张家港市老海坝节点综合整治一期工程一标水上施工专项安全方案

1、张家港市老海坝节点综合整治二期工程施工一标段水上施工专项安全方案编制： 审核： 审定： 山东水利工程总公司张家港市老海坝节点综合整治二期工程施工一标段项目部2015年10月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc392683656 第1章 工程概况 PAGEREF _Toc392683656 h 2 HYPERLINK l _Toc392683657 第2章 施工流程 PAGEREF _Toc392683657 h 3 HYPERLINK l _Toc392683658 2.1 灌注桩施工 PAGEREF _Toc392683658 h 3 HYPERLINK

2、l _Toc392683659 2.1.1 钻孔灌注桩施工工艺流程 PAGEREF _Toc392683659 h 3 HYPERLINK l _Toc392683660 2.1.2 冠梁施工工艺流程 PAGEREF _Toc392683660 h 3 HYPERLINK l _Toc392683661 2.2 抛石施工 PAGEREF _Toc392683661 h 4 HYPERLINK l _Toc392683662 2.2.1 岸上抛石施工工艺流程 PAGEREF _Toc392683662 h 4 HYPERLINK l _Toc392683663 2.2.2 水上散抛石施工工艺流程

3、 PAGEREF _Toc392683663 h 4 HYPERLINK l _Toc392683664 2.2.3 水上网兜抛石施工工艺流程 PAGEREF _Toc392683664 h 5 HYPERLINK l _Toc392683665 第3章 拟投入的船机设备 PAGEREF _Toc392683665 h 6 HYPERLINK l _Toc392683666 第4章 安全生产措施 PAGEREF _Toc392683666 h 7 HYPERLINK l _Toc392683667 4.1 安全生产目标 PAGEREF _Toc392683667 h 7 HYPERLINK l

4、 _Toc392683668 4.2 安全生产管理体系 PAGEREF _Toc392683668 h 7 HYPERLINK l _Toc392683669 4.2.1 安全生产管理体系结构 PAGEREF _Toc392683669 h 7 HYPERLINK l _Toc392683670 4.2.2 各部门安全职责 PAGEREF _Toc392683670 h 8 HYPERLINK l _Toc392683671 4.2.3 项目部安全领导小组 PAGEREF _Toc392683671 h 8 HYPERLINK l _Toc392683672 4.3 安全保证措施 PAGERE

5、F _Toc392683672 h 13 HYPERLINK l _Toc392683673 4.3.1 安全管理办法 PAGEREF _Toc392683673 h 13 HYPERLINK l _Toc392683674 4.3.2 安全管理制度 PAGEREF _Toc392683674 h 14 HYPERLINK l _Toc392683675 4.3.3 安全控制措施 PAGEREF _Toc392683675 h 15 HYPERLINK l _Toc392683676 4.3.4 劳动保护措施 PAGEREF _Toc392683676 h 19 HYPERLINK l _To

6、c392683677 4.3.5 施工船舶准入制度及管理措施 PAGEREF _Toc392683677 h 20 HYPERLINK l _Toc392683678 4.3.6 船舶通航安全措施 PAGEREF _Toc392683678 h 21 HYPERLINK l _Toc392683679 4.3.7 防雾措施 PAGEREF _Toc392683679 h 22 HYPERLINK l _Toc392683680 第5章 综合应急预案 PAGEREF _Toc392683680 h 23 HYPERLINK l _Toc392683681 5.1 编制依据 PAGEREF _To

7、c392683681 h 23 HYPERLINK l _Toc392683682 5.2 应急预案编制原则 PAGEREF _Toc392683682 h 23 HYPERLINK l _Toc392683683 5.3 应急预案启动程序 PAGEREF _Toc392683683 h 23 HYPERLINK l _Toc392683684 5.4 应急程序 PAGEREF _Toc392683684 h 24 HYPERLINK l _Toc392683685 5.5 突发事故应急处理流程 PAGEREF _Toc392683685 h 25 HYPERLINK l _Toc392683

8、686 5.6 各类应急处理预案 PAGEREF _Toc392683686 h 25 HYPERLINK l _Toc392683687 5.7 突发公共事件应急处理预案 PAGEREF _Toc392683687 h 30 HYPERLINK l _Toc392683688 5.8 防台、防寒潮大风、防汛、防强对流天气和防雾预案 PAGEREF _Toc392683688 h 30 HYPERLINK l _Toc392683689 5.8.1 组织机构设置及人员组成 PAGEREF _Toc392683689 h 31 HYPERLINK l _Toc392683690 5.8.2 职责

