公路管理局应急抢险保障中心公路突发事件应急处置预案

1、 高速公路突发事件应急预案第一章总则一、准备的目的为切实加强和规范公路突发事件应急管理，建立健全应急管理体制机制，建立健全统一指挥、反应灵敏、高效的应急体系，有效预防、及时控制和消除公路事故隐患。按照统一领导、分级负责、及时响应、果断措施、有力保障的原则，坚持以人为本、预防为主，确保突发公共事件得到有效控制和化解。实现了道路畅通的目标。2. 编译依据本预案根据国家公路局公路突发事件应急预案等有关规定制定。三、适用范围本预案适用于国家公路局管理维护的国道和国省干线公路上可能发生或已经发生的重大交通事故、公路水灾、桥梁损毁、地质灾害、雨灾等突发事件。雪天气等造成道路中断等需要国家公路管理局应急救援

2、支持中心支持的突发事件。四、工作原理（一）以人为本。以保障人民群众生命财产安全、预防和减少公路突发事件造成的人员伤亡为首要任务，高度重视公路突发事件应急处置工作，建立科学高效的应急机制，加强预警、预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合、正常与异常相结合，建立健全监测、预报和预警体系，提高防范意识，做好物资储备、队伍建设、预案演练正常情况下的宣传培训，做好道路突发事件的有效应对工作。(2)预防为主。切实加强公路突发公共事件防范工作，完善工作机制，运用信息化手段，形成整体合力，提高应急处置能力。实行分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥应急救援保障中心应急管理机构作用。5.应急预案系统

3、应急救援保障中心公路突发事件应急预案体系包括：（一）公路突发事件应急预案。本预案是应急救援保障中心公路突发事件应急预案体系的总纲，是应急救援保障中心应对公路突发事件的指导性文件。（二）公路突发事件专项应急预案。公路突发事件专项应急预案是应急救援保障中心针对某一类或几类公路突发事件制定并实施的专项应急预案。第二章应急组织制度根据应急救援保障中心的实际情况，公路突发事件应急指挥系统由应急救援保障中心领导班子、机构各部门、各项目经理组成。应急领导小组办公室设在应急中心安全保卫处。一、组织与职责（一）组织架构图应急抢险保障中心公路突发事件应急处置领导小组组长副组长后勤保障分队应急技术分队设备材料分队应

4、急突击分队（二）组织与职责由应急救援保障中心领导班子成员、各部门负责人、部分政治觉悟高、体质强的员工和临时工组成。下设四个行动小队，即：应急突击队、装备物资队、应急技术支队、后勤保障支队。公路应急响应领导小组：队长： ：副区长： ：职责：执行上级应急工作领导机构和国家公路局应急办的决定和指示；负责公路突发事件的具体应急响应工作。实行班组长负责制。在具体执行过程中，各组成部分成员和应急保障小组负责人必须严格服从应急领导小组的命令，毫不妥协地执行领导小组的各项指示，确保各项指示落到实处。顺畅协调，不得以任何理由拒绝。不执行组长的命令。应急领导小组成员与各小组负责人在应急期间要保持24小时沟通，及时

5、向班组长报告应急进展情况。2. 各行动小组的职责(1) 紧急突击队队长： ：副船长： ：车辆：（司机：）（司机： ： ）表 1 应急小组成员信息列表序列号性别年龄联系方式评论1234567891011121314151617181920二十一二十二2324252627282930岗位职责：负责应急突击队成员的快速集结，积极响应应急预案，全面贯彻领导小组的批示，确保事故、灾害隐患迅速有效消除；负责现场施工作业区的安全规划设施的布置和拆除，对全体成员进行安全教育培训，严格执行岗前安全技术交底制度；协助领导小组统筹协调应急管理工作和部分信息通报工作；负责团队成员的管理和管理。合理分配；完成公路突发事

6、件应急领导小组交办的其他任务。（二）设备材料组队长： ：副船长： ：成员：车辆：（司机：）（司机： ）职责：按照规定和公路应急领导小组的统一部署，负责应急物资和机械设备的规划、储存和快速调度；负责沟通协调有关部门的联合后勤，共同维护施工现场的安全生产，确保交通畅通；协助领导小组做好应急管理综合协调和部分信息通报工作；负责应急领导小组组长交办的其他工作。表2 应急物资储备清单序列号材料名称单元数量评论1铲子/铲柄捆2洋镐/洋镐柄捆3大锤/锤柄捆4雨鞋一对5雨衣片6军大衣片7可充电手电筒捆8头盔最佳9安全带跳闸10安全绳仪表11安全服放12消防水袋卷13方木根14草编袋跳闸15棕色绳索仪表16铅丝

