[衡东]某生活垃圾无害化处理场可行性报告_secret

1、衡东县第二生活垃圾无害化处理场建设项目可行性研究报告(报 批 稿)某大学设计研究院有限公司2010年10月PAGE 项目名称：衡东县某生活垃圾无害化处理场建设项目项目申报单位：湖南某工业园区环卫所编写单位：某大学设计研究院有限公司资格证书： 所 长： 项目负责： 编制人员： 审 核： 目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc287373035 1总论 PAGEREF _Toc287373035 h 1 HYPERLINK l _Toc287373036 1.1项目概述 PAGEREF _Toc287373036 h 1 HYPERLINK l _Toc28737

2、3037 1.2编制依据及基础资料 PAGEREF _Toc287373037 h 1 HYPERLINK l _Toc287373038 1.2.1编制依据 PAGEREF _Toc287373038 h 1 HYPERLINK l _Toc287373039 1.2.2 基础资料 PAGEREF _Toc287373039 h 4 HYPERLINK l _Toc287373040 1.3编制原则及编制范围 PAGEREF _Toc287373040 h 4 HYPERLINK l _Toc287373041 1.3.1编制原则 PAGEREF _Toc287373041 h 4 HYPE

3、RLINK l _Toc287373042 1.3.2编制范围及内容 PAGEREF _Toc287373042 h 5 HYPERLINK l _Toc287373043 1.4主要研究结果 PAGEREF _Toc287373043 h 5 HYPERLINK l _Toc287373044 2项目建设的必要性 PAGEREF _Toc287373044 h 7 HYPERLINK l _Toc287373045 2.1项目背景 PAGEREF _Toc287373045 h 7 HYPERLINK l _Toc287373046 2.2项目建设的必要性 PAGEREF _Toc28737

4、3046 h 7 HYPERLINK l _Toc287373047 2.3项目建设的有利条件 PAGEREF _Toc287373047 h 9 HYPERLINK l _Toc287373048 3城市概况 PAGEREF _Toc287373048 h 11 HYPERLINK l _Toc287373049 3.1项目区基本情况及项目位置 PAGEREF _Toc287373049 h 11 HYPERLINK l _Toc287373050 3.2项目承办单位概况 PAGEREF _Toc287373050 h 13 HYPERLINK l _Toc287373051 3.3自然条件

5、 PAGEREF _Toc287373051 h 13 HYPERLINK l _Toc287373052 3.3.1气象条件 PAGEREF _Toc287373052 h 13 HYPERLINK l _Toc287373053 3.3.2地貌特征 PAGEREF _Toc287373053 h 14 HYPERLINK l _Toc287373054 3.3.3工程地质 PAGEREF _Toc287373054 h 14 HYPERLINK l _Toc287373055 3.3.4水文 PAGEREF _Toc287373055 h 14 HYPERLINK l _Toc287373

6、056 3.3.5交通运输条件 PAGEREF _Toc287373056 h 15 HYPERLINK l _Toc287373057 4生活垃圾处理方法选择 PAGEREF _Toc287373057 h 16 HYPERLINK l _Toc287373058 4.1城市生活垃圾处理方法综述 PAGEREF _Toc287373058 h 16 HYPERLINK l _Toc287373059 4.2国外城市生活垃圾处理概况 PAGEREF _Toc287373059 h 20 HYPERLINK l _Toc287373060 4.3 我国城市生活垃圾处理现状 PAGEREF _To

7、c287373060 h 21 HYPERLINK l _Toc287373061 4.4 处理方案的确定 PAGEREF _Toc287373061 h 22 HYPERLINK l _Toc287373062 5.场址选择 PAGEREF _Toc287373062 h 23 HYPERLINK l _Toc287373063 5.1卫生填埋场选址要求 PAGEREF _Toc287373063 h 23 HYPERLINK l _Toc287373064 5.2 卫生填埋场场址比选 PAGEREF _Toc287373064 h 24 HYPERLINK l _Toc287373065

8、5.3 卫生填埋场推荐场址情况 PAGEREF _Toc287373065 h 26 HYPERLINK l _Toc287373066 5.4填埋场推荐场址与选址要求的符合性分析 PAGEREF _Toc287373066 h 27 HYPERLINK l _Toc287373067 6.建设规模 PAGEREF _Toc287373067 h 30 HYPERLINK l _Toc287373068 6.1 服务范围 PAGEREF _Toc287373068 h 30 HYPERLINK l _Toc287373069 6.2 垃圾产生量预测 PAGEREF _Toc287373069

