2022年苦荞药品研发项目可行性研究报告

1、苦养药品研发项目可行性研究报告 苦养药品研发项目可行性研究报告（此文档为 word格式，下载后您可任意修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 某某县情3一、 项目概述,07二、项目的背景及必要性,09（一）项目建设背景,09（二）项目建设的必要性和可行性09（三）苦养系列保健品项目开发的目的和意义，,，12三、市场分析与销售方案13（一）所处行业国内外基本情况13（二）国内产业政策及行业发展预测,15（三）项目企业在行业中的地位15（四）产品市场16四、建厂条件和选址方案19（一）建设条件,19（二）厂址

2、选择及方案23五、项目建设方案25（一）项目建设内容及总规模25（二）项目/产品技术情况说明,26六、 投资估算,28（一）项目建设投资估算28（二）资金来源与筹措28七、企业组织与劳动定员,29（一）组织结构,30（_） 劳动疋员 /丿 7 丿 7 丿A、5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 530（三）人员培训,32八、环境保护与治理措施,33（一）环境保护简析, 38（一）土地利用” 38（三）水土保持简析40（四）节能 11 /1 nLj ，42（五）消防和安全生产及劳动保护43九、财务状况,471.苦养保健药品系列盈利预测,47十、可行性研究结论

3、，,48（）结论/11 P，48（一）建议 * /Z555555555555555555555549某某县情某某，是一个资源丰富、大有潜力、大有希望、大有作 为的地方。某某“于滇为咽喉，于蜀为门户”，是西南出海大 通道之一。全县总面积 3505.21平方公里，辖36个乡（镇） 389个村（居）委会，居住着汉、彝、苗、白等24个民族，2010年末总人口 104.3万人，其中少数民族人口占 33.2%。 321、326国道纵横交错，贵毕公路、某某至某某纳溪高等级 公路是西南出海和北上长江的辅助性大通道；正在建设的毕 节机场距县城20公里；正在建设的杭瑞高速公路和即将开工 的黔西至某某至毕节高速公路

4、穿越县境，规划即将建设的成 贵快速铁路、隆百铁路、昭吉铁路和毕水兴铁路四条铁路在 县境内交汇，将使某某成为川滇黔交界结合部“大进大出、畅通无阻”的综合交通枢纽、现代物流中心。某某历史悠久，文化底蕴深厚，是一个地灵人杰的 地方。县城始建于明崇祯年间，至今已有360多年的历史。周属夜郎国地，蜀封罗甸王国，宋赐罗施鬼主，元置顺元宣 抚司，明领贵州宣慰使，清康熙五年设大定府，明国三年废 府设大定县，1958年经国务院批准更名为某某县，1987年被 国务院批准为对外开放县。千百年来，水西彝族土司政权治 所某某，孕育了流芳千古的彝族女政治家奢香。奢香在摄贵 州宣慰使期间，平息战衅、兴办汉学、开辟九驿、奖励

5、耕 织，自觉维护祖国统一和民族团结，致力于发展水西经济、 文化，深受人民爱戴，被朱元璋誉为“得奢香归附，胜得十 万雄兵”，并加封为“顺德夫人”。某某文化底蕴深厚，文 物典籍繁多，人文景观丰富，民族民间艺术多姿多彩，书 法、灯谜、诗词、楹联、木雕、农民画、漆器工艺等，一直 在黔西北文化领域独树一帜，被文化部命名为“中国民间绘 画画乡”、“中国民间文化艺术之乡”，被省政府命名为 “历史文化名城”，被评选为“全国民族团结进步模范集 体”、“全国文化先进单位”。某某能源和矿产资源组合良好，是一个大聚宝盆。 某某境内矿产资源十分丰富，已经探明的有无烟煤、硫铁 矿、高岭土、大理石、冰州石等19种，优质无烟

6、煤储量达102亿吨，是全国200个重点产煤县之一；硫铁矿预测储量 15亿吨，探明储量6000多万吨。由华电集团公司投资控股 建设的某某火电厂一期工程装机容量 4X 300兆瓦，二期工程 装机容量2X 660兆瓦，年需燃煤总计约 600万吨。全县现有 大中小型煤矿63对，预计到2015年全部建成投产后煤炭设 计年产量1881万吨。“十二五”期间，我县将坚持实施“大 煤保大电，煤电联营”战略，以煤炭生产为基础，重点发展 电力和煤化工产业，把某某矿区建成千万吨级的煤炭生产基 地、“西电东送”新型能源生产基地、优质煤炭出口基地和 煤炭深加工基地。某某生物资源丰富，是一个大空调、大氧吧、大药园。全县境内

7、海拔720米一2325米，年平均气温11.8 C,无 霜期257天，年均降雨量1150.4毫米，年日照时数1335.5 小时，属亚热带高原季风湿润气候，森林覆盖率达38.6%。全县共有野生动物140余种，高等植物120多种，中草药植 物1583种，药用动物62种，药用矿物15种，是重要的动植 物种源地和中药材产区之一。是“中国漆器之乡”、“中国 天麻之乡”、“中国皱椒之乡”和“中国豆制品之乡”；无 公害、无污染的高原蔬菜和脱毒马铃薯等特色农产品畅销深 圳等地；作为全国优质烟叶重点生产基地，也是英美烟草公 司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之一；全县有草丛草 场40.64万亩，灌丛草场 53.7

8、4万亩，适宜发展生态畜牧 业。某某是“奢香故里，古彝圣地，大情大景，方圆芳 菲”。国家级森林公园百里杜鹃风景区，被誉为“世界的花 园，地球的彩带”；国家级地质公园九洞天被中外地质专家 誉为中国岩溶地质教科书。西部大开发拉开序幕的地方 支嘎阿鲁湖“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。神秘的 油杉河、米底河风景区可谓“抬头九寨沟，低头张家界”。 国家重点文物保护单位奢香墓和奢香博物馆，是“全国爱国 主义教育基地”和“全国民族团结进步教育基地”，恢复重 建的慕俄格古城已经成为中央电视台和“八一”电影制片厂 联合制作的大型电视连续剧奢香夫人拍摄基地。世界最 大的天生桥与中国第一台飞机发动机制造厂遗址见证

