政务服务运维管理平台建设方案

1、政务服务运维管理平台建设方案二零二二年二零二二年政务服务大厅运维保障平台建设方案4、视频内容审核3.6自然语言处理(1)语言处理基础技术：词法分析、词向量表示、词义相似度、依存句法 分析、DNN语音模型、短文本相似度(2)语言技术应用技术：文本纠错、情感倾向分析、评论观点抽取、对话 情绪识别、文本标签、文章分类、新闻摘要(3)机器翻译：通用翻译API、定制化翻译API、语音翻译SDK、拍照翻译 SDK、垂直领域API、语种识别API、AI同传(4)文本审核3.7自然语言处理(1)知识理解：实体标注、汉语检索、知识问答、全文检索；(2)知识图谱Schema：对W3C RDF/RDFS进行封装，提

2、供支持类继承、属性 多态的面向对象描述体系，在此之上，以schema, org为基础修改、扩展定义适 合中文环境的的词汇体系。该Schema目前主要用来规范内外部合作方的结构化 数据交换，以及作为知识图谱构建、知识计算的核心数据结构；(3)图数据库BGraph：支持业界流行Property Graph模型和Gremlin语 言(并进行扩展)，在检索和实时深度连接分析上具有极高的性能。BGraph具有 高可用性，提供复制和分片技术进行分布式扩展，支持批量加载和实时更新，从 而使您能够轻松构建基于图数据库的企业级应用，实时分析关联数据，挖掘数据 价值。3.8语音自训练平台使用业务场景语料，零代码自

3、助训练语言模型。精准识别语音内容，有效提 升业务领域识别准确率政务服务大厅运维保障平台建设方案第4章系统建设方案数据采集系统为全方位对政务大厅通过审批系统和专网系统的行为进行分析及工作人员 的工作行为进行监管，我们研究开发以下几种内外网之间数据互通实时共享的工 作方式。模拟登系统在政务服务中，我们如果需要采集一个内网系统的相关资料信息那么需要使用 人登录系统进行获取查看，在内外网数据交互过程中，我们以模拟登录方式，通 过让机器模拟人在浏览器上的行为登录网站，然后配以爬虫技术对目标系统进行 数据爬取交换。实现方式：(1)使用虚拟浏览器请求登录页面的url,分析html中的表单数据，找到用户名和密

4、码的输入框， 输入自己的用户名和密码，模拟点击登录按钮。(2)利用浏览器cookie模拟登录利用爬虫系统中内置的记录cookie的功能，可获取登录后的cookie来记住 登录状态，以到达再次翻开网页时就已是登录状态，顺利采集到所需数据，跳过 每次翻开网页都需进行的用户名、密码、验证码输入等操作。(3)数据爬取利用爬虫系统预设置的工作参数，对目标系统网站的文字、链接、附件、视 频、图片等信息进行爬取获得,爬取获得的信息按照预设进行数据清洗字段分类, 将不同栏目下的不同功能附带的业务信息进行归档。(4)数据保存系统自动将爬取到的数据按照本地数据库结构方式进行数据保存。(5)数据导入依据需录入数据系

5、统的结构字段，系统自动将数据库中相对应的数据信息自 动进行填写录入。政务服务大厅运维保障平台建设方案1. 2机器人录入系统机器人录入系统是一种智能化软件，它通过预先设定的流程步骤与业务系统 进行交互，实现工作流程的自动化。它代替人工执行诸如数据采集、批量录入、粘贴复制、数据监控、下载打印、 上传、修改等批量重复电脑操作，是新时代的数字劳动力。机器人录入系统能够大幅降低人力本钱、时间本钱投入,有效提升工作效率, 让人类员工摆脱简单、重复、枯燥、低价值创造的工作。机器人录入系统首先根据政务服务中心最新梳理的事项清单，利用机器人录 入系统的重复数据录入功能解决该工程难题。机器人录入系统接收请求推送表

6、单数据，自动对目标系统发起模拟请求进行 表达提交，自动处理目标系统的响应结果，按照设定格式写入平台系统，完成“二 次录入”工作。机器人录入系统实现了自动化重复性、批量性的数据录入，满足工程发放的 5000多账户(约3000多的PC用户)，每天18000件业务办理等要求。重复操作持续观察各种数据变化并做相应重得操作持续观察各种数据变化并做相应重得操作批录入 修改数据5 rTjoK反蝮采集各种表格数据批量录入，修改数据反复采集各种表格数据持续观察各种数据变化，并做相应重复操作堂 设田批量录入表格数据监测数据修改数据采集夏操作业务功能：(1)表格数据采集每天我们在各种软件和网站，会看到非常有价值的表

7、格数据，机器人录入系 统自动将数据采集到本地，方便作进一步的分析处理。(2)批量录入修改数据我们经常遇到大量的数据录入、修改工作，如果这些机械操作是重复规律性政务服务大厅运维保障平台建设方案的，那么可以通过机器人系统自动实现。(3)监测数据，重复操作我们经常需要持续观察软件或者业务系统的某些数据的变化，然后根据数据 变化，做出某些规律性的重复操作，机器人系统可以很方便地完成数据监测、自 动操作的工作。4.1. 3二维码摆渡系统系统以二维图像作为内外网之间传递数据的载体，通过高清摄像头读取二维 图像显示器实现数据单向传输，完成绝对无回馈的数据摆渡，具备文件摆渡、文 件完整性校验、黑白名单过滤、访

