2006年陕西商洛某新校区建设可行性研究报告_secret

1、 PAGE PAGE 63*职业技术学院新校区建设项目可行性研究报告*市建筑设计院二五年十二月可行性研究报告编写人员编制单位：*市建筑设计院编审： * *市建筑设计院院长编制人员：* 高级工程师 * 高级工程师 * 高级工程师参加人员： * * * * * * * * * * 编写时间：2006年2月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc131254295 第一章 总 论 PAGEREF _Toc131254295 h 8 HYPERLINK l _Toc131254296 1、项目名称：*职业技术学院新校区建设 PAGEREF _Toc131254296 h

2、 8 HYPERLINK l _Toc131254297 2、建设地点：*区*街道办事处*村 PAGEREF _Toc131254297 h 8 HYPERLINK l _Toc131254298 3、项目性质：教育基础设施 PAGEREF _Toc131254298 h 8 HYPERLINK l _Toc131254299 4、项目业主 PAGEREF _Toc131254299 h 8 HYPERLINK l _Toc131254300 5、项目编制说明 PAGEREF _Toc131254300 h 9 HYPERLINK l _Toc131254301 6、主要研究范围及编制依据：

3、PAGEREF _Toc131254301 h 9 HYPERLINK l _Toc131254302 第二章学院概况和新校区建设的必要性 PAGEREF _Toc131254302 h 11 HYPERLINK l _Toc131254303 1、学院概况 PAGEREF _Toc131254303 h 11 HYPERLINK l _Toc131254304 2 项目背景 PAGEREF _Toc131254304 h 12 HYPERLINK l _Toc131254305 3 新校址分析 PAGEREF _Toc131254305 h 14 HYPERLINK l _Toc131254

4、306 3.1、优越的地理位置 PAGEREF _Toc131254306 h 14 HYPERLINK l _Toc131254307 3.2、独特的生态环境 PAGEREF _Toc131254307 h 14 HYPERLINK l _Toc131254308 3.3、方便的公用设施 PAGEREF _Toc131254308 h 14 HYPERLINK l _Toc131254309 3.4、良好的防洪抗灾能力 PAGEREF _Toc131254309 h 15 HYPERLINK l _Toc131254310 4、项目建设符合相关政策 PAGEREF _Toc131254310

5、 h 15 HYPERLINK l _Toc131254311 5、有利于*高等职业教育的发展 PAGEREF _Toc131254311 h 16 HYPERLINK l _Toc131254312 第三章 学院生源分析和项目实施保障 PAGEREF _Toc131254312 h 18 HYPERLINK l _Toc131254313 1、我市人口状况和学院生源状况分析 PAGEREF _Toc131254313 h 18 HYPERLINK l _Toc131254314 11充足的直接生源 PAGEREF _Toc131254314 h 18 HYPERLINK l _Toc1312

6、54315 12丰富的潜在生源 PAGEREF _Toc131254315 h 19 HYPERLINK l _Toc131254316 13 大量的职业技能培训生源 PAGEREF _Toc131254316 h 19 HYPERLINK l _Toc131254317 2、项目建设符合*市城市总体规划 PAGEREF _Toc131254317 h 20 HYPERLINK l _Toc131254318 3、城市近郊原则 PAGEREF _Toc131254318 h 20 HYPERLINK l _Toc131254319 4、交通便捷、信息灵通原则 PAGEREF _Toc13125

7、4319 h 21 HYPERLINK l _Toc131254320 5、中长期规划和持续发展原则 PAGEREF _Toc131254320 h 21 HYPERLINK l _Toc131254321 6、教职工生活方便原则 PAGEREF _Toc131254321 h 22 HYPERLINK l _Toc131254322 7、学校定位及目标 PAGEREF _Toc131254322 h 22 HYPERLINK l _Toc131254323 第四章 办学规模及建设规模 PAGEREF _Toc131254323 h 23 HYPERLINK l _Toc131254324 1

8、、办学规模 PAGEREF _Toc131254324 h 23 HYPERLINK l _Toc131254325 2、建设规模 PAGEREF _Toc131254325 h 23 HYPERLINK l _Toc131254326 3、主要建设内容 PAGEREF _Toc131254326 h 24 HYPERLINK l _Toc131254327 3.1教学活动区规划 PAGEREF _Toc131254327 h 24 HYPERLINK l _Toc131254328 3.2 生活区规划 PAGEREF _Toc131254328 h 24 HYPERLINK l _Toc13

9、1254329 3.3 行政办公区规划 PAGEREF _Toc131254329 h 25 HYPERLINK l _Toc131254330 3.4 其它用房 PAGEREF _Toc131254330 h 25 HYPERLINK l _Toc131254331 3.5 教师住宅（未计入总建筑面积） PAGEREF _Toc131254331 h 26 HYPERLINK l _Toc131254332 第五章 学院长期规划和项目执行期间发展思路 PAGEREF _Toc131254332 h 27 HYPERLINK l _Toc131254333 1、学院总体建设目标 PAGEREF

