苗木花卉产业调研报告

1、苗木花卉产业调研报告市委市政府高度重视苗木花卉产业发展，时任市长胡忠 雄在益阳市第五届人大三次会议上的government工作报告中明确提生：“要大力推进苗木花卉产业转型升级”，目前，苗木花卉产业已列入本市十大重点发展产业之一。研究益阳 市苗木花卉产业发展战略，对于切实解决发展中存在的问 题，消除发展瓶颈，促进跨越发展具有重要意义。一、益阳市苗木花卉产业发展基本情况（一）产业发展现状1、产业规模迅速扩大近年来，益阳市苗木花卉产业较快发展，已成为农业农 村经济的重要产业。全市苗木花卉面积20万亩，年产值近30亿元，吸纳农村剩余劳动力上10万人。全市形成了益长线、益沅线、益桃线三个苗木花卉产业带，

2、带动了各区县（市）苗木花卉产业快速发展。全市面积在500亩以上的特色苗木花卉基地 35个，其中1000亩以上的有 15个，30005000 亩的有5个，5000亩以上的有2个。迎风桥镇319国道两旁 有近10公里长的香樟产业带，聚集香樟大树近 20亿元，成 为全国闻名的香樟大树主产区，销售旺季最高峰一天由售香 樟大树上1000万元。2、组织化程度不断提升针对国内苗木花卉市场竞争激烈的现实状况，益阳市成立了苗木花卉协会统筹、增强势力、相互协作、形成合力,争取最大经济效益。通过“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”、“公司+农户”等模式，建立了利益共享联结机 制，实现公司、合作社、农户三方良性互

3、动、共进双赢。目 前，全市有苗木花卉产业合作社 161个，入社农户近1万户， 有苗木花卉家庭农场105个。湖南绿苑园林景观工程有限公 司采取企业+合作社+农户运营模式，下设赫山区绿苑花卉苗 木合作社，联营农户 2800多户，与国内大型上市房地产企 业及省内外苗木花卉经销商建立了稳定的、完善的供销体 系，从20XX年以来年销售收入1亿元以上。3、龙头企业发展势头强劲培育了以绿苑园林、绿海园林、西施科技、曝华园林、 迎田园林、银丰园林、益阳花木城等一批苗木花卉龙头企业。 目前，全市有经济势力较大，带动功能较强的龙头企业43家，总资产20亿元以上，带动农户 15000多户。湖南绿苑 园林有限公司总资

4、产有 2亿多元，基地拓展到广东和长沙， 总面积5000多亩，带动农户近 3000户，今年产值有 3亿多 元。4、打造了一批市场品牌益阳市苗木花卉产业起步于20世纪80年代，经过三十多年的发展积累，已逐步显现由自身特色和优势，呈现品牌 化、规模化发展的良好格局，形成了以香樟大树、丹桂、香泡、桦树、朴树、红叶石楠、大叶女贞等为主打的特色产业集群，产品畅销广东、上海等14个省市。益阳是全国最大的香樟苗木生产销售集散地，素有香樟王国之称，闻名全国。西施科技、绿苑园林、绿海园林、曝华园林、银丰园林是走 俏全国大部分市场的知名品牌。（二）有利条件1、有良好的自然条件益阳市境属亚热带大陆性季风湿润气候，境内

5、阳光充 足，雨量充沛，气候温和，适宜苗木花卉生长繁育。林业用 地面积占国土总面积的 52%是耕地面积的2。7倍。丘陵山 区面积广大，中部丘陵岗地的土壤多属板页岩风化而成，含 养分较高，西部中低山地适宜多种林木生产，苗木花卉基地 建设具有广阔发展空间。2、有良好的交通区位条件益阳市紧靠省会长沙，交通运输便捷。中心城区距省会长沙市55公里，形成了水、陆、空兼备的现代化立体交 通络。益阳到黄花国际机场仅1小时车程，3条铁路穿境而过，在建高速公路多条，水路经洞庭湖通江达海，有百万吨 以上的港口 3个。交通建设的飞速发展， 使益阳与省会长沙、 与省内其他市州、与国内其他地区的距离更近了，为苗木花 卉外销

