防渗渠建设项目可行性研究报告

1、防渗渠建设项目可行性研究报告防渗渠建设项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！） TOC o 1-5 h z 一、项目概述，,，1项目概要，,，1自然地理概况,21.3社会经济发展概况,5二、项目建设的必要性和可行性,82.1项目建设的必要性，,，82.2项目建设的可行性，,，10三、项目建设的指导思想、基本原则和目标,13指导思想,13发展原则,13建设目标,14任务,，14四、项目建设规模及主要建设内容,16项目建设规模,164.2项目建设主要内容，,，16五、项目投资概算及资金筹措,17投资概算,17资金来源,17六、环境影响评价，,，186.1项目区环境概况,18

2、6.2项目建设产生的主要环境问题,186.3环境影响初步评价,196.4综合评价与结论,19七、效益分析,21生态效益,21社会效益,21经济效益,22评价原则，,，22八、项目组织实施计划，,，248.1项目建设的限期,24项目区范围,24施工条件,，248.4施工方法与条件,24施工进度计划，,，25278.6施工管理与竣工验收,25九、保障措施 TOC o 1-5 h z 9.1项目在建设期间的组织管理，,，279.2项目在建设期间的建设管理，,，279.3项目在建设期间的资金管理，,，289.4项目建成后的运行管理,28管理体制，,，28管理机构，,，28运行管理制度,29建设管理，,

3、32十、劳务报酬实施措施,33H一、招投标办法,35第一章 项目概述概要项目名称：某某防渗渠建设项目项目建设地点：东西渠穿越县城至北村三组渠衔接及塔裕公路沿线项目第一责任人：某某（某某党委书记）项目建设规模：新修（0.3m3/S ）防渗渠4.3公里;（Q=0.2m3/S）防渗渠3.7公里1.1.5项目总投资：65万元1.1.6项目建设单位:某某人民政府1.1.7项目建设性质:新建1.1.8技术依托单位:某某水利局1.1.9项目主管单位:某某发展计划委员会1.2自然地理概况某某位于某某城西南1.5公里处，东国某，西邻某某,北至某某，南临某某，全乡总面积590平方公里。项目区地处山前洪积倾斜平原上

4、，村委会位于某某人民政府驻地西北1.5公里，离县政府也仅 1公里之遥1.2.1地形地貌及土壤某某地形呈南高北低，平均海拔高度450米左右。从高山逐步过渡到平原，根据境内整体地貌轮廓构造特点，可分 为某某区、山前丘陵区、山前倾斜平原区、北部井灌区四个 地形区。由于特殊的地理位置及高山向平原过渡的地貌特 征，境内土壤具有明显的水平和垂直地带性分布规律。但由 于海拔高度不同，水、热状况差异大，地理位置不同及耕作 土壤形成过程不同，乂有明显的地域差异。土壤大致分为： 山地草甸土、山地黑钙土、灰色森林土、粟钙土、棕钙土、 草甸土、沼泽土、盐土、碱土九个土壤类型。项目区为某某北坡倾斜平原区，地势开阔平坦、

5、土壤多为草甸盐土，且土层深厚，富含有机质，土壤酸碱度 PH为7.6 ,适耕性强，特别适宜于农作物和各种优质饲草料 的生长。土壤容重r = 1.50g/cm 3,田间持水虽为 30%（重虽1.2.2水文气象项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候 区，空气干燥蒸发虽大，日照充足，热虽略显不足，降水虽 小。冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春季气温回升较快 但不稳定，秋季降温迅速。根据某某气象台多年的观测资料显示，区内降水虽年内分配极不均，最大降水H在 10 4月，占总降水H的5%主要灾害性天气有干旱、干热风、寒潮、霜冻、冰雪等在当地系统天气和地形的影响下，项目区地面风向和风速较复杂。年均风

6、速在 2.3 3.6米/秒之间，其风向多以北 风和西风出现。主要气象资料详见下表。项目区气象要素表项目单位数值项目单位数值年最高气温C38无霜期天153年最低气温C-35年平均风速m/s3.4日照时数小时2876.5年最大风速m/s3.6太阳总辐射量千 K /cm136.3盛行风向西北风多年平均降水量Mm275.9平均冻土深度m1.0多年平均蒸发量Mm1872.6取大冻土深度m1.31某某处于中纬度内陆，属温带大陆性气候，兼有相关悬殊的盆地和一系列山地气候，以及特殊的局部气候。其总的气候特点是：夏短热燥、冬长严寒，春温多变，秋温 下降快；年降水虽少，且分布不均，气温变化剧烈，气温年 日差较大，