9、与分工 PAGEREF _Toc392683690 h 31 HYPERLINK l _Toc392683691 5.8.3 具体措施 PAGEREF _Toc392683691 h 32 HYPERLINK l _Toc392683692 第6章 安全资金使用计划 PAGEREF _Toc392683692 h 34第1章 工程概况张家港老海坝节点综合整治工程位于长江澄通河段的中段右岸，隶属长江澄通河段中部如皋沙群段，是该河段长江自江阴以下重要的河势控制节点工程。老海坝江段是张家港江岸主要的易崩坍区域之一，历史上岸线崩退剧烈；近三十年，经过多次抢险守护，岸线崩退趋势受到遏制，但由于局部河势的

10、变化以及地质条件较差等原因的影响，该段岸线水下岸坡处于持续冲刷状态。目前岸坡已处于临界状态，一旦发生新的岸线崩坍，不仅影响防洪安全，影响后方工矿企业和张家港、南通两市沿江码头安全运行，也影响河势和航道的稳定，产生严重的经济社会影响。因此，老海坝节点综合整治工程，是保障防洪（潮）安全的需要，是两岸工矿企业及码头安全的需要，是维持河势稳定和维持航道稳定的需要。本工程综合整治（二期）工程范围为九龙港二干河（十一圩港）下游1260m范围内的岸线整治。桩号为S2+488（二期工程起点）S6+800（二期工程终点），堤防桩号为D2+513.35D7+046.38。综合整治（二期）工程堤防稳定要求整治范围长

11、1299.59m；维持码头前沿现状岸坡稳定要求及抗冲刷要求整治范围长4256m。主要工程内容为两部分：堤防与岸坡整体抗滑稳定要求的加固整治工程，维持码头前沿现状岸坡稳定要求及抗冲刷要求的平顺护岸整治工程。本标段主要建设内容为：海力5号、4号码头前沿抛石防护及抛石压载，抛石量约44万方。桩号为S2+488-S3+430，堤防桩号为：D2+513.35-D3+461.75；为保证老海坝节点综合整治工程实施后的效果，对护岸稳定进行合理评价及保证长江堤防的安全，在整治工程施工期及完成后，需要对整治工程范围内的岸线及堤防进行跟踪监测。第2章 施工流程2.1 抛石施工2.1.1 岸上抛石施工工艺流程2.1

12、.2 水上散抛石施工工艺流程第3章 拟投入的船机设备根据工程进度要求，并结合工程实际情况，我部拟投入4台GF2-120kw柴油发动机，3艘600T浮吊定位船，3艘150马力施工用船舶，30艘块石运输船只（300-3000方），1艘80吨检测船，打桩机械4套，砼搅拌机2台，振捣器10只，运输车四辆。拟投入本工程施工的主要船机设备及进场计划详见下表所示。序号设备名称型号及规格数量国别产地制造年份额定功率（KW）生产能力用于施工部位备注1柴油发电机GF2-120kw4苏州2011120良好发电2015.10进场2浮吊（定位船）600T3江苏2012良好抛石2015.10进场3施工用船舶150马力3江

13、苏2012150良好抛石2015.10进场4块石运输船只300到3000方30江苏2010良好抛石2015.10进场5检测船80吨1江苏2011良好抛石2015.10进场6运输车4徐州2012良好桩基第4章 安全生产措施4.1 安全生产目标工程施工全过程无一般以上等级事故发生。安全管理做到“三无”：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火警事故。4.2 安全生产管理体系4.2.1 安全生产管理体系结构我公司职业健康安全管理体系符合GB/T28001-2001标准要求，并通过认证，在工程施工中将项目部的所有安全管理纳入体系管理。整个施工过程认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，切实

14、严格执行有关安全生产、文明施工的规章制度，加强对安全生产，文明施工的检查，使安全管理工作标准化、规范化。组织管理体系项目部安全领导小组安全部专职安全员各施工组安全员各施工组兼职安全员各船舶兼职安全员安全监督体系安 全 部专、兼职安全员施工现场安全监督岗安全目标安全保证体系工作保证体系安全规章制度思 想 政 治 工 作安 全 检 查劳 动 保 护 安全生产保证体系 4.2.2 各部门安全职责（1）办公室：对行政、医疗、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品。改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息

15、，参加事故处理。（2）安全部：组织制定、编制安全技术作业文件、安全管理、作业规章制度。负责组织安全教育和安全技能培训。加强安全制度、措施的检查和落实，加强现场的安全巡视和检查，制止和纠正违规指挥、违规作业。（3）工程部：提供安全技术，改善施工条件，推广应用新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。（4）设备部：对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100%持证上岗，参与机械事故预防及处理。（5）物资部：保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。（6）财务部：按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督管理。4.2.3 项目部安全领导小组在施工过程中

16、，成立安全领导小组管理施工全过程的安全生产工作，项目经理为小组组长、安全部部长为副组长。项目部领导挂帅，全员参加，安全员具体负责，组织实施对该项目的安全管理，把对施工安全和人员健康作为承包人的重要职责，根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人，确保施工安全贯穿施工全过程。（1）项目经理1）是工地安全生产第一位责任人，在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任；2）组织落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。3）组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育