7、公斤17锥筒/锥筒套个人18碰撞桶个人19减速区仪表20工作区布局标志放二十一缆车塔二十二防闯入安全预警系统放表 3 应急处置机械设备明细表序列号机械名称模型数量存储点评论13000型沥青搅拌楼22000型沥青搅拌楼3多功能摊铺机4沥青摊铺机5铣床6双滚筒滚筒7轮胎压路机8稳定土搅拌设备9小松挖掘机10单滚筒振动压路机11平板车12装载机13发电机组14沥青同步碎石封箱车15融雪撒布机（三）应急技术团队队长： ：副船长： ：成员：车辆：（司机：）（司机： ： ）职责：负责制定突发事件、恶劣天气、自然灾害等造成的交通中断、堵塞或交通基础设施损坏等突发事件的防控技术方案；应急处置和预防性管理措施，

8、并组织救援人员进行应急抢修、安保、疏浚和运力组织；负责组织对自然灾害造成的公路突发事件进行调查、分析和评估；负责安排公路突发事件应急处置工作所需费用。(4)后勤保障单位队长： ：副船长： ：成员：车辆：（司机：）（司机： ： ）职责：负责建立有效的监督评价体系，监督评价公路突发事件应急保障资金的使用和效果，确保应急资金安全、合理、规范使用；组织人员及时发布和报告高速公路突发事件信息，加强应急工作的宣传和报告。负责所有应急人员的住宿、调度、物流车辆和机械设备的供油；负责应急领导小组组长交办的其他工作。第三章应急机制1.预警。接到*局的预警信息后，应急救援保障中心立即启动应急预案。按照统一领导、快

9、速处置的原则，迅速做好应急响应、信息发布等各项应急准备工作。应急技术小组将派出3-4名技术素质好、责任心强的队员到事发地，第一时间核实情况。 ，其他所有人员均处于24小时应急战备状态，确保随时赶赴应急处置现场。2. 应急响应（一）组建应急小组应急技术小组接到应急信息指令后，迅速核实情况，根据自身处置能力进行初步处置，并提出应急救援建议，并上报国家公安局公路应急响应领导小组。健康。按照“就近、适用、迅速”的原则，尽快确定需要应急救援的队伍、物资、设备等，并由应急救援公路应急响应领导小组确定。支持中心将以最快的速度集结四个行动小组。到指定地点进行应急响应。应急突击队专职安全员立即组织人员对作业区安

10、全设施布局进行规划。（二）应急物资紧急呼叫装备物资支队根据确定的物资种类和数量，紧急呼叫状态较好、能满足运力需要的车辆。原则上，将应急物资储备点储存的所需物资快速装载到运输车辆上，并在确保安全的前提下，快速运输至应急处置场；就近应急物资储备点储存的应急物资数量和种类不能满足应急救援要求 必要时，经国家统计局应急领导小组批准后，应迅速修订运输方案，并将存放在相应物资储备点的应急物资迅速运至指定地点。(3)机械设备的紧急呼叫坚持“一机多用、平战两用”的原则，即在平时，应急中心的机械设备用于日常维护或保养维修项目，但对设备进行管理和维护必须加强，使其保持良好的运行状态；用于紧急救援。因此，在紧急状态

11、下，装备物资队伍根据应急救援预案和预案，迅速安排技术素质好、责任心强的同志担任司机，将机械设备安全运送至应急救援现场。速度快；如果大型设备不能在短时间内到达救援现场，可以征得国家公安局的同意，由该局下属其他单位的平板拖车拉动大型设备。为保障应急救援的需要，应急中心选择了4家社会上机械设备实力雄厚的企业，并与他们签订了常年机械设备储存和调用协议，用于应急救援中的应急使用。（四）应急预案1、启动应急预案时，上述任务必须同时进行。2、装备物资队伍在制定应急救援预案的同时，还应制定切实可行的安全管理计划，并配备专人对应急救援各环节、各环节的安全管理工作进行全程、全天候的监督。 ，及时纠正安全隐患。 ，

12、进一步采取安全管理措施，确保应急救援工作安全顺利进行。3、设备物资队伍要及时补充应急物资，以备不时之需。4、后勤保障小组根据公路突发事件应急处置的实际情况，准备充足的应急专项资金，用于应急保障队伍建设、应急物资储备、应急设备购置维护等。5、充分利用国家安全局建立的畅通快捷的沟通渠道，确保信息通报及时准确，24小时应急值班和传真通畅。6、应急处置必须严格遵守有关规定和程序，确保处置效率和有效性。(5) 紧急结束公路突发事件应急救援结束后，应急中心领导小组组长向国家公安局请示，经批准方可解除应急状态。三、监督管理（一）计划演练。根据应急预案要求，每年组织1-2次演练，或参加上级部门组织的演练。演练结束后，要进行综合评估总结，及时发现和解决演练中存在的问题，修订完善中心应急预案，书面报告相关上级部门。(2)培训。聘请专家开展突发公共事件应急管理培训，提高单位突发公共事件指挥、协调、处置能力。（三）监督检查。公路交通突发事件应急预案的实施过程，接受国