煤业化工集团责任公司矿井防治水管理办法

1、煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法（试行）2009年 3月煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法（试行）第一章 总 则第 1 条 为了贯彻执行煤矿安全规程 、 矿井水文地质规程 、 煤矿防治水工作条例 、 省煤矿水害防治工作若干规定 （试行） ，杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护国家资源和财产，保证 煤业化工集团生产持续稳定发展，特制定 煤业化工集团矿井防治水管理办法 （以下简称管理办法） 。第 2 条 煤业公司总经理、各矿矿长全面负责本单位防治水工作，总工程师具体实施和主抓矿井水害的防治工作。地测处或生产技术部（地测科或生产技术科）负责技术指导、计划落实、监督和检查工作。第 3

2、 条 煤业公司和矿井应分别成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构和配套的防治水管理制度，配备能够满足生产需要的防治水专业技术人员，编制中长期防治水规划和年度工作计划并组织实施。要保证防治水工作的人员和资金投入和设备、材料等物资的供应。第 4 条 按照“预测预报、有疑必探、有水必治、先治后采”的 16 字防治水方针，在有突水威胁的矿井、采区、头面区域内（老空区）掘进时，必须坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘、有水必注（控）”的原则；顶板水防治坚持疏放（排）或留设隔水煤柱的原则；在有底板突水威胁的矿井、采区、采面回采时，必须坚持“探查先行、以堵为主、疏堵结合、分类治理、综合治理”

3、的原则，建立健全防治水各项规章制度。第二章 日常工作管理制度第 5 条 坚持防治水工作“年报、月报制度”和“防治水月例会制度”，认真开展水害因素分析和水害预测预报工作，其基本要求是：一、矿井根据每年采掘生产计划，逐头逐面进行水害因素综合分析，编制矿井年度防治水计划，经矿总工程师批准后，于前一年12 月底以前报煤业公司审批。二、矿井每月底前召开地质及水文地质综合分析例会，及时对当月防治水工作进行总结，安排下月采掘区域水情水害预报和防治水工程计划，水情水害预报必须既有文字又有图纸，较准确地预报出水情水害的威胁程度，并做出处理意见，保证矿井正常生产。当月防治水工作总结和下月计划一并报煤业公司。各煤业

4、公司汇总分析后，月底前报集团公司备案。三、为了加强地质及防治水工作，促进各矿地质人员的技术交流和地质条件的互相了解，在工作方法上做到取长补短、积累经验，共同分析和研究各矿当前地质及防治水工作的重点和难点问题， 找出解决问题的有效方法和途径， 矿井每月 28 日前定期召开一次矿井地质及防治水工作分析和研究例会，煤业公司每季度召开一次矿井地质及防治水工作分析和研究例会，研究防治水工作。第 6 条 各项防治水工程必须有方案设计、施工设计、单孔设计，编制安全技术措施，并按规定程序审批，工作结束后有总结报告。各种防水煤柱的留设应严格按照矿井水文地质规程执行。断层煤柱留设的实际宽度必须打钻探测，确保其可靠

5、性。第 7 条 各矿要加强中央泵房、采区泵房排水设备的检修、维护工作，确保设备台台完好。水仓、水沟中的淤泥每年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次。矿井要根据井下突水点的具体情况积极开展注浆堵水工程，以减少排水费用，增加矿井抗灾能力。要编制堵水工程施工设计，经总工程师批准上报煤业公司审查。注浆堵水期间必须严格按照设计施工，工程结束后要及时提交总结报煤业公司存档。水文地质条件复杂矿井修筑防水闸门（墙）实行分翼、分水平隔离，按照有关规定加强防水闸门的日常管理，确保突大水后能够及时关闭。第8条煤业公司每季度组织一次防治水安全检查，矿井每月对矿井水害进行排查，检查要有记录，并有书面整改意见、整改责任人

6、、整改结果和整改记录。第三章 矿井水文地质观测第9条随着矿井的开拓延伸，面积不断扩大，要继续补充井上下水文观测孔，完善地下水动态观测系统。具体要求如下：一、各观测孔要统一编号，设置固定观测标志，妥善管理，测定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复测一次，如有变动，及时修正。井下水文观测孔必须专用，不允许做井下供水孔使用。二、没有水位自记仪的矿井，正常情况下每月观测 3 次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测次数。观测方法和精度要符合“矿井水文地质规程”第 10 条的要求。三、观测资料必须及时整理成观测台帐并绘制水位及相关曲线图，及时修正矿井等水位（压）线图。第 10 条 矿井要加强地面水体如水