17、工人遵章守纪，不违章作业。4）经常组织安全检查，制止违章指挥，违章作业，认真消除事故隐患。定期研究分析工程项目施工中存在的安全问题，提出改进措施，并组织实施。5）发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，并组织本项目安全领导小组成员对事故进行调查，提出事故处理 HYPERLINK /Article/ t _blank 报告， HYPERLINK /Article/ t _blank 总结事故经验教训。（2）项目常务副经理1）负责工地具体安全管理，协助项目经理做好工地安全工作。2）对经理部安全生产、劳动保护，自然灾害防御工作负次责任，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪的方针、政策和公司有

18、关安全生产规章制度，做到“五同时”。3）负责健全和领导经理部安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和召开安全生产会议，研究解决经理部安全生产问题，督促并检查副经理、施施工面和职能部门安全生产工作落实情况。4）在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系。（3）项目副经理1）负责施工现场的安全管理，督促各项规章制度、操作规程的执行，负责现场安全事故及隐患的处理，掌握气象干扰等情况。2）协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪方针、政策、法规和我公司有关安全生产规章制度，主持或参加本部生产调度、

19、安全生产会议，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，确保安全生产。3）直管工程部、安全部，专职安全员，组织对职工遵章守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。在常务副经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系。（4）项目总工程师1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和安全技术规范，结合本项目技术状况，制订贯彻实施的具体措施；2）协助项目经理做好工地安全工作，全力提供安全方面的技术指导，对本项目劳动保护和安全生产技术工作负指导责任；3）配合项目安全员对本项目职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术问题；参

20、加本项目工伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（5）安全部部长1）认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。对本项目的安全生产负检查、监督的责任。2）深入施工现场，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施，并对执行情况进行监督检查。3）协助项目经理组织安全活动和安全检查。4）参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对执行情况进行监督检查。5）组织本项目新工人的安全技术培训、考核工作。6）制止违章指挥、违章作业，遇有险情有权暂停生产，并 HYPERL

21、INK /Article/ t _blank 报告领导处理。7）进行工伤事故统计分析和报告，参加工伤事故调查、处理。8）负责本项目部的安全生产文明施工、劳务手续的办理及治安保卫的管理工作。9）具体负责工地的安全管理，制定各项安全应急预案、技术措施、安全制度，组织工地安全检查、安全教育培训、隐患整改，建立项目部的各项安全技术档案，主持召开项目部的安全例会，指导施工现场开展日常安全工作，定期向安全领导小组汇报工地安全情况。（6）专职安全员1）在管理好劳动安全、施施工面通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助经理部领导班子推动项目安全

22、生产工作。2）经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告经理部领导，采取措施并督促整改。3）负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同我公司安全技术部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100持证上岗。4）负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。5）参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向经理部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的

23、建议和要求。按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。6）负责做好每年洪水的信息收集或对外联系，为防洪提供可靠信息。努力学习安全管理、安全技术等业务知识；当好项目领导安全生产的参谋和助手。（7）施工作业面负责人1）施工作业面负责人是施工面安全施工第一责任人，把安全工作作为第一任务来抓，落实项目部的各项管理规定，确保项目职工的生命和国家财产不受损失。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪的方针、政策、法规和我公司及经理部有关安全生产规章制度，主持召开该施工面项目安全生产会，研究解决本施工面项目安全生产问题。2）参加项目部安全例会，定期向项目部汇报施工面安全生产情况。负责本施工面

24、的安全监管、安全组织管理，严格执行安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的安全生产负直接责任。认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对生产任务特点，组织向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况。3）随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。4）组织施工面项目职工进行安全培训，落实施工面项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。配合项目安全部组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检查工人正确使用个人防护用品。5）发生工伤事故，未遂事故要立即上报，保护现场；参与本施工面工伤及其他事故的调查处

25、理。（8）施工作业面安全负责人1）贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助施工面负责人推动项目安全生产工作，负责施工面安全工作的具体管理，按照项目部各项规定做好各项安全工作。2）开展施工面人员的安全教育培训、安全检查、隐患整改，执行安全管理的各项规章制度，建立各项安全管理档案资料，参加项目部的安全例会，每月以书面形式向安全部汇报现场安全情况。3）每天深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告施工面负责人，采取措施并督促整改，同时报告安全部。4）负责施工面安全生产宣传教育工作，对新上岗

26、人员进行岗前安全教育培训，做好本施工面的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100持证上岗。5）负责施工面施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加施工面项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。6）组织施工面安全生产和技术交底会议，定期或随时向安全部汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。7）负责做好每年洪水、台风、寒潮大风、雾季信息收集或对外联系，为防汛、防台防风、防舞提供可靠信息。努力学习安全管理、安全技术等业务知识；当好施工面负责人安全生产的参谋和助手。（9

