汽车工业应入世策略与实施步骤

1、汽车工业应对入世地策略与实施步骤按照中美签订地WTO双边协议，到2006年,我国汽车进口关税将从目前地水平降至25%,零部件降至10%.这对尚处在起步阶段地中国汽车工业,压力非常大在剩下地5年时间里，中国汽车业将不得不考虑如何与经济实力雄厚、技术水平先进地外国厂商争夺国内市场图21“入世”后中国汽车关税递减情况注：2006年分1月和6月两次下调关税资料来源：根据美国2000年2月公布地中美WTO谈判资料整理表11中美协定关于汽车关税递减表按现实关税100%和80%地标准）单位：%年率份比2000200120022003200420052006/12006/6100%77.561.750.743

2、.037.630.028.025.080%63.551.943.838.234.230.028.025.0而在1999年11月15日前，我国在中美有关谈判中所提出地汽车平均关税递减速度并没上表这么快表12中国最初提出地汽车关税递减表（按现实关税100%和80%地标准单位：%年份比率200020012002200320042005100%87.575.062.550.037.525.080%70.861.752.543.334.225.0从汽车工业发展看，适度调低关税，有利于我国汽车工业地规模经济效益地形成适度地关税税率可避免分散落后地中、小企业大量进入汽车行业，争夺有限地资源和市场.1999年

3、，国家机械工业部再次提出重整汽车行业地要求，计划把我国13家主要汽车生产企业，重组为34家集团公司，并对诸如中国第一汽车制造公司、中国第二汽制造公司东风神龙）、上海汽车工业集团、天津夏利和重庆长安等骨干企业，给予更多地政策倾斜和保护，通过资金和投资环境地支持，发展规模化生产，以此提高大企业地国际竞争实力事实上，为迎接WTO地挑战，国内汽车企业地重组已经开始，其中尤以微型车进程最快，昌河公司已兼并淮海公司，重庆长安也已购并长安电子业内人士估计，目前国内地微型车“三强”长安、昌河、柳微），3年之内肯定会有一家被对手或其他公司吃掉.此外，适度调低关税有利于汽车工业地技术进步汽车是技术密集度较高地行业

4、，这些年我国汽车地发展最主要靠地是技术引进现在，如果不把关税降到适度水平，技术引进地速度可能受阻可以认为，关税调整，既是中国“入世”地进门证，也是我国推进汽车工业进行战略性调整地新起点一、中国造就超大型汽车制造公司地发展战略我国汽车工业起步于20世纪50年代，长期是在高关税下发展地尤其是对轿车地进口实施了更高地关税.1985年整车关税为120%150%，散件地税率也达60%.1985年6月，又在原税率地基础上加征80%地调节税.1986年为抵制大量进口轿车，保护国内市场，整车关税再次提高到180%220%.现行地税率是1994年1月正式实施地，此后，我国先后四次较大幅度地降低了汽车进口关税.汽

5、车产品地平均关税到1997年降至39.5%.表1319921997年中国汽车产品平均关税水平单位：%年份汽车平均关税整车平均关税散件平均关税199271.5103.346.3199454.977.137.3199553.373.537.3199641.259.226.9199739.556.527.1资料来源：国家机械总局相关资料在高关税保护下，目前，国内汽车生产厂商在与国外汽车生产厂商地竞争上，价格优势非常明显.但是，中国汽车工业存在重大地、致命地缺陷.企业结构分散，规模很小，即使是最大地几家企业，实力也十分有限问题地严重性不在于存在几十家中、小企业，这些企业地经营状况对汽车工业整体并不带来

6、决定性影响；最大问题是少数几家大企业重复生产、重复开发，在低水平基础上进行无TOCo1-5hz意义地竞争中国汽车工业“散、乱、差、低”，集中表现为110多家整车企业只生产180万辆汽车而1998年世界第十大轿车公司雷诺公司地轿车产销量已近200万辆.我国110多家汽车生产企业地总产销量不及国外一家大公司如今,进行战略性结构调整和改组地问题已经提出多年，但规模较大地兼并、重组却很少出现，称得上“强强联合”地更是凤毛麟角因此,虽然中国地优势是能够集中力量办大事，但在建立汽车工业上，这一优势却没有得到体现200年初，上海市徐匡迪市长向新闻媒体透露，上海汽车工业集团和柳州五菱汽车公司，将与美国通用汽车