8、问控制等平安控制功能，防止黑客、病毒等网 络攻击给内网数据带来平安威胁，为网间交换数据提供一种自动化的、平安可靠 的解决方案。相对于人工刻录光盘和单向光闸，该系统防止了人工操作带来的不可控因素, 解决了现存网闸的不平安因素，实现了外网与内网完全的物理隔离，解决了内外 网数据平安交换问题，实现数据的单向传输。设备基于二维码的图像识别技术实现了物理隔离条件下的数据单向传输。发 送端和接收端没有物理连接，而是通过图像采集设备实时监视采集发送端屏幕上政务服务大厅运维保障平台建设方案的编码图形，通过对图形的解码到达传输数据的目的。文件发送客户端一文件接收客户端技术参数:技术指标指标参数传输速率大于20K

9、B/S传输比特误码率10E-8单个文件最大限制100MB系统开发基于windows平台开发；采用C#进行开 发软件具备功能系统满足数据平安传输中访问控制、物 理断开、数据交互、操作审核、访问授 权与拒绝、数据加密、病毒扫描、电源 隔离的测试要求；数据校验系统FEC对数据进行校验，保障数据的可靠性4.1. 4可见光单向摆渡系统在不同的平安域（内外网）之间使用LED可见光作为传输通道进行内外网数 据的平安传输；绝对的物理性隔绝；传输速率可达IGbps；支持文件、数据库；同时支持视频流组播方式传输；政务服务大厅运维保障平台建设方案可实现实时在线传输;可实现实时在线传输;接收系统J1可见光高速单向实时

10、在线传输产品用LED可见光作为单向数据传输通道，单 向传输直观可见。可见光传输技术具有高速高效、易于接收、绿色平安、用户 使用方便等优点。其物理层传输速率可达lGbps,完全可以满足隔离网络间的海 量数据传输需要。技术参数:技术指标指标参数光谱范围380nm-780nm光谱宽度(FMWH)不小于30nm光源辐射角度10度数据接口100M/1000M 以太网口传输协议TCP/UDP 协议传输速率1000M bit/s反向隔离度不小于120dB电磁隔离3级工作温度-20 55可靠性MTBF80000h4. L 5双网隔离光盘摆渡系统在不同的平安域(内外网)之间采用光盘作为传输介质来传输数据的产品,

11、 利用全自动高智能机械手完成光盘在内外网驱动器之间的传送，机械手和光盘完政务服务大厅运维保障平台建设方案全非接触操作，保证数据平安。数据据的传输单双向任意选择，提供数据应用服务系统，方便用户操作。系统支持各种光盘：CD、DVD、BD等，硬件配件均采用主要配件无故障周期可达250万次。no no no no双网隔离 纯机械化递光盘外网改取JII*动4内Ei上取川米用机电一体化技术，通过机械手模拟人手工操作光盘进行数据自动迁移, 以自动化的形式取代传统的人工操作。业务流程：1、数据导入服务器控制机械手臂，从光盘输入桶中抓取一张空白光盘，并 放入刻录机中，准备刻录数据导出服务器中需要导出的数据；2、

12、利用数据导出服务器中的数据导出管理软件，将数据进行病毒查杀，安 全审计等处理后，将数据刻录至空白光盘；3、数据导入服务器控制机械手臂，将刻录完成的光盘取出，并放入只连接 数据导入服务器的只读光驱中；4、数据导入服务器侦测到只读光驱中有新的数据需要导入，将自动读取并 导入数据；5、数据导入完成后，数据导入服务器控制机械手臂，将光盘从只读光驱中 取出，并放入打印机托盘，准备光盘盘面打印。6、将预先设置的光盘打印模板，如数据文件名称，提交人，光盘摆渡时间 等信息打印到光盘盘面，光盘打印完成后，机械手臂自动将光盘取出，并放入另 一侧的光盘输出桶中，完成数据摆渡。技术参数：10政务服务大厅运维保障平台建

13、设方案技术指标指标参数容量：5TB/10TB内网驱动器数量：2外网驱动器数量：2驱动支持50G/100G工业版蓝光驱动器平均介质装载时间：2-3.5 秒平均无故障时间：250万次操作温度：535度操作湿度：10% 80%储存温度：-1040度储存湿度：10% 80%接口：SAS/SATA运行电压：120-240V 50/60HZ功率：10W/待机300W/工作4.1. 6数据导入系统数据导入系统主要应用在可以将内网数据导出成为电子文档的业务系统，例 如在某一业务审批系统中可以将日常办公、业务办理等数据导出为Excel表电子 格式，可以通过将Excel电子表单导入到外网政务服务系统中，实现数据交