9、了“抗 日战争”的一段珍贵历史；中华苏维埃川滇黔省革命委员会 旧址、中国工农红军将军山、梯子岩战场遗迹等一批红色旅 游景点见证了红军长征“乌蒙磅礴走泥丸”的光辉岁月。神 秘雄奇的自然风光，古朴浓郁的民族风情和悠远凝重的历史 文化，以及冬暖夏凉的宜人气候，交相辉映，引人入胜。某某是大有潜力、大有希望、大有作为的地方。毕节试验区成立以来，从 1988年到2010年，全县地方 生产总值从2.35亿元增长到67.83亿元，年均增长16.15%; 财政总收入从4666万元增加到11.8亿元，其中地方财政收 入从3142万元增加到8.46亿元，年均增长分别达 37.32%、 39.9%；农民人均纯收入从

10、185元增加到3338元，增长18 倍；城镇居民人均可支配收入从660元增加到14135元，年均增长15.1%； 2010年，全县完成固定资产投资 41亿元，同 比增长47.5 %;完成规模以上工业总产值32.46亿元，同比增长27.5 %;完成全社会消费品零售总额11.8亿元，同比增长9.6%;金融机构各项存款余额为57.6亿元，各项贷款余额为36.86亿元。一、项目概述（一）项目名称：贵州省某某县苦养药品研发项目（二）项目主管单位：某某县投资促进局（三）项目投资方：XX公司（四）项目建设地址：毕节试验区食品药品园区（五）项目建设期限：五年（六）项目建设规模及内容：）在全县12个适宜乡（镇）

11、、村分期建立起10万亩优质苦养基地；）建设1000亩优质苦养育种基地；一个苦养药品科研 基地）建设1000吨苦养保健茶剂，年产1亿粒苦养药品胶 囊建设项目）配套完善技术服务网络体系。（七）项目投资规模及主要投资方向：苦养健康食品系列开发项目总投资23776万元，其中固定资产投资17576万元，流动资金 6200万元。、企业自筹资金11776万元。、申请中央和市级财政扶持农业产业化资金5000万丿元。、申请中央和市级财政扶持少数民族发展资金2000万丿元。、申请银行贷款 4800万元。（八）项目建设主要经济指标及社会、生态效益租用生产场地新建年产 1000吨苦养保健茶剂，年产 1 亿粒苦养药品胶

12、囊生产线项目，符合贵州省现行“新医药产 业规划”的政策要求，也符合某某县“大健康药品发展”的 总体要求，符合某某县大力发展农业产业化政策规定，符合 毕节市统筹城乡协调发展的总体思路。在毕节试验区食品药品园区，发挥其价值，顺应了贵州省当前发展新医药大健康 产业的政策总要求。实现了大健康产业发展的总体目标，同 时对于投资公司存量资产是一次有益的尝试和大胆的探索。 同在项目工程规划和预算的同时纳入了药品研发工程概预 算，使药品研发在经费上得到了保证，加之该项目的治理措 施非常具体而有力，项目进入实施后，可以深信，不但会使 荒凉土地绿绿生机，而且药品的研发，将为广大人民带来更 好的健康支柱。依据目前初

13、步测算，项目建成后，可以辐射31个乡镇（办事处）的50000户农民，消化100000个以上富余劳动 力，为贫困农民每年提供 1.2亿元的经济收入来源。 同时可 以解决500个就业岗位，苦养系列药品研发生产企业也将实 现销售收入7亿元以上，每年为县财政提供税收在 8000万 元以上，企业将实现利润在7000万元以上；还将直接有力拉动当地新医药产业的大发展。因此，从社会效益上看，在 毕节市某某县实施该项目，其社会效益十分明显，值得大力 提倡和鼓励。二、项目的背景及必要性（一）项目建设背景本项目是在贵州省毕节市大力发展大健康产业的大背 景下，按照贵州省关于引进新医药产业发展的规划（20142017年

14、）优先支持我国医药产业研发技术改造，选择并支持若干种具有市场前景和示范作用的保健品和药品发展，提高其科技含量，加快其工业化步伐。优先支持大宗医药保健 品深度研发与利用，逐步提高健康保健程度。”的基本目标， 结合贵州省新医药产业发展规划的要求，在相关部门的 支持下，创办起来的苦养药品研发企业。（二）项目建设的必要性和可行性苦养药品研发项目，选址在贵州省西部毕节试验区，是 我国苦养重要生产基地。苦养属于蓼科养麦属，在我国出产 地有几百个品种和野生类型，其生产周期短、适应性强、耐 寒、耐瘠，在我县又具有种植苦养的传统习惯，特别是我县 得天独厚的自然资源，是其他地域无法相比生长的黑苦养， 品质优良，尽

15、管过去由于耕作栽培粗放，亩产水平低，我们 准备改进栽培和耕作方式以及采用养锋9号等优良品种，积极推广科学栽培技术，将单产提咼了近一倍，养农从中也感 受到了甜头。目前在我县适宜地区大力发展苦养，建设苦养 药品研发基地的必要性和可行性主要表现在：A .建设的必要性苦养药品研发项目可行性研究报告 苦养药品研发项目可行性研究报告ii）发展苦养药品研发产业是我县开发探索新模式的新 尝试。发展苦养药品研究产业，能够带动地区发展，同时也 进一步提高产品研发和生产效率拉动当地经济进一步发展。 因此，发展苦养药品研发产业是我县开展新医药大健康产业 作用的需要和要求。）是提高农民收入和文化素质改善其生活条件的客观