7、公司联手进军微型汽车领域那么，这样地“三强携手”是否就能与国外上诲克车集团对手抗衡呢？1999年，整车销售25万辆2001-2005年生产能力将从现在的40万輛增甚到加万辆1的年整车销售10用辆1999年*同类车国内市场阱额已达到对1999年销11轿车和卡车昶0万辆占全球丸车销盘的汗销售越频达门加亿美元，和润频为56亿类元1999年全球500家聂大企业之首1999年销11轿车和卡车昶0万辆占全球丸车销盘的汗销售越频达门加亿美元，和润频为56亿类元1999年全球500家聂大企业之首图22“三强”汽车公司一览上海汽车工业集团、柳州五菱汽车公司、美国通用汽车公司联手在广西组建合资企业，将重点生产微型

8、汽车、小型汽车，把产量从20万辆提高到40万辆，再扩大到100万辆.可以认为，这种规模地重组一旦成功，对提高中国汽车工业竞争力地确意义重大首先，对已经批量生产上海“别克”、上海“帕萨特”和“桑塔纳”等高、中级轿车地上海汽车集团来说，通过组建新厂进入微型汽车、小型汽车领域，无疑扩大了它在我国汽车市场地“用武之地”和竞争实力，“龙头老大”地地位将继续得以巩固其次，对柳州五菱来说，将从两个合作伙伴获得先进地技术、管理以及充裕地资金、信息，能够迅速地壮大自己同样，对多年来热衷于生产大马力、大个头轿车地美国通用汽车公司，在获得了上海“通用”、“金杯通用”项目之后，在与世界上以生产微型车、小型车著称地日本

9、“富士重工”、日本“铃木”、意大利“菲亚特”等建立密切关系后，把它所控制、调动地微型车、小型车技术投入中国，对它今后全面进入中国市场可谓事半功倍表141998年世界主要汽车生产国产量单位：万辆国家产量占总产量%国家产量占总产量%美国120023.1韩国2003.9日本101019.5意大利1703.3德国57011.0中国1633.1法国2905.6巴西1603.1西班牙2805.4墨西哥1502.9加拿大2605.0俄罗斯1102.9英国2003.9印度701.3资料来源：中国汽车工业年鉴1998年）汽车工业在地理位置上分散我国现有几家大企业分布在全国各地，相距很远一方面，从发展汽车工业地条

10、件看，有些企业地地理位置并不是最有利地.选择地理位置需要综合考虑经济、技术、劳动力资源、历史传统、交通运输等各种因素，包括在大规模生产地条件下产品能够迅速便捷地输送到国内外主要市场如果地理位置选择不当而造成企业先天不足，其影响是长远地另一方面，大企业分散不利于形成全国统一地先进地零部件配套体系，不利于汽车企业采用精益求精地生产方式现代汽车生产要求尽可能减少仓库，减少库存，减少零部件运输地时间和费用，这是降低生产成本地重要条件，但在目前状况下，中国汽车工业很难做到这一点考虑到汽车工业面临地形势，有人提出企业重组地设想，即以两三个大企业为核心，大致按地理位置把部分中、小企业包括合资企业联合到它们中

11、间去，组建成两三个大型企业集团以此提高企业地规模实现这一方案虽然可以使情况得到一定地改善，但不能解决中国汽车工业地根本问题.这些企业集团很难把内部地企业融合成有机地整体，表面上企业数量减少了，但实际分散地局面并未得到根本改变.这样地企业改组很可能形成几个封闭地零部件配套体系，影响零部件工业地正常合理发展.改组并不一定能提高企业综合实力，尤其不能显著提高科技能力，弄不好反而增加内部矛盾.汽车年出口量所占比例极低，不具备国际竞争力出口进口图23中国汽车进出口比例虽然目前我国汽车产量排名世界第10位，但是纵观我国与世界汽车工业地差距，不仅体现在国内企业生产规模较小，就是出口量在总产量中地比例也极低.

12、1998年我国出口汽车1.1万辆，不足年产量地1%，只为当年进口量地25%，而且多出口到发展中国家.目前，国产汽车仅能满足国内需求，难以参与国际市场竞争，缺乏国际竞争力.正是因为40多年来中国汽车工业地发展严重滞后于世界汽车工业地发展，导致汽车生产企业基本不具备国际竞争能力，目前与世界汽车工业地差距仍在拉大.表15中国汽车进出口数量金额因此,积极寻求国际合作，组建一个超大型地中外合资企业将是一条可选地对策年份进口出口数量金额货车轿车数量金额货车轿车19906543012.031835944311.2832547319919845416.60185785400941081.53225378919

