铁路营业线施工管理实施细则

1、世界触手可及郑州局集团公司铁路营业线施工管理实施细则郑铁施工2021190 号郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office编写大事记郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office10月30日布置编写任务11月3日成立编写组11月12日刘勇总经理召开第一次审查会议11月19日孙景董事长、刘勇总经理召开第二次审查会议11月23日李玉旦副总经理召开专项审查会议11月25日李玉旦副总经理召开专项

2、审查并会签会议11月26日正式下发11月29日全局宣贯12月1日正式实施编写原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office1.继承融合：依照铁调160文件整体结构，纳入353和一部三组。2.功能整合：整合集团公司原有普铁施工、高铁施工和天窗管理文件。3.全天窗化：取消监督计划，对天窗点外项目进行了明确。4.管理分级：放开权限，站段介入施工管理。5.逐点细化：依据国铁文件要求，对26处需要集团公司规定的条款进行了细化。文件体系郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau G

3、roup co.,LTD Construction management office施工安全营业线施工铁调2021160号郑铁施工2021190号天窗修郑铁办201350号郑铁办201351号郑铁办201693号郑铁电施工202142号郑铁办2014365号郑铁电运20206号郑铁总201650号郑铁办201350号郑安监电2017151号郑铁电安2019128号郑铁安函2019226号郑安监电2014135号郑铁安 2021353号废止文电本次共废止施工相关文电29个郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction mana

4、gement office 郑州铁路局关于公布郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则的通知（郑铁办201350号）、郑州铁路局关于对郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则部分条款进行修订的通知（郑铁办201351号）、郑州铁路局关于明确10kV以上电力设施跨越铁路营业线施工管理程序的通知（郑电建201386号）、安全监察室转发铁路总公司铁路营业线施工安全管理办法补充规定的通知（郑安监电2014135号）、郑州铁路局关于公布郑州铁路局级施工及维修作业安全管理办法（试行）的通知（郑铁办2014318号）、郑州铁路局关于印发郑州铁路局京广高速线营业线施工安全管理实施细则（暂行）的通知（郑铁办20

5、14365号）、郑州铁路局关于宁西线南阳西变电所南阳东分区所上下行供电臂接触网停送电有关事项的通知（郑电运20165号）、郑州铁路局关于工务大型养路机械站内清筛施工有关问题的会议纪要（201622号）、郑州铁路局关于重新公布郑州铁路局综合天窗修实施办法的通知（郑铁总201650号）、郑州铁路局关于优化天窗组织相关工作的会议纪要（201684号）、郑州铁路局关于解决集中修工务线路大维修施工问题的会议纪要（201712号）、关于修订郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（郑铁办201350号）部分条款的通知（郑铁办201693号）、郑州铁路局关于严格普速铁路天窗点外维修作业安全管理的通知（郑铁总

6、201736号）、安监室关于加强施工、天窗统计分析工作的通知（郑安监电2017151号）、郑州铁路局关于印发郑州铁路局隔离设施管理办法的通知（郑铁工2017315号）、郑州局集团公司关于加强施工延点分析工作的通知（集团公司施工办2018年10月30日发布532号电报）、郑州局集团公司关于印发郑州局集团公司房建系统综合天窗修管理办法的通知（郑铁房2018331号）、关于完善施工车辆在封锁区段内作业组织办法的通知（集团公司安监室，2018年5月29日306号电报）、集团公司关于印发集中修外可安排更换侧线道岔施工的会议纪要（201938号）、关于进一步规范天窗计划编制工作的通知（郑铁电安201912

7、8号）、集团公司关于进一步优化集中修期间天窗综合利用管理办法的通知（郑铁安函2019226号）、郑州局集团公司关于延长郑州铁路局京广高速线营业线施工安全管理实施细则（暂行）有效期的通知（郑铁电运20206号）、土地房产部关于印发房建系统营业线施工安全管理办法的通知（郑房函202028号）、郑州局集团公司关于重新公布郑州局集团公司车辆系统营业线施工安全管理办法的通知（郑铁辆2020165号）、关于施工、维修计划中里程坐标确定原则的通知（集团公司施工办2021年3月19日发布2154号电报）、郑州局集团公司关于修订郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则部分条款的通知（郑铁电施工202142号）、