6、创造了良好的交通运输条件。3、有良好的市场前景目前城市绿化步伐加快，市场需求继续扩大。近年来我 国经济的快速发展加快了城乡园林建设的发展步伐，特别是 城镇化步伐加快、荒滩沙漠治理和矿山生态修复力度加大， 人民群众消费观念不断改变，在改善人民居住环境的同时， 也极大地带动了益阳苗木花卉产业的发展。以香樟、桂花 红叶石楠、拟单性木兰等珍贵品种为主打，形成 了在全国小有名气的 既具特色又品种丰富的 苗木花卉 产销集散 地，市场前景看好。（三）不利因素1、结构调整滞后益阳市苗木花卉产业是以农民自发形式，经过多年发展 逐步形成的，缺乏总体规划和引导。在品种结构上，没有形 成多元化系列产品，苗木类主要以大

7、香樟树占主导地位；在 产品档次上，常规绿化苗木等初级产品占据主导地位，而名、优、特、新等附加值较高的品种较少，高档的观赏苗木花卉 和高档盆景所占的比例很小，本土特色产品香樟等缺乏市场 话语权。2、生产技术落后栽培设施和技术水平仍然较为传统落后，生产方式原 始，经营水平较低。全市多数苗木花卉种植户规模较小，而 且大多较为分散，低水平重复现象严重。苗木花卉科研水平 滞后，存在着投入不足、重复现象严重、科研效率低下、科技成果转化率不高、技术推广手段落后等问题。苗木花卉科 研起步晚、基础薄，加之国家对传统种植业比较重视，因此 苗木花卉项目相对不容易申请到重大科研课题，在农业科研 项目中所占比例较小。这

8、些现象与苗木花卉产业快速发展、 亟待科技突破的现状不相适应。技术创新能力不高，苗木花 卉育种基础尤其薄弱，缺乏具有自主知识产权的新品种。3、流通体系不全、产品市场萎缩目前苗木花卉的流通速度明显加快，而益阳现有苗木花 卉生产企业还是依靠经验和原有销售络进行产品销售，特别 是花卉交易基本上是零售，批量交易较少；“互联 +”应用 极少，电子商务还处于起步阶段。现代营销手段、营销平台 和营销络缺乏，市场信息传递缓慢。 加上浙江、云南、广东、 上海、北京、吉林、河南、安徽等地近几年发展苗木花卉产 业的力度较大，基地面积每年递增 20%（上，市场竞争激烈， 导致产品滞销，由原来的卖方市场转变成了买方市场。

9、4、要素瓶颈突生、产业效益滑坡劳动力短缺现象显现，花卉生产的季节性较强，高峰时 期需要大量劳力，而平时需要人工不多，因此起苗高峰时期 常常由现劳力短缺现象。存在土地要素制约，一方面，地租 价格居高不下且上涨较快；另一方面，土地流转困难，由于 对农业用地“非农化”、“非粮化”和苗木花卉栽种破坏耕 作层的担心，一些地方对连片流转土地从事苗木花卉产业感 到不踏实，不敢放开手脚。融资渠道窄，苗木花卉产业的投 入机制主要依靠生产者的自我积累来获取资金扩大再生产， 发展速度较慢。特别是用林权证抵押贷款的政策已被金融部 门废止，银行强制收贷，导致部分苗木花卉企业资金短缺， 运转困难，生产经营难以为继，经济效

10、益下降，甚至有的知 名企业也已破产。二、益阳市苗木花卉产业发展的设想（9基本目标到2020年，苗木花卉发展总面积达到30万亩，年产值达到45亿元，培育较高标准的龙头企业50个，带动农户2万户，转移农村剩余劳动人12万人。初步形成水平高、效益高、规模化、专业化、竞争力强的苗木花卉产业格局。基 本建成苗木花卉产业四大支撑体系，即：产品和适用技术的 研发、引进、推广等功能基本齐全的科技支撑体系；能够服 务于苗木花卉产业的行业管理体制、行业规范制度等政策支 撑体系；以苗木花卉销售为主，技术服务、种子种苗供应、 园艺资材等为辅的服务支撑体系；以电子商务、平台建设、 物流流通为重点的流通市场体系。（二）主

11、要任务1、优化区域布局，扩大产业规模根据各地自然、区位条件和社会经济条件现状，培育优 势产业、形成拳头产品，避免结构雷同和低水平重复。资阳 区、赫山区、高新区要巩固观赏苗木优势地位，加快盆景与 中高档盆花发展，大力推进苗木花卉培育朝着容器化、艺术 化、标准化和全冠型的方向发展；山丘区的安化县、桃江县 要稳定苗木生产优势，重点建立用材林苗木产业发展区和乡 土珍贵树种苗木生产区；湖区的沅江市、南县、大通湖区要 以园林景观植物、地被植物为主体，重点培育适应平湖区生 长的主体树种苗木和彩叶植物等。2、培育名优基地，打造知名品牌苗木花卉市场现已基本饱和，市场竞争激烈，竞争结果 是优胜劣汰，因此要注重开发