14、换共 享。数据导入系统是一款集平安性和高效性于一体，实现跨平安域数据单向传输 的网络平安产品。产品由导入前置机（pas）和导入服务器（ias）组成，通常部 署在单向隔离光闸两侧，可为低平安域网络向高平安域网络的各类数据单向导入 提供传输通道。11政务服务大厅运维保障平台建设方案核心功能：(1)平安认证支持对网络内终端、服务器等设备基于证书、IP和MAC等信息的注册和认 证，拒绝非注册设备的访问请求。(2)数据适配支持 oraclesql servermysqldb2Sybasedm、东软 openbase 人大金仓、kingbasees南大通用gbase、国信贝斯ibase等国内外主流数据库

15、的接入适配；支持ftp、samba、nfs和文件客户端等模式下文件服务器接入适配。(3)导入前置机支持文件类型、大小、传输带宽、传输频率、时间等策略的安 全控制；支持对数据库字段格式和内容的过滤、替换等策略；支持对文件和数据库大字段的病毒查杀功能。(4)导入服务器支持对导入数据任务的审核功能；支持对导入数据任务的状态监测、数据容错处理等功能。12政务服务大厅运维保障平台建设方案. 1. 7数据交换共享系统为了有效整合分散异构的信息资源，消除“信息孤岛”现象，提高政府和企 业的信息化水平。数据共享交换平台主要目的是有效整合分散异构系统的信息资 源，消除“信息孤岛”现象，提高政府和企业的信息化水平

16、，灵活实现不同系统 间的信息交换、信息共享与业务协同，加强信息资源管理，开展数据和应用整合， 进一步发挥信息资源和应用系统的效能，提升信息化建设对业务和管理的支撑作 用。新构建的数据共享交换平台遵循标准的、面向服务架构（SOA）的方式，基 于先进的企业服务总线ESB技术,遵循先进技术标准和规范,为跨地域、跨部门、 跨平台不同应用系统、不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转换、传输和 加密等操作的数据交换服务，实现扩展性良好的“松耦合”结构的应用和数据集 成；同时数据共享交换平台，能够通过分布式部署和集中式管理架构，可以有效 解决各节点之间数据的及时、高效地上传下达，在平安、方便、快捷、顺畅的

17、进 行信息交换的同时精准的保证数据的一致性和准确性，实现数据的一次采集、多 系统共享。建设内容：一个应用支撑平台为了对需要调用电子政务公共数据开放共享平台信息资源的政府部门应用 系统进行有效管理，面向各类电子政务应用，规划建设统一的应用支撑平台，统 一标准规范，通过用户管理、应用管理、服务管理等核心组件，可以对接入系统 有效管理、实现统一认证及单点登录、统一消息服务。（2）两个数据门户针对政府部门用户建设信息资源政务门户，针对企业、公众用户建设信息资 源开放门户。（3）四大应用系统建设承载电子政务公共数据汇聚平台、数据治理平台、数据运营平台和数据 应用平台。（4）四大基础数据库通过电子政务信息

18、资源梳理，制定四大基础数据库的建库、入库和管理规那么,13政务服务运维管理平台建设方案目录 TOC o 1-5 h z 第1章 建设背景1 HYPERLINK l bookmark416 o Current Document 第2章工程需求分析2 HYPERLINK l bookmark418 o Current Document 第3章前沿技术应用2 HYPERLINK l bookmark420 o Current Document 1人脸与人体识别2 HYPERLINK l bookmark472 o Current Document 语音技术3 HYPERLINK l bookmark

19、474 o Current Document 图像技术3 HYPERLINK l bookmark476 o Current Document 文字识别（OCR） 3 HYPERLINK l bookmark478 o Current Document 视频技术3 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 自然语言处理4 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 自然语言处理4 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 语音自训练平台4 HYPERLINK l bookmar

20、k6 o Current Document 第4章 系统建设方案5 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 数据采集系统5 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 模拟登系统5 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.2机器人录入系统6 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 二维码摆渡系统7 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 1.4可见光单向摆渡系统8 HYPERLI

21、NK l bookmark28 o Current Document 1. 5双网隔离光盘摆渡系统9 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 数据导入系统11 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 数据交换共享系统13 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 电子监察系统14 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 4. 2. 1监察规那么设置14 HYPERLINK l bookmark52 o Current Do

22、cument 4. 2.2全网监控15 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 4. 2. 3事项全程监控16 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4. 2.4预警纠错16政务服务大厅运维保障平台建设方案建立四大基础数据库管理平台，提供基础库内容管理、数据处理、共享和应用功 能。四大基础数据库包括人口库、法人库、经济库和地理库。4. 2电子监察系统综合电子监察系统要实现对县级行政审批与公共服务事项运行全过程进行 网上监察，涵盖事前、事中、事后过程，对各项行政业务办理及实施过程进行 实施监控、预警纠错、绩

23、效评估、决策分析等，支撑政务服务事项公开透明运 行的保障，要实现对事项全流程的监察功能，对问题事项要有点开即看的功4. 2.1监察规那么设置支持监察条件、监察类型、监察状态、扫描时间的自定义配置，提供监察 条件运算配置，运算关系包括和、或，大于、小于、等于，力口、减、乘、除 等。监察规那么设置支持监察条件、监察类型、监察状态、扫描时间的自定义配 置，提供监察条件运算配置，运算关系包括和、或，大于、小于、等于，力口、 减、乘、除等。提供监察数据自动运算功能，通过监察条件配置对相关数据进行逻辑计 算，生成监察信息数据。提供监察指标配置管理功能，监察指标由监察规那么组 合而成，通过监察指标将办件信息

