(例子)怀宁县水资源综合规划

1、资格等级：甲 级 质量标准: GB/T 19001-2008编 号：工咨甲22120070005 注 册 号: 00611Q20176R2M安徽省 怀宁县水资源综合规划报告（初稿） 中工武大设计研究有限公司二零一三年九月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc3666821571 总论 PAGEREF _Toc366682157 h 1 HYPERLINK l _Toc3666821581.1 规划缘由 PAGEREF _Toc366682158 h 1 HYPERLINK l _Toc3666821591.2 规划目标与任务 PAGEREF _Toc36668

2、2159 h 2 HYPERLINK l _Toc3666821601.2.1 规划目标 PAGEREF _Toc366682160 h 2 HYPERLINK l _Toc3666821611.2.2 规划任务 PAGEREF _Toc366682161 h 3 HYPERLINK l _Toc3666821621.3 规划思想及原则 PAGEREF _Toc366682162 h 5 HYPERLINK l _Toc3666821631.3.1 规划思想 PAGEREF _Toc366682163 h 5 HYPERLINK l _Toc3666821641.3.2 规划原则 PAGERE

3、F _Toc366682164 h 5 HYPERLINK l _Toc3666821651.4 规划依据 PAGEREF _Toc366682165 h 6 HYPERLINK l _Toc3666821661.5 规划范围及水平年 PAGEREF _Toc366682166 h 7 HYPERLINK l _Toc3666821671.5.1 规划范围 PAGEREF _Toc366682167 h 7 HYPERLINK l _Toc3666821681.5.2 规划水平年 PAGEREF _Toc366682168 h 8 HYPERLINK l _Toc3666821691.6 主要

4、规划内容 PAGEREF _Toc366682169 h 8 HYPERLINK l _Toc3666821701.6.1 怀宁县水资源及其开发利用调查评价 PAGEREF _Toc366682170 h 8 HYPERLINK l _Toc3666821711.6.2 区域水资源综合配置调度 PAGEREF _Toc366682171 h 9 HYPERLINK l _Toc3666821721.6.3 水资源管理的对策和措施规划 PAGEREF _Toc366682172 h 9 HYPERLINK l _Toc3666821731.7 规划成果 PAGEREF _Toc366682173

5、 h 9 HYPERLINK l _Toc3666821742 区域概况 PAGEREF _Toc366682174 h 12 HYPERLINK l _Toc3666821752.1 自然地理 PAGEREF _Toc366682175 h 12 HYPERLINK l _Toc3666821762.1.1 地理位置 PAGEREF _Toc366682176 h 12 HYPERLINK l _Toc3666821772.1.2 地形地貌 PAGEREF _Toc366682177 h 12 HYPERLINK l _Toc3666821782.1.3 水文气象 PAGEREF _Toc3

6、66682178 h 12 HYPERLINK l _Toc3666821792.1.4 河流水系 PAGEREF _Toc366682179 h 13 HYPERLINK l _Toc3666821802.2 规划分区 PAGEREF _Toc366682180 h 15 HYPERLINK l _Toc3666821812.2.1 水资源分区 PAGEREF _Toc366682181 h 15 HYPERLINK l _Toc3666821822.2.2 行政分区 PAGEREF _Toc366682182 h 16 HYPERLINK l _Toc3666821832.3 社会经济情况

7、 PAGEREF _Toc366682183 h 17 HYPERLINK l _Toc3666821843 水资源及其开发利用调查评价 PAGEREF _Toc366682184 h 19 HYPERLINK l _Toc3666821853.1 水资源调查评价 PAGEREF _Toc366682185 h 19 HYPERLINK l _Toc3666821863.1.1 降水 PAGEREF _Toc366682186 h 19 HYPERLINK l _Toc3666821873.1.2 蒸发 PAGEREF _Toc366682187 h 24 HYPERLINK l _Toc36

8、66821883.1.3 地表水资源量 PAGEREF _Toc366682188 h 26 HYPERLINK l _Toc3666821893.1.4 地下水资源量 PAGEREF _Toc366682189 h 27 HYPERLINK l _Toc3666821903.1.5 水资源总量 PAGEREF _Toc366682190 h 29 HYPERLINK l _Toc3666821913.1.6 过境水量 PAGEREF _Toc366682191 h 30 HYPERLINK l _Toc3666821923.1.7 水质 PAGEREF _Toc366682192 h 31

9、HYPERLINK l _Toc3666821933.2 水资源开发利用现状 PAGEREF _Toc366682193 h 31 HYPERLINK l _Toc3666821943.2.1 供水设施及供水能力 PAGEREF _Toc366682194 h 31 HYPERLINK l _Toc3666821953.2.2 供水量及其组成 PAGEREF _Toc366682195 h 33 HYPERLINK l _Toc3666821963.2.3 用水量及其构成 PAGEREF _Toc366682196 h 35 HYPERLINK l _Toc3666821973.2.4 用水指