10、 _Toc131254333 h 27 HYPERLINK l _Toc131254334 2、学院在项目执行期间的发展思路 PAGEREF _Toc131254334 h 27 HYPERLINK l _Toc131254335 3、加快教学考核和成绩管理的改革 PAGEREF _Toc131254335 h 28 HYPERLINK l _Toc131254336 4、认真建设教学质量保障体系 PAGEREF _Toc131254336 h 29 HYPERLINK l _Toc131254337 5、教工培训思路 PAGEREF _Toc131254337 h 29 HYPERLINK

11、l _Toc131254338 第六章 规划设计方案 PAGEREF _Toc131254338 h 30 HYPERLINK l _Toc131254339 1、平面布置 PAGEREF _Toc131254339 h 30 HYPERLINK l _Toc131254340 2 规划指导思想 PAGEREF _Toc131254340 h 30 HYPERLINK l _Toc131254341 3 总平面规划 PAGEREF _Toc131254341 h 31 HYPERLINK l _Toc131254342 4主要技术指标 PAGEREF _Toc131254342 h 32 HY

12、PERLINK l _Toc131254343 第七章 公用工程 PAGEREF _Toc131254343 h 33 HYPERLINK l _Toc131254344 1、给排水 PAGEREF _Toc131254344 h 33 HYPERLINK l _Toc131254345 1.1 给水 PAGEREF _Toc131254345 h 33 HYPERLINK l _Toc131254346 1.2 排水 PAGEREF _Toc131254346 h 34 HYPERLINK l _Toc131254347 2、电气 PAGEREF _Toc131254347 h 36 HYP

13、ERLINK l _Toc131254348 2.1 负荷性质 PAGEREF _Toc131254348 h 36 HYPERLINK l _Toc131254349 2.2 电源 PAGEREF _Toc131254349 h 36 HYPERLINK l _Toc131254350 2.3 变配电 PAGEREF _Toc131254350 h 36 HYPERLINK l _Toc131254351 3、弱电 PAGEREF _Toc131254351 h 37 HYPERLINK l _Toc131254352 3.1 电话系统 PAGEREF _Toc131254352 h 37

14、HYPERLINK l _Toc131254353 3.2综合布线系统 PAGEREF _Toc131254353 h 37 HYPERLINK l _Toc131254354 3.3 闭路电视系统 PAGEREF _Toc131254354 h 37 HYPERLINK l _Toc131254355 3.4 广播系统 PAGEREF _Toc131254355 h 37 HYPERLINK l _Toc131254356 4、通风 PAGEREF _Toc131254356 h 38 HYPERLINK l _Toc131254357 5、燃气工程 PAGEREF _Toc13125435

15、7 h 39 HYPERLINK l _Toc131254358 6、消防 PAGEREF _Toc131254358 h 39 HYPERLINK l _Toc131254359 7、防雷接地 PAGEREF _Toc131254359 h 40 HYPERLINK l _Toc131254360 8、环保及卫生防疫 PAGEREF _Toc131254360 h 40 HYPERLINK l _Toc131254361 9、绿化 PAGEREF _Toc131254361 h 41 HYPERLINK l _Toc131254362 第八章 建设场地、条件工程进度计划安排 PAGEREF

16、_Toc131254362 h 42 HYPERLINK l _Toc131254363 1、建设场地 PAGEREF _Toc131254363 h 42 HYPERLINK l _Toc131254364 2、建设条件 PAGEREF _Toc131254364 h 42 HYPERLINK l _Toc131254365 3、项目实施进度计划 PAGEREF _Toc131254365 h 42 HYPERLINK l _Toc131254366 第九章 投资估算、资金来源 PAGEREF _Toc131254366 h 44 HYPERLINK l _Toc131254367 1、投资

17、估算的依据 PAGEREF _Toc131254367 h 44 HYPERLINK l _Toc131254368 2、投资估算 PAGEREF _Toc131254368 h 45 HYPERLINK l _Toc131254369 3、资金来源 PAGEREF _Toc131254369 h 45 HYPERLINK l _Toc131254370 4、资金使用计划 PAGEREF _Toc131254370 h 47 HYPERLINK l _Toc131254371 第十章、经济和社会效益分析 PAGEREF _Toc131254371 h 49 HYPERLINK l _Toc13

18、1254372 1、直接经济效益分析 PAGEREF _Toc131254372 h 49 HYPERLINK l _Toc131254373 2、间接经济效益分析 PAGEREF _Toc131254373 h 49 HYPERLINK l _Toc131254374 3、社会效果分析 PAGEREF _Toc131254374 h 50 HYPERLINK l _Toc131254375 第十一章环境影响评价 PAGEREF _Toc131254375 h 51 HYPERLINK l _Toc131254376 1、概述 PAGEREF _Toc131254376 h 51 HYPERL