7、库、水井、河流、老窑井筒、钻孔等水文观测，建立台帐，纳入矿井水文观测档案。第 11 条 加强井下水文地质观测工作，具体要求：一、当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析。二、对出水裂隙，应测定其位置、产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段测定裂隙率。三、突水点的观测和编录。应详细观测记录出水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水质等（含水层水温变化大的应测定水温）

8、 。同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水位的变化，并分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附平面图和素描图，主要出水点可作为动态观测点。四、对有底板突水威胁的采面，为防止大的突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即报告矿调度室及有关矿领导，以便及时采取有效措施，防止大的突水事故发生。第 12 条 矿井涌水量观测：应分煤层 （或煤组） 、 分采区、 分主要出水点设站进行观测， 每月观测不少于3 次。二、对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚未掌握其变化规律之前，应视具体情况加密观测。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔 12小时观测一次，以后可

9、适 当延长观测间隔时间。涌水量稳定后，可按井下正常观测时间观测。三、矿井涌水量的观测，要注重观测的连续性，每月观测不少于 3 次，精度误差不得超过10%，具体采用浮标法、容积法、堰测法、流速仪法或其他先进的测水方法（根据各矿的实际情况，可在水仓进水口设堰观测） ，最好采用两种观测方法进行对比，减少误差。仪器工具仪表要定期校验，以减少人为误差。四、设计等部门采用或上报的涌水量数据，要以矿地质部门提供为准。第四章 井下防探水第 13 条 集团公司所属大部分矿井水文地质条件复杂， 断裂构造发育， 矿井水害问题较为突出。为了防止工作面底板裂隙突水、断层突水、陷落柱突水、采空区透水和顶板水，必须加强井下

10、探放水工作。一、在巷道掘进过程中，对可疑地区先用物探超前探测，疑有含水构造时，精心作好探放水工程设计，提前打钻探明构造性质及富水性，必要时进行超前预注浆。二、工作面回采前，必须先进行物探，查清工作面内断层、陷落柱、底板裂隙赋水性及原始导高等情况，依据物探结果，编制防治水工程设计和施工措施，报煤业公司批准后，矿总工程师组织实施。三、随着开采面积的增大，采空区面积也不断增加，采空区探放水工作也将成为防治水工作的重点，因此必须准确掌握采空区内积水区的具体位置、标高、积水范围和积水量。严格按照矿井水文地质规程 、 煤矿防治水工作条例等有关规定做好探放水工作。第 14 条 在受水威胁的地区， 必须坚持“

11、预测预报， 有掘必探， 先探后掘， 先治后采”的十六字原则。采掘工程施工前，应对其周围的地质构造、裂隙发育、水压、采空区积水量、等情况进行全面调查，及时提出水情水患预报。对可疑区采用物探、钻探等方法予以查清。受地面水体威胁的采掘活动，必须采取必要的防范措施。第 15 条 各项探放水工程必须按照水文地质规程编制专门设计和安全技术措施，矿总工程师批准后组织实施。第五章 工作面物探及底板注浆改造第 16 条 有突水危险的工作面，在回采前必须进行物探探水，根据物探结果，指导防治水钻探注浆工程的设计工作，以便提高防治水效果和提高工作效率，缩短防治水工期，保证工作面正常接替回采。工作面钻探注浆防治水工作结

12、束之后要再进行一次物探，检查注浆效果。第 17 条 对每个工作面应依据物探结果， 编制防治水工程设计和施工措施， 报煤业公司批准后，由矿总工程师组织实施。第 18 条 根据物探结果进行最优化的防治水工程设计， 力求用最少的钻孔数量和钻探工程量达到工作面底板注浆改造的目的。防治水工程设计除对钻孔参数具体设计，还要对钻孔施工技术有明确要求。第 19 条地面注浆站和井下注浆地点必须编制专项安全技术措施。第 20 条利用井下注浆泵注浆严格按照井下注浆泵操作规程执行。第六章 防治水工作考核制度第 21 条 集团公司建立防治水工作激励机制， 设立水害防治专项基金， 专门制订考核 细则，每年对煤业公司、生产

