2018年南京市水务安全生产工作要点

1、PAGE PAGE - 6 -2018年南京市水务安全生产工作要点2018年全市水务安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习安全生产法和国家、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见（以下简称意见）及关于安全生产工作的重要部署，围绕我市水务中心工作，以杜绝较大及以上事故、 防范遏制一般事故为目标，以强化安全风险分级管控和深化隐患排查治理为重点，进一步落实安全生产责任，坚持源头防控、 标本兼治，推进水务安全生产依法治理，建立健全长效机制，加强基础保障能力建设，提升水务安全监督管理水平，保持全市水务安全生产形势持续稳定。一、扎实推进安全生产领域改革发展1. 深入宣传贯彻安全生

2、产法、意见。采取专题学习、专家解读、集中培训等方式，组织各区、各单位认真学习、深刻领会，切实增强贯彻落实的主动性和自觉性。2. 扎实推进我市水务行业安全生产领域改革发展。结合我市水务安全生产实际，坚持问题导向和目标导向，把意见学习贯彻落实情况纳入安全生产巡查督查的重要内容，积极落实意见各项政策措施。二、严格落实安全生产责任3. 进一步完善安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步健全完善安全生产责任体系。建立党政领导干部任期安全生产责任制。主要负责人作为安委会主任，履行好第一责任人的责任，定期召开安全生产会议，研究部署安全生产重点工作。其他分管负责人履行好分管范围内

3、安全生产工作的领导责任。4. 落实行业监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实水行政主管部门安全生产监管责任，坚持综合监管与专业监管相结合，强化各专业领域安全监管职责，依法依规，履职尽责。5. 落实企业主体责任。继续扎实开展落实企业安全生产主体责任专项行动，全面落实“一必须五到位”， 督促推动水务生产经营单位建立生产经营全过程安全责任追溯制度。6. 加强安全生产工作考核。将安全生产工作纳入对局机关处室、局直属单位和各区水务局的年度水务工作考核中，严格落实“一票否决”制度。认真配合省水利厅和市安委会的安全生产考核。7. 严肃事

4、故调查处理和责任追究。按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求，加大生产安全事故督导力度，严肃事故查处和责任追究。严肃查处各类瞒报、谎报事故行为。三、加强重点领域安全监管8. 强化重点水利工程施工现场安全监管。以大中型水利工程、中小河流治理、闸站除险加固等水利工程建设项目为重点，督促各参建单位建立机构，完善制度，落实责任，规范使用管理安全文明措施费，严格落实危险性较大工程安全专项施工方案和安全技术措施，加强安全检查巡查，确保施工现场安全可控。9. 加强水利工程运行安全监管。落实各类水利工程安全生产责任制和安全管理规章制度，严格执行水利工程调度规程，加强水库大坝、重要堤

5、防和水工建筑物等重点设施和部位的安全巡查和监测。10. 加强农村水利工程安全监管。加强农田水利、水土保持、高效节水灌溉等工程建设和管理的安全生产工作，并加强监督检查。11. 加强城市水务工程安全监管。加强全市水环境治理、供排水设施等城市水务工程建设和管理的安全生产工作，并加强监督检查。12. 加强水文监测、水务科研与检测、水务工程勘测设计、水行政执法和河道采砂等安全监管。加强管理现场等安全生产工作，建立健全安全管理规章制度，严格执行相关技术标准与操作规程，规范危险化学品登记、使用与存放管理，落实安全防护措施，并加强监督检查。四、建立安全预防控制体系13. 加强安全生产源头防控。严格落实水务工程

6、建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，加强对工程建设项目安全设施和职业病防护设施验收活动和验收结果的监督核查。明确水务水电施工企业三类人员和特种作业人员的安全素质要求，提升重点行业领域关键岗位人员职业安全技能。14. 推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。推动水务生产经营单位全面排查评定安全风险和事故隐患等级，完善安全风险和事故隐患数据库，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，实施安全风险自辨自控和事故隐患自查自治全过程记录和闭环管理。严格执行重大事故隐患挂牌督办制度。15. 深化安全生产专项整治。持续开展危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、落实企业安全生产主体

7、责任专项行动、农民工工资问题治理和除隐患防事故保安全等专项整治，深入开展重大水务工程建设安全生产巡查，深化水务行业打非治违，依法依规严肃查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。对市直属水务工程开展全覆盖安全监管，对区属水务工程采取“四不两直”方式，不定期进行抽查检查。对各类安全生产投诉、举报，实行跟踪督办。16. 抓好重要时段和重大活动期间安全生产工作。做好 “两会”、夏季高温、雨季汛期、中秋、国庆、以及岁末年初等重点时段和重大活动期间的水务安全生产工作，开展针对性安全生产大检查，加强隐患排查、安全保卫、值班巡查和应急管理工作，严格防范各类生产安全事故。五、强化安全监管基础工作17. 健全安

8、全监督网络体系。落实意见要求，推动各区水务局建立健全安全监督机构，明确安全监管职责，实现安全监管网络全覆盖。推进安全监管队伍建设，配足配强安全监管人员，落实安全生产专项经费，配备安全检查设施，加强安全监管人员培训，提高安全监管能力。18. 推进水务安全生产标准化建设。督促水务生产经营单位扎实开展安全生产标准化建设，提升本质安全生产水平。推进水利施工单位安全生产标准化二、三级达标创建工作，引导水务工程管理单位积极申报安全生产标准化达标创建。19. 加强水务安全生产信息建设。制定出台南京市水务安全生产信息报告制度，督促各区、各单位加强水务安全生产信息填报工作，做好单位及工程基本信息、隐患信息和事故

9、信息的报送和更新，保证信息及时、准确。20. 强化水务安全生产应急管理。督促各区水务局和局直属单位建立健全应急预案体系，开展应急培训和演练，加强应急值守和信息报送，提高事故应急救援组织协调和处置能力。21. 发挥市场机制推动作用。积极推进安全生产诚信体系建设，对安全生产严重违法违规和失信的行为纳入“黑名单”管理，建立失信惩戒和守信激励机制。发挥安全生产专家、注册安全工程师作用，支持、鼓励相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务，进一步推动和规范技术服务市场。六、大力开展安全宣教培训22. 深入开展安全生产宣教活动。组织开展“安全生产月”、安全生产法等宣教活动，积极参加水利安全生产知识网络竞赛等特色活动