10、标及其分析评价 PAGEREF _Toc366682197 h 37 HYPERLINK l _Toc3666821984 水资源需求预测 PAGEREF _Toc366682198 h 40 HYPERLINK l _Toc3666821994.1 现状用水水平分析 PAGEREF _Toc366682199 h 40 HYPERLINK l _Toc3666822004.1.1 用水综合效率 PAGEREF _Toc366682200 h 40 HYPERLINK l _Toc3666822014.1.2 生活用水现状 PAGEREF _Toc366682201 h 40 HYPERLIN

11、K l _Toc3666822024.1.3 生产用水现状 PAGEREF _Toc366682202 h 40 HYPERLINK l _Toc3666822034.1.4 生态用水现状 PAGEREF _Toc366682203 h 41 HYPERLINK l _Toc3666822044.2 经济社会发展指标预测 PAGEREF _Toc366682204 h 41 HYPERLINK l _Toc3666822054.2.1 人口与城镇化 PAGEREF _Toc366682205 h 42 HYPERLINK l _Toc3666822064.2.2 经济发展指标预测 PAGERE

12、F _Toc366682206 h 44 HYPERLINK l _Toc3666822074.2.3 农业发展指标预测 PAGEREF _Toc366682207 h 46 HYPERLINK l _Toc3666822084.3 经济社会需水预测 PAGEREF _Toc366682208 h 48 HYPERLINK l _Toc3666822094.3.1 基准年需水分析 PAGEREF _Toc366682209 h 48 HYPERLINK l _Toc3666822104.3.2 规划水平年需水分析 PAGEREF _Toc366682210 h 48 HYPERLINK l _

13、Toc3666822114.4 需水成果合理性分析 PAGEREF _Toc366682211 h 54 HYPERLINK l _Toc3666822124.4.1 增长趋势分析 PAGEREF _Toc366682212 h 55 HYPERLINK l _Toc3666822134.4.2 需水结构变化 PAGEREF _Toc366682213 h 57 HYPERLINK l _Toc3666822144.4.3 用水水平和效率 PAGEREF _Toc366682214 h 59 HYPERLINK l _Toc3666822154.5 总需水量 PAGEREF _Toc36668

14、2215 h 63 HYPERLINK l _Toc3666822165 水资源综合配置 PAGEREF _Toc366682216 h 65 HYPERLINK l _Toc3666822175.1 供水预测 PAGEREF _Toc366682217 h 65 HYPERLINK l _Toc3666822185.1.1 地表水可供水量 PAGEREF _Toc366682218 h 66 HYPERLINK l _Toc3666822195.1.2 地下水可供水量 PAGEREF _Toc366682219 h 66 HYPERLINK l _Toc3666822205.1.3 中水回用

15、可利用量 PAGEREF _Toc366682220 h 67 HYPERLINK l _Toc3666822215.1.4 外调水量 PAGEREF _Toc366682221 h 68 HYPERLINK l _Toc3666822225.2 基准年水资源供需平衡分析 PAGEREF _Toc366682222 h 69 HYPERLINK l _Toc3666822235.2.1 基准年水资源供需分析成果 PAGEREF _Toc366682223 h 69 HYPERLINK l _Toc3666822245.2.2 基准年供需分析结论 PAGEREF _Toc366682224 h

16、70 HYPERLINK l _Toc3666822255.3 规划水平年供需平衡分析 PAGEREF _Toc366682225 h 71 HYPERLINK l _Toc3666822265.3.1 一次供需平衡分析 PAGEREF _Toc366682226 h 71 HYPERLINK l _Toc3666822275.3.2 二次供需平衡分析 PAGEREF _Toc366682227 h 73 HYPERLINK l _Toc3666822285.3.3 三次供需平衡分析 PAGEREF _Toc366682228 h 76 HYPERLINK l _Toc3666822295.3

17、.4 用水总量 PAGEREF _Toc366682229 h 84 HYPERLINK l _Toc3666822305.4 水资源总体配置 PAGEREF _Toc366682230 h 85 HYPERLINK l _Toc3666822315.4.1 水资源配置原则 PAGEREF _Toc366682231 h 85 HYPERLINK l _Toc3666822325.4.2 总体水量配置 PAGEREF _Toc366682232 h 86 HYPERLINK l _Toc3666822335.4.3 配置方案 PAGEREF _Toc366682233 h 86 HYPERLI

18、NK l _Toc3666822345.4.4 特殊干旱期应急对策 PAGEREF _Toc366682234 h 89 HYPERLINK l _Toc3666822355.5 分项水资源配置 PAGEREF _Toc366682235 h 90 HYPERLINK l _Toc3666822365.5.1 生活用水水资源配置 PAGEREF _Toc366682236 h 90 HYPERLINK l _Toc3666822375.5.2 农业用水水资源配置 PAGEREF _Toc366682237 h 95 HYPERLINK l _Toc3666822385.5.3 工业园区用水水资