13、矿井的水害治理、底板加固、突水点封堵等工作进行专项考核，严格按照考核细则奖惩。第 22 条 煤业公司要严格执行矿井防治水管理办法 ，明确防治水工作职责范围，做到权责分明；制订严格的考核办法，对矿井防治水工作按月进行考核。完成本月防治水工程计划、不发生突水事故、保证矿井正常生产的，要对防治水有功人员进行奖励；对防治水工作效果差、影响正常生产的，要对有关人员进行处罚；造成突水事故的，按事故性质和危害程度追究责任。煤业公司防治水工作职责范围和考核办法报集团公司备案。第 23 条 煤业公司每月对防治水情况进行总结， 总结材料于月底前上报集团公司， 对 防治水工作取得的成绩、好的做法和经验以及存在的问题

14、和不足要在集团公司办公网上公 布。第 24 条 本管理办法与煤矿安全规程 、 矿井水文地质规程 、 煤矿防治水工作条例 、 地测防治水安全质量标准化及考评级办法一并执行，凡与上述法规有抵触或未述及的内容，均以原法规为准。第 25条 本管理办法从发布之日起执行。解释权为 煤业化工集团有限责任公司。2009年 3 月单位:煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法考核细则得分:考核项目考核内容考核评分办法标准 分扣分及扣分原因得分1. r# 防治水规章制度防治水人员岗位责任制生产安全联系制度水害隐患排查、分析、预报、检查制 度防治水资料、技术报告等的审批制度防治水工作质量、事故分析及奖惩制 度煤业

15、子公司、矿井防治水管理机构检查所有的制度，并采用抽查、询问 等方式检查执行情况，缺一项扣分， 执行不好者扣分；责任分，不明确不 具体扣分；制度执行不到位扣分52.各项技术规程的实施细则水文地质规程实施细则矿井防治水工作条例实施细则本单位防治水工作实施细则本单位地测防治水质量标准化实施细则缺一种技术规程实施细则扣1分；细 则不细致扣分；细则执行不到位扣分43.坚持定期会议制度煤业子公司、矿井每月不少于一次的防 治水专项例会，安排各时期的工作目标、 任务、措施，并落实到人检查会议记录，没有记录或坚持不好 者扣分，缺一次扣分，记录不详实扣 分24.年度防治水工作计划必须具有经过上级部门批准的年度防治

16、水工作计划检查工作计划，无年计划或未经批准者不得分25.防治水(1)分门别类保管，有索引、有目录，(1)管理不当，未分类保管，资料在 个人手中未集中管理，无目录索引，2资料的管理查找方便(2)装订成册，集中管理(3)账、卡相符，文字部分与基础数据 致(4)上级卜达及本部门回复、上报的各 种函件、审批文件、报表等，规范管理， 信息传递和反馈及时肩效查找困难，每存在一个问题扣分(2)账、卡、图、文、数有矛盾者， 每发现一处问题扣分(3)检查来往义件管理，每发现一处 问题扣分5.技木水平(1)防治水专业技术人员数量必须足 够，满足矿井正常工作需要；(2)防治水部门常规仪器装备的品种及 数量满足工作需

17、要按“地测防治水质量标准化达标技术 人员、设备仪器配备参数表”的要求 检查现有设备，技术人员每缺1人扣 分，每缺一种设备扣分，台数不够者 每缺一台扣分5（3）矿井地质工作至少米用12种物探手段；（4）绘图采用计算机制图采用的新技术每少一项扣分6.水文地质图纸必备的水文地质图纸矿井充水性图，比例尺1: 2000或1:5000综合水文地质图，比例尺1： 20001:10000水文地质剖面图，比例尺1: 10001:5000综合水文地质柱状图，比例尺1： 500主要含水层等水位（压）线图，比例尺 1: 20001: 10000检查全部水文地质图纸图种不全者，每缺一种扣2分每种图图幅/、全者扣1分，不