27、）项目班组长（班组兼职安全员）1）认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组安全作业。成立安全管理小组，各班组设兼职安全员，负责各级安全规章制度在本船队的具体实施。2）认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产会；有权拒绝违章指挥。3）经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。4）经常检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。5）对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操作规程和安全知识教育，新工人未经考核

28、合格不得上岗。6）支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。7）领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。8）发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。（10）测量队设兼职安全员，严格操作规程，制定适应本工程的安全实施细则，经项目经理部安全领导小组审核后执行，负责各级安全管理制度在本队的具体实施。（11）生产工人的职责1）认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，严格执行安全操作规程和各项规章制度。2）积极参加各项安全活动，认真执行安全交底，听从施工人员、安

29、全人员的指导，不违章冒险作业。3）爱护和正确使用防护用品和安全设施。4）搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。5）对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。6）发生工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合工伤及其他事故的调查处理。4.3 安全保证措施4.3.1 安全管理办法施工项目安全管理，就是项目经理部在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产要素具体的状态控制，控制生产因素不安全行为的减少或消除、不引发事故，充分保证施工项目效益目标的实现。（1）正确处理好五种关系1）安全与危险的并存关系；2）安全与生产

30、的统一关系；3）安全与质量的包涵关系；4）安全与进度的互保关系；5）安全与效益的兼顾关系；（2）坚持安全管理的六项基本原则1）坚持管生产同时管安全；2）坚持安全管理的目的性；3）坚持贯彻“预防为主”的方针；4）坚持“四全”管理（全员、全过程、全方位、全天候）；5）坚持安全管理重在控制；6）在管理中持续改进、不断提高。（3）坚持“四不放过”原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。4.3.2 安全管理制度（1）制订依据：国家法律法规及行业管理规范：1）中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许

31、可证条例、特种设备安全监察条例等国家法律法规，国家安全生产监督总局、监察部、交通部等部门颁布的公路水运工程安全生产监督管理办法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定、关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知、公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案；2）我公司有关安全生产政策、条例、规范和标准；3）结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。（2）安全生产管理制度：1）项目经理部成立安全生产领导小组，安全领导小组负责全工地安全生产的指挥、检查、指导，负责制定

32、安全目标、安全生产措施，贯彻安全制度、分析查找事故隐患，建立强有力的应付突变的应急组织；2）在项目施工过程中实行项目安全责任制，项目经理对安全负全部责任；3）水上运输安全由专项安全员负责，主要是石料和联锁块的运输，过往船舶的航行、机械设备的起吊，确保人员、船舶、机具设备的安全。4）以各专业生产施工队为单位，组成生产安全小组，负责参建人员的安全宣传、教育，制定安全生产措施以及日常的安全监督、检查等，执行项目经理部安全领导小组的决定，落实安全措施，分解安全责任落实到人，定期检查考核各班组的安全工作情况，组织消防、救生演习以及安全生产知识竞赛等活动。5）由项目经理部专职安全员负责掌握施工船舶的动态以

33、及气象、干扰等情况，协调、处理船舶的日常事务，向施工船通报水文、气象状况和进出港船舶动态。6）各生产施工班组均设立兼职安全员，负责安全生产的日常工作。4.3.3 安全控制措施（1）安全管理措施1）建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械设备租赁安全生产协议书。2）工人掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。3）施工组织设计有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。4）进行全面的、有针对性的安全技术交底，交底双方履行签字手续。5）安全检查：建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位

34、。安全检查有记录。对查出的隐患及时整改，做到定人、定时间、定措施。6）班组“三上岗、一讲评”活动：施工班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。 7）建立健全安全管理网络：安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、财务主管三条线分管共抓。项目副经理分管安全安全部、设备部和物资，具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；财务主管分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理部还要建立专职安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实

35、到人，保证项目的顺利实施。8）遵章守纪、佩戴标记。（2）安全生产的技术措施工程施工中，保障施工人员和设备安全。工程的安全，是我们对业主服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，展现出一个工程良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平。具体做好以下几点： 1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好各分部（项）工程施工安全，防止发生安全事故，在每一个分部（项）工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程。2）合理分配使用专项安全生产费用，配置足够保证安全施工的设备、器件和劳动保护用品，同时保证施工生产

36、现场的紧急事故处理的开支。3）加强安全生产教育和预防措施，为劳务施工人员办理保险，并制订预防措施，以保证员工的身心健康。4）对施工现场及其周围的危险处，设立醒目的安全标志，防止意外事故发生。5）对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。6）项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚和举报制度促使人人重视安全，人人监督安全，使安全生产教育落到实处。7）坚持做好三级安全教育，特种作业人员持证上岗。对参建人员由公司安全主管部门进行一级教育，内容主要是安全生产的有关