9、h 30 HYPERLINK l _Toc287373070 6.2.1预测原则 PAGEREF _Toc287373070 h 30 HYPERLINK l _Toc287373071 6.2.2垃圾产生量预测 PAGEREF _Toc287373071 h 30 HYPERLINK l _Toc287373072 6.2.3处理规模及服务年限 PAGEREF _Toc287373072 h 36 HYPERLINK l _Toc287373073 7.工程技术方案选择 PAGEREF _Toc287373073 h 37 HYPERLINK l _Toc287373074 7.1选择原则

10、PAGEREF _Toc287373074 h 37 HYPERLINK l _Toc287373075 7.2工程内容及规模 PAGEREF _Toc287373075 h 37 HYPERLINK l _Toc287373076 7.3填埋工艺的选择 PAGEREF _Toc287373076 h 38 HYPERLINK l _Toc287373077 7.3.1填埋场形式的选择 PAGEREF _Toc287373077 h 38 HYPERLINK l _Toc287373078 7.3.2填埋方案 PAGEREF _Toc287373078 h 39 HYPERLINK l _To

11、c287373079 7.3.3填埋工艺 PAGEREF _Toc287373079 h 39 HYPERLINK l _Toc287373080 7.3.4卫生填埋工艺流程图 PAGEREF _Toc287373080 h 40 HYPERLINK l _Toc287373081 7.4生活垃圾分类收集及入场原料要求 PAGEREF _Toc287373081 h 41 HYPERLINK l _Toc287373082 7.4.1生活垃圾分类收集 PAGEREF _Toc287373082 h 41 HYPERLINK l _Toc287373083 7.4.2入场原料要求 PAGEREF

12、 _Toc287373083 h 41 HYPERLINK l _Toc287373084 7.5渗滤液处理工艺选择 PAGEREF _Toc287373084 h 42 HYPERLINK l _Toc287373085 7.5.1设计水量 PAGEREF _Toc287373085 h 42 HYPERLINK l _Toc287373086 7.5.2设计进水水质 PAGEREF _Toc287373086 h 43 HYPERLINK l _Toc287373087 7.5.3设计出水水质 PAGEREF _Toc287373087 h 44 HYPERLINK l _Toc28737

13、3088 7.5.4渗滤液处理方法概述 PAGEREF _Toc287373088 h 45 HYPERLINK l _Toc287373089 7.5.5渗滤液处理工艺比选 PAGEREF _Toc287373089 h 48 HYPERLINK l _Toc287373090 7.5.6渗滤液处理工艺流程及各处理单元效果预期 PAGEREF _Toc287373090 h 55 HYPERLINK l _Toc287373091 8.工程建设内容及建设方案 PAGEREF _Toc287373091 h 59 HYPERLINK l _Toc287373092 8.1填埋场区建设 PAGE

14、REF _Toc287373092 h 59 HYPERLINK l _Toc287373093 8.1.1填埋场场地准备 PAGEREF _Toc287373093 h 59 HYPERLINK l _Toc287373094 8.1.2坝体及调蓄池的修筑 PAGEREF _Toc287373094 h 60 HYPERLINK l _Toc287373095 8.1.3填埋场区防渗系统设计 PAGEREF _Toc287373095 h 60 HYPERLINK l _Toc287373096 8.1.4渗滤液导排系统 PAGEREF _Toc287373096 h 62 HYPERLIN

15、K l _Toc287373097 8.1.5填埋气体收集处理系统 PAGEREF _Toc287373097 h 63 HYPERLINK l _Toc287373098 8.1.6填埋作业 PAGEREF _Toc287373098 h 64 HYPERLINK l _Toc287373099 8.1.7封场覆盖 PAGEREF _Toc287373099 h 65 HYPERLINK l _Toc287373100 8.2填埋场区主要建构筑物及工艺设备 PAGEREF _Toc287373100 h 66 HYPERLINK l _Toc287373101 8.2.1垃圾坝、截流坝 PA

16、GEREF _Toc287373101 h 66 HYPERLINK l _Toc287373102 8.2.2截洪沟与排洪沟 PAGEREF _Toc287373102 h 66 HYPERLINK l _Toc287373103 8.2.3填埋场区衬层 PAGEREF _Toc287373103 h 66 HYPERLINK l _Toc287373104 8.2.4渗滤液收排系统 PAGEREF _Toc287373104 h 67 HYPERLINK l _Toc287373105 8.2.5填埋气体收集处理系统 PAGEREF _Toc287373105 h 67 HYPERLINK