19、源配置 PAGEREF _Toc366682238 h 99 HYPERLINK l _Toc3666822396 水资源工程规划 PAGEREF _Toc366682239 h 104 HYPERLINK l _Toc3666822406.1 水资源工程现状与存在问题 PAGEREF _Toc366682240 h 104 HYPERLINK l _Toc3666822416.1.1 水资源配置工程现状 PAGEREF _Toc366682241 h 104 HYPERLINK l _Toc3666822426.1.2 存在问题 PAGEREF _Toc366682242 h 105 HYP

20、ERLINK l _Toc3666822436.2 总体布局 PAGEREF _Toc366682243 h 108 HYPERLINK l _Toc3666822446.3 重点工程规划 PAGEREF _Toc366682244 h 109 HYPERLINK l _Toc3666822456.3.1 节水规划 PAGEREF _Toc366682245 h 109 HYPERLINK l _Toc3666822466.3.2 农村饮水安全工程 PAGEREF _Toc366682246 h 112 HYPERLINK l _Toc3666822476.3.3 农业灌溉规划 PAGEREF

21、 _Toc366682247 h 113 HYPERLINK l _Toc3666822487 工程管理 PAGEREF _Toc366682248 h 116 HYPERLINK l _Toc3666822497.1 机构设置 PAGEREF _Toc366682249 h 116 HYPERLINK l _Toc3666822507.1.1 管理机构 PAGEREF _Toc366682250 h 116 HYPERLINK l _Toc3666822517.1.2 人事管理 PAGEREF _Toc366682251 h 116 HYPERLINK l _Toc3666822527.2

22、资金管理 PAGEREF _Toc366682252 h 116 HYPERLINK l _Toc3666822537.3 水源保护和水质监测 PAGEREF _Toc366682253 h 117 HYPERLINK l _Toc3666822547.4 监督管理 PAGEREF _Toc366682254 h 117 HYPERLINK l _Toc3666822557.5 宣传管理 PAGEREF _Toc366682255 h 119 HYPERLINK l _Toc3666822568 规划实施效果评价 PAGEREF _Toc366682256 h 120 HYPERLINK l

23、_Toc3666822578.1 综合评价 PAGEREF _Toc366682257 h 120 HYPERLINK l _Toc3666822588.2 社会效益分析 PAGEREF _Toc366682258 h 121 HYPERLINK l _Toc3666822598.3 生态效益分析 PAGEREF _Toc366682259 h 124 HYPERLINK l _Toc3666822609 保障措施 PAGEREF _Toc366682260 h 126 HYPERLINK l _Toc3666822619.1 加强水资源管理制度建设 PAGEREF _Toc366682261

24、 h 126 HYPERLINK l _Toc3666822629.2 其它保障措施 PAGEREF _Toc366682262 h 130附表：附表1 怀宁县水库统计表附表2 怀宁县现状水厂统计表附图：附图1 怀宁县行政区划图附图2 怀宁县水系图安徽省怀宁县水资源综合规划 STYLEREF 标题 1,一级标题,章标题 1,-*+,h1,1st level,Section Head,l1,b1,第一级,报告标题 1 * MERGEFORMAT 水资源综合配置 总论 规划缘由2002年3月，全国范围内开展水资源综合规划编制工作正式启动。安徽省也对开展水资源综合规划编制进行了部署和要求。安徽省水资

25、源综合规划和市级水资源综合规划相继启动，目前安徽省水资源综合规划工作已经完成，安徽省17个地市如淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、合肥市、芜湖市、滁州市、宣城市、铜陵市等也都陆续开展了水资源综合规划编制的工作，有的地市已经完成并经市政府批准实施。怀宁县委、县政府高度重视水资源综合规划工作，决定开展怀宁县水资源综合规划编制工作。摸清家底、找出问题、寻求对策、合理布局，是怀宁县水资源综合规划的主要任务。编制本规划是怀宁县加强水资源统一科学管理，提高水资源利用效率和效益，建设节水防污型社会，促进水资源可持续利用的迫切需要。经过现场调查，怀宁县水资源开发利用存在以下问题：（1）经过近几年农饮工程

26、建设，已有效改善居民生活用水质量，但仍有部分居民未饮上安全水，管网覆盖率较低；（2）随着经济社会的发展及居民生活水平的提高，现状供水工程将难以满足社会及居民需水要求；（3）农业灌溉配套设施不足；（4）部分供水设施年久失修老化，不能正常运行；（5）部分蓄水工程年久失修、於积、达不到原设计要求；（6）部分河流湖泊水库淤泥积塞，导致干旱年份区域内的生活，农业及工业用水严重缺水。怀宁县的县情和水情决定了必须对当地水资源进行合理开发、高效利用、综合治理和有效保护。一方面，要摸清当地水资源状况，科学有序开发利用当地水资源，合理配置当地水和外调水，全面提高水资源配置和调控能力，特别是解决现状及规划的农村集中

