琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目

1、 琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目 项目编号：czcg201909-258交易文件招 标 人：滁州市琅琊区民政局（盖章）招标代理机构：滁州市诚信建设项目管理有限公司（盖章）2019年 09月 目 录第一章招标公告3第二章 投标人须知8第三章 评标办法25第四章 采购内容及技术要求33第五章 合同条款及格式45第六章 投标文件格式51第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认65第一章 琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目公开招标公告滁州市诚信建设项目管理有限公司受滁州市琅琊区民政局的委托，现对琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参

2、加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：czcg201909-2582、项目名称：琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目3、项目单位：滁州市琅琊区民政局4、资金来源：财政资金5、项目预算：约3000000.00元6、最高限价：叁佰万元整（3000000.00元）7、标段（包别）划分：一个标段8、数量：详见采购需求。9、项目基本概况：具体详见采购需求。二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定

3、代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人须为独立法人资格且营业执照具有相应经营范围的企业；5、投标人具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证。6、投标人具有相应的供货和安装、调试能力，并有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力。三、报名及交易文件发售办法1、交易文件发售时间：2019年09月30日 17 时至2019年10月25日 8 时30分（注：不少于5个工作日）2、交易文件价格：每套人民币

4、0 元整，交易文件售后不退3、报名方式：网上报名 交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）下载。 四、开标时间及地点1、开标时间：2019年10月25 日8时30 分（注：距交易文件发售开始时间不少于20日）2、开标地点：滁州市公共资源交易中心第六开标室(滁州市龙蟠大道109号房产大厦二楼)。五、投标截止时间 2019年10月25日8时30分六、联系方法（一）项目单位：滁州市琅琊区民政局 地 址：滁州市琅琊区紫薇东村98号联 系 人： 聂宁联系电话二）招标代理机构：滁州市诚信建设项目管理有限公司地址：滁州市丰乐南路281号（长江

5、商贸城B区3栋406室）联系人：周蓓蕾、王颖电话13956315076、其它事项说明1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见交易文件。2、本项目采用网上电子招投标。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：6万元，保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。（1）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国农业银行股份有限公司

6、滁州中都支行 帐 号：123340010400044210000000352；（2）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国银行滁州分行 帐 号：176749189253；（3）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行 账 号：34001739008052504778-2779；交纳保证金时须在交易附言中注明：“琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目投标保证金”。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！十、其他重要说明（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审

7、核通的过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：40099800002)、技术咨询、CA锁使用问题处理：400-880-49594)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

8、（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南我是投标人投标报名栏目“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。（4

9、）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；（5）根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：（一）失信行为联合惩戒的范围和查询渠道在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。1）、“信用中国”网站（）查询以下失信行为：投标人、法定代表人被人民法院列入失信被执行人的；投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。2）、国家企业信用信息公示系统网站（）查询以下失信行为：被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业

10、名单的。3）、中国政府采购网站（）查询以下失信行为：政府采购严重违法失信行为4）、滁州市公共资源交易中心网（/Front_jyzx/）查询以下失信行为：被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。5）、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。（二）在开评标活动中的查询程序1）、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人是否存在上述失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行

11、替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。2）、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人是否存在上述失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。（三）相关要求1）、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具诚信投标承诺书并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺

12、的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。2）、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。3）、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。（6）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（7）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；（8）中标候选人无正当理

13、由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。（9）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。特别提示：1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信

14、息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136b

15、ed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或

16、补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。十一、公告发布媒体滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网。第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1项目名称琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目2项目编号czcg201909-2583供货期自签订合同之日起60个日历天内供货、安装、调试完毕。4供货地点滁州市琅琊区（招标人指定地点）5招标人联系人及电话项目单位：滁州市琅琊区民政局 地 址：滁州市琅琊区紫薇东村98号联 系 人： 聂宁联系电话理机构联系人及电话招标代理机构：滁州市诚信建设