17、 l _Toc287373106 8.2.6辅助设施 PAGEREF _Toc287373106 h 67 HYPERLINK l _Toc287373107 8.2.7填埋工艺设备选择 PAGEREF _Toc287373107 h 67 HYPERLINK l _Toc287373108 8.3渗滤液处理站工艺单元设计及说明 PAGEREF _Toc287373108 h 70 HYPERLINK l _Toc287373109 8.3.1调节池 PAGEREF _Toc287373109 h 70 HYPERLINK l _Toc287373110 8.3.2化学反应器及沉淀系统 PAG

18、EREF _Toc287373110 h 71 HYPERLINK l _Toc287373111 8.3.3一级ABR厌氧反应器 PAGEREF _Toc287373111 h 71 HYPERLINK l _Toc287373112 8.3.4一级接触氧化 PAGEREF _Toc287373112 h 72 HYPERLINK l _Toc287373113 8.3.5二级ABR厌氧反应器 PAGEREF _Toc287373113 h 72 HYPERLINK l _Toc287373114 8.3.6二级接触氧化 PAGEREF _Toc287373114 h 73 HYPERLIN

19、K l _Toc287373115 8.3.7二沉池 PAGEREF _Toc287373115 h 73 HYPERLINK l _Toc287373116 8.3.8生化污泥池 PAGEREF _Toc287373116 h 73 HYPERLINK l _Toc287373117 8.3.9中间水池 PAGEREF _Toc287373117 h 74 HYPERLINK l _Toc287373118 8.3.10 Fenton反应器及沉淀系统 PAGEREF _Toc287373118 h 74 HYPERLINK l _Toc287373119 8.3.11一级BAF生物滤池 PA

20、GEREF _Toc287373119 h 75 HYPERLINK l _Toc287373120 8.3.12二级BAF生物滤池 PAGEREF _Toc287373120 h 75 HYPERLINK l _Toc287373121 8.3.13化学污泥池 PAGEREF _Toc287373121 h 75 HYPERLINK l _Toc287373122 8.3.14消毒池 PAGEREF _Toc287373122 h 76 HYPERLINK l _Toc287373123 8.3.15标排口 PAGEREF _Toc287373123 h 76 HYPERLINK l _To

21、c287373124 8.3.16综合楼 PAGEREF _Toc287373124 h 76 HYPERLINK l _Toc287373125 8.4渗滤液处理站主要构、建筑物及设备一览表 PAGEREF _Toc287373125 h 77 HYPERLINK l _Toc287373126 8.4.1主要筑构物 PAGEREF _Toc287373126 h 77 HYPERLINK l _Toc287373127 8.4.2主要设备清单 PAGEREF _Toc287373127 h 77 HYPERLINK l _Toc287373128 8.4.3化验室配备的主要仪器设备 PAG

22、EREF _Toc287373128 h 79 HYPERLINK l _Toc287373129 8.5监测化验 PAGEREF _Toc287373129 h 80 HYPERLINK l _Toc287373130 8.6总图及公用工程设计 PAGEREF _Toc287373130 h 82 HYPERLINK l _Toc287373131 8.6.1总图工程 PAGEREF _Toc287373131 h 82 HYPERLINK l _Toc287373132 8.6.2变、配电系统 PAGEREF _Toc287373132 h 83 HYPERLINK l _Toc28737

23、3133 8.6.3仪表与自控 PAGEREF _Toc287373133 h 87 HYPERLINK l _Toc287373134 8.6.4给排水系统 PAGEREF _Toc287373134 h 90 HYPERLINK l _Toc287373135 9环境保护 PAGEREF _Toc287373135 h 92 HYPERLINK l _Toc287373136 9.1环境现状 PAGEREF _Toc287373136 h 92 HYPERLINK l _Toc287373137 9.2废水防治 PAGEREF _Toc287373137 h 92 HYPERLINK l

24、_Toc287373138 9.3 废气、粉尘防治 PAGEREF _Toc287373138 h 93 HYPERLINK l _Toc287373139 9.4 固体废物防治 PAGEREF _Toc287373139 h 93 HYPERLINK l _Toc287373140 9.5 噪声与振动控制 PAGEREF _Toc287373140 h 93 HYPERLINK l _Toc287373141 9.6环评及环评批复主要结论 PAGEREF _Toc287373141 h 94 HYPERLINK l _Toc287373142 10职业安全卫生、消防 PAGEREF _Toc

25、287373142 h 96 HYPERLINK l _Toc287373143 10.1职业安全卫生 PAGEREF _Toc287373143 h 96 HYPERLINK l _Toc287373144 10.1.1 卫生标准 PAGEREF _Toc287373144 h 96 HYPERLINK l _Toc287373145 10.1.2建筑及场地布置 PAGEREF _Toc287373145 h 96 HYPERLINK l _Toc287373146 10.1.3职业安全卫生危害因素及其防范措施 PAGEREF _Toc287373146 h 96 HYPERLINK l _