8、郑州局集团公司关于强化普速铁路施工组织的通知（郑铁电工2021100号）、郑州局集团公司关于加强营业线施工盯控和邻线限速管理的通知（郑铁电施工2021121号）、关于郑州局集团公司关于加强营业线施工盯控和邻线限速管理的通知附件1增加补充内容的通知（郑铁电施工2021131号）细则概况郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office1.共计23章 192条 7.2万字 其中正文4.8万字。2.较160新增两个章节： 第12章施工组织实施 第20章天窗统计、分析3.共计附件41个： 措施标准：10

9、、 基础数据：4、 表格样式：27章节条目附件字数国铁集团1602113773.6万原50号文22148376.5万实施细则第一版22187366.5万实施细则第二版23193527.8万实施细则发文版23192417.2万第一章 总 则第一章：总则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office共7条：1-7条主要内容： 制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目： 第2条第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第一条：制定依据郑州局

10、集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第一条 为加强集团公司铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施工安全、完成基本建设工程、技术改造工程、设备大、中、维修任务、提高行车设备检维修质量和运输效率，根据中华人民共和国铁路法中华人民共和国安全生产法铁路安全管理条例建设工程安全生产管理条例等法律、法规和铁路营业线施工安全管理办法铁路技术管理规程国铁集团铁路营业线施工管理办法等规章规定，结合中国铁路郑州局集团有限公司（以下简称集团公司）实际情况，制定本细则。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制

11、定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第二条：营业线施工与邻近营业线施工郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二条 本细则适用于郑州局集团公司及委托集团公司管理的铁路营业线的施工管理。邻近营业线施工纳入营业线施工管理范畴。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧营业线设备安全限界外30m范围内（特殊情况外延范围由集团公司相关单位确定或在设计文件中明确）的非爆破施工、营业线设备

12、安全限界外200m范围内的控制爆破施工等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第二条：邻近营业线施工定义郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office路基营业线施工设备安全限界设备安全限界邻近营业线施工邻近营业线施工160： 内界：营业线设备安全限界 外界：营业线两侧一定范围内 50：内界：铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘 (非堤非堑地段自距最外线路中心线4.50米处) 外界

13、：向外延伸20米范围内190：内界：营业线设备安全限界 外界：营业线设备安全限界外30米范围内第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第三条：繁忙干线与干线郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第三条 本细则将铁路营业线施工按高速铁路（含城际，下同）和普速铁路进行管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。附件一：一、繁忙干线：京广、京九、陇海、侯月、新焦、新兖、焦柳线。二、 干线：瓦日、太焦、孟宝、宁

14、西线。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第四条：主要内容郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第四条 本细则规定了铁路营业线施工项目、天窗和慢行、邻线限速、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修组织实施，规范了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第五条：责任

15、主体郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第五条 集团公司是营业线施工管理的责任主体。参与营业线施工的各单位主要负责人是本单位营业线施工安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第六条：安全理念郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management offic

16、e第六条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立“全天窗”和施工“三防”理念（防触电、防发生碰撞事故、防设备质量不达标放行列车）。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门应严格执行本细则的有关规定。第一章 总 则共7条：1-7条主要内容：制定依据、适用范围、主体责任、总体要求重点条目：第2条第七条：总体要求郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第七条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，应坚持运输、施工兼顾的原则，规范

17、施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，优化作业流程和资源配置，提高施工作业效率和质量。第二章 营业线施工项目第二章：营业线施工项目郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office共2条：8-9条主要内容： 施工项目、维修项目重点条目： 第八条（17）项第二章 营业线施工项目共2条：8-9条主要内容：施工项目、维修项目重点条目：第8条（17）第八条：施工项目郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Burea

18、u Group co.,LTD Construction management office（八）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及普速铁路TPDS设备动态标定施工。（十七）在线间距不足6.5m地段（两线间已有站台、栅栏等设施的除外）一线作业邻线行车时，单个防护单元内（防护单元长度原则上不超过100m）使用小型养路机械（包括捣固机、捣固镐、道岔打磨机、仿形打磨机、内燃扳手、切轨机）总数10台及以上的作业和线路允许速度120km/h以上区段使用接触网车梯、梯子的作业。121电报第二章 营业线施工项目共2条：8-9条主要内容：施工项目、维修项目重点条目：第8条（17）第九条