16、 要求。收入水平低、文化素质低、发展门路少等“两低一少” 现象我县相当普遍，提高农民收入和文化水平，开辟发展新路，转变思想观念，在我县尤为重要和紧迫，发展苦养药品 研发产业建设项目，正好顺应了这一历史性任务。）是进行产业结构调整的需要。我县经过新一轮开发 建设以来，尽管基础设施有了很大的改善，但加快产业结构 调整和发展任然很重要。因此发展苦养药品研发产业，一方 面不仅能够巩固我县成果， 另一方面也是加快我县产业结构 调整客观要求。）是我县发展新医药产业的基本发展战略之一。苦养是我县特色中药材资源之一，产量丰富经过专家研究表明， 苦养是一种集营养、保健以及药用功能于一体的功能保健性 药品之一，建

17、设苦养药品研发产业项目即符合国家开发“优 先支持大宗新医药产品开发与加工利用，逐步提咼中药产业转化程度”要求，也是我县新医药产业开发的需要。B .建设的可行性）自然条件适宜和适宜的气候条件，某某生物资源丰富，是一个大空调、大氧吧、大药园。全县境内海拔720米2325米，年平均气温11.8 C,无霜期257天，年均降雨量 1150.4毫米，年日照时数1335.5小时，属亚热带高原季风湿 润气候，森林覆盖率达38.6%。全县共有野生动物140余种， 高等植物120多种，中草药植物1583种，药用动物62种，药 用矿物15种，是重要的动植物种源地和中药材产区之一。是“中国漆器之乡”、“中国天麻之乡”

18、、“中国皱椒之乡”和“中国豆制品之乡”；无公害、无污染的高原蔬菜和脱毒马铃 薯等特色农产品畅销深圳等地；作为全国优质烟叶重点生产基 地，也是英美烟草公司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之 一；全县有草丛草场40.64万亩，灌丛草场53.74万亩，适宜 发展生态畜牧业。）市场前景广阔、经济效益和社会效益明显。苦养作为其特殊的食疗、保健、美容以及防治功能，在我国以及世 界各国人民十分注重身体健康和营养结构调整的今天，对其需求的程度正在逐年上升，苦养的深度开发非常广阔，能够开发系列保健品。依据目前初步测算，三期项目建成后，可 以辐射321个乡镇的50000户农民，消化100000个以上富 余劳动力，

19、为贫困农民每年提供1.2亿元的经济收入来源。同时苦养系列产品生产企业也将实现销售收入7亿元以上， 每年为县财政提供税收在 8000万兀以上，企业将实现利润 在7000万元以上。）顺应了西部大开发和国家扶贫开发的要求，也是医药产业结构调整的必然趋势。“优先支持大宗新医药产品开发与加工利用，逐步提高医药产品转化程度。”国家这一鼓 励性政策，作为某某县优势特色中药产业，利用独特的气候 资源和人力资源的特点，正好体现我县自身优势。）群众有种植积极性和使农民增收致富。建设苦养产 业，延伸或拉长产业链，走“农工贸一体化”的发展路子， 即能激发群众种植积极性，又能促使农民增收致富，是走一 条农民与企业双盈的

20、路子，外地的成功经验也证明了这一 点。）有医药科学技术支撑作后盾，加之研究成果以及丰 富经验。）有各级政府的高度重视。建设苦养药品研发产业项 目，受到了政府领导的高度重视，政府的宣传和发动工作扎实，可以组建科技服务指导小组分赴适宜种植区，加强指导。（三）苦养系列保健品项目开发的目的和意义开发苦养系列保健品是改善我国居民健康结构，是调整和预防“现代病”，提高人民素质的客观需要，依据本草 纲目记载“苦养性味苦、平、寒，有益气力、蓄精神、禾U 耳目、降气宽肠之功效”，随着现代人们生活节奏加快，现代人们容易患高血压、胆固醇偏高、冠心病以及血糖超比例 等现代病的出现，人们客观需要有能够克服上述病状的现代

21、 食物加以调节，改善药物结构，而苦养又具有人体必须的镁、 钾等微量元素，可以预言，在不远的将来，苦养系列产品将 会为人类带来福音，所以，建设苦养产业项目，是为人们提 供丰富的可供选择的食疗型保健产品的客观要求。苦养系列健康食品和苦养醇系列保健酒是“健康食品和健康白酒”， 是“药食同源”、“药疗同源”健康思维的创新，是世界健康食品业未来的发展方向，我们的目标是把某某县建成“中国原生态绿色健康保健品生产基地”。三、市场分析与销售方案（一）所处行业国内外基本情况）行业管理发展基本情况目前建设的苦养药品研发属 于新产业，隶属国家药监局管理指导。全国现有苦养药品系 列生产厂家主要集中在贵阳、重庆、某某等

22、西部省区，但基 本属于小规模的企业。苦养，以其无污染、药用价值高等突 出特点，目前正引起人们的关注，产业化开发呈现良好发展 势头。苦养药品开发趋热的主要原因，一是市场潜力大。苦养 生长在山区，病虫害少，种植过程中不施任何农药，基本无 污染，而且苦养药用价值独特，是唯一含有芦丁、黄酮成份 的谷物，同时还含十几种氨基酸及微量元素，具有明显的降 血糖、血脂和降胆固醇的作用，完全符合保健药品消费需求； 二是拉动作用大。苦养药品研发能够带动当地第三产业，同 时可成为这些地区资本快速发展的重要途径。2）行业竞争状况目前国际国内市场的供需状况是供不应求，行业内苦养系列保健品的竞争尚不十分激烈，现存的主要竞争

23、对手较少，只要我们尽快建设，缩短建设周期，完全能够 抢占市场先机，并且迅速发展自己，进入国际市场的希望非 常大。3）技术水平及发展趋势轻工业十二五规划“轻工机械：重点采用先进制造工艺技术、 机器人技术、机电一体化技术、 智能化计算机控制技术，以计算机集成制造系统（CIMS）为行业技术进步和技术改造重点，提高轻工机械技术含量，满 足国内主要轻工行业发展的需要。重点发展药品研发、药材 种植、医药仪器相关设备等。产品向大型化、精密化、自动 化及高质量、高附加值方向发展，使产品的质量、可靠性和 整机寿命进一步提高。“药材保健品加工业。优先支持对中药保健品的加工，加快居民主要医药保健品的发展步伐，重 点

