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文档简介

1、朝阳县转移支付资金管理对策研究二十世纪八十年代以来, 伴随着改革开放的时代号角 , 我国经济飞速发展 , 尤其是资源型地区经济发展突飞猛进。朝阳县矿产资源丰富 , 通过资源的开采和对外输送曾使当地经济一度呈现欣欣向荣的景象 , 但随着时代的变迁, 这种仅仅依靠重工业及单纯的资源开采与加工已不再适合当地经济的发展, 甚至在某种程度上限制了朝阳县地方经济发展 , 靠天吃天的日子已经一去不复返 , 改变朝阳县产业结构单一的现状迫在眉睫。 采矿业的衰退使朝阳县经济下行, 税源不断减少,我国推行的营业税改增值税改革 , 又促使这种不利局面加剧 , 县区经济雪上加霜, 而转移支付资金可以通过横纵向补给的方

2、式对于朝阳县现阶段的困境予以补给, 是改善现阶段朝阳县财政现状的重要手段,鉴于以上原因 , 朝阳县地区财政转移支付管理亟需不断完善和迅速强化 , 从而减少朝阳县由于过度不合理开采资源所面临的损失, 弥补这一部分额外支出 , 逐步推动产业结构优化升级, 发展新兴产业。 本文首先对朝阳县转移支付管理现状进行了分析, 通过分析发现朝阳县转移支付现阶段管理存在转移支付目标不明确且结构不合理、 转移支付管理方式不统一、转移支付资金分配不合理、专项转移支付无力配套、转移支付资金管理缺乏追踪问责机制这五方面问题 , 探究出转移支付相关政策不完善且缺乏有效监督机制、转移支付资金法律制度建立不完善且缺乏法律责任机制、 转移支付资金工序结构不合理、 转移支付资金监管缺乏深度这四点问题的成因。总结了改善朝阳县转移支付管理现状的方法。通过借鉴国外转移支付先进理念, 对朝阳县财政转移支付改进方法进行了理论分析, 提出优化朝阳县转移支付结构、构建横向转移支付资金制度、 推行转移支付专项资金绩效管理机制、 推进财政信息公开建立监督机制、明确转移支付目标 , 推进朝阳县转移支付的项目整合这五项具体实施方案, 最后 , 提出了充分重视朝阳县发展的特殊性、 培养财

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