19、：维修项目郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第九条 维修项目。维修项目是指作业开始前不需对行车条件进行限制，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目（高速铁路维修项目详见附件2，普速铁路维修项目详见附件3）。第三章 天窗、慢行和邻线限速第三章：天窗、慢行和邻线限速郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office共6条：10-15条主要内容： 天窗定义、给点原

20、则、慢行控制、邻线限速重点条目： 第12、15条第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十条：天窗郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，施工维修时应按照列车运行图预留的天窗条件，满足安全生产、作业标准和质量要求进行安排。集团公司因施工

21、维修需临时调整高速铁路、繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗时，须报国铁集团运输调度指挥中心（以下简称调度中心）批准，其中涉及调整跨局施工维修天窗和编制施工分号列车运行图时，由国铁集团运输部负责协调。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十一条：天窗时长郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十一条 施工和维修作业时天窗时间按以下原则安排：（一）高速铁路天窗原则上应不少于240分钟。（二）普速铁路施工天

22、窗：技术改造工程、线路大中修、桥隧涵大修、大型养路机械作业、接触网大修及改造时，应不少于180分钟。（三）普速铁路维修天窗：双线应不少于120分钟；单线宜不少于120分钟，能力紧张区段不满足天窗条件时在列车运行图文件中公布。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十二条：给点原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十二条 施工天窗和维修天窗安排按以下规定：（一）施工天窗安排。1.高速铁路、繁忙干线

23、和干线集中修、图定货物列车对数小于12对的普速铁路和不影响正线正常行车的施工可连续安排施工天窗。普速铁路段管施工可连续安排。2.繁忙干线和干线集中修以外施工天窗按国铁集团专项规定执行。3.其余各线周六、周日不安排施工天窗。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十二条：给点原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十二条 施工天窗和维修天窗安排按以下规定：（二）维修天窗安排。1.高速铁路:每日安排维

24、修天窗。2.普速铁路:国铁集团组织集中修的区段集中修时间外，周一至周四安排维修天窗，周五、周六、周日不安排维修天窗；其他区段周一至周五安排维修天窗，周六、周日不安排维修天窗。普速铁路段管维修可连续安排。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及国铁集团调度命令停止外，原则上每月每区间应不少于20次（集中修线路应不少于16次，双线为单方向）。维修单位确不需要时，经主管业务部室主任或副主任批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。春运、节假日停止天窗期间，可根据旅客列车开行方案和设备检修需求适当安排维修天窗，具体在春运文件和月度施工计划中明确。3.伸入普速铁路车站的高速

25、铁路线路站内部分原则利用普速铁路天窗安排。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十二条：给点原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十二条 施工天窗和维修天窗安排按以下规定：（三）普速铁路双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的以电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2次垂直天窗（站内1次，站内及相邻区间1次），每次不少于40分钟（可结合供电垂直天窗安排，能力紧张区

26、段不满足给点条件时，可适当调整）。电务检修电源屏、联锁设备、CTC、列控、年度联锁试验等影响全站及相邻区间的维修项目，原则上应利用月度工电垂直天窗实施。编组、区段站可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1次不少于40分钟天窗。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十二条：给点原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十二条 施工天窗和维修天窗安排按以下规定：（四）电气化区段双线车站，不具备

27、V形停电作业条件的接触网设备检修，每个供电臂每月应保证不少于1次垂直封锁停电天窗，每次不少于40分钟。电气化区段编组、区段站每个供电臂每月应保证1次不少于60分钟封锁停电天窗。需要两个及以上供电臂同时停电作业的电分相等接触网设备检修，每半年应保证不少于1次，每次不少于60分钟的封锁停电天窗。（五）不影响跨局运输的干线和其他线路，根据施工和维修需要，集团公司可适当增加天窗时间和次数或对天窗时段进行调整。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十二条：给点原则郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bure