24、发展符合科学要求的方便药品。加快发展保健药品强化工作，重点推进药品保健作用强化。优先支持我国传统中医药 发展局势，选择并支持若干种具有市场前景和示范作用的医 药保健品，提高其科技含量加快其科学化步伐。优先支持大 宗医药保健品深度开发与加工利用，逐步提高医药保健品转化程度。”。据预测，到 2015年恩格尔系数城镇居民将由 目前的46.4 %下降到35.9 %，农村居民将由目前的55.1 %下降到45.8 %。到2005年食品消费支出比重占全国居民消 费的42%,仍为居民消费比重之首。 人们的健康发展结构将 发生较大变化，自给型保健药品比重逐步下降，一些既保健 又绿色的新型保健药品将有较大需求增长

25、潜力。传统的药品消费更加趋向卫生、保健。进入本行业的主要障碍传统药品 壁垒，开发“苦养医药研发保健品”标志申报工作程序比较 复杂，具有一定的难度，但只有努力完全能够实现。（二）国内产业政策及行业发展预测中国医药产业优先支持大宗保健药品深度开发与加工 利用，逐步提高医药保健品转化程度。目前，苦养特色食品销势良好，苦养保健药品正悄然升起，低档产品的平均价 格可以达到8万元以上。因生产规模有限，国内大中城市及 国外大批量订货尚无法满足，供求缺口较大。（三）项目企业在行业中的地位1）企业面临的主要竞争状况：目前国内企业苦养医药保健产品开发较少。但其产品的特色各有千秋，我们有得天独厚的自然资源，地理位置

26、特殊，所以苦养原料种植更具“原始味”，品质特别优良，没有任 何工业污染，是其他地区所不具有的独特优势。）自身的竞争优势及劣势本企业的主要优势在于：有专业的科学团队和先进的研发设备；经营管理上的先进理念和扎实的管理基础；独特的地理优势，有得天独厚的优质苦养资源；开拓创新意识和开发能力强；（具有唯一的饮用调配方法和食用方法）产品特色鲜明，具有后发优势明显；（可申请绿色保健品认证）已经确定的药品开发企业， 靠口碑树立良好的市场信 誉，目前产品市场供不应求；苦养系列健康食品市场潜力巨大，在中国西部将受到广大消费者的欢迎；已取得“全国工业产品生产许可证”的QS认证。企业的主要劣势在于：本地的人才缺乏、发

27、展出口争取出口权、市场的任务异常艰巨以及资金短缺等是困扰企业目前的主要劣势，只要我们广吸人才、争取资金，奋力拼搏，完全 可以变劣势为优势。（四）产品市场1. 现有市场容量估算国家或地区国际市场容量国内市场容量合计50000 吨1000000 吨2 、市场发展前景新世纪开始，我国人民生活在总体达到小康水平的基础 上将继续得到改善，向全面建设小康社会迈进。今后十年， 将是我国居民医药保健结构迅速变化和营养水平不断提高 的重要时期。加快医药保健品发展，改善药品保健结构，提高全民生 活水平，增进人民身体健康，是国民整体素质提高的迫切需 要，也是我国社会主义现代化建设的重大任务。健康面临新 的形式：一是

28、居民生活水平的不断提高，对事物多样化，优 质化需求明显增加；对医药保健品安全要求不断提高。二是 居民医药消费正处于由小康向更加富裕转型的时期，急需加强对居民医药保健指导工作，促进居民形成良好保健习惯。 否则，既会造成资源浪费，也可能会影响一代甚至几代人身 体素质的提高。三是世界经济和现代科技的发展，使国际医 药保健产业呈加速发展趋势， 必须加快我国医药保健产品研 发工作，以跟上世界发展步伐。由于养麦特殊的治病和保健功能，近几年养麦及其系列 产品在国际、国内市场上需求很旺，特别是欧、美及东南亚 等国家，养麦及其系列产品市场行情看好，每吨养麦的国际 市场价格相当于 2吨大豆或3吨小麦。国内一些大城

29、市， 如北京、广州等养麦食品也深受群众的喜爱。市场售价约为同类普通食品的35倍。养麦深加工制成的食品，也是多 种多样的。目前已开发的养麦系列产品有养麦保健醋、保健 酒、养麦饼干、方便面、油炸片、即食凉面、营养速冲面糊 等。它是制作巧克力糖的重要原料之一，其它如制作养糕、 养酥、酥心糖、养花贻、养麦面包等系列保健食品，深受消 费者青睐。此外，养麦皮是我国北方装枕头用的传统填充料。 目前，很多国家都在加强养麦栽培及疗效食品的研究工作， 并已取得了良好的成果。例如他们利用养麦里含有芦丁、核 黄素、尼古丁酸、叶酸等，经加工成系列柔软食品，国内外 十分畅销。随着社会不断进步，人民的生活水平在不断的提 高

30、，对保健品的要求也越来越高，饮食结构逐渐向纯天然型 （或有机型）和保健营养型发展。因此，营养保健食品的研 究与发展越来越引起各国科学家和工业界关注与重视。养麦作为一种经济价值很高的农产品，具有光明的发展前景。项目或产品的独特性、核心价值与竞争优势本项目的独特性、核心价值与竞争优势在于能够充分利 用我县种植优势，发挥山地耕地资源的有效利用，降低生产 成本，同时，由于本县区完全没有受到工业性污染，生产的 苦养及其开发产品完全具备开发国家提倡“无公害产品”的 先决条件，这是其他地区所不具有的独特优势，充分利用苦 养资源优势，运用现代企业运行管理机制，打造我们自己的 竞争优势、核心价值产品和竞争优势是