19、INK l _Toc131254377 1.1、评价意义 PAGEREF _Toc131254377 h 51 HYPERLINK l _Toc131254378 1.2、评价依据 PAGEREF _Toc131254378 h 51 HYPERLINK l _Toc131254379 2、工程分析 PAGEREF _Toc131254379 h 52 HYPERLINK l _Toc131254380 2.、评价内容 PAGEREF _Toc131254380 h 52 HYPERLINK l _Toc131254381 2.2、评价重点和保护目标 PAGEREF _Toc131254381

20、 h 53 HYPERLINK l _Toc131254382 2.3、评价范围 PAGEREF _Toc131254382 h 53 HYPERLINK l _Toc131254383 2.4 评价标准 PAGEREF _Toc131254383 h 53 HYPERLINK l _Toc131254384 2.5、评价区环境现状 PAGEREF _Toc131254384 h 55 HYPERLINK l _Toc131254385 工程施工影响分析 PAGEREF _Toc131254385 h 55 HYPERLINK l _Toc131254386 4学院运营期环境影响分析 PAGE

21、REF _Toc131254386 h 56 HYPERLINK l _Toc131254387 5、评价结论与建议 PAGEREF _Toc131254387 h 57 HYPERLINK l _Toc131254388 第十二章、项目管理办法 PAGEREF _Toc131254388 h 59 HYPERLINK l _Toc131254389 1、本项目资金管理领导小组 PAGEREF _Toc131254389 h 59 HYPERLINK l _Toc131254390 2、加强项目管理的措施 PAGEREF _Toc131254390 h 59 HYPERLINK l _Toc1

22、31254391 第十三章 结 论 PAGEREF _Toc131254391 h 60 HYPERLINK l _Toc131254392 1、*职业技术学院的建设项目是经各级政府和相关部门批准的 PAGEREF _Toc131254392 h 60 HYPERLINK l _Toc131254393 2、*职业技术学院的建设意义重大 PAGEREF _Toc131254393 h 60 HYPERLINK l _Toc131254394 3、*职业技术学院新校址地理位置优越。 PAGEREF _Toc131254394 h 60 HYPERLINK l _Toc131254395 4、资源

23、重组发挥经济效益 PAGEREF _Toc131254395 h 61 HYPERLINK l _Toc131254396 5、有良好的直接经济效益 PAGEREF _Toc131254396 h 61 HYPERLINK l _Toc131254397 6、学院建设项目巨大的经济效益和良好的社会效果 PAGEREF _Toc131254397 h 62 HYPERLINK l _Toc131254398 7、资金来源可靠 PAGEREF _Toc131254398 h 62 HYPERLINK l _Toc131254399 8、项目管理可行 PAGEREF _Toc131254399 h

24、62 HYPERLINK l _Toc131254400 参考文献： PAGEREF _Toc131254400 h 错误！未定义书签。第一章 总 论1、项目名称：*职业技术学院新校区建设2、建设地点：*区*街道办事处*村3、项目性质：教育基础设施4、项目业主4.1单位名称：*职业技术学院类别：综合师范民族院校4.2学院简介：*职业技术学院于2004年9月经陕西省人民政府批准，2005年4月教育部备案，在原*市卫生学校和*师范学校基础上组建的一所公办性质的专科层次的高等职业学校。学院由市人民政府领导，教学业务接受省教育厅的管理和指导，列入高等教育序列，实行党委领导下的院长负责制。学院全日制在校

25、生规模暂定3000人，远期为6500人。学院于2005年 9月开始正式招生，现有在职教职工 444名；现全日制在校学生3114名。目前学院东西教学区分布于市区东西两端，间隔约10公里，占地总面积不足160亩（10公顷），基础设施等硬件达不到高等职业技术学院的设置标准，从而严重制约了学院的发展。为了加快我市高等职业技术教育的发展步伐，建设一所能适应地方经济文化发展需要的高等院校，急需加快新校区的建设。为此，市政府于2005年11月 14日召开常务会议，研究决定为*职业技术学院新选校址，并将新校址确定在*区*街道办事处*村境内，同时，将此项目列入我市“十一五”发展规划。学院院长由市人民政府副市长*

26、同志担任。5、项目编制说明我院受*职业技术学院的委托，承担了*职业技术学院新校区建设项目可行性报告的编制工作。6、主要研究范围及编制依据：6.1主要研究范围我院受项目业主委托，对*职业技术学院新校区建设项目进行可行性研究并提出报告。主要内容包括：项目提出的背景及建设的必要性、生源评估、校址选定、新校定位及目标、建设规模及主要建设内容、建设方案、公用工程、投资估算、资金筹措、效益分析等。6.2编制依据省政府批复:陕西省人民政府陕政函（2004）118号文件陕西省人民政府关于同意设立*职业技术学院的批复教育部关于颁布（高等职业学校设置标准（暂行的通知（国教发2000 41号）文件。教育部普通高等学

27、校基本办学条件指标（试行）教发20042号。市政府的批示:*市人民政府常务会议纪要200513号2005年11月14日常务会议决定为*职业技术学院新选址在*区*街道办事处*村境内。市国土资源局文件：*市国土资源局关于*职业技术学院用地预审的批复（商政国土资发2005170号）。*市城乡建设局关于*职业技术学院校址选址的批复（商政建规发200570号）。总平图等见附图。学院概况和新校区建设的必要性1、学院概况学院现有占地面积153.2亩，校舍建筑面积79740平方米，其中教学用房3.4万平方米，体育场地1.5万平方米，各类教学实验设备15000多台（件），价值2432.6万元。学院现有适用图书1