27、供水工程水源问题；另一方面，要实行最严格的水资源管理制度，逐步建立水资源管理的三条“红线”：即水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；用水效率红线，坚决遏制用水浪费；水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量，全力保障水资源的可持续开发利用，支撑全县经济社会的可持续发展。 规划目标与任务 规划目标规划的总体目标是通过编制、实施规划，使怀宁县有限的水资源能够更好地满足不断增长的生活、生产用水需求，经济、社会、环境与水资源相协调，指导怀宁县境内的水资源节约、开发、利用、保护与管理等相关工作。怀宁县水资源综合规划总体目标：根据怀宁县水资源条件和经济社会发展对水资源、水环境安全保障的需求，从现状用水

28、调查及分析入手，找出怀宁县水资源开发与利用存在的实际问题，并予以分析解决。2015年，推广农业、工业、生活节水技术，对现有工程维修、续建配套及改造，开工建设农村集中供水工程。2020年，进一步开展节约用水，建成部分水源工程，水资源统一管理，建立从供水、用水、排水到节约用水、污水处理、污水回收利用的全过程管理水资源体制，继续加大治污力度，创造与经济发展和人民生活水平提高相适应的水环境，保障城乡饮水安全。2030年，进一步扩大水源工程，提高节水水平，实现水资源配置手段现代化、水资源管理科学化。本次规划拟定在区域水资源及其开发利用调查评价基础上，以解决农村集中供水工程的水源选取、区域水资源综合配置调

29、度及农业灌溉用水配置等问题为核心，通过水资源的全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用和科学管理等综合措施，提高水资源安全保障程度。 规划任务根据规划目标的要求，本次规划的主要任务包括：（1）水资源及其开发利用调查评价通过现场调查，资料收集，分析现状水资源的开发利用水平，评价水资源数量、质量及其时空分布特点、演变趋势。（2）集中供水工程水源地安全保障规划解决农村集中供水工程的水源选择问题为本次规划的一个重点。随着经济的发展进步，人民生活水平的逐步提高，农村饮用水安全的问题急需解决。近年来，中央和地方加大了城乡饮用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解决了一些城乡居民的饮水

30、安全问题。但是，饮用水安全形势仍十分严峻。2005年8月国务院办公厅下达了“关于加强饮用水安全保障工作的通知”。针对国家政策要求及当地实际情况，解决农村集中供水工程是保障怀宁县社会经济发展和人民生活的必然需求。本次规划的一个重点即在解决当地的集中供水工程水源问题，具体内容包括：1）在现有供水基础上，扩大供水规模及管网覆盖范围，保证农村饮用水安全；2）在区域水资源及其开发利用调查评价的基础上，分析列出可供集中供水工程选用的水源地；3）对已有集中供水工程水源地安全状况调查评价，存在问题的提出建议；4）在可供选用的水源地分析基础上，对规划的集中供水工程水源地选择提出建议；5）提出水源地综合管理及保障

31、措施；6）应急和备用水源工程规划及预案编制。（3）区域水资源综合配置调度在水资源评价及开发利用现状分析的基础上，预测怀宁县规划年全县生产、生活、生态环境需水量，根据节水、水资源保护和污水处理再利用规划，综合考虑各种水源和经济结构调整的可能性，分析水资源演变情势及综合开发利用潜力，分析规划水平年综合评估水资源承载能力，分析各流域（乡镇）间调水的可行性，主要包括从长江引水及各乡镇之间调水两种情况。制定切实可行的水资源综合配置调度方案。（4）供水配套设施建设结合区域实际情况，对供水设施情况进行调查（特别是农业灌溉供水）。以农业灌溉为例，对供水设施年久失修老化的乡镇（如小市镇、马庙镇等）进行修缮改造，

32、对于缺少灌溉沟渠等设施的乡镇（如石镜乡、黄墩镇）进行相应配套工程配置。 规划思想及原则 规划思想坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观指导思想，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，按照建立资源节约型、环境友好型社会的要求，全面贯彻国家新时期治水方针、水利部治水新思路和安徽省水利厅新时期水利发展思路。结合怀宁县实际，以保障怀宁县经济社会发展、保障和改善民生、推动建设和谐社会为目标，以促进人水和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用为主线，以全面提升应急管理能力、防洪保安能力、水资源保障能力、粮食安全保障能力、为民服务能力、依法行政与依法治水管水能力、行业发展能力和科学发展能力

33、为重点，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，妥善处理当前与长远、局部与整体、重点与一般的关系，统筹水利建设、管理、改革与发展，全面促进怀宁县人口、资源、环境和经济的协调发展。 规划原则（1）因地制宜、协调发展。以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展为主线，着力建设与经济社会发展目标、规模、水平和速度相适应的全县水资源配置工程体系与管理体系；经济社会发展要根据所在区域的水资源条件和水环境承载能力，合理安排和调整城县规模、产业布局、产业结构。（2）全面规划、统筹兼顾