37、政策、法规以及我公司的规章制度、本行业生产特点、典型事故教训、急救防护知识等，培训后经考试合格方可分配工种上岗。项目经理部进行二级安全教育，内容是结合施工生产性质进行安全规章制度、水上作业特点，安全预防措施、事故报告等。施工班组进行第三级教育，内容是班组安全生产经验，承担本项目工程安全生产特点、目前安全生产情况及存在的问题等；机械设备工具的性质及安全管理知识和预防事故的方法；工种的安全技术操作规程；个人防护用品使用维护知识。电工、电焊工、气焊工、机械操作工、起重吊装等特种作业人员经市劳动局或有关部门进行的专门安全教育培训，经考试合格后方可持证上岗作业。8）安全教育分为一般性安全教育和安全技术交

38、底两部分。一般性安全教育包括：a）全体职工进入施工现场前的入场教育；b）定期安全意识教育；c）新工人上岗教育；d）各工种结合培训的安全操作规程教育。安全技术交底有：a）具体分部分项工程及新工艺、新材料使用的安全技术交底；b）每次安排生产任务的安全技术交底；c）每天的上岗安全交底。（3）施工现场临时用电安全管理1）编制临时用电施工组织设计，确定变电箱、总配电箱、分配电箱、开关箱的位置及电源进出线走向，绘制用电图及接线系统图。2）施工用电设施投入运行前，明确管理及维修人员的职责和管理范围。3）电力施工人员持证上岗、有处理触电者的紧急救护能力。4）施工现场用高、低压线路，严格按照电力线路标准操作规程

39、、规范。严禁使用破损或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走，所有电闸有门、有锁、有防雨盖板，有危险标志。5）加强用电管理，严格执行“三相五线制”和“一机一闸一保护”，配电箱全部采用标准规格，熔丝搭配合理，人走上锁，进出电缆整齐有序。机电设备专人管理，严禁非电工私拉、乱扯乱动机电设备。6）施工用电的安装符合规定，排列整齐，禁止任意拉线、接电。夜间施工保证有充足的照明。7）预制现场备用两台120kw的柴油发电机，以防临时停电时使用。（4）机械设备安全管理措施1）根据该项目所需工种，制订各工种的安全操作规程，对操作人员事先进行岗位培训，做到持证上岗操作，同时对各种机械设备在使用过程中进行检查、保养，以

40、确保人机安全，正常生产。2）严格要求机械操作人员一丝不苟地按操作规程操作，坚决杜绝违章驾驶和违章作业，特殊工种持证上岗，杜绝违章指挥。3）遵守交通法规，船舶、车辆在施工区运输过程中，按指定的路线运行，在船舶交汇处设专人负责了望，并指挥协调。4）加强机械养护维修，不带故障作业。机械停止运转后，机械维护人员立即对机械进行维护保养，保证机械正常运转。5）挖掘机、起重吊装等机械施工时有施工管理人员现场指挥，作业范围内禁止站人。6）安全员及机械负责人负责机械设备安全检查，组织分析事故隐患，采取预防措施，发现紧急情况，有权停止作业，并立即汇报项目经理。7）操作手有权拒绝违章作业的指令，并对他人违章作业加以

41、劝阻和制止。（5）水上作业的安全措施1）注意收听天气预报，切实做好防雾、防风、防雪、防滑等工作。注意水情通告，及时移船绞缆。2）在施工前将施工水域及作业计划呈报当地海事和航道维护部门批准，并会同航道、海事、船舶等相关单位商讨施工期间的通行处理措施。比如临时移动航标改变通行路线等，并由相关部门发布航行通告和航道通告，以引起各有船单位的重视。3）设立水上调度中心，注意合理安排各作业面钢缆配置，在危险地方设立警示标志。加强内部管理，严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不随意穿越航道。整个作业水域设立专门标志或标识，以策安全。4）教育好船员，切实遵守内河船舶避碰规则，宁停三分，不抢一秒，加强瞭望，主

42、动避让，不和主航道上行驶的船舶抢航。妥善解决此矛盾，做到施工通航两不误。5）在施工区域设置专用标志，警示过往船舶进入施工区域，以便加强注意力。6）重视施工船舶船机性能的检查，加强与过往船舶的联系，避免发生碰撞事故，同时加强施工期航道维护管理，增加航标设置，合理划分施工水域和航行水域。7）在船上作业时，各有关人员注意自身安全，不穿拖鞋及高跟鞋。同时由于本工程的施工时间大部分在冬季，船上做好防滑、防落水，施工人员防止冻伤。8）对水上作业的各船舶配置水上救生设施，员工临水作业穿救生衣。水上作业人员具备50m以上的游泳能力，并正确使用救生措施。进入施工现场佩戴安全帽。9）由于施工区域的水深较深、水流较