28、au Group co.,LTD Construction management office（六）严禁挤占、取消天窗，特殊情况需取消天窗时，必须提前12小时以上（抢险、事故处理、联调联试除外）报经集团公司分管副总经理（或总调度长）批准后，以调度命令取消天窗（正线、到发线以外的对运输影响较小的维修天窗可继续安排，确需取消时应在调度命令中明确）。调度命令必须写明取消原因、范围（转国铁集团调度命令取消必须写明取消范围及原因），并在调度所值班主任处设审核批准登记台账（见附件4）。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条

29、第十三条：慢行控制郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十三条 各项施工、维修作业应采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，繁忙干线和干线原则上单线1个区段慢行处所不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处（包括施工慢行处所）。各项施工应按规定控制慢行速度和慢行距离。桥涵顶进施工慢行限制速度为45km/h，特殊情况由集团公司施工协调小组确定。长子南（不含）至汤阴东（不含）间下行线限速

30、45km/h时，原则上不放行万吨列车。针对施工需要编制施工分号列车运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。滚动施工阶梯提速，按1处慢行处所掌握。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速以及施工涉及的邻线限速可不统计慢行处所。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十四条：点前慢行郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十四条 各项施工作业，施工点前不得安排慢行。大机清筛、换轨、更换道岔、换枕

31、施工时，在运行图条件允许的情况下，应适当增加天窗时间。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，须报国铁集团调度中心批准。第三章 天窗、慢行和邻线限速共6条：10-15条主要内容：天窗定义、给点原则、慢行控制、邻线限速重点条目：第12条第15条第十五条：邻线限速郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十五条 在线间距不足6.5m地段（两线间已有站台、栅栏等设施的除外，线间距大于6.5m地段见附件5）一线施工邻线行车时，邻线限速在执行铁路技术管理规程规定基础上并作以下规定：（一）限速范围

32、。施工作业（大机线岔打磨、铣磨，开行路用列车运送人员、装卸机具路料，使用检查检测车进行动态检测以及人员不上道的施工除外）。（二）限速标准。限速标准为60km/h100km/h，瞭望困难地段可按45km/h。1.邻线为京广、陇海（东局界至上街（不含）、黑石关（不含）至洛阳东（不含）、京九线时限速值为100km/h。2.邻线为宁西、新焦、瓦日线时限速值为80km/h。3.邻线为焦柳、陇海（上街（含）至黑石关（含）、洛阳东（含）至西局界）、新兖、孟宝线时限速值为60km/h。4.邻线为侯月、太焦线时限速值为45km/h。5.高普并线段，邻线为高速铁路线路时限速值为100km/h。6.联络线参照相邻正

33、线标准进行限速。 邻线限速长度不应小于实际作业范围。（三）限速措施。施工邻线限速应纳入施工计划，按运行揭示调度命令流程管理，发布运行揭示调度命令。临时封锁要点的施工需要邻线限速时，设备管理单位（施工单位）须在行车设备检查登记簿内登记邻线限速的起止里程及限速值，调度所下达邻线临时限速调度命令。第四章 营业线施工等级第四章 营业线施工等级郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office共4条：16-19条主要内容： 高铁施工等级、普铁施工等级、维修等级重点条目： 第17条第四章 营业线施工等级共4

34、条：16-19条主要内容：高铁施工等级、普铁施工等级、维修等级重点条目：第17条第十六条：高铁施工等级郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十六条 高速铁路施工等级分为三级。（一）级施工。1.超出图定天窗时间且需要调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、换梁、上跨铁路结构物等施工。2.中断跨局行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的GSM-R核心网络设备施工。（二）级施工。1.不需要调整图定跨局旅客列车开

35、行（含确认列车）的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC中心系统设备及列控系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。2.中断跨局行车通信业务且影响范围内没有图定列车运行以及中断本铁路局集团公司行车通信业务且影响范围内有图定列车运行的通信网络设备施工。（三）级施工。除级、级施工以外的各类施工。第四章 营业线施工等级共4条：16-19条主要内容：高铁施工等级、普铁施工等级、维修等级重点条目：第17条第十七条：普铁施工等级郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第