24、库中的异常数据自动抓取到异常信息库中。监察指标分为五类：时效异常指标、流程异常指标、内容异常指标、裁量 （收费）异常指标、廉政风险点指标。4. 2. 1.1时效异常指标设置临近时限监察，计算当日日期减去办件受理日期得到的时限，扫描比 对事项法定期限和承诺期限，自动识别是否临近时限、是否超期异常。设置环 节时限监察，计算当日日期减去流程上一环节通过日期得到的时限，扫描比对14政务服务大厅运维保障平台建设方案环节处理承诺时限，自动识别办理环节是否超期。4. 2. 1.2流程异常指标设置状态异常监察，扫描办件信息库中状态信息，自动识别是否暂停。设 置结果异常监察，扫描办件信息库中状态信息，自动识别是

25、否中止、是否不予 受理、是否审批不通过。4. 2. 1.3内容异常指标设置完整性异常监察，扫描办件信息库中申请表格、申请材料、办理附件 信息，识别申请表格字段内容、申请材料、办理附件是否为空。设置一致性异 常监察，扫描办件信息库中办件过程信息，识别前后办理环节申请表格字段内 容、申请材料、办理附件是否一致。4. 2. 1.4裁量（收费）异常指标设置裁量异常监察，扫描政务服务事项库中收费依据信息，比对相关部门 收入征管系统的收费依据，识别收费裁量是否异常。设置收费异常监察，扫描 办件信息库中收费信息，比对政务服务事项库收费依据信息，识别收费是否异 堂 rp o4. 2. 1.5廉政风险点指标设置

26、廉政风险点监察，对设有廉政风险点的环节、人员，扫描投诉信息 库、办件异常信息库信息，识别风险情况。4. 2. 2全网监控提供对所有政务服务事项进行监察、督办，实时采集各行政部门的行政审 批数据，对行政审批的全流程信息的监察；全盘掌握行政审批的运行情况，对 超时办理提出“黄牌”、“红牌”警告；对违规行为进行监督处理；对行政审批 进行绩效评估。15政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 2. 3事项全程监控提供自动采集还原各类办件的行使过程信息，对权力运行的真实性、及时 性、规范性等方面进行全过程实时监察监控，需提供针对事项全流程的细致化 展现，及对出现问题的事项可以通过向下钻取的方式查看问题事项详

27、情；监察 人员根据授权，全程监控办理信息，可查阅政务服务事项受理、承办、审核、 批准、办结等过程信息。4. 2. 4预警纠错可按照预先设定的监察规那么对各业务领域监察系统进行实时扫描分析，系 统自动比对后，对异常数据予以红黄灯报警，监察人员根据权限进行督查督 办。4. 2. 5督查督办监察人员对系统运行过程中出现的疑似异常或异常的报警情况进行调查处 理、跟踪问效。综合平台的督查督办对各领域产生的异常事项，实行统一展 示、管理、操作，根据层级督办理念，完善督办流程，部门监察人员对本单位 各领域异常情况进行督办。4. 2. 6 监W:评价提供对“用户”投诉或评价功能。“用户”的投诉或评价由监察人员

28、通过政 务服务门户网站向“用户”反应结果。4. 2. 7统计分析按照监管需要设计各类统计报表，综合所有纳入电子监察范围的各领域的 事项、办件、提前完成、异常、被督办等情况，能通过柱状图、饼状图、列表 等方式展现自定义统计数据，实现纵向、横向的数据分析、展示，为不同层级 的管理人员提供个性化、多角度的信息服务。16政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 2.8监察日志实现或完善对本级行政权力运行总体情况的日志分析，日志首页内容包括 行政权力事项办件总量及各类行政权力事项办件量、办结事项、提前办结事项 以及提前办结率。4. 2. 9评价预警当公众选择评价系统预先定义的选项时，通过短信通知相关人员，并

29、将此 事项纳入预警管理。2.10部门监察对部门内部事项审批办理进行跟踪、监控。n综合查询综合查询能够根据不同需求，实现各种条件下的单项查询和组合查询功 能，支持跟踪查询，支持精确、模糊及包含等多种查询。4. 2.12风险防控管理实现廉政风险点、风险等级和防控措施管理，以及预警提示、风险点监察 功能。4. 2.13工程监管部门对工程进行抽查、检查，如发现异常，可进行记录。4. 2. 14投诉处理投诉来源于互联网政务服务门户网上投诉、来电、来访等渠道，系统提供 登记、调查、审核、批示、结果认定流程管理功能。其中网上投诉处理结果需 通过数据接口推送到互联网政务服务门户反应，系统应具备全程留痕功能，投