17、项目管理有限公司地址：滁州市丰乐南路281号（长江商贸城B区3栋406室）联系人：周蓓蕾、王颖电话13956315076、139550116637资金来源 财政资金8采购预算 300万元10采购需求（内容）具体详见交易文件第四章11招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标) 12投标人资格条件及其他要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

18、(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人须为独立法人资格且营业执照具有相应经营范围的企业；5、投标人具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证。6、投标人具有相应的供货和安装、调试能力，并有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力。13踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场。14投标预备会不召开15投标人提出问题的截止时间及方式如投标人对交易文件有疑问，请于2019年10月9日17时前在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“网上提

19、问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002）16招标人澄清的时间及方式2019年10月10日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告。17联合体投标本次招标 不接受 联合体投标18招标代理费及评审费本项目招标代理费按照2018-2019年度代理服务采购项目代理机构承诺的服务费报价标准，专家评审费按实际支付收取。上述费用由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给代理

20、公司。19投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式同表10.220最高投标限价本项目设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为3000000.00元，高于投标报价最高限价的，其投标文件按无效投标处理。21投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。22投标保证金投标保证金：6万元，保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。（1）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国

21、农业银行股份有限公司滁州中都支行 帐 号：123340010400044210000000352；（2）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国银行滁州分行 帐 号：176749189253；（3）户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行 账 号：34001739008052504778-2779；缴纳保证金时须在交易附言中注明：“琅琊区智慧社区一体化综合服务平台建设项目投标保证金”。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！23投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上

22、提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；【投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标。】投标单位CA锁一枚 、法定代表人身份证明原件或授权委托书原件一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。24签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。25电子光盘投标文件封套上应载明的信息电子光盘

23、须单独密封26电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启27投标文件提交截止时间及地点收件人：滁州市诚信建设项目管理有限公司时 间：2019年10月25日8时30分（北京时间）地点：滁州市公共资源交易中心第六开标室（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)【投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标，但投标人必须在投标截止时间前，进行投标登记（投标人须在投标截止时间前和指定开标室，主动向收件人申请投标登记），逾期

24、登记的，招标人或代理机构将不接收投标人投标】28开标时间及地点开标时间：2019年10月25日8时30分（北京时间）开标地点：滁州市公共资源交易中心第六开标室(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)29开标程序投标文件密封情况检查：现场随机抽取两家投标单位代表检查【未递交光盘投标文件以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准】；开标顺序：先开资信证明文件，再开技术标文件，最后开商务标文件。30评标委员会的组建评标委员会由5名专家评委依法组建（其中招标人1人）；评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取。31是否授权评标委员会确定中标候选人是，由评标委员会推荐3名中标

25、候选人。32中标候选人公示媒介滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）等网站33中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。34履约担保、质量保证金履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：中标价5%收款单位：另行通知开户行、账号：另行通知缴纳时间：中标单位领取中标通知书后7日内缴纳履约保证金，履约保证金缴纳后10日内与招标人签订合同，否则招标人有权没收投标保证金并取消中标资格。退还时间：项目安装、调试、验收合格之日起一个月内无息退还。35付款方式合同签订后7日内支付合同总价款的30%；项目全部上线运行平台验收合格后支付合同总价款的 95%，剩余5%作为质保金，在质保

26、期（1年）满后一次性付清（无息）。报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载特别提示1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投

27、标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-33

28、7f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后

29、果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。重要说明（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：40099800002)、技术咨询、CA锁使用问题处理：4

30、00-880-49594)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南我是投标人投标报名栏目“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；（3）开标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷

31、同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露，行政监管部门将依据线索依法查处；投标人MAC地址一致，投标无效。（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；（5）根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：（一）失信行为联合惩戒的范围和查询渠道在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。1）、“信用中国”网站（）查询以下失信行为：投标人、法定代表人被人民法院列入失信被执行人的；投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重

32、失信行为的。2）、国家企业信用信息公示系统网站（）查询以下失信行为：被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。3）、中国政府采购网站（）查询以下失信行为：政府采购严重违法失信行为4）、滁州市公共资源交易中心网（/Front_jyzx/）查询以下失信行为：被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。5）、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。（二）在开评标活动中的查询程序1）、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标