28、5.8万册，微机室5个，计算机350台，语音教室5个，电子阅览室2个，校园局域网2个。现有院内实验实习场所48个，院外实验实习基地40余所。学院现设有医药卫生类和教育两大学科，开设有医学专业5个，教育类专业4个，有护理、药学、助产、医学影像技术、医疗美容技术、初等教育、建筑工程管理、计算机系统维护、人力资源管理等9个高职专科专业和15个中专专业，现有在校学生4139人。学院现有教职工431人，其中专兼职教师241人，具有副高以上职称62人，讲师和相关专业职称73人，研究生学历25人，大学本科以上学历174人，特级教师2人，享受国务院津贴专家1人，陕西省有突出贡献的中青年专家1人，担任国家及省级

29、学术组织机构领导成员11人。近年来，学院教师主编和参编教材、论著及教辅类书籍71部，在省级以上刊物发表论文450余篇。学院拥有全新的图书阅览系统、各科实验室系统、多媒体计算机教学系统、语音电教系统、音乐教改实验系统、科技教育活动系统；拥有形态、机能、临床技能、电教、计算机5个实验中心，19个实验室，拥有教育卫星地面接收站，宽带接入的校园网和多频道中央控制的闭路电视教学系统等现代化教学设施和设备。教学管理与教学手段日益科学化、现代化。学院先后与西安交通大学、第四军医大学、延安大学、陕西中医学院、陕西教育学院、陕西省广播电视大学、湖北省郧阳医学院联合办学，为*乃至全省培养了一大批卫生、教育类专业技

30、术人才。学院现设有全国护理专业紧缺人才培训基地、国家职业资格认证辅导站、*医学继续教育基地、*市青少年科技教育示范基地、*市教育系统普通话水平测试中心等。目前学院东西教学区分布于市区东西两端，间隔约10公里，占地总面积近153亩（10公顷），基础设施等硬件达不到高等职业技术学院的设置标准，从而严重制约了学院的发展。为此，市政府研究决定为新校区建设立项。2 项目背景*职业技术学院的组建适逢国家调整高等教育结构，大力发展职业技术教育的最佳机遇。近十多年来，由于普通高校的扩招，致使高校毕业生知识水平参差不齐，相当部分毕业生搞理论研究功底浅薄，从事技术应用工作又无一技之长，一方面造成就业困难，另一方面

31、由于应用型人才的缺乏，导致科研成果难以转化为先进生产力，这种现象严重阻碍了生产力的发展。因此，国家要及时调整高等教育结构，大力发展职业技术教育，培养大批文化基础知识扎实，而又具有实际操作能力的应用型人才，从而加速科研成果的转化，推动国民经济健康、快速的发展，提高我国的综合国力和国际竞争力，实现几代人的富民强国梦想。随着经济的发展，社会对人才需求的结构也随着发生变化，既需要研究型、开发型人才，更需要多层次、高水平的技能型人才。职业教育是培养技能型人才，推进“三个转变”的有效载体和保证，从更新的高度认识职业教育的重要地位和作用，为*经济跨越式发展提供多层次、高水平的技能型人才，学院的新建刻不容缓。

32、*职业技术学院的建成，将加速我市高等职业技术教育的发展，为*培养各种高层次实用型技术人才，从根本上提高我市新增劳动者的整体素质，推动社会进步，加速科技成果转化，提高生产力和劳务输出者的素质，促进国民经济快速可持续发展，达到兴市富民的目的。职业教育既是亟待发展的社会公益事业，又是亟待优先发展的特殊产业，投入的是有限的资源，产出的是具有无限发展空间的人才。因此，市委、市政府高度重视，并加大职业技术学院建设的政策扶持力度，加速学院新校区建设速度，使其早日发挥作用。3 新校址分析3.1、优越的地理位置*职业技术学院新校址位于*区*街道办事处*村境内，东临312国道一级过境路和丹江公园，西临前岭；南抵龟

33、山公园，北邻仙娥湖，马莲峪河横穿校区，整个院校依山傍水，环境优美，交通便利，视野开阔，位置优越，周围是空矿的农田，为学校提供更大的发展空间。3.2、独特的生态环境*是个蓝天白云、山清水秀的生态城市，空气清新富含氧离子，是居住和学习的好环境。新校址背靠前岭，面向丹江，河岸线长达2080米，水域宽阔，视线开敞，学院前有*八大景观之一的“龙山晓日”，北有四龙戏珠“仙娥湖”，南有龟山公园，可欣偿*八景之一的“三台叠翠”景观。3.3、方便的公用设施新校址在*市城市规划区内，水、电、气、路等公用设施均可接入市政公网；城市公交车站就在校门前，方便的城市交通、生活环境。3.4、良好的防洪抗灾能力新校址在城区西