7、年际变化大，年平均气温6.5 C；光热资源丰富，多灾害性天气，日照时数 2869小时，太阳总辐射虽 1363千 卡/平方厘米，有效辐射65.4千卡/平方厘米，积温2800 C, 无霜期为136天左右，年降水虽为278.2毫米，蒸发虽为1021 毫米，为降水虽的3.7倍。1.2.3水资源项目区没有可用于灌溉的地下水，灌溉水源主要为地表 水。地表水主要来源于某某。某某发源于某某中段北坡的巴 尔勒克，三、四级支流发育，河网密度较大，汇流集中，多 年平均径流虽为4965.8 X 10 4成 是某某北部水系中最大的一 条河流，也是某某最大的灌溉河流。哈拉布拉渠首以上集水 面积363.3km2，河长32k

8、m,河源海拔2680米，河流出山口 后由东、西干渠输水分别供给下游的新地乡和某某两个灌 区。某某来水虽详见下表。某某来水量表(P=75%流量月份123456789101110全年合计某某地表水(P=75%133.9101.61589721486741.3420.5257.1186.6190.1160.71584965.8某某处于某某下游，全乡总面积590knf,农业用地6.8万亩。根据水利部门测虽， 全乡平均地表水总径流虽为0.18亿立方米项目区位于某某下游，全村农业用地1.4万亩，亩灌水虽在100-150方左右，主要引用某某地表水源灌溉。项目区所在地、乡村公路均畅通，乡村道路均达到路 面砂石

9、化标准，已形成较完整的公路运输网络，交通非常方 便。县水电与塔城地区水电已被北牌电网覆盖。农网改造已 基本完成，施工用电有可靠保证。项目建设所需的建筑材料皆为当地材料，或就近购置， 项目区材料的供应满足工程建设的需要。1.3社会经济发展概况1.3.1社会发展状况某某下辖6个行政村，13个村民小组，总人口 7540人, 其中农牧业人口为 7147人，农牧业劳动力 3529人。全乡现 有贫困人口 4789人。2014年全乡国民生产总值 6792.21万 元，年末牲畜存栏 3.31万头（只）。2014年人均收入2280元。某某是一个由汉、哈、回等11个民族组成的郊区乡，长期以来受干旱缺水，恶劣的自然

10、环境以及各种频繁灾害和 市场因素的影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓慢，贫困人口多。2012年，某某被确定为自治区级扶贫开发 工作重点乡。某某地处城郊，土地较为肥沃，有广阔的草场 资源，平均日照时间长，十分适宜红花、打瓜、油菜等经济 作物生长，发展林果业、畜牧业、二三产业都有着得天独厚 的条件，全乡把发展畜牧业作为工作重点，狠抓了以巴什拜羊、优质牛为主的养殖基地建设， 在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。某某最大的问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约某某经 济发展的瓶颈。1、水资源利用程度低由于地多水少，水土资源平衡条件差， 水资源总虽短缺， 加之水资源时空分布不均，蓄水工程

11、有限，“夏秋旱”的矛盾还相当突出。而水资源的开发，包括建设水库、渠道防渗 和开采地下水受能源、财力等因素的限制。所以某某的农业 灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有 270立方米/亩左右。这种不充分灌溉矛盾在某某乃至某某已 十分突出。2、灌溉管理、灌溉技术水平低某某乃至某某的农业灌溉仍以传统的地面沟畦 灌方式为主，个别地方仍采用粗放的大水漫灌方式，造成田 间水虽损失偏大。截止目前已修防渗渠50余公里，使2万亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全县总灌溉面积 的54%从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使 灌溉水的控制得不到保证，更谈不上先进的测璃灌水技术。由于水利建设投入