12、名优产品，要在区域、优势明 显，产业基础好的苗木花卉主产区，以目前具有良好的产业 基础、影响较大、市场前景看好、易形成品牌的苗木花卉基 地为重点，按照特色化、规模化、专业化的要求，建设一批 特色苗木花卉产业基地，推进规模化经营。在益常线的迎风 桥镇地段、益沅线的三眼塘镇地段、 益桃线的桃花江镇地段, 建设各10公里以上名贵苗木花卉长廊，既是名优基地，又 是旅游休闲观光风光带。强化品牌意识，扩大花木类品种， 重点发展有地方特色、科技含量高的中高档观赏苗木，加紧 做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，打造 益阳苗木花卉产业“名片”。将有益阳特色的香樟、泡柑、 桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫

13、薇、红枫、红叶石楠、曼地 亚红豆杉、拟单性木兰 10种特色产品培育成在全国叫得响的知名品牌3、壮大龙头企业，发展专业合作激烈的市场竞争是残酷的，强的战胜弱的是必然趋势， 因此要做强龙头企业、做大合作社。苗木花卉龙头企业，下 接花农、上联市场，苗木花卉专业合作社，联合广大花农， 提高了苗木花卉产业组织化程度，二者代表了苗木花卉产业 中的先进生产力，是新品种、新技术的引进者和示范推广者， 其带动和示范作用明显。要对绿苑园林、曝华园林、绿海园 林、迎田园林、银丰园林、西施科技等50个投入产生比大、发展势头好、科研水平高、具有一定知名度的苗木花卉龙头 企业，在项目、贷款、租金、技术、人才、土地流转等方

14、面 给予扶持，进一步增强其核心竞争力，发挥其综合带动功能。 资产总额要达到25亿元，年产值过35亿元，带动农户1万 户，帮助花农增收5亿元。要把所有花农联合在合作社之内， 规范合作社经营管理，形成合力，增强势力，共同对外。苗 木花卉合作社要发展到 200个，入社花农15000户。豉励和 支持苗木花卉龙头企业走由去，在外承接绿化工程，扩展苗 木花卉市场，带动苗木花卉产业的快速发展。4、建设交易平台，拓展产品市场苗木花卉产业发展的重要途径是开拓市场搞活流通。首 先要加强市场建设，建好以销售为主体的衡龙桥5000亩花木园。由政府规划、搞好三通一平，制定优惠政策，吸引龙头企业入园投资建设。投产之后每年

15、吞吐苗木花卉35亿元以上。江苏常州夏溪苗木花卉市场每天交易额上1000万元,每年40亿元左右，带活了全省苗木花卉的流通，要认真学 习他们建设市场的经验。贵州惠水合生花木城吸引了广东、广西、湖南、浙江的企业入园经营，生产兴隆，成功经验值 得我们借鉴。积极搭建展示展销平台，坚持“政府支持、协会承办、市场运作”等方式，举办“花卉博览会”等苗木花卉展示展销活动，集中直观地展示苗木花卉产业的新品种、新技术、新材料，实现苗木花卉生产者、 应用者、贸易商的有效对接。 健全市场流通络。在苗木花卉主产区和重要集散地，重点扶 持发展一批专业批发交易市场，加强市场的仓储、运输和信 息络等基础设施建设，增强市场的配套

16、服务功能；加强花卉 零售络建设，逐步把花卉零售点延伸到城市社区；大力发展 连锁配送、电子商务等新的流通方式，尽快形成布局合理、 设施完备、批发与零售相配套的苗木花卉流通络。培育壮大 营销主体，引导和豉励龙头企业与花农建立购销关系，壮大 苗木花卉代理商和经纪人队伍，形成多元化的苗木花卉流通 主体，把千家万户的小生产与大市场联结起来，全面提高苗 木花卉产业的市场营销能力。大力培育国际市场，建立和发 展一批新型创汇苗木花卉基地，扶持和培植一批产贸结合的 外向型龙头企业，豉励企业到国外参加展示展销活动，积极寻求国际订单。龙头企业和合作社要积极应用“互联 +”建立营销络。绿苑园林公司应用“互联+”与16