26、Toc287373147 10.1.4辅助用室设置 PAGEREF _Toc287373147 h 97 HYPERLINK l _Toc287373148 10.1.5职业安全卫生机构设置与定员 PAGEREF _Toc287373148 h 97 HYPERLINK l _Toc287373149 10.2消防 PAGEREF _Toc287373149 h 97 HYPERLINK l _Toc287373150 11节能 PAGEREF _Toc287373150 h 99 HYPERLINK l _Toc287373151 11.1节能政策 PAGEREF _Toc287373151

27、 h 99 HYPERLINK l _Toc287373152 11.2节能设计 PAGEREF _Toc287373152 h 100 HYPERLINK l _Toc287373153 12人员编制及运行管理 PAGEREF _Toc287373153 h 101 HYPERLINK l _Toc287373154 12.1人员编制及工作制度 PAGEREF _Toc287373154 h 101 HYPERLINK l _Toc287373155 12.2组织机构 PAGEREF _Toc287373155 h 101 HYPERLINK l _Toc287373156 12.3运行管理

28、 PAGEREF _Toc287373156 h 102 HYPERLINK l _Toc287373157 13项目实施进度方案及招标方案 PAGEREF _Toc287373157 h 103 HYPERLINK l _Toc287373158 13.1招投标方案 PAGEREF _Toc287373158 h 103 HYPERLINK l _Toc287373159 13.1.1 招标的组织形式 PAGEREF _Toc287373159 h 103 HYPERLINK l _Toc287373160 13.1.2招标范围 PAGEREF _Toc287373160 h 103 HYP

29、ERLINK l _Toc287373161 13.1.3 招标方式 PAGEREF _Toc287373161 h 103 HYPERLINK l _Toc287373162 13.2实施进度安排 PAGEREF _Toc287373162 h 104 HYPERLINK l _Toc287373163 14 投资估算与资金筹措 PAGEREF _Toc287373163 h 106 HYPERLINK l _Toc287373164 14.1投资估算 PAGEREF _Toc287373164 h 106 HYPERLINK l _Toc287373165 14.1.1工程概况及编制范围

30、PAGEREF _Toc287373165 h 106 HYPERLINK l _Toc287373166 14.1.2编制方法及依据 PAGEREF _Toc287373166 h 106 HYPERLINK l _Toc287373167 14.1.3其它建设费用的确定 PAGEREF _Toc287373167 h 107 HYPERLINK l _Toc287373168 14.1.4 投资估算表及技术经济指标 PAGEREF _Toc287373168 h 107 HYPERLINK l _Toc287373169 14.1.5其它 PAGEREF _Toc287373169 h 1

31、07 HYPERLINK l _Toc287373170 14.2资金筹措 PAGEREF _Toc287373170 h 108 HYPERLINK l _Toc287373171 15 财务评价 PAGEREF _Toc287373171 h 113 HYPERLINK l _Toc287373172 15.1建设规模 PAGEREF _Toc287373172 h 113 HYPERLINK l _Toc287373173 15.2评价基础数据与相关参数选取 PAGEREF _Toc287373173 h 113 HYPERLINK l _Toc287373174 15.3运营成本估算与

32、损益分析 PAGEREF _Toc287373174 h 113 HYPERLINK l _Toc287373175 15.4财务分析与评价 PAGEREF _Toc287373175 h 114 HYPERLINK l _Toc287373176 16社会评价 PAGEREF _Toc287373176 h 117 HYPERLINK l _Toc287373177 16.1项目环境效益评估 PAGEREF _Toc287373177 h 117 HYPERLINK l _Toc287373178 16.2社会影响分析 PAGEREF _Toc287373178 h 117 HYPERLIN

33、K l _Toc287373179 16.3社会评价结论 PAGEREF _Toc287373179 h 118 HYPERLINK l _Toc287373180 17风险分析 PAGEREF _Toc287373180 h 119 HYPERLINK l _Toc287373181 17.1地震对构筑物的可能影响 PAGEREF _Toc287373181 h 119 HYPERLINK l _Toc287373182 17.2垃圾渗滤液事故排放对环境的影响及对策 PAGEREF _Toc287373182 h 119 HYPERLINK l _Toc287373183 17.3渗滤液处理