34、部、丹江河西岸地势较高的*村，属暖温带半湿润季风气候，年最高气温39.8，历年最低气温-14.8，年平均降雨量726.2mm。新校址地质结构稳定，滑坡、泥石流等自然灾害未发生过。丹江河道防洪为1840m3 /s，河道宽60m，高度为4m，河道防洪年限为50年一遇洪水，河道西边的泻洪区宽度为15m，312国道45米，共计60m，满足防洪防灾规划要求。4、项目建设符合相关政策该项目符合中共中央、国务院颁发的中国教育改革和发展纲要以及我国教育“十五”计划和2010年发展规划，符合中华人民共和国职业教育法的要求。符合陕西省人民政府陕政函（2004）118号文件陕西省人民政府关于同意设立*职业技术学院的

35、批复及教育部关于颁布（高等职业学校设置标准（暂行的通知（国教发2000 41号）文件精神的要求。 根据中华人民共和国教育法、中国教育改革和发展纲要，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于优先发展的战略地位。提高职业技术工人的专业受训水平。根据未来我国经济、社会发展的需要，要逐步做到：使大多数新增劳动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练，在一些专业性技术性要求较高的劳动岗位，就业者能较普遍地受到系统的严格的职业技术教育；建立起有中国特色的，从初级到高级、行业配套、结构合理、形式多样，又能与其他教育相

36、互沟通、协调发展的职业技术教育体系的基本框架。中华人民共和国职业教育法第三条规定：职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。因此，进一步发展职业技术教育事业，推动科技进步是经济和社会发展的迫切需要。职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度。发展职业技术教育，不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质、实现社会主义现代化的一项具有战略意义的基础建设，而且对于进一步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特殊重要的意义。

37、因此*职业技术学院的新校建设是符合国家教育发展政策的。5、有利于*高等职业教育的发展高等职业教育是一个急待发展的知识技术性服务产业。高等职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是培养中高级专门人才和高素质劳动者的重要基地。各级教育行政部门都在相应地方政府的领导支持下，统筹规划各类教育资源，在积极发展高等教育的同时，也要积极发展高等职业教育，防止高等职业教育资源流失。本项目的实施，将使*职业技术学院充分挥多年办学的历史积淀，有利用其雄厚的师资力量及教学设施的潜力为*的职业技术教育发挥更大的作用。在市场的竞争中根据自身情况，在培养职业人才、教学研究、及具体方向上做出自己选择，形成多种模式办学。据统计

38、，发达国家的技术工人，几乎都接受过至少中等专业以上的技术教育，而我国技术工人的专业培训和受过专业教育的比例还不足20%。在中国西部及整个中国经济都处于迅猛发展的时期，各技术岗位都面临人才匮乏的危机。很多岗位只好使用未经专业培训的农民工。所以，扩大学校办学规模，培养更多的专业技术人才势在必行。为充分发挥资源、环境、区位优势，推进“科教兴市”战略的实施，增强经济发展活力，加速现代化建设进程，发展教育产业，有利于加快*市经济发展。大力发展教育产业，朝着建设经济繁荣、生活文明、环境优美的现代化园林城市的目标而奋斗。这些都需要大批人才的建设。本着“加快调整教育结构，合理配置教育资源，提高教育整体效益”的

39、思路，*职业技术学院拟定发展规划，使自身的发展符合社会发展的需求。高等职业教育的发展有效加速我市各类专业人才的培养，提高人口的总体素质。拟新建校区的实施，使学校的专业涵盖面更广，既可为我省培养和造就一支高素质的人才队伍，创造出一大批具有专长的劳动者队伍，同时，在今后一个相当长的历史时期里，为提高我市的人口整体素质会发挥应有的作用。第三章 学院生源分析和项目实施保障我市人口状况和学院生源状况分析充足的直接生源我市当年有初、高中毕业生5万多人，趋势是逐年增加，到2005年初、高中毕业生人数达58866人，其中高中毕业人数达11334人（见下图），我市的人口结构是以农村人口为主，农村人口206万占8

40、6%，因此，高中毕业生的30%-40%是选择职业技术教育，以求尽早找到工作，为家庭减轻负担。初中毕业生也有1520%的学生，选择职业技术教育，这两部分学生每年有1200015000人，他们是学院的直接生源。学院争取15%的比例，每年就有1800-2250学生入校。丰富的潜在生源我市18岁以下人口有61.65万人，这些人将逐年过渡到初中、高中毕业，其中一部分人选择职业技术教育。2005年初中在校人数150085人，高中在校人数为44234人，高中生在校人数逐年增长（见下图）。这表明我市有大量的潜在职业技术教育资源。13 大量的职业技能培训生源我市是全国十八个连片贫困地区之一，经济落后，总人口24