30、 诉结果认定结论与被投诉部门、被投诉人关联，并纳入部门、个人绩效考核。17政务服务大厅运维保障平台建设方案4.2.14. 1网上投诉按流程处理网上投诉的内容，并在指定时间内给出答复。4.2. 14. 2来电投诉按流程处理来电投诉的内容，并在指定时间内给出答复。4. 214. 3来访投诉按流程出来来中心进行投诉的信访案件，并在指定时间内给出答复。4.2 14. 4转办投诉按流程处理其他部门转办的案件信息，并在指定时间按流程给出答复。4. 2. 15运行监察运行监察包括实时监控、预警纠错、督查督办、大数据监察。4.2.15. 1实时监控通过自动采集办件信息库数据，还原办件的办理过程。具备政务服务管

31、理 机构人员授权查阅功能，可查阅政务服务事项受理、承办、审核、批准、办结 等过程信息，包括办件基本信息、办件过程信息、办件结果信息、申请表格、 办理附件、结果附件、廉政风险防控信息等内容，政务服务管理机构人员可对 发现的异常情况直接发起督查督办处理。4.2 15. 2预警纠错应根据时效、内容、流程、收费、廉政五类监察指标自动判断，对异常情 况发出预警信号，并通过“黄牌”和“红牌”方式进行提醒。4. 2J5.3督查督办可根据预警信号，对发现的异常情况发出督办单，被督办人员需给出答 复。督查督办的结果可纳入部门及个人绩效考评。政务服务管理机构人员对部18政务服务大厅运维保障平台建设方案门、个人行使

32、权力过程中出现的疑似异常或异常的自查自纠情况进行调查处 理；调查结果纳入部门、个人绩效考评。4.2. 15. 4大数据监察运用大数据技术，比拟分析地区、部门、事项间数据，对各地各部门政务 服务工作的整体运行情况进行监察。2. 16主题监察16.1分项监察从时效、收费、流程、内容四个方面对纳入监察系统的各部门进行监察， 以预警、黄牌、红牌三种监察结果表达各类业务办理过程规范性程度，到达宏 观掌控的效果，形成辅助决策分析。16. 2分类监察按业务分类对纳入监察系统的各部门进行监察，以预警、黄牌、红牌三种 监察结果表达各类业务办理过程是否规范，到达宏观掌控的效果。16. 3用户监察提供查询功能，方便

33、查看系统中各用户的最近登录情况。包括最近登录时 间以及连续多久未登录系统。16. 4市县区分项监察形成下级分项监管统计图表，纵向按地区分，横向按分项进行分类，对下 级的各部门的各事项按照事项不同分类汇总统计。16. 5市县区分类监察形成下级业务分类分析监管统计图表，按照纵轴是地区，横轴是业务的统 计方式，对下级的各部门的具体的纳入综合电子监察的业务进行分类汇总统 计。19政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 2. 17监察日志可对办件情况、办结情况及督办情况等方面的网上运行数据自动采集，定 量分析形成日志记录；对所有政务服务管理机构人员进行系统操作和使用等方 面的工作情况进行监控、记录和分析统

34、计。4. 3政务数据决策分析政务数据决策分析系统要运用数据分析技术，以申报人、证照、审批事 项、绩效等基本数据为基础，通过平台的清洗体系实现对政务信息资源提供数 据挖掘、清洗、归类，提供政务数据个性化、多角度的综合分析，为政府决 策、社会治理、公共服务、网格化管理提供主题分析和辅助查询等服务。4. 3.1总体运行情况通过大数据挖掘分析，以图表动画的方式直观展示出系统运行情况，主要 包括访问量、办件量、趋势分析等方面，同时展示办件同比分析、办件环比分 析、办件定基比分析、办件质量分析、办件效率分析等多种方式，将办件数据 通过多条件和多种展示方式展示。4. 3. 2信息共享情况通过政务服务大数据资

35、源门户，全景展示大数据采集、交换、共享、接入 和应用情况，对各部门注册情况、数据接入进度、共享程度、数据应用情况、 用户活跃度情况进行监控。4. 3. 3业务办理情况系统建立了强大的统计分析功能，可对各地市业务办理情况进行统计分 析，系统可通过图表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进行 在线打印、检索、导出等操作。4. 3. 4事项入驻情况系统建立了强大的统计分析功能，可对各县区事项入驻情况进行统计分20政务服务大厅运维保障平台建设方案析，系统可通过图表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进行 在线打印、检索、导出等操作。4. 3.5人口数据分析通过分析人口库信息，分析本

36、地区老年人的分布情况，及时提供主动上门 服务，为其办理老年证及其他服务。4. 3. 6法人数据分析通过对接工商的数据，分析新增市场主体户数（同比、环比）、注册资金 （同比、环比）、企业“五证合一”情况、个体“两证合一”情况、市场主体注 销情况、市场主体增资情况，按时间维度分析注册的走势。4. 3.7经济数据分析通过对接工商、空间地理的数据，分析市场主体在GIS地图的分布情况， 可以通过采用热力图的形式表示各地区的经济热点情况，颜色越深，说明该地 区的经济热度越大。同时可运用大数据分析技术结合GIS信息和市场主体的经 营范围做出智能研判，如通过比拟某些经营危险化学品的企业和河流、居民区 之间的距