34、系统维修风险及对策 PAGEREF _Toc287373183 h 120 HYPERLINK l _Toc287373184 18结论与建议 PAGEREF _Toc287373184 h 121 HYPERLINK l _Toc287373185 18.1结论 PAGEREF _Toc287373185 h 121 HYPERLINK l _Toc287373186 18.2建议 PAGEREF _Toc287373186 h 122 HYPERLINK l _Toc287373187 附表1 投资计划与资金筹措表 PAGEREF _Toc287373187 h 123 HYPERLINK

35、 l _Toc287373188 附表2 固定资产折旧费估算表 PAGEREF _Toc287373188 h 124 HYPERLINK l _Toc287373189 附表3 无形及递延资产估算表 PAGEREF _Toc287373189 h 125 HYPERLINK l _Toc287373190 附表4 总成本费用估算表 PAGEREF _Toc287373190 h 126 HYPERLINK l _Toc287373191 附表5 利润估算表 PAGEREF _Toc287373191 h 128 HYPERLINK l _Toc287373192 附表6 现金流量表全部投资

36、PAGEREF _Toc287373192 h 130 HYPERLINK l _Toc287373193 附表7 财务平衡表 PAGEREF _Toc287373193 h 132附图：1、衡东县某生活垃圾无害化处理场总平面布置图2、垃圾渗滤液处理站总平面布置图附件：1总论1.1项目概述项目名称：衡东县某生活垃圾无害化处理场建设项目项目地点：新塘镇广田村2、3、4、5组编制单位：某大学设计研究院有限公司（资质证书编号：工咨甲12220070022）建设单位：湖南某工业园区环卫所项目性质：新建项目类别：城市基础设施项目1.2编制依据及基础资料1.2.1编制依据编制可研委托书（衡东工业园区环卫所

37、，2010年4月）衡东县土地利用总体规划（2006-2020）衡东县工业园区（新塘片）发展“十一五” 专项规划城市生活垃圾管理办法（国建2007157号）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城200020号）湖南省城镇生活垃圾卫生填埋场建设运行管理办法（试行）（湘建城2009215号）湖南省城镇生活垃圾无害化处理设施建设方案（湘政办发200914号）关于印发湖南省城镇生活垃圾处理行业“十一五”发展规划的通知（湘建城2009420号）关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知(计价格2002872号)关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知（计投资2002591号）转

38、发国家计委等单位关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（湘政发200234号）建设项目环境保护管理条例（1998年12月29日）国务院令第253号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 （环办200325号）湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法（湘价服2003150号文件）湖南省湘江流域水污染防治条例(2002.3.29修正)湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/023-2005）中华人民共和国环境保护法1989年12月中华人民共和国水污染防治法2008年6月中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月中华人民共和国水法2002年8月中华人民共

39、和国水污染防治法实施细则国务院令第284号生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准 (建标124-2009)生活垃圾填埋场环境监测技术要求（CB/T18772-2008）生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ113-2007）生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范(试行)（HJ564-2010）城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程（CJJ47-2006）生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ 112-2007）生活垃圾填埋场无害化评价标准（CJJ/T107-2005）城市环境卫生设施设置

40、标准（CJJ27-2005）城市环境卫生专用设备（CJ/T18-1999）城镇环境卫生质量标准（建城199721号）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜（CJ/T 234-2006）钠基膨润土防水毯（JG/T193-2006）土工合成材料应用技术规范（GB50290-1998）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453，1-1996）城镇生活垃圾农用控制标准（GB 8172-87）城镇生活垃圾产量计算及预测方法（CJ/T106-1999）城镇垃圾产生源分类及垃圾排放（CJ/T3033-1996）室外排水设计规范 (GB50014-2006)地表水

41、环境质量标准(GB3838-2002)大气污染综合排放标准（GB 16297-1996）环境空气质量标准（GB3095-1996）地下水环境质量标准（GB/T14848-1993）声环境质量标准（GB 3096-2008）恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法（GB/T16157-1996）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)泵站设计规范 (GB/T50265-1997)工业建筑防腐蚀设计规范(GB50046-95)工业企业设计卫生标准（GBZI-2002）建筑结构荷载设计

42、规范(GB50009-2001)给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)混凝土结构设计规范 (GB50010-2002)建筑抗震设计规范(GB50011-2001)建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)水工砼结构设计规范(DL/T5057-1996)碾压式土石坝设计规范（DL/T53952007）厂矿道路设计规范（GBJ2287）建筑设计防火规范(GB50016-2006)工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-85)地下工程防水技术规范(GB50108-2001)10KV及以下变电所设计规范(GB50053-1994)供配电系统设计规范(GB50052-1995)低