31、非常有信心的。市场开拓情况）产品营销政策产品营销基本政策为：每县限额发展一名有发展潜力和 开发价值的中间商；区域发展一名总代理商。）销售方式基本销售方式采用代理商。）企业销售进展情况、重大挫折、未来发展潜力销售网络尽快形成，重点分布在分布在重庆、上海、贵 阳、某某，在产品销售试行过程中尽量避免重大挫折。四、建厂条件和选址（一）建设条件某某“于滇为咽喉，于蜀为门户”，是西南出海 大通道之一。全县总面积3505.21平方公里，辖36个乡（镇） 389个村（居）委会，居住着汉、彝、苗、白等 24个民族， 2010年末总人口 104.3万人，其中少数民族人口占33.2%c 321、326国道纵横交错，

32、贵毕公路、某某至某某纳溪高等 级公路是西南出海和北上长江的辅助性大通道；正在建设 的毕节机场距县城20公里；正在建设的杭瑞高速公路和即 将开工的黔西至某某至毕节高速公路穿越县境，规划即将 建设的成贵快速铁路、隆百铁路、昭吉铁路和毕水兴铁路 四条铁路在县境内交汇，将使某某成为川滇黔交界结合部 “大进大出、畅通无阻”的综合交通枢纽、现代物流中心。某某历史悠久，文化底蕴深厚，是一个地灵人杰的地 方。县城始建于明崇祯年间，至今已有 360多年的历史。 周属夜郎国地，蜀封罗甸王国，宋赐罗施鬼主，元置顺元 宣抚司，明领贵州宣慰使，清康熙五年设大定府，明国三 年废府设大定县，1958年经国务院批准更名为某某

33、县， 1987年被国务院批准为对外开放县。 千百年来，水西彝族 土司政权治所某某，孕育了流芳千古的彝族女政治家奢 香。奢香在摄贵州宣慰使期间，平息战衅、兴办汉学、开 辟九驿、奖励耕织，自觉维护祖国统一和民族团结，致力 于发展水西经济、文化，深受人民爱戴，被朱元璋誉为“得 奢香归附，胜得十万雄兵”，并加封为“顺德夫人”。某 某文化底蕴深厚，文物典籍繁多，人文景观丰富，民族民 间艺术多姿多彩，书法、灯谜、诗词、楹联、木雕、农民 画、漆器工艺等，一直在黔西北文化领域独树一帜，被文 化部命名为“中国民间绘画画乡”、“中国民间文化艺术 之乡”，被省政府命名为“历史文化名城”，被评选为“全 国民族团结进步

34、模范集体”、“全国文化先进单位”。某某能源和矿产资源组合良好，是一个大聚宝盆。某某境内矿产资源十分丰富，已经探明的有无烟煤、硫铁矿、 高岭土、大理石、冰州石等19种，优质无烟煤储量达102 亿吨，是全国200个重点产煤县之一；硫铁矿预测储量 15 亿吨，探明储量6000多万吨。由华电集团公司投资控股建 设的某某火电厂一期工程装机容量 4X 300兆瓦，二期工程 装机容量2X 660兆瓦，年需燃煤总计约600万吨。全县现 有大中小型煤矿63对，预计到2015年全部建成投产后煤炭 设计年产量1881万吨。“十二五”期间，我县将坚持实施“大煤保大电，煤电联营”战略，以煤炭生产为基础，重点 发展电力和

35、煤化工产业，把某某矿区建成千万吨级的煤炭生 产基地、“西电东送”新型能源生产基地、优质煤炭出口基 地和煤炭深加工基地。某某生物资源丰富，是一个大空调、大氧吧、大药园。 全县境内海拔720米一2325米，年平均气温11.8 C,无霜 期257天，年均降雨量1150.4毫米，年日照时数1335.5 小时，属亚热带高原季风湿润气候，森林覆盖率达 38.6%。 全县共有野生动物140余种，高等植物120多种，中草药 植物1583种，药用动物62种，药用矿物15种，是重要的 动植物种源地和中药材产区之一。是“中国漆器之乡”、“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”和“中国豆制品之 乡”；无公害、无污染的高原蔬

36、菜和脱毒马铃薯等特色农 产品畅销深圳等地；作为全国优质烟叶重点生产基地，也 是英美烟草公司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之一；全县有草丛草场 40.64万亩，灌丛草场53.74万亩， 适宜发展生态畜牧业。某某是“奢香故里，古彝圣地，大情大景，方圆芳菲”。 国家级森林公园百里杜鹃风景区，被誉为“世界的花园，地 球的彩带”；国家级地质公园九洞天被中外地质专家誉为中 国岩溶地质教科书。西部大开发拉开序幕的地方一一支嘎阿 鲁湖“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”。神秘的油杉河、 米底河风景区可谓“抬头九寨沟，低头张家界”。国家重点 文物保护单位奢香墓和奢香博物馆，是“全国爱国主义教育 基地”和“全国民

37、族团结进步教育基地”，恢复重建的慕俄 格古城已经成为中央电视台和“八一”电影制片厂联合制作 的大型电视连续剧奢香夫人拍摄基地。世界最大的天生 桥与中国第一台飞机发动机制造厂遗址见证了“抗日战争” 的一段珍贵历史；中华苏维埃川滇黔省革命委员会旧址、中 国工农红军将军山、梯子岩战场遗迹等一批红色旅游景点见 证了红军长征“乌蒙磅礴走泥丸”的光辉岁月。神秘雄奇的 自然风光，古朴浓郁的民族风情和悠远凝重的历史文化，以及冬暖夏凉的宜人气候，交相辉映，引人入胜。某某是大有潜力、大有希望、大有作为的地方。毕节试验区成立以来，从 1988年到2010年,全县地方生产总值从2.35亿元增长到67.83亿元，年均增

38、长16.15%;财政总收入从4666万元增加到11.8亿元，其中地方财政收入从3142万元增加到 8.46亿元，年均增长分别达37.32%、39.9%;农民人均纯收入从 185元增加到3338元，增长18倍；城镇居民人均可支配收入从660元增加到14135元，年均增长15.1%; 2010年，全县完成固定资产 投资41亿元，同比增长47.5 %;完成规模以上工业总产 值32.46亿元，同比增长27.5 %;完成全社会消费品零售 总额11.8亿元，同比增长9.6%;金融机构各项存款余额 为57.6亿元，各项贷款余额为 36.86亿元。（二）厂址选择及方案、可供选择的厂址可供本项目选择租用的厂址场