37、离，可分析该企业的在公共平安、环境保护方面是否具有潜在的危 险。4. 3.8网点业务量统计系统建立了强大的统计分析功能，可对各地市网点业务办理情况进行统计 分析，系统可通过图表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进 行在线打印、检索、导出等操作。4. 3.9窗口业务量统计系统建立了强大的统计分析功能，可对各地市窗口业务办理情况进行统计 分析，系统可通过图表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进 行在线打印、检索、导出等操作。21政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 3. 10年度个人业务量统计系统建立了强大的统计分析功能，可对各地市年度个人业务量进行统计分 析，系统可通过图

38、表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进行 在线打印、检索、导出等操作。4. 3. 11事项业务量统计系统建立了强大的统计分析功能，可对各地市事项业务量进行统计分析， 系统可通过图表、饼状图、柱状图、报表方式进行展示，工作人员可进行在线 打印、检索、导出等操作。4. 3.12行业开展热点通过对工商营业执照经营范围信息进行大数据挖掘，分析市场主体的经营 范围、所在行业，进而得到近期的行业开展热点，如个体情况可分为：批发和 零售业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他产业等；企业可以按 一、二、三产业划分、也可以按照国家行业标准或者归口行业划分。4. 3.13小微企业分析作为经济开

39、展的新引擎之一，小微企业的地位越来越重要，需要做好在税 收、政策扶持等方面的工作，通过对接工商、电子证照等信息，根据小微企业 实际情况，可精准化推送一些政策信息、专利信息，主动帮助小微企业，减少 他们跑腿的次数。4. 3.14用户特征分析通过分析用户特征，主动推送服务：特殊群体分析。对老年人、特困户、残疾人、企业主等不同类型的市民， 提供主动的针地性的服务。业务办理频率分析。对于业务办理频繁的人员，提供主动服务。22政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 3. 15政民互动热点通过分析用户行为轨迹和网站栏目访问热点图，可以优化系统服务，减少 无用操作，缩短用户的访问路径等。4. 3.16证照共享

40、复用大数据的价值表达离不开数据的支撑。在政务服务数据体系方面主要包括 政务信息共享资源库的建设和管理。资源库的主要数据包括：用户信息数据、事项数据、办件数据、专题数 据、网站访问数据、用户行为数据、咨询服务数据等，以及企业信用信息、投 资工程管理数据、互联网热点话题等关联数据。4. 3.17精准推送服务通过数据的关联分析，分析服务对象的基本信息、服务对象类型、资质和 办事轨迹，实现智能感知、业务联想等功能，为公众提供信息订阅、智能推 荐、服务预判等服务。建设服务对象生命周期数据库，以服务对象为主线进行数据分析，推动各 个政府管理部门形成“信息合力”，为服务对象定制个性化服务，从响应型服务 政府

41、向主动型服务政府转变。4. 3.18窗口分配分析通过对不同窗口业务量比拟、变化趋势、不同部门和不同类型的业务分布 等情况，进行多维度交叉分析，为窗口的业务分配、资源调度、推动部门业务 集成提供依据。通过一天、一周、一月、一年等不同时间跨度内的业务高峰及低谷进行分 析，为提前进行资源调配和优化提供依据。4. 3.19人员调配分析通过对窗口工作人员办理业务量、不同业务类型的办理时间等因素进行横 向比对分析，为人员服务效率评估、绩效考核、培训、人员调度等工作提供依23政务服务大厅运维保障平台建设方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark58 o Current Doc

42、ument 4. 2. 5督查督办164. 2.6监督评价16 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 统计分析16 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 4. 2.8监察日志17 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 4. 2.9评价预警17 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 4. 2.10部门监察17 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 4. 2.11综合查询

43、17 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 4. 2.12风险防控管理17 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 4. 2.13工程监管17 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 4. 2.14投诉处理17 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 4. 2.15运行监察18 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 4. 2.16主题监察19 HYPERLINK l boo

44、kmark105 o Current Document 4. 2.17监察日志20 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 4.3政务数据决策分析20 HYPERLINK l bookmark109 o Current Document 3. 1总体运行情况20 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 3. 2信息共享情况20 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 3. 3业务办理情况20 HYPERLINK l bookmark115 o Current

45、 Document 3.4事项入驻情况20 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 3.5人口数据分析21 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 3. 6法人数据分析21 HYPERLINK l bookmark121 o Current Document 3.7经济数据分析21 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 3.8网点业务量统计21 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document 3.9窗口业务量统计21

46、HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 3.10年度个人业务量统计22 HYPERLINK l bookmark129 o Current Document 3.11事项业务量统计22 HYPERLINK l bookmark131 o Current Document 3.12行业开展热点22 HYPERLINK l bookmark133 o Current Document 3.13小微企业分析22 HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 3.14用户特征分析22政务服务大厅运维保障平台建设方案据

47、。3. 20业务办理分析窗口排队情况分析，业务办理时长分析，业务评价满意度分析。业务办理情况分析。哪些业务办事人经常资料不齐（受理不成功）。那些业 务退件、补齐补正情况多数据异常点分析。发现存在的问题，并进行优化。集成服务效果分析。为集成服务效果评估、进行一步优化提供数据支撑。3. 21服务对象分析（1）用户注册分析网上注册用户分析是通过采集互联网政务服务门户每天的用户注册数量， 按照年、月、日等维度进行分析网上注册用户数量的变化趋势。（2）实名用户分析通过采集互联网政务服务门户实名认证用户信息，按照用户类型、年、 月、日等维度进行分析展示实名认证数量的变化。3. 22受理渠道分析行政服务受理