43、压配电设计规范(GB50054-1995)电力装置的继电保护和自动装置设计规范(GB50060-1997)小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则（SL189-96）建筑防雷设计规范(GB50057-1994 2000版)通用用电设备配电设计规范(GB50055-1993)民用建筑电气设计规范（JGJ1T16-1992）工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-1983）1.2.2 基础资料衡东县2009年统计年鉴衡东县某生活垃圾无害化处理场 1:1500地形图衡东县环境质量常规监测资料衡东县新塘镇提供的处理场地勘资料等衡阳市环境保护局关于衡东县某生活垃圾无害化处理场建设项目环境影响报告书的批

44、复1.3编制原则及编制范围1.3.1编制原则1、执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准；2、在城市总体规划指导下，采取全面规划，分期实施的原则，对规划的城市生活垃圾填埋场进行综合治理，减少生活垃圾排放对环境造成的污染，力求获得最大的社会、环境、经济效益；3、生活垃圾处理和垃圾渗滤液处理工艺因地制宜，技术先进适用、可靠、经济合理，合理选择生活垃圾填埋场厂址。1.3.2编制范围及内容本可行性研究报告编制范围包括：衡东第二生活垃圾填埋场区、垃圾渗滤液处理站及其配套设施。本可行性研究报告主要包括以下内容：（1）垃圾卫生填埋场场址选定与总平面规划；（2）通过调查和测算分析，确定项目建

45、设规模与服务年限（3）垃圾填埋场区工程技术方案；（4）垃圾渗滤液处理站工程技术方案；（5）估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；（6）分析项目的经济效益和社会效益； (7)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。1.4主要研究结果1、衡东县某生活垃圾无害化处理场的服务范围包括：新塘镇、衡山火车站、衡东工业园、霞流镇、石湾镇、大桥镇、白连镇、三樟乡、珍珠乡。服务范围内2010年服务人口15万人。项目建设有助于改善衡东县城乡居民的生活质量，促进城乡的繁荣发展及提高城市的现代化水平；2、项目推荐场址位

46、于新塘镇广田村，规划用地面积69116m2（合103.7亩），征地面积62504 m2（已征收6612 m2），日处理垃圾100吨，填埋场总库容130万m3，以生活垃圾为主要处理对象，服务年限为30年； 3、垃圾处理工艺采用改良型厌氧卫生填埋工艺，采用是分单元逐日覆土的填埋方式；采用2mm厚的HDPE作为衬里材料及 “两布一膜” 的方式进行填埋区防渗；填埋气体初期采取直接分散排放，后期采用高架火炬燃烧排放；垃圾渗滤液的处理采用“化学预处理两级AO生化Fenton高级氧化BAF曝气生物滤池二氧化氯消毒”工艺，出水执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）；4、资金来源：该工程总投

47、资4298.9万元，全部自筹。3、主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标汇总表序号名 称单位数量备 注1处理规模t/d1002占地面积m2691163填埋场库容万m31304使用年限年305调蓄池面积万m31.26垃圾渗滤液处理规模t/d807劳动定员人188工程总投资万元4298.99铺底流动资金万元30.0010垃圾处理收费万元/年443.8811总成本万元/年286.1512新增固定资产万元3335.4413新增无形及递延资产万元923.4614年经营成本费用万元143.8915投资回收期（税后）年16.72 2项目建设的必要性2.1项目背景随着我国经济进入快速增长期，人

48、民物质文化生活水平不断的提高，城市规模和数量急剧膨胀，使我国城市生活垃圾污染问题日益突出，其管理和控制已成为环境保护领域的突出问题之一，城市生活垃圾迫切需要无害化、减量化、资源化的处理。据统计，我国大中城市年产垃圾1.5亿吨以上，垃圾堆存量高达66亿吨，侵占了5亿多平方米土地。随着经济发展，人均生活垃圾产生量越来越多。城镇生活垃圾日产量人均为0.7-1.2kg，并以年均10%的速度增长，而我国垃圾处理设施还非常落后，364个城市还没有垃圾处理场，面对这一严峻的局面，加快垃圾处理设施建设已迫在眉睫。近年来，随着项目区经济的快速发展，城市化水平逐年提高，城镇市区面积不断扩大，人口在逐渐增加。衡东县