34、。兴利除害结合，防洪抗旱并举，节约保护并重，统筹协调流域、区域水资源配置布局，妥善处理流域间、区域间、上下游、左右岸、近远期和水资源开发利用与防洪排涝、水力发电、水生态环境等各方面的关系，全面发挥水资源配置工程体系的综合作用。（3）合理配置、高效利用。积极推进节水防污型社会建设，抑制需水过快增长、减少废水超标排放，从源头上尽可能地减轻水资源开发和保护压力。根据区域水资源条件和水资源保护要求，合理配置地表水与地下水、当地水与外调水、常规水源与非常规水源等多种水源，合理开发、有效保护、高效利用。（4）近远结合、保障重点。根据需要与可能，围绕饮水安全、粮食安全、生态安全和城市化、工业化进程等重点领域

35、，明确水资源开发、利用、配置、节约、保护、治理的重点，有序安排骨干水源工程建设规模与时机，着力加快跨流域或区域调水、重要城市应急备用水源、重要河湖水资源保护等重点工程的建设。（5）划定红线、严格管理。建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理制度，实行最严格的水资源管理制度。协调生活、生产、生态用水，确保重要区域、重要领域和重要水域用水安全，制定特殊干旱年、水污染突发事件下水资源调配应急对策和措施，切实提高应急应变能力。 规划依据（1）国务院国发20123号文关于实行最严格水资源管理制度的意见；（2）关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知（水利部、国家计委水规计200

36、283号）（3）中华人民共和国水法（修订）（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议，2002.08.29）（4）中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令第八十八号，1998.1.1（5）中华人民共和国水土保持法第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议，1991.6.29（6）中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1984.5.11.（7）水利产业政策国家计划委员会，1997.9.4（8）怀宁县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要、2015年规划、其它相关行业“十二五”计划和规划；（9）全国水资源综合规划任务书、技术大纲和技术细则水利部水

37、利水电规划设计总院，2002.5（10）长江流域及安徽省水资源综合规划大纲和技术细则；（11）水利部、国家计委水规计200283号文关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知；（12）怀宁县城区及各乡镇发展建设、环境保护、土地利用等相关规划报告；（13）安庆市中小河流治理规划、安庆市水功能区划、安徽省菜子湖流域综合规划、安徽省怀宁县观音洞水库灌区续建配套与节水改建工程规划、安徽省怀宁县皖埠水库灌区续建配套与节水改建工程规划、安徽省安庆市下浒山水库工程可行性研究报告等相关报告。 规划范围及水平年 规划范围按照水利部全国水资源综合规划任务书、技术大纲和技术细则（水利部水利水电规划设计总院，2002.

38、5）及关于下达安徽省水资源综合规划任务的通知（安徽省水利厅皖水规计函2003174号）要求，充分体现“四新”（新思路、新资料、新技术、新方法）。本次规划范围为整个怀宁县（共20个乡镇），县域总面积1276km2。 规划水平年本次规划要求水文系列为19562011年，结合全国水资源综合规划技术大纲和安徽省水资源综合规划有关技术要求，规划水平年定为：2011年为现状基准年，2015年为近期水平年，2020年为中期水平年，2030年为远期水平年。 主要规划内容 怀宁县水资源及其开发利用调查评价着重开展怀宁县水资源及其开发利用特点分析研究，旨在全面系统地掌握该地区水资源及其开发利用现状，提出怀宁县水资

39、源及开发利用特点、存在问题及发展方向。统计了怀宁县的降水、蒸发情况，计算出怀宁县地表水资源量、地下水资源量及水资源总量，通过对怀宁县地表和地下水体质量状况的分析评价，对区域水资源质量状况有了进一步清晰的了解；在统计分析现状供水工程、供水量，现状用水量与构成的基础上，分析研究了怀宁县供用水变化趋势、用水水平及效率、水资源开发利用程度及存在的问题。 区域水资源综合配置调度在水资源评价及开发利用现状分析的基础上，预测怀宁县规划年全县生产、生活、生态环境需水量。根据怀宁县节水、水资源保护和污水处理再利用规划，综合考虑各种水源和经济结构调整的可能性，分析水资源演变情势及综合开发利用潜力，分析计算规划水平

40、年可供水量，在水资源合理配置和节约、保护基础上，统筹规划本市各分区水资源的开发利用和综合治理等措施，提出与生态建设和环境保护相协调，与经济社会发展相适应的开发利用布局和治理实施方案。 水资源管理的对策和措施规划以健全的法制和法规手段规范水事活动，以行政手段界定水事行为，以经济手段调节水事活动和用科学技术手段开发利用和管理水资源。合理确定政府、市场、用户三者在水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护中的责任、义务和权力。逐步建立以政府宏观调控、用户民主协商、水市场调节三者有机结合的体制为基础的有效的水资源管理模式和高效利用的运行模式。 规划成果（1）水资源及其开发利用评价怀宁县多年平均降雨量为1