36、十七条 普速铁路施工等级分为三级。（一）级施工。1.繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。2.繁忙干线和干线大型换梁施工。3.繁忙干线和干线封锁2小时以上的大型上跨铁路结构物施工。4.中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。（二）级施工。1.繁忙干线封锁正线3小时以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上、干线封锁正线4小时及以上或影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工（大型养路机械作业、道床清筛、处理路基基床、成段更换

37、钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外）。2.繁忙干线和干线其他换梁施工。3.繁忙干线和干线封锁2小时及以内的大型上跨铁路结构物施工。4.中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。5.改变行车办法的信联闭换装施工。6.驼峰自动化设备换装施工。7.整组更换一、二部位车辆减速器。8.一次更换2个锚段以上的接触线或承力索。（三）级施工。除级、级施工以外的各类施工。第四章 营业线施工等级共4条：16-19条主要内容：高铁施工等级、普铁施工等级、维修等级重点条目：第17条第十八条：高铁施工等级郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bur

38、eau Group co.,LTD Construction management office第十八条 维修等级分为二级。按照作业复杂程度和设备影响范围，高速铁路和普速铁路维修项目分为级维修项目和级维修项目（具体项目等级详见附件2、附件3）。第四章 营业线施工等级共4条：16-19条主要内容：高铁施工等级、普铁施工等级、维修等级重点条目：第17条第十九条：等级复核郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第十九条 集团公司施工管理办公室（以下简称施工办）编制施工计划时，应按照施工等级划

39、分规定，组织复核施工等级并在施工计划中公布。第五章 营业线施工组织领导第五章 营业线施工组织领导郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office共20条：20-39条主要内容： 领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目： 第27、29、31、33条第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目

40、：第27条第29条第30条第31条第33条第二十条：集团公司营业线施工领导小组郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十条 集团公司成立营业线施工领导小组，组长由分管运输副总经理担任，副组长由分管工电、供电、建设副总经理担任，成员由施工办、运输、客运、货运、安监、工务、电务、供电、建设、机务、车辆、土房、调度等部门负责人组成，全面领导营业线施工管理工作。营业线施工领导小组每月召开会议，由组长（副组长）主持，小组成员部门部长（分管副部长）参加。研究制定营业线施工、天窗修管理有关制度办

41、法，批准年度轮廓施工计划和月度施工计划，研究制定施工和运输组织方案，组织营业线施工、天窗修考核，协调解决营业线施工、天窗修管理重大问题和结合部问题等。集团公司营业线施工领导小组下设办公室，办公室设在施工办，负责营业线施工领导小组日常工作，主要承担营业线施工、天窗修管理、施工与运输组织协调等职责。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十一条：天窗修部门郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Gr

42、oup co.,LTD Construction management office第二十一条 运输、工务、电务、供电、建设、机务、车辆、土房部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专（兼）职管理人员，在集团公司营业线施工领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十二条：施工办郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Con

43、struction management office第二十二条 集团公司应优化施工办机构设置和专业结构，配齐配强工作人员。施工办计划管理人员应选配熟悉运输业务和设备养护规律、综合协调能力强的人员，原则上应具有列车调度员工作经历。施工办应配备业务熟练、综合能力强的工务、电务、供电专业技术人员。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十三条：施工办业务分工郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau G

44、roup co.,LTD Construction management office第二十三条 集团公司施工办应优化业务分工、建立健全工作流程。施工办编制施工计划时应根据运输能力和施工需求，对集团公司整体施工安排进行协调。具体实施时应按照月日计划统一、分线分区域的原则进行，同一区域的施工计划管理人员应相对固定，不同区域间的结合部应指定专人进行协调。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十四条：施工办踏勘调研制度郑

45、州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十四条 集团公司施工办建立施工现场踏勘调研制度，编制、级施工计划前应组织进行施工现场踏勘调研，具体按集团公司施工管理办公室专业管理实施细则执行。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十五条：业务部通用职责郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau

