项目证明资料原件（如有）。 注：评审计分（或加分）项目证明资料原件（如有）应集中装入文件袋内，文件袋上注明单位名称并列出原件清单。评审计分（或加分）项目证明资料详见

45、招标文件评分表相关要求。四、投标文件的递交18、投标文件的密封和标识：18.1 投标人应将投标文件中的商务文件（壹正肆副）及投标文件电子版本（贰份，用信封单独密封，且光盘和信封上均注明单位名称）一起密封包装；技术文件（壹正肆副）一起密封包装；外包装上正确标明“商务文件”、“技术文件”等字样。18.2 投标文件外包装封面还应注明以下内容：1）投标人名称和地址；2）项目名称；3）“截标日期和时间前不得开封”的字样。18.3 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人按本招标文件提供的格式填写投标承诺书并由投标人的法定代表人或授权委托人到投标现场提交，未按招标文件要求提供投标承诺书原件的，为不合格投标

46、人。18.4 如果外层包装未按本章18.1、18.2 规定标记并密封，招标人将不承担错放或提前启封的责任。19、递交投标文件的截止日期：19.1 投标文件应于投标人须知前附表规定的截止时间之前送达投标人须知前附表规定的地点。19.2 招标人可以酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。20、迟交的投标文件20.1 招标人将拒绝并退回在本章19.1 规定的截止期后收到的任何投标文件。21、投标文件的修改和撤回： 21.1 投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，招标人在投标截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。21.2 投标人的

47、修改文件或撤回通知应按本章17和18的规定编制、签署密封、标记和发送，并在外层包装上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本章15.4的规定被没收。五、开标与评标22、开标22.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。开标包括本章21.1和21.2规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通知”。投标人的法定代表人（或法定代表人授权的委托代理人）须持法定代表人资格证明书（或法人授权委托书）及本人身份证原件、投标承诺书原

48、件、投标文件、资格后审资料原件及贰份加盖公章的资格后审资料复印件或影印件（见本章第3.5条内容）、评审计分（或加分）项目证明资料原件（如有）参加开标会议。22.2 首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称，如符合本章21.1 的规定，该撤回的投标文件不予开封。22.3 在开标时，招标人宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。除了按照本章20 的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标文件。22.4 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。22.5 招标人将按本章22.3 规定

49、的开标时宣读的内容填写开标记录。23、评标 本招标项目评标办法采用综合评分法，具体程序如下：23.1投标文件的初审： 23.1.1 招标人将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署、投标文件的总体编排是否有序等。23.1.2 算术错误将按以下方法更正。如果以单价和数量计算的结果与总价不一致；以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。23.1.3 招标人可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的，微小的

50、不正规、不一致或不规范的内容。23.1.4 在详细评标之前，招标人将判定每个投标文件是否完整以及是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：（1）实质上影响合同的范围、质量和履行；（2）实质上违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。招标文件中，商务条款及合同条款不允许负偏离；第七章中主要技术参数或条款用“”表示，这些主要技术参数或条款任意一条不满足将导致废标。未标注“”号的一般技术参数和条款6 项或 6 项以上负偏离将同样导

51、致废标。23.1.5 招标人对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.1.6 如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的，由评标委员会审查后按废标处理：1）投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；2）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3）投标文件未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；4）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；5）同一投标人提交两个及以上不同的投

52、标文件或者投标报价，且未声明哪一个有效的； 6）投标人不满足招标文件规定的资格条件的，或不符合资格审查要求的；7）投标有效期不足的；8）商务条款及合同条款出现负偏离的；9）不满足招标文件中主要技术参数或条款（标注“”的）；10）一般技术参数或条款负偏离在6项及以上的；11）投标总价超过招标文件规定的最高限价的；或主要设备或材料超过招标文件规定的上限值的；12）投标报价漏项、报价不全或投标总报价被认定为低于其企业成本的；13）违反国家其他相关法律、法规明确规定或招标文件明确规定可以废标的。23.1.7招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技术和商务评审。23.2 投标文件的

53、澄清：在评标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。23.3投标文件的技术评审（详见第三章评标办法中技术评审部分）23.4投标文件的商务评审（详见第三章评标办法中商务评审部分）六、中标人的确定24、确定中标人的标准：24.1 评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并作出排序，得分最高的投标人将被确认为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分和投标报价均相同的，按技术评审得分由高到低顺序排列。24.2 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名

54、第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。25、中标通知书：在投标有效期满之前，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书。中标通知书将构成合同的一部分。26、与招标代理机构、招标人和评标委员会的接触26.1 除本须知第23.2条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。26.2 投标人试图对招标代理

55、机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。七、合同的签署27、合同协议的签署：27.1中标人应在收到中标通知书30 日内与买方签定合同协议。27.2招标人在签署合同时有权在投标人须知前附表规定的幅度内对货物数量和服务范围予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。28、履约保证金（如有）：28.1 中标人应在收到中标通知书30 日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或买方可以接受的其它格式向买方提交投标须知前附表规定银行开具的规定金额的履约保证金。28.2 如果中标人没有遵守本章27.1 或28.1 的规定，招标人有权取消该中标决定

56、，没收其投标保证金。在此情况下，招标人可以确定综合得分排名第二的投标人为中标人并授予其合同（排名第二的投标人未按规定执行的，依次类推），或重新招标。29、腐败和欺诈行为：29.1 招标人、投标人、供应商等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。1）腐败和欺诈行为“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或招标人及他人的行为。“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或招标人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，其旨在使投标价成

57、为人为的、无竞争的价格，并使买方无法从自由公开的竞争中受益。2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。29.2 投标人应注意合同通用条款关于腐败和欺诈行为的相关规定。第三章 评标办法评标办法为保证本次招标项目公开、公平、公正，特根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施办法及国家发展和改革委员会等七部委颁布的工程建设项目货物招标投标办法的规定制定本评标办法。一、评标原则及评标方法1、评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的

58、原则，严格遵照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施办法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的工程建设项目货物招标投标办法等有关规定和程序，按照招标文件的条件和要求进行综合评分。2、本项目评标采用“综合评分法”。评分按百分制计分，并遵循以下计分规则：1） 评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；2） 评分高出规定最高分或低于规定最低分的，单项评分为无效分；3） 一个计分内容有2个或2个以上计分的，单项评分为无效分。4）低于投标人有效投标报价算术平均值8%的投标报价（仅指投标总价），将直接被认定为低于其企业成本，其投标将作废标处理。3、在评标

59、过程中，如有投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，一旦被评标委员会认定，该投标人的投标作废标处理。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。2、资格后审（详见资格后审检查一览表）3、初步评审（1）根据招标文件逐项审查投标文件，进行初步评审（即符合性审查）等，判断投标是否为废标（或不合格投标人）；（2）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；（3）检查投标人最终投标价的组成情况；（4）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正

60、，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（5）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。4、详细评审评标委员会仅对满足初步评审要求的投标人进行详细评审，并对参加详细评审的各投标人综合得分进行计算和汇总。评标委员会按照招标文件中对各项评分因素的要求，对每个进入综合评审的投标人的投标文件进行评价，并独立打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。最终评审得分=F1A1+ F2A2+ FnAn。其中：F1、F2Fn分别为各项评分因素的汇总得分，A1、A2An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）。评标委员会对进入综合评审投标人的评审得分的算术平均值，为该