41、349.4 mm，多年平均蒸发量为888.7 mm，多年平均地表水资源量为8.37 亿m3，其中怀宁县皖河流域多年平均地表水资源量为5.79 亿m3，菜子湖流域多年平均地表水资源量为2.58 亿m3；多年平均地下水资源量1.70 亿m3，多年平均地表水与地下水不重复量为0.13 亿m3，多年平均水资源量8.50 亿m3。2011年怀宁县实际供水量为2.92亿m3，其中地表水源供水量为2.85亿m3，占总供水量的97.6%；地下水源供水量为0.08亿m3，占总供水量的2.4%。地表水源中，蓄水工程供水量1.77亿m3，占地表水源供水量的62.1%；引水工程供水量0.28亿m3，占地表水源供水量的

42、9.8%；提水工程供水量0.80亿m3，占地表水源供水量的28.1%。2011年全县总用水量2.92亿m3，其中农业用水量2.03亿m3，占总用水量的69.52%，工业用水量为0.62亿m3，占总用水量的21.23%，生活用水量为0.26亿m3，占总用水量的8.90%，生态环境用水量为0.02亿m3，占用水总量的0.68%。人均综合用水量为419 m3/人；全县GDP为138.95 亿元，万元GDP取水量为210 m3/万元；全县工业用水量为0.62 亿m3，万元工业增加值用水量为79 m3/万元。（2）规划年需水预测报告中根据对现状用水分析及怀宁县发展规划要求，对怀宁县规划年需水进行预测，规

43、划年2015年多年平均及50%、75%、95%保证率总需水量分别为3.25 亿m3、3.19 亿m3、3.35 亿m3和3.98 亿m3；规划年2020年多年平均及50%、75%、95%保证率总需水量分别为3.55 亿m3、3.46 亿m3、3.66 亿m3和4.31 亿m3；规划年2030年多年平均及50%、75%、95%保证率总需水量分别为3.68 亿m3、3.56 亿m3、3.78 亿m3和4.25 亿m3。2015年城镇居民生活平均日用水量140 L/人d、农村居民生活平均日用水量90 L/人d，2020年城镇居民生活平均日用水量150 L/人d、农村居民生活平均日用水量95 L/人d

44、，2015年城镇居民生活平均日用水量180 L/人d、农村居民生活平均日用水量100 L/人d；农业用水指标参照安徽省行业用水定额（DB34/T 679-2007）及省内部分城市农业灌溉定额进行选取；万元工业增加值用水量2015年74 m3/万元，2020年55 m3/万元，2030年40 m3/万元。综合计算可知，2015年人均需水量457m3，2020年达到490m3，2030年达到498m3；2015年单位GDP需水量148 m3 /万元，2020年为79 m3 /万元，2030年为32 m3/万元。（3）供需平衡分析通过对怀宁县可供水量计算及三次供需平衡分析，得出怀宁县2015年多年平

45、均及50%、75%、95%保证率的配置水量分别为3.22亿m3及3.16亿m3、3.32亿m3、3.62亿m3；2020年多年平均及50%、75%、95%保证率的配置水量分别为3.5亿m3及03.41亿m3、3.61亿m3、3.99亿m3；2030年多年平均及50%、75%、95%保证率的配置水量分别为3.62亿m3及3.50亿m3、3.72亿m3、4.07亿m3。 区域概况 自然地理 地理位置怀宁县地处安徽西南，长江下游北岸，大别山南麓前沿，跨东经1162811703，北纬30293050。东邻安庆市区，西连潜山、太湖两县，南接望江县、皖河农场，北隔大沙河与桐城相望，总幅员面积1276平方公

46、里。下辖15个镇（石牌镇、高河镇、平山镇、月山镇、腊树镇、江镇镇、洪铺镇、黄龙镇、三桥镇、茶岭镇、金拱镇、黄墩镇、小市镇、公岭镇、马庙镇），5个乡（雷埠乡、清河乡、凉亭乡、秀山乡、石镜乡），共241个村（社区）。县城位于高河镇，怀宁县行政区划具体见附图1。 地形地貌怀宁县地形复杂，起伏多变，中部多丘陵，东部多浅山，西南多圩畈，各类型区面积分别为：浅山区256.47 km2，占全县总面积的20.1%；丘陵区636.6 km2，占全县总面积的49.89%，江河圩畈区382.93 km2，占全县总面积的30.01%。 水文气象怀宁县气候条件属于北西亚热带向中亚热带季风湿润气候区，具有四季分明，气候温

47、和，雨量适中，雨热同期，光照充足，无霜期较长的特点，多年平均降雨量1349.4 mm，多年平均气温16.3，多年平均无霜期241天，多年平均日照时数2057.1 h，多年平均蒸发量888.7 mm，但降雨时空不均，径流分化较大，年平均径流量约8 亿m3。 河流水系怀宁县属长江水系，跨皖河、菜子湖两个流域，其中皖河流域832.2 km2，菜子湖流域443.8 km2。全县较完整水系有皖河、珠流河、高河大河和大沙河四大水系，主要湖泊有白洋湖、三鸦寺湖、治塘湖、芝麻湖，全县拥有中型水库2座，小（一）型水库10座，小（二）型水库68座，各种塘、坝、堰、塥16652处。怀宁县水系图见附图2。（1）河流皖