17、3家企业近10000 户客商连成络，今年在上销售产品 2亿多元，减少了大量销 售费用，这种模式要广泛推广。5、加快科技进步，提高科技含量苗木花卉产业的发展必须依靠科技支撑，要注重引进开 发新品种、新技术、新设施。着力提高苗木花卉企业的科研 能力，豉励科研机构、高等院校的科技人员参与苗木花卉企 业开展科技创新工作，并参与技术开发收益的分配，加快科 技成果转化速度。豉励具有一定规模和经济实力的苗木花卉 龙头企业组建自己的科研机构，紧密围绕产业发展和产品开 发中存在的主要技术问题，自主开展或参与重大科技攻关， 创建名优品牌，不断提高企业的技术水平和竞争能力。政府 科研部门每年要支持 3个以上苗木花卉

18、产业科研项目。政府 林业部门要从育林基金中安排一部分，用于外地樱花等名贵 花木的引种，外地牡丹等名贵花木的移植技术研究，大树移 栽、耐高温和冰冻、鲜花保鲜储运等新技术研究。6、发展相关产业，提高综合效益大力挖掘花木文化内涵，培育生态旅游观光景点景区，延伸苗木花卉产业链。在发展苗木花卉的同时，扩充其内在 的旅游、休闲、观光等服务功能，加大开发生态旅游力度， 为市民们提供亲近自然的机会和场所，实现城乡融合，使苗木花卉基地成为市民的后花园、“氧吧”，带动周边地带的 餐饮、住宿等服务业发展。积极利用花文化来延长产业链， 大力发展以花卉为依托的休闲观光、喜庆礼仪、农家乐、美 学教育等产业。普及苗木花卉基

19、础知识，提高人们种花、赏 花水平，引导绿色消费、倡导科学健康生活，不断培育苗木 花卉消费习惯。积极支持龙头企业参与绿化工程投标。湖南 绿苑园林景观工程有限公司今年在外地近3亿元绿化工程，湖南曝华园林有限公司承包了益阳市区10余个行政事业单位和企业的庭院绿化，安化县园林绿化公司包揽了全县的绿 化工程。这些企业既消化了基地的苗木花卉，又获得了工程 建设收入，一举两得，使经济效益大幅增长，要认真总结推 广他们的经验。三、推动苗木花卉产品发展的建议（一）加强组织领导，确保工作落实苗木花卉主产区的各级政府要高度重视苗木花卉产业 发展，把发展苗木花卉产业作为提高农民收入、美化城乡环 境的重要举措列入重要议

20、事日程，切实加强组织领导，成立 分管领导为组长的领导班子和工作班子，作好切实可行的发 展规划，认真组织实施。对发展苗木花卉产业作由重要贡献 的个人和带动花农致富成效显著的企业，每年进行表彰和奖 励。各级政府有关领导及林业部门工作人员要积极主动为企 业和花农生谋划策、排忧解难。（二）加大扶持力度，形成推动合力积极争取财政产业发展专项资金，用于生产和研发苗木 花卉技术、搭建苗木花卉信息络平台、引进新的有特色的苗 木花卉品种等，整合林业、扶贫、农业产业化、农业综合开 发和科技创新等项目资金，向苗木花卉基地建设倾斜。提供 小额贷款、担保贷款，实施减免苗木花卉流通税费的优惠政 策。简化苗木花卉办证放行手

21、续，开通绿色通道，实现林业、工商、税务、进由口检疫、外运一条龙服务。努力减轻企业、 苗农花农负担，我市一车苗木花卉检疫费要收大几百元，而 外地只收几元，应大幅度降低。外地对苗木花卉产业扶持力 度很大。如一个企业投资 30亿元在武汉办苗木花卉产业， 当地政府配套30亿元用于基础设施建设和拆迁，5年之内不收任何税费。合肥企业建 1亩苗芾，由政府补贴每年 500元 土地租金和全部大棚建设费，其优惠政策值得我们借鉴。（三）健全投资体系，壮大发展势力苗木花卉产业是一个专业性技术性比较强的行业，在设 施设备、品种引进、良种繁育、技术推广等方面的投入比较 大，一般的企业或农户无法承受如此庞大的基础支由，从近 几年的投入情况来看，政府扶持仍显不足。一方面地