41、2万，农村人口206万占86%。由于农村耕地少，乡镇企业和工业没有规模，农村有大量的剩余劳动力，致使我市劳务输出逐年增加并形成了较大规模，据市劳动力资源开发局统计：2003年我市劳务输出32.5万人，2004年36.93万人，2005年39.8万人，每年以8-14%的速度递增（见图），这些输出的劳动力中有70%以上是大专以下的低素质劳动力，他们中有相当一部分是年轻人，需要职业技能培训。仅2005年外出就业前接受培训人数就达9.5万人，因此，*职业技术学院的创办为他们提供了良好的职业技能培训机遇。他们也是*职业技术学院生源的重要组成部分。通过对我市以上职业培训资源、学院潜在生源、学院直接生源的分

42、析，可见，我市职业技术教育直接生源充足、潜在生源丰富，职业培训人员量大。学院的发展规模定为6500人是可行的，也是有保障的。2、项目建设符合*市城市总体规划新校区建设用地已经市国土资源局预审通过，市城乡建设局给予定点批复。新校址选在*市城市总体规划区内，完全符合该城市规划要求。3、城市近郊原则目前，*学院已无法扩展，由于城区内用地非常紧张，而且城区高昂的土地价格也将使学校无法承受，而学校又不能设在远郊，远离科学文化中心和经济信息中心，不利于学校的长远发展，所以建在近郊为宜。学院新校址所处的正是*区*街道办事处*村，紧邻市区和过境公路（312国道），既不在城市闹区，又在城市规划区内，有规划的城市

43、公用设施，是建学院的理想地址，目前周围是农田，政府已规划为学院建设区，使学院将来还有进一步的拓展空间，发展潜力巨大。4、交通便捷、信息灵通原则学校是培养专业技术人才的重要基地，是开放的而非封闭的。对外交流的人流量、物流量、信息流量大，对外交通的便捷和信息灵通是现代学校发展的一个重要条件，因此，*职业技术学院新校址选在（312国道）交通线上，城市1路公交车就在学院门前，所以学院具有优越的交通条件。5、中长期规划和持续发展原则*市市区是市政府所在地，是*市的政治、文化、交通、贸易中心。*市的发展对高等职业教育提出了更多更高的要求，因而*职业技术学院的发展潜力巨大。故学院应该有中长期的规划，新校址的

44、选择则要作中长期的考虑，一是校址占地面积适当，二是将来学校面积有拓展的可能。*职业技术学院的周边有大面积政府规划的空地，符合学院中长期规划和持续发展原则。6、教职工生活方便原则学院迁至*区*街道办事处*村，新校区距原西校区相距不到2公里，不会影响到多数职工生活、就医、子女上学等。在新校区还可以解决教职工住房问题。 7、学校定位及目标通过迁建逐步把*职业技术学院建设成为我市一所以高等职业教育为主，多学科多专业的学校。使*职业技术学院在规模、层次、结构、办学模式和方向上取得新的发展。力争在2010年在校学生人数达到50007000人，不断拓展办学层次，开办“3+2”高职，与高等院校进行实质性联办，

45、形成中专、高职、专科相互衔接的“立交桥”培育模式。第四章 办学规模及建设规模1、办学规模*职业技术学院类别确定为综合师范民族院校类，新校园的建设将按国家普通高等学校基本办学条件指标（试行）中高职（专科）类学校办学的标准来建设，结合我市实际及学院总体规划，在校生拟定6500人规模，教职工414人。主要专业：有护理、药学、助产、医学影像技术、医疗美容技术、初等教育、建筑工程管理、计算机系统维护、人力资源管理等9个高职专科专业和15个中专专业。学院继续与西安交通大学、第四军医大学、延安大学、陕西中医学院、陕西教育学院、陕西省广播电视大学、湖北省郧阳医学院开展联合办学，加强继续教育、成人教育工作，扩大

46、办学规模，提高办学效益。2、建设规模根据国家普通高等学校基本办学条件指标（试行）中高职（专科）类学校办学的标准来建设，结合我市实际及学院总体规划，学院计划征地520亩（3467公顷）；修建教学行政综合用房约15万平方米（含教学楼、实验楼、学生公寓、学生食堂、行政办公、图书馆、礼堂、风雨操场、生活福利等）；总投资约14亿元。3、主要建设内容校园规划分为：教学活动区（含生产实习基地区）、学生生活区、行政办公区、教师宿舍区。主要建设内容为：3.1教学活动区规划3.1.1、教学楼：教学楼总建筑面积为22945m2，学生人均建筑面积约为3.53平方米。3.1.2、实验楼：实验楼总建筑面积为53365m2

47、。学生人均建筑面积约为8.21平方米。3.1.3、图书馆：图书馆总建筑面积为10465m2。学生人均建筑面积约为1.61平方米。3.1.4、会堂(结合室内体育馆)：总建筑面积为2340m2。学生人均建筑面积约为0.36平方米。3.1.5、风雨操场：总建筑面积为3055m2。学生人均建筑面积约为0.47平方米。3.2 生活区规划3.2.1、学生宿舍楼：总建筑面积为42250m2。学生人均建筑面积约为6.50平方米。3.2.2、教职工及学生食堂：总建筑面积为8450m2。学生人均建筑面积约为1.30平方米。3.2.3、浴室：浴室总建筑面积为2000m2。3.2.4、校内商业供应点： 校内商业供应点