43、急且有涡流现象，施工船舶做好值班工作；配备救生圈；严查定位锚缆，防止锚缆磨损老化和跑锚现象，以确保施工船舶的安全；现场所有人员穿戴救生衣、安全帽。10）由于施工区域水深、浪急加之吊装作业，深仓船可能存在晃动现象。施工中做好安全管理和防护工作：配备专职安全员，指挥吊装生产作业；安全员要及时提醒深仓船内施工人员保持清醒头脑，严防石块因船舶晃动出现松动、滚落；现场施工人员佩戴安全帽做好安全防护。（6）冬、雨、夜施工措施本工程涉及冬季施工，根据工程所在地的水文气象资料，施工期中主要做好防寒、防风雨的安全工作。主要措施如下：1）冬季施工措施砼联锁块预制低温期施工时，密切注意寒流天气预报，新做砼联锁块采取

44、防寒保温覆盖措施，对混凝土拌合水加热或掺抗冻复合早强剂。施工船舶、施工临时通道等及时清除积雪，施工作业面采取防滑措施。2）雨季施工措施密切与气象等部门联系，注意天气预报信息，掌握中、短期天气演变过程。雨季前，先做好临建内外排水系统和道路防滑，库棚、工棚等布设在高台地上。施工船舶采取有效防滑措施。风速大于7级以上时，停止施工作业。雷雨天气时，吊机高空作业人员及时撤离。雨雾天或湿度85%时，停止露天焊接作业。3）夜间施工措施施工作业现场设置足够照度的照明设施。砼联锁块预制施工机械夜间噪声不扰民。4.3.4 劳动保护措施（1）凡参与施工的管理人员、工人、计日工等依据工种和特点，按照国家的劳动保护法的

45、规定发放相应的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、救生衣等，冬季发放必要的防寒服、防寒手套、防滑鞋等。（2）在需夜间作业时设置足够的照明系统，设置相应的警示灯牌信号等。（3）加强治安管理工作，搞好和当地相关部门及群众的关系，和业主及当地公安部门取得联系，杜绝各类案件的发生。（4）针对不同的工种特点，制定相应的安全防护袖珍手册，施工期间将组织施工人员进行学习。（5）在临水作业时，操作人员配齐救生用品、穿戴救生衣。4.3.5 施工船舶准入制度及管理措施由于本工程施工船机众多，船机安全风险大，加强船机管理。本工程拟设立船舶设备统一规划管理领导小组，负责对船机进行统一调度，确保施工安全。

46、（1）施工船舶准入制度1）所有施工船机具有船检合格证书及相关安全及许可证书。2）所有外租的船舶保证有船舶使用证书，船舶营运证书(或许可证)，船员任职证书三证齐全，否则不可租用。3）实行登记备案制度，所有用于工程的船舶在船机管理领导小组登记注册备案，否则不准进入施工现场。4）保证船舶性能良好，外观整洁。5）所有施工船机配备完善的安全、消防系统。救生圈、救生衣、灭火器等物品齐全有效。6）所有施工船机锚缆定系统完善可靠，以便于船机根据指示安全系泊待命。7）所有施工船机按照有关规定统一悬挂施工船机标志以及载人数量或载物重量的警示标志。8）所有施工船机配备完善的通讯设备，便于接受准入指令，否则禁止在本项

47、目使用。9）严格制定各类船机的安全操作规程，所有船舶进行学习考核，合格后统一颁发准入许可证10）所有施工船机严格服从指挥。（2）施工船舶管理措施1）建立健全主要施工船舶专项安全管理制度及管理措施，建立设备使用档案，并设专人负责。2）所有船机设备，将按规定向监理工程师申报，经监理工程师检验合格后方可使用。3）特殊岗位操作人员，一律持证上岗，固定专用设备操作人员和机修人员，不随意更换，同时不间断地加强对操作人员和机修人员的安全和专业知识培训，确保施工设备的正常使用。4）实行定人、定机、定岗责任制。由设备管理部门明确划分设备的各个岗位，制定岗位职责并与经济利益挂钩。交班人员详细填写本班机械台班原始记

48、录，做好机械清洁工作，并向接班人员交清本班机械运转情况及注意事项。若交接班时机械存在故障，交班人员与接班人员共同处理后方可下班，接班人员接班后对机械做好必要的保养再运行机械。5）制定船机设备完善的检验、保养和维修方案。加强施工机械和其他工、机具的保养和检修，设备的保养坚持清洁、紧固、调整、润滑、防腐的“十字”作业法，并制定定人、定时、定点、定质、定量的保养制度，执行班组保养和定期强制保养措施以及冬季施工等特殊保养制度。让所有设备和机具均能较长时间地保持良好的生产状态。避免因机械故障造成停工、窝工、返工等情况的发生。为确保施工设备的正常运转，在施工期间，从设备生产厂家各聘请一位技师，协助做好设备