48、河：为进出过境河。其发源于岳西县境黄梅尖南麓，源流称银河，南流，经凉亭至店前，汇入店前河；至龙湾进入花凉亭水库，库区为长河，东南流，经辛冲、李杜，至黄岭出库；经太湖县城东、新仓和潜山县的黄泥镇，至老鱼潭左纳潜水，至刘河口左纳皖水。老鱼潭以下始称皖河，流经石牌镇折东北，经江镇、山口，于安庆市西郊沙帽洲南注入长江。皖河以长河为主源，上游建有花凉亭水库，流域面积6441km2，两岸地形自西北向东南倾斜。皖河流域内以山区为主，占流域面积的65.6%，丘陵面积占19.3%，圩区平原仅占15.1%。全长227 km，其中本干自老鱼潭至入江口44 km，河宽500900 m，平均比降1/3200；江镇以下进

49、入湖区，宽度1.5 km，比降1/5000。上游长河牛镇至新仓，比降约1/2008，河宽200500 m，新仓以下河宽500700 m。花凉亭以下至河口，两岸都有堤防。皖河干流控制性站点石牌水文站历史最大流量为4700 m3/s（1983年7月5日），最小流量为0 m3/s（1956年3月9日）；历史最高水位21.13 m（1983年7月5日），最低水位13.15 m（1957年9月20日）。珠流河：为县境内河。是清河乡、黄龙镇、三桥镇的分界河流，位于三桥镇南方村解放闸上下，上至小市镇茅庵村，下至黄龙镇联合桥下与皖水汇合，全长19.42 km，流域面积286 km2。高河大河：为县境内河。位于

50、怀宁县东北部，属菜子湖流域的一条支流。该河起源于怀宁县石镜乡的独秀山麓，横穿高河大河镇，沿途与枫林河、查湾河、泉水河等支流汇合，流入三鸦寺湖，再经马踏石闸出口入人形河进菜子湖，全长15 km，流域总面积176 km2，其中新县城以上部分146 km2。高河大河大河流域地区属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，多年平均降雨量为1315.28 mm，最大日降雨量为202.4 mm。多年平均气温16.5，极端最高气温40.6，极端最低气温-15；多年平均日照时数为2090 h；多年平均无霜期257 d；全年主导风向为东北风，受季为西南风，最大风速17 m/s，多年平均风速3 m/s；多年

51、平均蒸发量为1063 mm。大沙河：发源于潜山县的竹棒尖、太平间之间，是菜子湖流域的主要河道。集水面积为1395.90 km2，河道长90.79 km，防洪干道长74.79 km，防洪堤线长130 km。（2）湖泊白洋湖：位于怀宁县三桥镇小市镇交界处，流域面积156 km2，汇集三桥、黄墩、小市、三祝、枫林等乡和潜山县叶家店之水，出解放闸入长江。白洋湖湖水通过解放闸汇入珠流河，进入皖河最终汇入长江。三鸦寺湖：位于怀宁新县城东面，紧临新县城，属菜子湖流域的一个天然湖泊，与大沙河下游相贯，湖区东西向最大长度3.8 km，南北向最大长度5 km，水面总面积为7.7 km2。沿湖涉及怀宁新县城和高河大

52、河镇、茶岭镇、金拱镇和凉亭乡等四个乡镇，总人口近20万人，其中县城人口5万人。湖区总面积为7.7 km2，流域总面积面积358 km2。 三鸦寺湖流域主要由高河大河大河、茶岭万福河、金拱黄马河、谭家桥河及湖周边的水系组成，四条河来水汇聚三鸦寺湖，从马踏石大闸流经大沙河再注入菜子湖。流域多年平均降雨量为1361.3 mm（采用2005年2月菜子湖规划资料数据）。湖区上游有观音洞水库和下浒山水库补充水源，下游可以通过大沙河从菜子湖引水补给。20年一遇洪水时，湖水位17.15 m；50年一遇洪水时，湖水位18.33 m；正常蓄水位为11.5012.50 m，蓄水量约770万m3。20年一遇设计洪峰流

53、量683 m3/s，50年一遇校核洪峰流量960 m3/s。湖区四个镇耕地面积9.454万亩，其中水田8.3469万亩；湖区周边围湖造田的大小圩口21个，保护耕地面积2.73万亩。治塘湖：座落在洪铺镇境内，汇集洪铺镇、石境、黄墩3乡镇的黑山冲、马蹄冲、宁家堰、牛头岭、斗岭、桑山以南，长安岭以西77.90 km2的来水，经七里湖、八里湖注入皖河下长江。湖里蓄水随江潮涨落而定，冬枯时，除较低洼处稍积水外，其余则为大片湖荒。 规划分区 水资源分区水资源分区是水资源综合规划的一项基础工作。按水资源的流域属性，据全国及安徽省水资源统一分区，怀宁县在水资源一级分区中属长江区；二级分区中属湖口以下干流区；三