49、某生活垃圾无害化处理场的服务范围内（新塘镇、衡山火车站、衡东工业园、霞流镇、石湾镇、大桥镇、白连镇、三樟乡、珍珠乡）现有总人口15万人，服务区域内没有一座符合国家标准的垃圾处理场，项目区生活垃圾处理目前处于临时堆放和无序填埋，由于大部分垃圾露天堆放且堆放场渗滤液未进行有效处理，对周边环境造成了较大影响。为改变这一现状，衡东工业园区环卫所提出该项目的建设，项目建设采用卫生填埋技术，合理妥善处理生活垃圾，既符合国家环保产业发展方向，也对改变项目区垃圾围城和脏、乱、差的现状，促进地区经济发展具有十分重要的意义。2.2项目建设的必要性1、国家法规和政策的需要中华人民共和国固体废物污染环境防治法明确规定

50、：“县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。”垃圾处理是城市配套功能的一个重要的基础设施，不但与人民群众的生产生活息息相关，而且对防治环境污染，实施可持续发展战略意义重大。为贯彻落实国务院节能减排工作的总体部署，促进节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实改善城镇人居环境，目前国家发展改革委、住房和城乡建设部、环境保护部正组织编制全国城镇垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划，拟在3万人口以上的乡镇规划建设城镇垃圾无害化处理设施。衡东县人民政府为防治固体废弃物污染环境，制订了一系列政策（包括优惠政策），

51、已将建设垃圾填埋场列入衡东县总体发展规划中。本建设项目符合国家法律法规，符合国家及地方政策。2、改善地区居住环境和公众健康的要求受历史条件和投资所限，项目区没有一座符合国家标准的垃圾处理场，生活垃圾处理主要以容器收集和垃圾车收集为主，大量生活垃圾在生活区周边无序堆放，每到夏季垃圾堆放场附近蚊、蝇孳生，臭气肆意，既破坏了城市自然环境和生态平衡，又危害居民的身体健康，城市生活垃圾处理问题已日益成为公众普遍关注的热点之一。该项目的实施，将有利于改善环境卫生和增进居民的身体健康。在城区内，可以有效地控制垃圾对居民生活环境的影响，控制蚊蝇滋生和鼠害，消除疾病传染，从而保障人民群众的身体健康安全；同时，垃

52、圾收集、转运等逐步实行封闭式，大大降低了垃圾对居民的不良心理、感官上的刺激和疾病传播几率。3、城市基础建设和发展的需要随着项目区经济的迅速发展，城市规模和人口数量急剧增长，产生的生活垃圾越来越多，并以较快的速度增长，且城区面积的垃圾成分也越来越复杂。衡东第二生活垃圾无害化处理场的建设是一项城市基础设施建设，其处理程度及建设水平是衡量一个城市文明程度的重要标志。本项目的建设，可以有效地解决“垃圾乱堆乱放，浪费土地资源”的现状，提高市民对城市建设的满意率，使得城市总体规划得以全面实施，有利于项目区及周边地区的发展。4、妥善处置现有垃圾堆放场遗留问题的需要拟建广田村填埋场在2010年以前就零星堆放了

53、一些生活垃圾，约10万吨，均是简单堆放没有无害化处理。有风天气垃圾飞扬，臭气熏天，垃圾渗滤液污染地下水和附近农田，甚至于饮用水源，破坏了宝贵的水资源，给周边的环境造成很大的污染。本项目的建设，可以通过转运填埋彻底避免环境二次污染问题。5、改善城市形象和投资环境的需要新塘是新兴的经济开发区，是衡东县工业园重要的组成部分，是衡东县对外开放的窗口。经过多年的艰苦奋斗，开发区基础设施初具规模，引来了无数的海内外客商。开发区面积的扩大和人口增加是项目区城市垃圾增长幅度较快的主要原因，若不建立与之相适应的垃圾无害化处理场，将会出现垃圾保卫城市的局面，既不利于城市生活环境的改善，又不利于城市的形象建设，更不

54、利于创造良好的投资环境。项目的实施，有利于促进城市环境卫生和居民的生活环境的改善，从而有效地提高城市品位，推动园区的发展，改善衡东工业园的投资环境，促进经济的可持续发展。2.3项目建设的有利条件1、政策支持有利为保障垃圾治理目标的实现，湖南省将城镇生活垃圾处理指标纳入省直部门和各级政府“八件实事”任务目标考核，在一定程度上引起各级政府部门的重视，推动规划的进程。配套出台的湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法和湖南省市政公用事业特许经营条例等文件对于项目建设融资提供依据。为加强城市卫生管理，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，确保人民身体健康，衡东县委、县政府高度重视，根据国务院城市市容和环境