49、的施工运行和HYPERLINK /baike/detail.asp?t=维修 t _blank维修保养工作。6）加强对施工机械设备的管理和调配。配齐维修人员，备足易损配件，组织强有力的修理小组，实施现场修理，保证设备的完好率和出勤率。搞好统一调配，最大限度发挥机械效率。做好设备的指挥调度工作，及时调整工作范围，防止窝工和忙闲不均，同时要从各方面为施工创造良好作业条件，使其上得去，展得开，效率高。7）加强设备基础资料管理。资料管理是设备管理的基础性工作，将建立和完善设备台帐、设备调动情况、技术资料、各种原始记录及经济性考核记录等一整套设备档案。每台设备建立一个档案卷，各种档案一定要完整、不可丢失

50、，记录要真实准确，设备档案将随设备同时调动、验收，以便跟踪调查、便于维修。4.3.6 船舶通航安全措施本工程在航道侧施工，参与施工船舶多、运输来往频繁，且运输船舶需在施工区域附近交叉通行，抛石船定位将影响到船舶航行和沙钢码头海轮进出安全。因此施工与通航矛盾相当突出，在施工中必需确保水上施工安全和妥善处理好施工与通航矛盾。1）设立调度室，设专职调度岗，并配备高频（频道为9），与沙钢码头调度室保持信息畅通。2）专职调度员要与沙钢码头调度做好对接工作：每天下午1点前联系沙钢码头调度领取第二天的码头调度单，提前掌握船舶（特别是海轮）的进、出港信息，并做好各项准备工作，力保不影响沙钢码头正常卸货同时保证

51、我们的工期。3）船舶（特别是海轮）进、出港时，调度员、安全员要配合沙钢码头调度做好疏通协调和安全管理工作，以保证船舶进、出港的安全。4）由于施工区域临近主航道（靠近37、38号红浮）、部分施工区域甚至在推荐下水航道上，下水船舶较多，施工船舶做好值班、警示工作（尤其是夜间）：施工船舶安装好锚灯，并将船上高频时刻开在6频道及时提醒过往船舶（特别是下半夜），防止过往船舶偏离航道发生碰船事故；每艘施工船舶至少配备1艘锚艇，在高频通讯受阻的情况下，可以使用锚艇及时阻止危险船舶靠近我们施工船舶。4.3.7 防雾措施（1）在雾季来临之前，施工船舶根据本船情况及周围环境、条件制定雾季安全措施，并组织有关人员进

52、行业务学习。（2）施工船保证助航仪器、灯光、声号等有关设备处于良好状态，工地将对施工船进行雾季安全检查。（3）施工船舶严格执行当地海事部门有关雾航的规定，按规定采取相应措施。第5章 综合应急预案5.1 编制依据为了有效地防止各类灾害和安全事故的发生，保证船舶和人员安全。依据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等规定，结合本工程的安全环境特点，编制本工程综合应急预案。5.2 应急预案编制原则（1）建立项目经理为组长，项目副经理为副组长，部门相关责任人为组员的应急处置领导小组和应急抢险小分队。（2）根据工程特点，对可能存在事故类型，编写应急处置措施

53、。（3）建立发现有危险征兆或突发事件，反应迅速的各级报告、处置和启动机制。（4）建立畅通公安、海事、航道、医疗、上级有关部门联系机制和联动办法。5.3 应急预案启动程序（1）安全事故发生后，事故现场人员应当立即报告现场负责人。（2）接到事故报告后，现场负责人应当立即迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向应急救援总指挥或副总指挥报告，应急救援总指挥或副总指挥应按国家和公司有关规定，立即将事故情况向事故发生地政府、公司和业主报告。报告内容：事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计、事故发生原因的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发

54、生后采取的措施及事故控制情况、现场救援所需专业人员和抢险设备等。（3）应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到事故报告后，总指挥或副总指挥应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救。（4）根据总指挥或副总指挥的指示启动本预案，各专业小组按本预案的分工，迅速组织救援人员，抢险设备、物资器材等到达事故现场，听从总指挥统一指挥，立即开展应急抢险救援工作。（5）项目部各部门及下属施工队要树立全局观念，抢险施救过程中，指挥部调用任何单位人员、设备，各单位必须无条件服从，提供一切便利条件，任何单位和人员不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。5.4 应急程序指挥与控制指挥：应急救援工作由指挥长进行指挥，应急救援机构各成员配