48、渠道主要分为网上受理和窗口受理，通过采集每天网上和窗 口受理业务量、业务种类、人群类型等数据，进行综合分析，通过图形化分析 出来每个月受理渠道的变化，已经分析相关原因，指导受理渠道的改进。3. 23移动端应用分析对手机版用户行为进行深度的挖掘分析，包括如下分析主题：（1）针对全体手机版用户，统计手机版功能使用情况，使用率最高的 toplO,使用率最低的toplO以及各功能使用率趋势图、按部门功能使用率的分 布图、按年龄功能使用率的分布。（2）针对单个手机版用户，统计该用户对手机版功能的使用情况，使用率最高的toplOo24政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 3. 24证照库应用分析对电子证照

49、库系统进行挖掘分析，分为四个维度分析，包括：电子证照目 录统计分析、电子证照签发/管理分析、电子证照数据共享状况分析以及电子证 照用证状况分析。通过直观的图标展示各维度统计信息。4. 3. 25事项优化分析以行政许可事项和公共服务事项为线索，聚集事项清单、事项运行、电子 监察、法制监督、群众满意度、办件量等事项相关数据，为政府简政放权、事 项优化、事项下放、机构编制优化提供数据支持。4. 3. 26民生热点分析通过抓取各大论坛、网站的信息，分析社会舆情信息，关注民生热点，及 时了解政务服务相关的社会痛点。4. 3. 27就业情况分析通过分析人口库信息、劳动部门信息、工商企业注册信息，获取人员的

50、性 别、学历、专业、工作单位，分析市场需求增长率、就业增长率。4政务服务运维监控4.1网站监测系统1.1平安监测功能针对文字监测，如果监测的网站有文字的变动，敏感词的出现都会第一 时间发现第一时间报警。链接监测，监测网站的链接，链接的变动，以及对暗链的扫描，如果被 挂暗链第一时间就可以发现监测到。图片监测，针对监测网站上的图片进行监测。脚本监测，对监测网站的脚本变化进行监测25政务服务大厅运维保障平台建设方案挂马监测，对监测网站的外来攻击进行监测，如被挂马第一时间发现预 苟攵1.2性能监控对网站的通断性进行监测，网站的连通状态，如果所监测的网站出现无法 访问等中断问题都会第一时间监测到，并且拥

51、有拓扑图功能让我们直观看到哪 些网站中断。对于网站通断性问题也是大家特别关注的一个问题。同时还有域 名解析监测，站点可用性监测。1.3站点的诊断功能对监测网站内部的错误页面，内部链接错误等监测。1.4报表功能拥有报表功能，可以导出报表。1.5报警方式通过邮件、短信、微信等方式第一时间进行报警。4. 4. 1. 6行为监控实现对网站平台实施行为监控，包括用户行为轨迹、访问行为、行为分析 等功能。4. 2业务系统运维监控2. 1系统性能监控对IT资源进行分类，对每类中的主要设备对应的主要KPI性能指标进行实 时监控，其中重点网络设备（核心路由器、交换机）主要监控入带宽利用率、 出带宽利用率，广域网

52、设备重点关注总流量、入流量和出流量，服务器重点关 注文件系统空间利用率、全局CPU利用率、内存利用率等。模拟交通信号灯的 方式，直观、实时监控展现各类、各组IT资源的关键KPI性能负载情况：26政务服务大厅运维保障平台建设方案2. 2综合实时巡检监控为网络管理员、系统管理员提供网络、系统等实时运行的巡检监控。为网络管理员提供主干网络设备、主干网链路、局域网网络设备的运行情 况实时监控/巡检。包括网络设备的通断和时延、带宽利用率、CPU和内存利用 率、告警信息等。网络链路的通断、带宽利用率和告警信息等。为系统管理员提供服务器系统或者某一个业务应用的运行情况实时监控/巡 检。包括服务器系统的通断和

53、时延、CPU和内存利用率、文件系统利用率、应 用性能、告警信息等巡检监控。4. 3系统资源运维监控3. 1系统存储监控系统存储监控支持采用ODBC、JDBC等方式，实现对Oracle、SQL Server. Sybase. Informix、DB2等各种数据库进行实时监控。为用户提供更深层次的数 据库运行性能分析和挖掘，帮助用户更进一步分析数据库性能，帮助用户得到系 统当前的性能评估，同时根据这些信息为用户管理数据库提供专家建议。4. 3. 2运维报告针对运维部门领导对于运维管理的需求特点而制定的运维服务统计分析报 告。服务报告以不同的视角和维度，对统计周期内运维人员的工作量、工作质 量、客户