48、3200m2。3.2.5、校医务室：校医务室总建筑面积为1200m2。3.2.6、辅助用房（锅炉、配电室等）：辅助用房总建筑面积为1200m2。3.3 行政办公区规划3.3.1、行政办公楼：总建筑面积为5395m2。学生人均建筑面积约为0.83平方米。3.3.2、系行政办公楼：总建筑面积为7865m2。学生人均建筑面积约为1.21平方米。3.4 其它用房其它用房总建筑面积为1200m2。3.5 教师住宅（未计入总建筑面积）教师住宅由教师集资建设，故未列入后述方案。综上所述，*职业技术学院新校区的占地规模及建筑规模相对于8000人的办学规模是适合的，完全符合国家普通高等学校基本办学条件指标（试行

49、）中高职（专科）类学校办学条件和标准。第五章 学院长期规划和项目执行期间发展思路 1、学院总体建设目标学院总体建设目标是: 全面贯彻国家教育方针，遵照教育要面向现代化，面向未来和教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，全面提高办学质量和效益的精神，把我院建设成为具有特色的、国内知名的职业技术学院。为此，学院要深化改革，促进建设，加强管理，使我校成为*职业教育中心、高素质劳务输出中心。在教育方面，要培养高质量的人才，融知识传授、能力培养和素质提高为一体，使我院的学生做到基础扎实，知识面宽，能力强，素质高。 2、学院在项目执行期间的发展思路在项目执行期间，学院将在人才培养方面，适度扩大招生规

50、模，坚持职业技术教育和成人教育并重的方针，加强与西安交大等全国名校合作，努力发展成人教育。在本项目末期，学院在校高职生规模保持在6500名，继续教育和成教生5000名。为了实现以上的建设目标，学院将认真加强教师队伍和管理队伍的建设，制定必要的政策和规章制度，建立有效的激励机制，创造学习提高的条件，积极吸引各类人才，建设一支相对稳定、专业水平高、结构合理的教师和管理队伍。 加快专业、学制设置、课程体系设计、教学内容和方法的改革根据教育部发布的高等职业技术专业设置，依据专业宽口径、前期趋同后期分化的原则，根据21世纪人才培养的要求，设定学制和课程体系，坚持知识传授、能力培养和素质教育为一体的原则，

51、合理安排课程和课程内容；认真开展教学内容和教学方法的改革，坚持以学生为中心教师为主导的原则，提倡启发式教学，注重实验和实践教学，培养学生自学和自我更新的能力。努力抓紧各类教材的建设：教材是教学内容的重要载体，是实现教学目标的必不可少的手段。学院要积极选、编规划教材，努力发展具有学院特色的自编教材，认真开发多媒体教材，适当引进原版教材。要特别注意加强投入，开发计算机辅助教学课件并应用于教学过程，为提高学生的自学能力创造条件。结合本项目建设，加大实验和实践的培养力度，使学生在实践中拓宽知识、增强能力。 学院每年都安排专人参加人才市场招聘大会，通过招聘状态了解人才需求，以确定专业设置、学制设置、课程

52、体系设计、教学内容和教学方法的改革等方面的问题。 3、加快教学考核和成绩管理的改革在保证卷面考核质量的基础上，注意丰富考核的形式，增加实验和实践的考核；除了考核学生的理论和知识记忆外，更应注意考核学生的能力及素质，考核学生综合判断、分析问题和解决问题的能力。建立学生成绩分析系统，使学生成绩能够更全面的反应教学的效果和学生学习的效果，同时也可以发现教学过程存在的问题。 4、认真建设教学质量保障体系完善教学计划系统，使教学计划能够充分反应教学的培养目标；认真组织教学实施过程，使教学过程能够更好的实现人才培养的目的；特别是要认真建设和完善教学状态评估体系，建立规范的、科学的多级教学评估系统，建立有效

53、的教学评估运转机制，建设合理的教学激励制度，抓紧教学关键要素的建设和关键环节的监督，提高教学水平、保证教学质量、增强教学效益。 5、教工培训思路 为了加强教师队伍的建设，学院制定了多种政策，创造了必要的条件，鼓励教师学习提高。学院成立了继续教育委员会负责组织和考核各级教师的学习、进修和培训。教师学习的主要方式有: 在教授指导下参加教学和科研的实践，赴省内、外学习和进修，在国内学术机构学习进修，继续攻读学位或在职申请学位，这些学习和培训对于提高教师的专业水平起很大作用。第六章 规划设计方案1、平面布置1.1 基地位置*职业技术学院新校区位于*区*街道办事处*村，紧邻市区，基地地块西临前岭，南抵双