12、低，虽然做了大虽的基础工作，但仍不能 与项目区的农业发展相适应，有待进一步加强建设。3、同时，现有引水、输水工程配套不完善，灌区灌溉工 程老化。某某大部分骨干水利工程多为五、六十年代建设，工程 标准偏低，配套率也低。八十年代以来对原有工程进行了大 H改建，同时也新建了一些水利工程，但由于配套不完善， 水虽损失浪费严重，致使水的利用率低。北哈拉布拉村是自治区级贫困村，也是第一轮扶贫开发 工作重点村之一。现有 354户1724人，劳动力736人，土 地面积为1.4万亩，草场 4300亩，林带面积 800亩。2014 年农民人均收入1597元，牲畜存栏6000头（只），现有低收 入户268户1107

13、人，农牧民经济目前仍是低投入，低产出 的粗放经营局面。第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性水是国民经济的命脉，从着力解决制约我国农业长期稳 定发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快 以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。同时从 跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水问题的 认识，把节约用水作为一项紧迫的、首要的任务抓紧抓好， 总的要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只 有加快以水利为重点的农田基本建设，才能够切实改善农牧 民生产、生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低的问 题。为保证农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾， 切实保护水生

14、态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道 路，大力推广节水灌溉。为贯彻落实党中央“把节水灌溉作为一项革命性措施来 抓”的精神，进一步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也 为某某经济发展创造了一个难得的机遇。某某决定大力推广节水灌溉技术，实行“一黑一红”发展战略，“一黑”、“一红”分别指打瓜、红花。促进农业的可持续发展，使农业高 产、稳产。某某的农业属于灌溉农业，土地资源丰富，水资源利用 系数低，有水就有地，有水就能提高产虽，这是公认的事实。 通过前几年的水利工程建设，农业灌溉用水供需矛盾得到了 一定的缓解。但可有效利用的水资源还不够，在山前平原有 2万亩旱地无水可浇，有效灌溉地的农作物得不到适虽

15、的灌 溉，缺水灌溉现象普遍存在。节水增效建设规划项目的实施实现了农业现代化，起到 节水、增产的目的，有利于提高当地农民收入，有利于社会 的稳定和经济发展。某某是一个以农为主，农牧结合的县， 其主要收入来自种植业和畜牧业。因此，推广节水灌溉技术，即可保证农业的灌溉用水，乂可增加林草灌溉面积，充分发 挥本地资源优势，使作物的产虽和品质提高，增加农牧民的 收入，农牧民脱贫致富奔小康就有了可靠的保证。某某的农业属于灌溉型农业，土地资源丰富，十分适宜 红花、打瓜、油菜等农作物的生长。长期以来，由于干旱缺 水以及基础设施老化，导致了农牧民生产效率低下，增收乏 力，贫困人口增多，特别是某某由于连年的自然灾害

16、以及干 旱缺水的影响，从1995年至1997年连续三年逐牧民纯收入 仅在400元左右，1998年至2000年人均纯收入在 700元左 右徘徊，全乡农牧民人均负债在 700万元以上。负债家庭占 总户数的70加上。由此看业，加快农用水利基础 设施建设势在必行，它不仅能够提高农业的灌溉水平，扩大 有效的灌溉面积，而且还能够节约水资源，改造低产田，提 高产虽，改善生态环境，对于促进农牧民脱贫致富具有十分 重要的作用。2.2项目建设的可行性2.2.1项目建设可提高农作物产虽，增加农牧民收入。某某是一个农牧结合的乡，发展农业有着得天独厚的条 件，广大农牧民对于节约用水方面的认识是明确的，只要有 利于农作物

17、的生长，任何节水灌溉的方式都能够引起农牧民 的足够重视。通过近几年加大节水工程建设力度，某某的农 牧民尝到了节水工程建设的甜头，节水积极性高，对于防渗 渠道的建设充满了信心， 也十分愿意为此投工投劳。 多年来， 由于地表水十分有限，大部分耕地由于农牧区基础设施落后 无法充分利用水资源，因而变成了靠天吃饭的旱地，产虽低，经济效益差。据统计，北哈拉布拉村旱地小麦由于缺水产虽 仅为50-140公斤/亩，打瓜籽23公斤/亩，而正常水浇地 小麦亩产可达360余公斤，红花绒达到 15公斤，红花籽80 余公斤，打瓜籽达到 70公斤以上，单产与旱地作物相比成 倍增长，经济效益也是十分显著的。2.2.2项目建设