39、地主要有：毕节试验区同心食品药品园区、厂址比较厂址方案，其选择方法是按照交通条件、地理位置、面积、地形地势、土石方量、防洪灾、地质条件、厂区利用、 洁净厂房布局、生活配套服务、投资经济性、后续发展空间 拓展、规划符合程度、供水和供电、排水、环境保护与治理、 租用期长短、施工条件和难易程度等近20个主要指标，分别进行了对比分析和比较，最终综合考虑评价后，得出满意 方案的方法进行厂址方案比较表序号比较指标方案A方案B1交通条件需新修厂区内部道路交通便利，不需修厂区内部路2地理位置距离县城36公里距离县城33公里3面积28亩10亩4地形呈长方形呈多边形5土石方工程石方工程量小土石方工程量小6工程地质

40、平坝平坝7地下水无有8地势地势平坦属浅丘山地势平坦，但有周围有耕9地震无无10防洪防灾山洪威胁易发山洪、需防泄洪11厂区利用较好可节省土地需改造投资，无后续拓展空间12矿沉压覆无无13供水供电需要外接电源和供水外接主干电源较近14排水工程易处置易处置15环境保护要求相对低要求相对高16生活设施需少量配套完善少量配套完善17施工条件基本具备具备18投资经济性可节省投资投资相对较大且拆迁难度大19规划适应性适应集镇和轻工业规划周围属农民居住区易起纠纷3、选择理由选择适合药品研发厂区的洁净厂房要求，所处位置符 合洁净厂房设计条件和布局要求。厂区远离城市，厂区可直接主要交通干道杭瑞高速， 符合某某建设

41、规划、洁净厂房布置在场地西面，符合洁净厂 房设计规范要求，利于洁净厂房和厂区布局及后续发展。（3）地形呈长方形，地势平坦，基本能满足苦养保健药品研发的要求，能满足加工工艺要求。（4）生产和生活用水较方便，职工生活饮用水均符合 GB5749 要求。（5）因地毕节试验区经济开发重点地段，未来公用配套设 施将齐备，目前公路交通十分便捷，其县内收购原料的运距 虽然较B方案远3公里，但运输成本不会上升很大，且便于 利用地形使生产区与生活区隔离。（6）厂区地势相对平坦、周边环境整洁、干净，厂区面积大于设备占地面积的 25倍，能为后续发展留足空间，缺点 就是处于交通干道旁，空气和尘埃相对较大，给洁净区建设

42、和设计提出了更高要求。五、项目建设方案（一）项目建设内容及总规模）在全县适宜乡（镇）、村分期建立起10万亩优质苦 养基地；）建设1000亩优质苦养育种基地；）建设1000吨苦养保健茶剂、年产1亿粒苦养保健胶 囊、10000粒研发苦养精油颗粒系列产品生产线建设项目）配套完善技术服务网络体系。（二）产品技术情况说明产品的技术先进性、适用性本项目产品制作以我县生产苦养为原料、采用现代科学技术提炼而成。产品的主要性能及特点根据贵州相关科学院校等有关专家长期研究表明：一是苦养的营养功能十分丰富，其蛋白质含量高于小麦、大米和玉米，而脂肪却低于玉米，维生素B2含量为小麦、大米和玉米的4 24倍，其镁、钾、铁

43、、锌、铜、硒等 微量元素十分丰富。ZlLlL微量元素为小麦含量为大米含量为玉米含量功能镁4.5倍3.5倍降低血清胆固醇，预防动脉硬化等.钾2倍2.3倍1.5倍维持人体水分平衡铁25倍促进人体血红素二是食疗效果明显，具有降血脂、降血糖、降尿糖、疗 胃疾等作用。其开发价值和市场前景巨大。产品的应用范围苦养开发应用广泛，目前经专家研究结果表明；以苦养为原料能够开发出系列产品，例如利用其蛋白质含量高、脂 肪含量低的营养特点。利用其富含人体所需要的镁、钾、铁、锌等微量元素开发系列保健性功能茶、以苦养提炼出生物类黄酮等是生产“生物类黄酮散、软膏、胶囊等医药制品制剂 的主要原料，同时，还可以开发出生物类黄酮

44、牙膏、口香糖 等产品。可见以苦养为原料能够开发利用的价值巨大。其用 户涉及食品、饮料、医药等领域，用途十分广泛。在国外苦 养被誉为“美容、健身、防病”最佳药品、食品原料，是二十一世纪健康药品食品首选原料。本公司目前开发传统的苦养茶营养健康食品和饮品、苦养颗粒、软膏已逐步走向大市 场。企业产品广告定位为“绿色、健康、时尚”。产品的环保情况说明苦养药品项目利用现代科学技术上品质，在生产中，基 本无污染，反之，在提高资源利用方面还是一种积极的措施 之一。知识产权情况（核心技术的来源及所有权情况）本项目产品注册“苦养茶”、“ XXX”商标和苦养药品包装专利。加之XX公司掌握了苦养药品研发专有技术，在此

45、基础研发了苦养胶囊，掌握了核心生产技术，下伸项目正在 研发之中。1）研发人员的构成为了加强苦养方面的药品研究，与相关研究部门的专家建立研发课题小组。2 ）后续项目及目标、进展情况当前重点以苦养为原料开发特色保健健康品系列产品为主要研究课题，着力打造贵州健康药品生产基地，代表贵 州医药业未来发展方向以深度开发苦养产业链为目标。研究出低、中档苦养茶、软膏、胶囊等系列定型产品。六、投资估算（一）项目建设投资估算苦养系列保健药品总投资 2.38亿兀。（二）资金来源与筹措目前在扩建1000吨苦养保健茶和1亿粒苦养软胶囊特 色苦养药品品系列新药品生产线。1、企业自筹资金11776万元。2、申请银行贷款 4