54、乳山，东邻312国道和丹江公园，北邻仙娥湖，交通便利；视野开阔，地块平面成铲形，占地约520亩见附图1。2 规划指导思想规划本着“科学、文化、艺术、园林”的规划指导思想，使新校具有现代科技的氛围，历史与现代文化的缩影，艺术与哲学的表现；有三面环水和园林式的绿化衬托，在总体规划结构上把握与周边环境的关系，使之体现新时代社会思想，保持环境的整体性和协调性。注意吸收和借鉴国内一流高等职业技术学校建校特点，以高雅、独特、多层次、全方位的校园空间序列来定位总的格调，创造与人亲和、富有韵律，供师生工作学习及日常生活的主次不同、大小各异的空间环境，其总体规划布局充分体现自身特色，利用自然景观，创造人文景观，

55、倡导具有时代气息的校园新文化。以传统文化和艺术特色同现代科学技术相结合作为建筑设计指导思想，并注重运用技术化与智能化设计，以清新典雅的校园环境和别具一格的建筑群来设计一流的学校校区。尽可能利用原有地形地貌，以现有的地形设计池塘水泊，把自然环境与人工环境有机地融合在一起，形成大的生态循环圈，并在单体设计中注重生态技术的运用。3 总平面规划根据高等职业学校教学环境特征，本方案采用了单元组团式的规划方式，将校园规划分为：教学活动区、学生生活区、行政办公区、住宅区、生产实习基地区，突出教学活动区。各个功能区围绕中心教学活动区布置，相互之间既相对独立又紧密联系，教学活动区布置于场地中心，以获得优良的景观

56、和相对安静的教学环境。紧靠西侧规划为学生生活区，生活区设置学生宿舍、食堂、锅炉房、洗澡堂、开水房、小卖部等设施。教职工住宅区设置在学校南侧靠丹江桥，可方便教职工进市区。行政办公区设置在北侧，紧邻大门方便学校的行政服务事务。文化活动区采用集中布置与分散相结合的方式，将大型的体育活动设施和场地（如体育场、游泳池、篮球场、乒乓球场、排球场、网球场等）集中布置于校区北侧，这样既便于整体校园动静区域的明确划分，又使大型的体育设施便于养护、维修和管理，同时还便于这些设施和场地社会化使用要求。另外将篮球场、乒乓球场、网球场安排在学校行政办公区和运动区之间，与绿化相结合，可对各区域作划分。4主要技术指标4.1

57、、用地平衡表总 称一期（万平方米）总用地面积34.6666684（520亩）（一）建筑用地14.57716.2443其中：1、教学活动用地2.22722.78412、学生生活区用地3.90813、教职工生活区用地4.00004、行政办公区用地0.88401.10505、实习实训基地用地3.55774.4471（二）道路广场用地1.92111、道路用地1.03162、广场用地0.35003、运动活动场用地0.5395（三）绿化用地12.13151、集中绿化用地1.88522、庭院用地10.2463（四）其他预留用地4.31164.2、主要技术指标表（见附表1）第七章 公用工程1、给排水1.1 给

58、水新校园位邻市区，校园内的生活用水全部由市自来水供给。总引水管2根并分别安装总进水表，用于校园和职工宿舍；铺面单设总表，其中校园引水管为DN200mm，铺面引水管为DN25mm。室外给水管网为生活、生产、消防共用管网，形成环状，以增加供水的可靠性，并减少二次污染的可能性。环网各管段管径需经环网平差后确定，估计在DN200100mm范围内不等。校舍附近的室外给水管网上设室内消火栓，道路及绿地附近设洒水栓。生活用水量：生活用水量估计表使用对象单位数量用水量标准(最高日)使用时间(时)最高日用水量(立方/d)小时变化系数最高时用水量(立方/小时)学生用水(综合指标)人8000150L/人.d2412

59、002.0职工住宅人500200L/人.d241002.5绿化平方1200002L/次.平方102401.0铺面间101250L/间.d2412.52.0未预见量按上述各项之和的10%155.25总计1707.751.2 排水1.2.1、生活污水量估算生活污水量大日流量及最大时流量与生活用水相同，最大日流量为1552.5立方/日，最大时流量为64.69立方/时，污水量总变化系数按2.0考虑。1.2.2、室外污水管道室外排水管采用雨污分流制。校园内沿主要道路铺设污水干管，以收集各建筑物内排放的生活污水，依靠重力流排放，集中后排入城市污水管网。污水管道顺地势由西北向东南布置，以尽量减少管道埋深。污

60、水干管的管径按远期规划，当管边坡度为0.005时，总排出管管径大致为DN400mm。1.2.3、室外雨水系统（1）雨水量按*市暴雨强度公式计算，重现期为1年。（2）雨水干管顺地势由西北向东南布置，集中在一处排入城市雨水管网。（3）与污水系统一样，雨水排放系统也要求城市基础设计建设尽快将新建校园东南侧的市政雨水管道完善配套。1.2.4、污水处理每幢建筑物设置一个化粪池，建筑物内生活污水全部经化粪池处理后再排入校园的污水干管。学生及职工食堂各建化油池一个，油污水经除油处理后排入污水干管。1.2.5、对城市基础设施建设的要求按*市城市规划，新校区东南侧的江宾大道应有城市雨污水管道，但目前该道路尚未最