55、合。其主要职责是：排除险情，救助遇难、遇险人员，最大限度地减少损失。控制：由现场总指挥负责，调度室、安全部、事故工段（劳务队伍责任人、工段长、技术员、船长）配合。其主要职责是：负责事故现场抢险，交通指挥，设立警戒，指导职工疏散，特种物资（财务）保卫。另外，船长是船舶应急反应总指挥。当遭遇紧急情况时根据水上施工安全应急预案有关规定、项目部指示和现场情况组织、指挥全体船员采取一切可行手段全力抢险，并与项目部或有关方面保持及时、有效的通信联系。轮机长是机舱应急抢险现场指挥并负责保障船舶动力。大副是其他应急抢险现场指挥且为应急总指挥的接替人。（1）资源调度程序由项目部负责，各相关部门、工段配合。其主要

56、职责是：保障运送抢险救援人员、物资器材及伤员所需的船舶、车辆，保障抢险道路和施救现场通讯的畅通；提供施救所需的船机设备和物资器材；保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需品，提供应急救援资金保障。（2）医疗救助程序 在项目部设立医务室，配备有急救经验的值班医生对受伤人员进行应急医救；对受伤人员由值班医生进行应急医救后，确定是否送医院医治。水上搬运过程要在现场急救医生指导下进行救运。（3）应急人员的安全防护程序一旦发生人员伤亡事故及船舶翻沉、机海损等事故时，首先组织人力、物力在确保安全的前提下，将伤员及危险区域的相关人员撤离到安全区域，再将设备、财物等撤离危险区域。（4）事态

57、监测与评估程序发生事故时，由项目部安监部随时随地跟踪事故发展及伤害程度，及时上报应急救援指挥部，指挥部根据对事故的评估结果决定是否动用社会资源进行应急救援。5.5 突发事故应急处理流程突 发 事 故停 止 施 工采取必要的抢救措施彻底消除危险和影响恢 复 施 工总结经验教训制定相应措施、加强管理报告监理工程师、业主代表和主管部门分析事故原因研究善后处理办法进行有关处理突发事故应急处理流程图5.6 各类应急处理预案（1）水上作业船舶施工应急处理预案 序号应急类型处理预案共同处理预案1船舶遇险搁浅、划舱造成船舱进水。先进行排水、堵漏，机舱进水当水淹到发电机线圈和主机油底壳的油孔时立即关闭主机和副机

58、，特别紧急情况水淹到机器进气孔前停机。1、为了维护船舶及水上工作人员生命安全，避免扩大事故损失，施工船进行应急应变部署和演练。2、各船由大副排定应变部署表，每一位船员填发“应变备忘卡”，船员熟记应变备忘卡所载岗位和任务，当发生突发事件时，按应急应变部署积极抢救，减少或避免事故损失。3、船舶发生碰撞事故后，马上检查是否进水，进水程度，如船舶进水，立即向安全处绞滩，迅速准备好堵漏工具和材料，根据情况堵漏如进水严重，向当地海事部门求救，并报告处应急处理领导小组。4、发生事故后，首先查明有无人员伤亡，有伤亡人员，先抢救伤亡人员。2船舶失火。分清起火部位，类型，机舱起火先关闭通风机、关闭燃油舱和油柜的油

59、阀，按船舶应变部署表实施抢救。3船舶有人落水。按船舶应变部署表实施抢救。4船舶施工过程中，前横缆冒堆、断缆、开锚走锚船舶出现横倾。迅速松同一边后横缆或后开锚迅速让船顺水流，同时请求拖轮协助。5水上交通小艇不慎被施工船船头钢缆挂住和横在主缆上。施救时用其它船在上游抛锚，放吊缆到被救船由锚机缓慢上绞吊缆调顺船身后，再拖离现场。6编队过程中接拖轮拖缆时，发生手指受伤。接拖缆时，充分考虑拖轮的势子大小，快速准确接缆。7钢缆下桩时，千斤链条断裂，发生钢丝绳突然滑出伤人。千斤链打钢缆下桩时，待钢缆松后不受力再下桩，发生意外时招呼人员离开钢缆伤人区，有拖轮配合，召呼拖轮用车稳船。8交通艇在带缆时碰撞，发生人

60、员落水。立即抛救生圈或其他浮具施救，同时所有船员需穿好救生衣，听候施救，同时避免车叶伤人。9抛锚链时人员站的位置不对，发生人身伤害。除敲钩子人员外，其余人员远离锚链堆放处，操作人员看好后退位置。10在施工定位后地方小船不识施工信号，发生船舶碰撞，伤人。迅速救助遇险人员，了解碰撞部位损坏情况，危险程度，是否需要其他船救助。11船舶定位时对施工集体配合作业意图不详，造成人员伤害。重新召开定位作业会，明确作业步骤、各部分工，作业中加强通讯联络。12钢丝绳受力过大，连结千斤链卡环损坏，发生千斤链伤人。拉千斤链人员站在受力点的侧面或背面。13钢丝绳上桩、上绞关时反弹，发生伤人。对较粗的钢缆（超过21），