18、水源有保障，效益显著。项目区位于某某政府驻地西北 1.5公里处，北哈拉布拉村有可耕地1.4万亩，土地肥沃、土层厚、平坦、广 阔，适合耕作灌溉。2.2.3农牧民对项目建设积极性较高，技术条件有保障。近年来，随着水利基础设施力度的深入及水利用率的提高，许多农牧民已从建成的防渗渠项目中得到了实惠。同时,随着农村经济的不断壮大，农牧民生活有了很大提高，对义 建防渗渠工程兴趣浓厚，这给项目建设奠定了坚实基础。项目建设实施在技术上有保障，北哈拉布拉村每年大批 外出劳务者有许多不乏技术在身的人，他们技术性强、素质 高、接受新技术快。2.2.4领导重视，群众积极性高某某县委、政府非常重视高新节水技术在某某的实

19、施， 经过近几年的宣传和推广，对节水工作有了一定的认识。近 年来，随着农村经济的不断壮大，农牧民的生活水平有了很 大提高，广大农牧民集资办水利的积极性日益高涨，这给推 广高新节水技术奠定了坚实的基础。某某山前平原平均每亩灌溉虽仅为150方，正常情况下，足以保证农作物生产的需求，但渠系未进行防渗，水的利用 率只是正常年份的 50%-60%芯或30%-40%。项目区土地肥沃、土层厚、平坦、广阔，适合耕作灌溉， 且距主干道路和高压线路较近，交通方便，自然气候条件和 地形条件都适合搞防渗渠建设。项目实施后可改善北哈拉布拉村的灌溉条件，北哈拉布拉村农牧民人均可增加收入80元左右。另外项目的实施，对于某某

20、社会政治稳定、经济发展具 有重要的意义。综上所述，北哈拉布拉村防渗渠建设已迫在眉睫，势在 必行。第三章项目建设的指导思想、原则和目标3.1指导思想以十六届四中全会及县委九届九次全委（扩大）会议为 指导，抓住西部大开发的历史机遇，立足北哈拉布拉村的水 土资源优势，大力推进防渗渠建设进程，建立优质、高产、 高效的农业生产示范区，经过项目建设，加强北哈拉布拉村 基础设施建设，增加农牧民收入，实现某某北哈拉布拉村农 牧民脱贫致富的目标。3.2原则1、因地制宜，综合有效措施的原则根据某某的地形、地貌及水资源分布等实际条件，采取 统筹规划，因地制宜，综合各种有效措施。2、建设与管理并重的原则立足自力更生和

21、政府适当扶持以及引入市场机制与多渠 道筹集资金相结合的原则，建设期间实行三项制度的改革。3、执行五优先原则优先发展严重缺水地区，以稳定该区的农牧业生产；优 先发展地面坡度大的地区，以养活建设投资；优先发展地多 水少的地区，以提高效益；优先发展干部群众对节水灌溉积 极性高的地区，以利于节水灌溉的建设；优先发展技术素质 高的地区，以利于节水灌溉效益的充分发挥。4、合理选材提高工程质虽原则尽虽选用本地的材料， 以减少投资，适当选用外地材料， 以提高工程质虽。3.3建设目标进一步提高灌溉水的利用率，引水能力由0.05立方米/秒提高到0.3立方米/秒，逐步改善项目区的生态环境，提 高防渗能力。项目建成后

22、，可年节约用水 75.6万立方米， 可改善灌溉面积 3000亩。使低产田得到改善，提高作物单 产，增加农牧民的经济收入，确保农牧民可持续发展，为北 哈拉布拉村的经济发展提供良好的环境。为农牧民加脱贫致 富奔小康奠定了的基础。3.4任务实现农业用水总虽控制和灌溉用水定额管理，采用先 进的虽测设备和土壤水分测定设备，通过灌溉实验资料及观 测资料，制定合理的灌溉制度，确定各类作物的实际灌溉定 额，制定农作物种植规划，坚持以供定需。根据中华人民共和国水法、水土保持法、环境 保护法、草原法、农业法、林业法、取水许可制度 实施办法、水政处罚实施办法、水利产业政策及自治 区实施细则等国家及自治区的有关法律法规，制定出适合我 区水资源统一管理和发展节水灌溉的有关政策，实行定额供水，节约优惠、奖励，超额加价，调动农户节约用水的积极性。改革现有供水收费管理体制，加强管理体制改革步伐, 建立农民用水者协会，减