46、800万元。七、企业组织与劳动定员（一）组织结构1 、组织机构按照公司现有组织机构，在项目申请立项前，成立“公 司苦养药品生产线建设项目指挥部”临时机构，接受质量监 督、环境保护等监管部门的直接指导，项目建成验收交接后，细分为公司办公室、计划财务科、供应科、营销科、生产技 术科、质量安全综合监督科、药品生产线、辅助生产线、机 电设备保障科、保卫科等基本内部机构， 直接受总经理领导， 在董事会领导下开展生产经营活动。项目建设期间，正式成立苦养药品开发有限责任公司董事长为指挥长的苦养药品生产线建设项目指挥部，全面负责项目启动和实施，成员由公司高层管理人员、生产技术科等 科室负责人组成，其工作职责主

47、要有：负责项目立项报告申请、土地获取、项目建议书、 初步可行性研究报告审定和报批，安全预评价、环境影响评 价、水土保持方案编制和评审、项目工业设计、工程询价、 考察、论证及招标等工作；负责与相关部门联络，做好项目建设的协调工作；负责资金筹集、管理、监督、基本建设核算工作；负责设备安装、调试、验收及安全评价工作；负责项目环境影响评价、工业设计任务书编制及 初步设计方案委托等工作事项；负责协调食品生产许可证申报和办理工作；负责其他涉及项目建设的相关工作。3、管理措施(1 )建立健全项目财务核算管理办法、项目费 用报销制度、项目质量监督管理办法等项目工程管理 的基本制度，明确岗位职责和任务，将项目工

48、作任务与要求 细化到责任人；严格项目建设程序管理，增强系统化和长远性，讲求综合经济效益;严格项目预算监督与管理，在优化投资项目预算 基础上，将预算进一步细化到项目建设的每一个步骤和环 节；强化项目建设工程质量管理，严格工作要求和操 作规程，强化安全、文明施工建设的现场管理。(二)劳动定员1、确定劳动定员的依据项目的生产规模及产品方案；项目的组织机构；预计的劳动生产率；国家相关法规、制度和政策规定同类苦养药品企业定员资料2、定员的范围包括：基本生产工人工程技术人员管理人员服务人员其他人员3、劳动定额制定方法经验估算用工法统计分析方法技术测定法4 、定员结果本项目按照达产时，每人每年32.86万元

49、的劳动生产效率指标作为定员基本标准，初步确定全公司定员总数为213人。（1）基本生产工人定员数量 150人（2）工程技术人员定员数量 5人（3）管理人员定员数量 54人公司总经理层高级管理人员定员数量3人，科长定员数量6人会计、出纳兼统计、质量检测和卫生及安全监督定员 数量7人，采购人员4人，营销人员8人，生产线管理人 员8人，机电设备管理人员10人，保卫人员3人，办公室 人员3人，小车驾驶员2人。（4）服务人员定员数量 3人（5）其他人员定员数量1人（三）人员培训、主要任务并从工作人员中本项目属于新建项目，工作人员培训的任务十分繁重， 为此今后一个时期内，本公司人员教育和培训的任务是：要 普

50、遍地对全体工作人员的政治、业务素质、药品安全生产、 药品质量和监督管理、 苦养企业文化等药品生产经营法规政 策诸方面进行长期的教育和培训，使之成为本项目需要的、 能适应项目发展的苦养药品生产经营队伍；培养造就一批专业技术过硬、管理和招商理念适度超前、能 打硬战的中坚力量。2、基本指导思想和目标在坚持积极开拓、创新思路的基础上，认真贯彻某某县 质量卫生和安全生产等部门对药品食品生产经营监督政策， 科学组织企业生产经营活动， 推动本项目企业经营目标尽快 达到，造就公司发展需要的技能型人才，努力培养一支具有 敬业精神、勤奋好学好钻、技能娴熟、作风过硬、忠于公司 苦养药品开发事业的现代员工队伍，为实现

51、项目长期招商战略目标而奋斗。3、教育和培训内容苦养及苦养药品生产经营应知应会知识；企业产品质量的基本标准及管理标准；安全生产、消防、卫生、质量知识；企业生产经营战略、管理制度、各项规程；企业文化和职业道德市场调查技巧与运用；企业厂房经营管理和设备器材日常维护知识；其他相关知识、法规和政策4、计划安排2015年10月底前重点以培训苦养及苦养食品生产经营应知应会知识和安全生产、药品质量管理及规章制度为主；2015年11月至2016年5月以业务技能知识教育为主；2015 年6月至10月以灌输企业文化为主；2016年以后以接受新 知识和新理念为主。八、环境保护与治理措施（一）环境保护简析1、所在地区的

52、环境现状项目所在城区空气质量达二级标准天数100%饮用水源水质达标率100%道路交通噪声和区域环境噪声平均值分别 控制在69分贝和56分贝范围内。项目所在地及附近环境 现状：周边居住分散的农村居民生活污水目前处于直接分散 排放，境内发源于板溪的后河水质较好，目前周边少有生产 企业，废水和废渣排放主要来自火车上旅客随意抛甩的食物 包装纸屑袋和周边居住的农户及居民生活垃圾等。本项目周边尽管住户少，但依然存在一定程度上的生活污水和农药残 留物污染。、可能造成的环境影响分析本项目在生产过程中，由于土建工程中有少量的弃土、 粉尘产生，虽然对其采取回填利用和运输遮盖等防尘措施， 但依然对大气有一定污染。主