54、级分区中属巢滁皖及沿江诸河区；四级分区中属皖河下游区及菜子湖区。表 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表 * ARABIC s 1 1 怀宁县水资源分区表 单位：km2一级区二级区三级区四级区总面积平原区面积山丘区面积长江区湖口以下干流巢滁皖及沿江诸河皖河下游区883290593菜子湖区393102291合计1276392884 行政分区为了更好的反映区域水资源的特点，本规划在侧重考虑区域经济发展和人口增加对水资源的需求的基础上，以乡镇行政区划为界将怀宁县划分为20个分区，分别是江镇镇、洪铺镇、黄龙镇、三桥镇、茶岭镇、金拱镇、黄墩镇、小市镇、公岭镇、马庙镇、雷埠乡、清河乡、凉亭乡、秀山乡、

55、石镜乡、石牌镇、高河镇、平山镇、月山镇、腊树镇，总人口69.66万人。怀宁县行政区划图见附图1。表 STYLEREF 1 s 2 SEQ 表 * ARABIC s 1 2 怀宁县行政分区表乡 镇面积（km2）总人口（万人）高河镇80.507.28黄墩镇57.403.76月山镇70.073.14石牌镇91.709.47马庙镇80.004.49金拱镇57.401.37公岭镇55.902.70茶岭镇61.703.25凉亭乡63.803.05秀山乡41.402.18三桥镇55.602.83石镜乡48.002.40小市镇52.232.72清河乡43.302.15黄龙镇27.301.98洪铺镇82.704

56、.01平山镇75.523.58江镇镇77.603.61腊树镇94.483.51雷埠乡59.402.18合 计127669.66 社会经济情况根据2011年怀宁县国民经济和社会发展统计公报，怀宁县2011年社会经济情况如下：2011年怀宁县全年生产总值138.95亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。分产业看，第一产业增加值18.92亿元，增长2.5%；第二产业增加值88.08亿元，增长19.1%；第三产业增加值31.95亿元，增长9.3%。第二、第三产业对县内生产总值增长的贡献率为81 %和16.3 %。三次产业结构为13.6：63.4：23。按户籍人口计算，人均GDP 19935元，比

57、上年增加5139元。全年粮食作物种植面积105481 公顷，比上年增加190 公顷；其中稻谷种植面积49178 公顷，小麦种植面积1641 公顷。油料种植面积14792公顷，棉花种植面积6411 公顷，蔬菜种植面积15303 公顷。全年粮食产量36.78 万吨，比上年增长2.3%；油料产量30545万吨，增长23%；棉花产量7020 吨，增长24.2%。年末全县生猪存栏18.96万头，比上年增长2.7%，全年生猪出栏26.49万头，比上年增长0.8%。全年主要肉类产量27828吨，比上年增长2.5%；禽蛋产量22240吨，增长73.8%；水产品产量24425吨，增长2.5%。年末全县总户数20

58、5332户，总人口696559人。其中，男性人口359281人，女性人口337278人；农业人口614016人，非农业人口82543人。全县人口出生率9.8，死亡率5，自然增长率4.8。 水资源及其开发利用调查评价 水资源调查评价 降水（1）站点选择与资料收集为保持评价成果的一致性，考虑当地评价要求，适当增加部分辅助站点。本次评价选择资料质量好，系列完整、面上分布均匀且能反映地形变化的雨量站作为评价分析的依据站，系列选用19532011年同步系列。（2）降水年内变化由于受季风的影响，全县降水量年内变化有着极其显著的特点，主要体现在汛期降水集中、季节分配不均和月降水量相差悬殊等方面。春末夏初随着

59、东南季风和西南季风输入的太平洋和印度洋孟加拉湾的水气通量的增加，开始进入梅雨季节；67月上旬副热带太平洋高压西冲北挺，北方不断有冷空气南下，冷暖气团的交锋往往就发生在江淮流域一带，同时在长江中下游及四川盆地附近常有低气压产生，并沿长江流域东移，致使本地阴雨连绵，常有暴雨发生；夏秋季受副高压控制，天晴少雨；910月受台风影响，常有狂风暴雨产生；冬季少雨。怀宁县雨量站情况见 REF _Ref359568039 h * MERGEFORMAT 表31。表 STYLEREF 1 s 3 SEQ 表 * ARABIC s 1 1 怀宁县雨量站基本情况表站名站码实测降水年份石牌628233501953年2

60、011年三桥628233001962年2011年月山628237001982年2011年皖河闸628236501982年2011年高河埠628240501965年2011年沙河埠628240001954年2011年全县多年平均降雨量为1349.4 mm，以石牌站为代表站对怀宁县降雨进行分析。从降水年内分配按流域和行政区情况来看，主要集中在59月，约占全年降水量的60.5%，14月约占28.4%，1012月约占11.1%，如 REF _Ref363128988 h * MERGEFORMAT 表32所示；最大降水出现在6月份，占年降水量的19.05%，最小降水量出现在12月份，占年降水量的2.4