18、按规 定期限及时填绘，按图幅不全论处各图种都要有电子版，每年更正 次并备份存档；只有蓝晒图（或复印图），无电子版者，缺一种扣1分，无 存档扣1分比例尺不符合要求者（指小于规定 的比例尺），一种图扣1分主要含水层等水位（压）线图要有10矿井涌水量与各种相关因素动态曲线 图内容符合回升水文地质规程的要求图向清洁，层次分明、线条均匀、色 泽准确适度，符号、注记等要求符合煤 矿地质测量图例要求各图种之间内容无才盾电子版，每年修改一次，并备份存档， 无存档扣1分；水文地质条件简单的 矿井，可以不做该图对图纸的整幅内容进行全面检查线条不符合图例要求者，扣分色相/、符合图例标准者，扣分符号、注记达/、到规范

19、要求者，扣 分留面有污损者扣分各图种内容有矛盾者，每发现一处 扣分7.技木成果资料气象资料台账（煤系地层覆盖隔水层 较厚，矿井充水条件不受大气降雨和地有缺项者，每缺一种扣1分台账内容不全，数字前后矛盾，字12表水体影响的矿井口/、做此台账）钻孔水位及井泉动态观测台账矿井涌水量观测成果台账抽水试验成果台账井下水文钻孔台账水质分析成果台账封闭/、良钻孔台账井下突水点台账迹潦草不清，每贝划改三次以上者， 每发现一处扣分；如有涂抹现象，每 发现一处扣分台账与原始记录对照，每发现一次 错误扣分当年的观测成果应及时填写，每发 现一处没及时填写的，按缺项论处8.原始资料有正规的分井上、井卜和/、同观测内 容

20、的专用原始记录本保存小目录、索引，便于查找记录本齐全，不少页，每本每页都按抽取检查时段内的全部原始记录 本，无正规的专业记录本扣分，缺少 一种记录本扣分保管混乱、无目录、索引，查找困8顺序编号水文地质记录本上反映的外业工作情 况，要符合回升水文地质规程的要 求难者，扣分发现丢本缺页者，每少一本扣分， 每缺一页扣分记录本上反映的观测方式、内容等 达/、到要求者，每发现一处扣分9.水情水害预报及治理生产矿井都必须建立水文观测系统, 并按规定时间坚持观测水情水害预报必须既有文字乂有图 纸，应做到月有月报，年有年报，并按 年装订成册，必要时应做到临时预报预报的内容应包括水情及处理意见预报结果应保证煤力

21、止常安全生产， 不会出现因预报错误或未预而发生突 水（透）水事故现象抽取检查时段内的全部水情水害预报未建立水文观测系统或未进行定期 观测，扣2分，观测系统/、全，缺一 处扣分缺报或未按要求发放水害通知单的 扣1分预报内容简单、不准确、不能指导 生产者，每一次扣分，图表不符，描 述不准确，每发现一处扣分15若当月生产计划变更，存在水害隐患， 要提前56大卜发水害通知单到相关单 位，采取相应措施预报下发不及时，每发现一次扣分领导审批、接收手续/、齐全，每发 现一次扣分10、技术管理水文地质条件中等以上的矿井要设置 防治水机构，并配置相应专职水文地质 人员防治水工程有方案设计、施工措施， 并按规定程

22、序审批，工作结束后有总结 报告坚持“预测预报、有疑必探、先探后 掘、先治后采”的防治水原则和防、疏、 堵、排、截五项措施，凡不清楚或有怀 疑的地段，都必须安排探放水，并肩探 放水工程设计及技术措施防探水钻孔有单孔设计，设计必须符检查现有的防治水工作义字材料无防治水机构，扣2分防治水工程无设叱或未经审批者，扣2分；因未探水发生透水事故者，此项/、得分无防探水钻孔设计及说明书者扣2分无单孔设计者，扣1分；钻孔设计 达/、到条例要求者，扣分小煤矿坑口位置不清者，扣 2分；20合煤矿防治水工作条例的要求定期开展井田范围内井上、下水文地 质调查，准确掌握地表河流、井、泉水 量变化及井下各涌水点水量变化井田范围内的小煤矿，特别是威胁大 矿安全的小煤矿，坑口的位置和开采范 围必须清楚，存在问题应及时上报上级 主管部门和各级政府由子公司、矿井组织，每月至少进行 一次防治水专项检查，并有书面整改意 见和问题落实情况水害威胁严重的矿井，探测掌握陷落 柱、富水带、断层导水、老巷积水区等 资料，对范围、水量、补给途径等要