53、要污染源来自工程施工和企业入驻运行中燃气锅炉排气时产生的短暂排气噪声和生产中 弃渣、粉尘。因此，施工和企业生产过程中产生的弃渣、粉 尘、噪声为主要污染源。污染物主要为锅炉排气时产生的噪 音和工程施工过程中产生的弃渣和粉尘。生产中产生的噪 声，可采用锅炉房位置设计来减少部分噪声，对施工中产生 的弃土，因地势较低地块面积较广，可采用回填方式，达到 综合利用，减少外运量，其他可采用填埋方式进行处理，以 节约资源和降低对环境的污染。本项目整个开发过程中，由于主要为药品加工。加之远 离自然保护区、景区、水源以及稠密的居民生活区，而且整 个生产过程不使用其他化学制剂，没有有害污水向外排放， 仅为生活污水排

54、放。因此，不会对项目地周围的生态环境产 生较大的影响。、当地环保部门的初步意见和要求项目在建设期间可能会对周边环境造成一些不利影响，应按照某某县环保部门要求采取的可行措施，加强施工和生产期间的环境保护管理工作，减少工程施工或企业生产经营后而产生的不利影响。同时应确保必要的环境治理投入。、存在的问题项目在建设期间可能存在的主要问题集中表现为：（1）施工过程中渣土运输的扬尘、噪声和弃土问题；（2）对项目建设区域内部分土地可能造成一定的扰动；（3）建成运行后，有关工艺性废渣、废气、废水排放 引起的环境影响问题。（4）其他问题。5、治理初步方案污染防治原则合理选址和科学布局原则一一在本项目确认的选址方

55、案中，将燃气锅炉房布局在厂区常年主导风向的下风侧，同 时将其与居民生活区采用绿化带和利用地形隔离。对本项目的污染源一一锅炉房生产和工程过程中，通过设计和采取必要的隔音墙、防尘遮盖、弃土回填等设施和装置及措施。采 用新产品、新技术、新工艺和选择清洁能源，尽可能降低污 染。主要防治措施厂区内用于集中供汽的锅炉房设计建造，按照蒸汽锅 炉安全技术监察规程等相关法律法规规定执行；对土建施 工中产生的噪声、弃土、扬尘等污染，按照有关规范和规定 配置消声、回填利用和遮盖等源头设施加以防范。树立节约 用水观念，对排出的工业废水，采用净化处理等措施进行合 理回收，重复利用。对项目可能产生的废渣、废液的处理， 按

56、照废渣、废液的数量、性质，分别采取无害化堆置、填埋 和防止渗漏以及研究综合利用等安全保障措施。对项目运行中，锅炉升压和降压中产生的噪音， 按照声学因素合理规划， 利用地形和建筑物阻挡噪音传播，尽量减少对安静区和周围住户的影响。同时始终坚持立足长远，狠抓项目施工和企业 生产两大环节，侧重于下列环境保护的日常管理工作：坚持“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、 依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护方 针，把防治污染纳入项目建设管理的经常性工作扎实抓，动 员和号召施工企业和员工强化环境保护意识。积极编制项目治理环境污染的规划，列出分年度的 实施要求和具体目标， 把防治污染措施列入项

57、目基本建设和 企业生产技术措施以及科研计划之中，并确保防治工作的材料、费用以及设备在资金上得到充分保证。开展日常污染问题的排查，对每一个污染环境的因 素进行系统的分析，寻找最优的具体控制方案。要建立综合防治的技术体系，在项目主体工程建设的同时，同时设计防治环境污染的设施，同时与主体工程施 工，同时与主体工程投产使用，坚持“三同时”原则。建立和明确防治环境污染的检测机构和管理制度。建立并完善监测报告和责任追究制度， 积极配合某某县环境 保护部门，做好环境保护监测系统网络化、 监测手段自动化、 监测方法标准化建设。改革和优化生产工艺，积极采用无污染或少污染的 新技术、新设备。如采用闭路循环工艺，尽

58、量不排或少排废 气、废水，增加水处理等技术，经过处理，按照污水综合 排放标准GB8978-1996规定，达标后再排放。合理利用弃土、食品和中药原料及服装布料废渣和布条等，在条件基本成熟时，积极开展综合利用研究和开发， 加快综合利用研究开发步伐。积极绿化厂区，恢复植被。（3）环保措施费用环保措施费用与本项目建设及企业生产经营预算同步纳入预算科目，确保环境保护工作有措施、有经费保障；本项目采用国家目前提倡的施工工艺新技 术，总预算环境保护措施费用为 100万兀。其中环保设施更 新方面保持5%的增长水平增长；环保工作经费每年按照销售 收入的0.5%进行预提，纳入部门核算；绿化、排污治理方面 实行专项

59、经费投入， 绿化面积10616m2按照50元/m2进行 预算，在项目建设同时实施好植被恢复目标。（二）土地利用、场地租用选址情况本项目初步选址在毕节试验区同心食品药品园区，目前纳入某某县城镇建设规划，境内属于平坝，项目场地租 用选址地无基本农田，符合洁净厂房建设规范要求。、场地租用地总规模和用地类型地块呈长方形条状，本项目租用土地总规模为28亩。3、土地获取方式为了节省土地直接投资，本着“少新占地和占好地”的原则，拟充分利用某某县闲置土地建设本项目，鉴于本项目客观上需要租用一定的土地，拟与食品药品园区洽谈签订长期租赁合同方式取得。预计租用期15年。4、土地利用平衡（三）水土保持简析、项目区责任

60、范围及周边水土流失现状情况根据统计资料，地处渤海农场内的本项目工程施工区属 中度水土流失区，水土流失以水力侵蚀为主， 重力侵蚀为辅， 水力侵蚀以面蚀、沟蚀形式出现，土壤平均侵蚀模数 3000t/km2.a 4900t/km2.a。该区域虽然自然生态保持较好，主要在春夏雨水季节，易涨易落的河水和大暴雨将对地 势低洼地段造成一定程度的水土流失。项目所在杭瑞高速公路旁，属于平坝地区，境内土质含盐沙，水土流失现象比较 严重。因地层多石灰石，有少量页岩，地表少水，土质贫瘠， 水土流失比较严重。水土流失将使洼地自然沟道淤塞，影响 行洪，毁坏大量农场庄稼，局部生态环境将受到影响。项目 所在地区域植被水平低，