55、卫生管理条例和国家计委关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知等文件精神，已出台了衡东县物价局关于开征县城生活垃圾处理费的通知并开始征收垃圾处理费，为垃圾处理建立了投入产出机制，对项目的建设提供了有利条件。2、场址条件较为优越项目拟建地为丘陵地形，利用天然沟壑作填埋区，地质结构稳定，不会受到洪水、滑坡的威胁；拟建地距人畜居栖点700米，位于项目区主导风的下风向，对城区造成大气污染可能性小；场址城镇在中长期规划之外；项目占地土地利用价值较低，用地面积不涉及基本农田；拟建地距水源较远，具备自然防渗条件，对地下水污染可能性小，符合城市垃圾填埋场的建设要求。此外，拟建广田村填埋场在95

56、年就初步确定为垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋场的建设不涉及房屋拆迁。且已堆放垃圾多年，民意容易接受。厂区进出道路周边房屋少，不易产生垃圾运输矛盾；3城市概况3.1项目区基本情况及项目位置衡东县第二生活垃圾处理场坐落于新塘镇，位于衡东县西北部，东距县城17公里，南距衡阳市50公里，北距株洲市65公里，西与衡山县城隔河相望、一桥相通。项目服务区域包括7个乡镇、以及衡山火车站和衡东县工业园区，总面积569平方公里，现有人口15万余人。境内有闻名遐迩的晓霞峰，欧阳海烈士纪念蜱、二童攻书山、观音禅寺等革命纪念地和名胜古迹。新塘具有得天独厚的交通区位优势，衡山火车站座落境内，京广铁路和京珠高速纵贯其间，G

57、107、S1820线在此相接，距长沙、株洲、湘潭、衡阳均在1小时车程内，被誉为长株潭的后花园。洣水在此与湘江口相汇，历来被人们称作“南北通衢、湘东咽喉”，不仅是衡东、衡山、南岳诸县物资集散的中转站，也是南岳旅游观光的必经之地。新塘资源丰富，经济发达。主要农产品有稻谷、油菜籽、柑桔、茶油、生猪、鲜鱼、家畜、禽蛋等，主要支柱产业有化工陶瓷、矿产冶炼、食品医药、服装鞋业、机械制造、旅游餐饮业等。全镇目前共有个体私营企业2100多户，引进企业127家。京湘藤茶、金浩茶油、春昌集团、东健药业、鸿达化工等企业的产品打入了国际市场，小城镇建设也已初具规模，是全国小城镇建设重点镇、湖南省小城镇示范镇和衡阳市卫

58、生镇之一。新塘经济开发区是衡东工业园区的重要组成部分。衡东工业园区是1992年经省人民政府批准成立的，全区总体规划面积9.8平方公里，固定资产投入总额9亿元，国内生产总值14.817亿元，经济增长率保持在15%以上，工业园区的“开放式运行、封闭式管理”模式正在形成。目前，各地客商均看中了新塘的交通优势和工业园区的特优政策环境，纷纷前来投资兴业，为新塘的发展注入了新的活力。项目所处位置如图3-1、3-2所示。项目所在位置图3-1 项目区位图1项目所在位置图3-2 项目区位图23.2项目承办单位概况衡东工业园区环卫所是原属衡东工业园（副处级机构）的下设单位，目前在职工作人员共37人，其中管理人员5

59、人。主要负责指导和协调社区和物业管理单位做好镇容和环境卫生管理工作，督促店家落实“门前三包”责任制；协调有关单位和部门开展镇容和环境卫生专项整治，杜绝“十乱”现象，维护镇容整洁美观；积极开展爱国卫生运动，做好除害防病、健康教育宣传和应急处理突发公共卫生事件；负责维护正常的垃圾秩序及监管道路清扫及保洁工作；负责清扫员的管理工作等。3.3自然条件3.3.1气象条件1、气候特征该区属亚热带季风湿润气候，气候温和，季节分明，热量充足，雨水较多，春雨秋干，冬冷夏热。全年主导风向为北风，夏季主导风向为西南风；最大风速20m/s，年平均风速2.0 m/s；年平均气温17.5，最热月平均气温30.6，最冷月平

60、气温6.3，极端最高气温39.9（1971年7月21日），极端最低气温-8.9（1972年2月9日）。年平均降雨量1337.4mm，年最大降雨量1434.6mm，春夏之间雨量集中，占全年降雨量的50.8%，秋季多旱，无霜期长，据50年的统计资料，最大月降雨量596.5mm，最小月降雨量11.4mm，日最大降（暴）雨量304.1mm，年均蒸发量1454.2mm；年平均气压为1010.1hpa；年平均日照1626.4h；年平均相对湿度80%，最冷月平均相对湿度82.0%，最热月平均相对湿度74.0%。2、风向风速根据20032005年衡东县气象台观测资料统计，该地区全年主导风向为N，频率为29%，