46、Group co.,LTD Construction management office第二十五条 集团公司业务部室是营业线施工的专业管理部门，主要承担营业线施工方案审查、计划审核以及组织、实施、安全等管理职责。（一）负责审查、批准本系统的施工方案，参加施工行车办法的制订，检查施工（维修）安全协议签订情况。配合其他主管业务部完成施工方案审查工作。（二）按规定时间审核、提报施工计划并组织实施，督促本系统站段按时完成营业线施工方案、计划会签工作。转发施工计划、运行揭示调度命令。（三）按规定组织、参加各项施工会议和施工现场包保督导，对本系统施工作业进行管理、检查、监督，督促、检查站段认真落实施工登销

47、记的有关规定，检查调度命令接收情况。按要求对施工现场作业把关。协调解决营业线施工中出现的问题。（四）审查、批准本部门邻近营业线B类、C类施工安全监督计划。及时完成邻近营业线施工安全监督计划会签工作。（五）参与集中修管理，参与营业线施工年度轮廓计划、月度施工计划、集中修计划编制及天窗修管理工作。（六）协调本系统站段间的资源调配，督导站段做好施工配合。（七）配合施工办进行施工管理系统基础数据维护。（八）参与集团公司营业线施工管理实施细则、施工考核办法的编制、修订。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责

48、人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十六条：业务部专项职责郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十六条 集团公司各相关部门在营业线施工管理中结合本专业特点承担的主要职责。（一）运输部：研究编制施工（过渡）期间施工分号运行图及列车调整方案。组织制定施工（过渡）期间的运输组织和车流调整方案。发布新建改建站场、线路、专用线开通电报及相对应的LKJ基础数据换装电报。监督检查车务站段施工运输组织方案的制定、执行，督促指导车务站段做好施工协调配

49、合工作。（二）客运部：主持制订施工期间客运组织方案，参与制订施工期间旅客列车运输调整方案，按施工及运输车流调整方案的要求，督导站段做好客运组织工作。及时调整客票预售，并做好晚点停运列车的宣传工作。转发外局施工调整客车电报。（三）货运部：主持制订施工期间停限装、超限列车运输组织等方案，参与制订施工期间货物运输调整方案。办理新开线路相关货运手续。核备施工缩小限界。（四）调度所：落实施工天窗和封锁、慢行计划，及时安排施工、路料路用列车开行，为施工创造条件；配合做好调度台施工、维修登销记，正确及时发布调度命令，做好施工期间运输指挥调整，维护正常运输秩序。发布停止天窗作业调度命令。（五）工务、电务、供电

50、部：检查营业线施工人员、机具、材料等准备情况；组织研究解决施工关键技术问题，确保设备质量达标；组织本系统相关施工的质量监督检查工作。（六）机务部：负责制定营业线施工机务行车安全控制措施、机务运行揭示控制管理办法。督促指导集团公司机务段做好运行揭示接受、审核、IC卡写卡、验卡，制作、审核、发放“施工行车明示图”及LKJ模拟操作的传达教育。为施工（含轧道、冷热滑等）、路料运输协调安排、提供机车。（七）车辆部：检查营业线施工人员、机具、材料等准备情况；组织研究解决施工关键技术问题，确保设备质量达标；组织本系统相关施工的质量监督检查工作。按施工任务及运输车流调整方案的要求，安排好列车及长期存放车底的技

51、检作业。（八）建设部：负责组织对本系统管理的工程项目施工、监理单位相关人员进行营业线安全培训；做好施工协调、监督检查工作。按规定参加现场监督、指导。（九）安全监察部门：监督检查施工安全管理规定、施工方案落实情况，卡控安全关键；安排盯控级及以上的施工。（十）科信部：对所负责的工程项目，按规定组织有关部门做好项目前期工作及设计单位的资质审查、设计审查；及时组织公布LKJ基础数据。（十一）土房部：检查营业线施工人员、机具、材料等准备情况；组织研究解决施工关键技术问题，确保设备质量达标；组织本系统相关施工的质量监督检查工作。负责对沿线绿化及林木的监护和管理；负责对涉铁工程建设用地监督管理，确保铁路建设