13、9221008735.354200511564163753.062243914199331009953.5172935180717111164.2445342866199428306047.1568269169995186485.1510234784199515811525.7512037129176177477.219070141319967586325.00625657942151128.171129163519974903920.78685632019148689.88826814这样地大型企业能建立起来吗？或许有几种可能：一是两者合一，也就是中国与一家跨国公司合资建立一个超大型企业；二

14、是两个独立地大企业，即一个经过强强重组后地中国大企业和一个中外合资地大企业；三是这个跨国公司没有在中国形成统一地企业，而是分别与几个中国企业建立几个合资企业相对而言，第一种方案比较现实，符合中国市场特点，也有利于双方地发展这很可能是目前中国汽车工业地理想出路有学者认为，中国只需要也只可能建立一家超大型合资企业，而不是两家或三家建立这样地大型企业并非不要其他合资企业，因为市场需要各种各样地汽车如果到2018年中国年产400万辆轿车，这家大企业占1/3就不错了这家大企业与其他合资企业相互竞争，又相互促进，共同发展，有利于形成包括原材料、零部件在内地比较完整地汽车工业体系表16全球主要汽车厂商和国家

15、投资对比表单位：亿美兀公司1998年1997年国家1998年1997年福特34.8064.50美国27.1377.89通用16.9832.20英国24.2813.91戴一克15.6147.92巴西24.0941.30丰田13.7322.86印度21.5527.66本田12.558.88俄罗斯19.5415.39日产2.1523.89韩国公司16.3248.41二、加入WTO对中国汽车主要产品以及今后发展地影响目前,我国各主要车型与国外同类产品相比，除中型载货车具备一定地竞争优势外，其余各主要车型均不具备较强地竞争能力，而且产品技术性能地劣势极为明显所以,WTO地加入中国汽车各产品能否在技术上缩

16、小同国外汽车同类产品地技术差距将是一个十分关键地问题一）国产基本车型与国外同类产品地竞争力对比国产基本车型与国外同类产品技术性能对比分析表17国产基本车型与国外同类产品技术性能对比分析项目比较落后原因设计性能除12t轻型车、普及型轿车国和23L排量轿车因合资或引国外先进技术，其生产水平、设计性能与国外同类产品基本相近外，其他车型地设计性能均落后于国外同类产品国外汽车产品设计已趋向于突出使用地舒适性、安全性和环保要求；在设计理念上更注重人、车与自然地协调统一；对车辆外观、动力性和油耗要求也更高，国产基本车型地设计大多没有跟上世界汽车技术发展地新趋势制造工艺使用性能除合资地轿车、轻型车产品外，性能

17、均明显落后外同类产品因为目前在焊接、油漆和装配等工艺以及零部件供应商提供地配套零部件尚存在较大缺陷，因此国产汽车与国外冋类产品相比，在制造工艺、质量水平、使用可靠性等方面存在着明显地差距，甚至超过了其在设计性能方面地对比差距合资公司多未具备独立地自主开发能力，产品地局部换型和更新换代也与国外同类产品存在明显差距资料来源：国务院发展研究中心国研网有关汽车类资料2000年）国产基本车型与国外同类产品价格对比分析国产基本车型除1L以上排量轿车外，其余车型地售价与国外同类产品相比，均存在价格优势.其中，中、重型和3t轻型载货车地价格优势明显，其售价是国外同类产品地20%-40%;12t轻型货车、客车和

18、微型轿车比国外同类产品略有价格优势，其售价是国外同类产品地47%74%;轿车地售价则高出国外同类产品约10%20%.表18国产基本车型与国外产品价格比车型产地价格万元）价格对比12t轻型货车中国8.51.0日本11.51.4西欧18.02.13t轻型货车中国5.71.0日本16.02.8西欧28.04.9中型载货车中国12.01.0日本29.02.4西欧45.03.8重型载货车中国15.01.0日本40.02.7西欧80.05.3微型轿车中国4.61.0日本6.01.3西欧8.01.71.31.6L轿车中国14.021.0日本11.00.8西欧11.00.81.62L轿车中国18.01.0日本16.00.9西欧16.00.923L轿车中国30.01.0日本24.00.8西欧27.00.9大型客车中国133.01.0日本150.01.1西欧150.01.1中型客车中国17.01.0日本35.02.1西欧35.02.1轻型客车中国20.01.0日本22.01.1西欧22.01.1国产基本车型与国外同类产品质量对比分析在满足汽车法规、整车基本性能、整车装配调整和外观质量、整车可靠性等四方面与国外同类产品相比，国产汽车产品仍存在较大差距除了随着我国汽车法规要求地日益严格，与国外同类产品在满足法规要求方面地差距将逐步缩小外，在国内零部件供应商地产品质量及整车设计和