54、满意度以及其他KPI指标进行统计分析并通过多样化的图形报表进行 展现，最终形成PDF、EXCEL样式的服务报告。通过设置，服务报告可定期自动 形成并通过邮件发送给运维部门领导，服务报告是表达运维人员工作量、衡量 运维部门整体服务质量、明确运维服务改进方向的重要依据。IT运维报告包括IT运维分析报告和统计报表两方面内容。1）提供LT运维分析报告的日报、周报和月报；2）系统各管理流程按照业务、组织、工作组等进行的查询、统计、分析报 表；3）提供工单状态汇总页面，定时刷新，显示在大屏幕上。27政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 4. 3. 3业务进程监控可对指定业务进程资源占用情况进行采集。可按应

55、用监控多个进程的汇总 的业务量、平台利用率。默认可对每个业务进程进行记录。可监控进程、服务 是否正常运行，业务进程数量是否发生变化；异常将产生告警信息;4. 4数据交换运维监控4. 1路由信息系统支持SNMP VI、V2、V3的拓扑自动发现功能，对于不支持SNMP的设备，提供通过telnet的方式，进行拓扑发现。对于路由时延、抖动等异常情况 的监控和告警，提供路由监测功能，可由监控管理系统自动计算出任意两点间 的最短路径。4. 4. 4. 2数据包查询系统提供灵活和强大的数据查询、统计、分析、发布及报表展现等功能, 用户可以通过该模块获得网络、系统及业务应用的配置、状态、性能、平安等 各方面的

56、报表和图表数据。4. 4. 5服务接口运维监控4. 4. 5.1服务网络接口监控监控服务器网络端口的输入、输出、错包及各种可用统计参数，端口是否 被停用或者删除等4. 4. 5. 2服务接口流量管理提供服务器小时、日、周、月流量趋势分析，并提供流量阀值告警，当服 务器接口流量到达阀值时，产生相应阀值级别的告警事件。28政务服务大厅运维保障平台建设方案4. 4. 6监控主题运维监控全面展示全市“互联网+政务服务”平台的整体的运行信息，采用“主题” 的形式进行制作和展现。每一个主题都具有明确的展示内容取向，主题可以是 一个能翻开操作的应用系统，一组分析图表和演示图像等。通过汇集各种相关 联的主题形

57、成与屏幕布局对应的“主题组合”，各个组合分层展现，逐层细化， 从而能到达全面、细化监察和管理的目标。4. 4.7运行综合管理主要提供菜单管理、平台信息发布、子系统管理、系统登陆日志等功能。4. 5政务服务能力评估针对政务服务用户体验缺乏、评价手段欠缺等问题，从政务服务的供给侧和 需求侧两个维度,建立面向用户的评估指标体系,对各下辖地区、各委办局在“互 联网+政务服务”平台上提供的数据进行采集与监测，全面评估网上政务服务水 平，提供实时动态评估数据展示与多维分析，诊断工作中存在的问题，形成以评 价考核推执行、以评估反应促改进的闭环管理模式，引导网上政务服务向高层次 开展。工程管理子系统评估工程管

58、理功能具备评估工程分类管理、评估工程管理、评估工程审核等 功能，通过评估工程的分类可以组建不同的评估工程，并通过评估工程审核机制 对工程进行严格把控，保证工程的建设质量，最后通过工程管理可以整体管理项 目的启动、停止、结项以及工程详情等功能。45L1工程分类系统提供对工程类型的管理功能，包括工程类型名称、工程类型编号、工程 时间周期、工程备注等工程类型信息，方便创立工程和工程管理提供分类统计。29政务服务大厅运维保障平台建设方案工程维护系统提供服务评估工程的管理功能，包括工程新建、修改、删除、启动、暂 停、终止、查看、指标分配等功能，工程审核。系统提供工程审核功能，由工程审核负责人对新建工程进

59、行审核，审核通过 后的工程才能正式启动，实现对工程检查控制作用。指标管理子系统指标管理是服务评估系统评估体系的基础组成，制定管理评估所用的指标标 准，并为指标分配权重，为数据分析提供相应标准。指标管理子系统需要包括指标库、指标维护、权重管理、指标查询等功能等。452,1指标库指标库用于管理系统评价指标，对指标进行分类管理，包括指标名称、指标 权重、创立时间等。指标维护在系统里建立多级评价指标，为不同的评价指标设定不同的元数据字段并进 行表单配置。提供多级评价指标的增、册IJ、改和指标审核功能。指标权限设置，为不同的指标项设置不同的操作和访问权限。指标采集及更新周期设置，为不同的指标设置不同的采

60、集和更新周期。权重管理设置各级指权权重，针对不同用户，可以配置不同指标权重。为指标进入算 法设计，可以对算法进行维护。452,4指标查询对设置的指标进行灵活查询，可通过指标分级、分类定位到精确的指标项, 同时可查询指标项的详细信息。30政务服务大厅运维保障平台建设方案数据管理子系统数据管理功能提供对采集数据的数据名称、数据源、数据更新周期进行规范, 同时对提供统一标准的指标数据接口，保障数据对接时数据的传输、数据交换、 远程调用时数据的规范性。数据管理子系统需包括数据配置、报表管理、数据来源管理、指标数据录入 组成等功能。453数据配置主要为系统提供采集数据的配置管理，提供分析出应用系统数据库