52、用地使用安全。（十二）保卫部门：负责对营业线及邻近营业线施工期间治安和封闭栅栏的巡视工作，为施工创造良好的工作环境。（十三）计统、财务部：负责组织技术改造、大修的设计审查；参与年度轮廓计划编制；做好工程项目的前期工作，在开工前35日下达投资计划。（十四）物资部：根据各部门单位提报的用料计划和施工计划，组织材料的招标采购，并督促材料到达，保证现场材料供应。（十五）劳卫部：按照集团公司营业线施工考核办法，对相关单位进行考核。（十六）信息技术所：负责施工管理信息系统数据维护，解决日常使用中发生的问题，配合做好软件升级工作。（十七）职培部：负责参与施工的职工培训工作。第五章 营业线施工组织领导共20条

53、：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十七条：施工协调小组郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十七条 为加强施工组织领导，集团公司、站段应成立施工协调小组。（一）级施工由集团公司分管运输副总经理、有关分管副总经理担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。第五章 营业

54、线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十七条：施工协调小组郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十七条 为加强施工组织领导，集团公司、站段应成立施工协调小组。（二）级施工由集团公司施工办主任（副主任）、施工主体项目业务部室主任（副主任）担任施工协调小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、

55、安监等有关部门和单位主管人员组成。施工主体单位应由副段长（项目管理机构副职）作为施工协调小组成员；施工配合单位、行车组织单位（本细则中一般为车务站段；在段管线内为所属单位，由车务站段负责行车组织的为车务站段；在专用线内为产权单位，委托集团公司负责行车组织的线路为车务站段）应由站段、项目管理机构安全技术人员作为施工协调小组成员；引起LKJ基础数据变化、引起信号联锁或列控数据变化启用新版本软件的施工，应由相应设备管理单位副段长（项目管理机构副职）作为施工协调小组成员；改变行车办法的施工，车务站段、机务段应由副段长（直属站副站长）作为施工协调小组成员。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条

56、主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十七条：施工协调小组郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十七条 为加强施工组织领导，集团公司、站段应成立施工协调小组。（三）级施工。1.在车站和车务负责行车组织的动车段（所）登记的级施工，由车务站段（含车务段、直管站、支线公司、综合段，下同）分管副段长（副站长）担任施工协调小组组长，施工主体项目专业的设备管理

57、单位分管副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。2.在调度所登记的级施工，由施工主体项目专业的设备管理单位分管副段长担任施工协调小组组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组组长，施工主体项目专业的设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。3.在机务段（包括机辆段、机车检修段，以下简称机务段）、车辆段、非车务负责行车组织的动车段（所）登记的级施工，由机务段、车辆段、动车段分管副段长担任施工协调小组组长，施工主体

58、项目专业的设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条第二十七条：施工协调小组郑州局集团公司施工管理办公室Zhengzhou Bureau Group co.,LTD Construction management office第二十七条 为加强施工组织领导，集团

59、公司、站段应成立施工协调小组。4.施工协调小组组长、副组长因级施工较多等原因不能亲自到现场组织时，可提前办理委托手续委托胜任人员，委托手续办理应在施工预备会前完成，单次委托原则不得跨月（集中修和长期施工可跨月委托）（格式见附件6）。胜任人员按以下原则安排。（1）车务站段：施工期间需改变行车办法接发列车的施工，只允许委托其他副段长（直属站副站长）；其他情况可委托安全、技术科长（副科长），中间站站长（副站长），运转车间主任（副主任）及以上级别专业人员。委托中间站、车间负责现场组织时，车务站段应安排安全技术人员进行现场检查指导。（2）设备管理单位：引起工务类LKJ基础数据变化、引起信号联锁或列控数据

60、变化启用新版本软件的施工，只允许委托其他副段长；其他情况可委托车间副主任及以上级别专业人员。委托车间负责现场组织时，设备管理单位应安排安全技术人员进行现场检查指导。（3）负责多个项目的建设项目管理机构：引起工务类LKJ基础数据变化、引起信号联锁或列控数据变化启用新版本软件的施工，只允许委托项目管理机构其他负责人；其他情况可委托质量、安全、工程部负责人及以上级别专业人员。第五章 营业线施工组织领导共20条：20-39条主要内容：领导小组、职责、业务部职责、施工协调小组、III级组长委托、一部三组、施工负责人、三亲自、主体单位、协调机制重点条目：第27条第29条第30条第31条第33条附件6：委托