33、人、法定代表人是否存在上述失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。2）、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人是否存在上述失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。（三）相关要求1）、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具诚信投标承诺书并注明承诺日期（投标

34、截止时间前5日内）。经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。2）、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。3）、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。（6）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合

35、体存在不良信用记录；（7）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；（8）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。(9)若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由市公共资源交易中心直接予以收缴。友情提示电子加密投标文件上传到系统后，需要投标企业和招标代理公司到开标截止时间后共同解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；投标截止时间前，已上传的投标文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密投标文件，可能出现由于投标企业制作电子投标文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时解决，丧失投标机会，请各投标企业提前

36、制作、上传电子加密投标文件，否则由于无法及时上传电子加密投标文件而废标或无效投标的情况，责任自负！1、投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。2、系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。3、本交易文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对交易文件的响应。4、评标委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照交易文件要求提供的所有证明材料进行评审，而不依靠任何外来的证明材料。5、原上网的招标公告与本次上网的交易文件不一致的

37、，以本次上网的交易文件为准。6、本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。二、投标人须知（一）总 则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招标人：见投标人须知前附表。 供货期：见投标人须知前附表。 供货地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2 技术要求：详见交易文件第四章采购内容及技术要求。3

38、.标包划分：3.1本项目划分：一个标段。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用 固定单价 。6.评标办法：6.1本次招标评标采用 综合评分法 。（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人。7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理

39、注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案投标企业入库须知查询）。7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场(不组织,投标人自行踏勘现场)9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况

40、，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10. 投标预备会（本项目不采用）10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11. 联合投标(本项目不采用）12.招标代理费12.1详见前附表。 13.投标人应注意的事项13.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的

41、所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。13.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明及本人有效身份证原件；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人有效身份证原件。13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格和要求等必须完全响应或优于交易文件的要求，若交易文件评分细则中有相关规定，按评分细则中相关规定执行。采购清单数量必须完全响应交易文件要求。采购内容及技术要求中条款如具有唯一性，评委会评审时将不作为硬性指标，投标人可以用相近的指标代替，其性能和质量不得低于上述技术要求的

42、标准，否则该投标书作无效标处理。13.4 所有投标人的投标保证金都应在交易文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准。13.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。13.6本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：/Front_j

43、yzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：40099800002)、技术咨询、CA锁使用问题处理：400-880-49594)、CA锁办理问题处理未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；13.7 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁

44、州市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。14.政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。（二）交易文件15. 交易文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。16. 交易文件的组成16.1 交易文件包括内容：第一章 投标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购内容及技术要求第五章 合同条款及格式第六

45、章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前将所遇到的问题在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002），要求招标人

46、对交易文件予以澄清。16.4交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 交易文件的修改、补充、解释17.1交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息

47、发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。如不及时查看造成后果由投标人自负。17.3 交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。18. 交易文件的发出18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。19. 凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。（评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供招标人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告

48、。（本项目不采用）交易文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。（本项目不采用）（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技

49、术标）和投标书三（商务标）三部分组成。21.1投标书一（资信证明文件）资信证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。（1）法人代表人身份证明及其有效身份证（或法人代表授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）；（2）投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；（3）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）交易文件资信评审及评分中要求的其他材料。21.2投标书二（技术标）21.2.1技术部分是证明投标人提供的产品和服务是合格

50、的、并符合交易文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。（1）方案的总体设计和评价；（2）项目组织实施方案；（3）人员配备；（4）产品先进性；（5）售后服务、培训方案；（6）业务系统功能演示；（7）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书（格式见附件）；（8）技术标中要求提供的其他相关资料和技术标评分细则中需要提供的其他相关资料。21.3投标书三（商务标）21.3.1商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。投标人应在开标一览表、投标分项报价清单等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业）、残

51、疾人福利性企业、监狱企业并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物，须在开标一览表、投标分项报价清单中注明。法人代表人身份证明及其有效身份证（或法人代表授权委托书及其有效身份证）（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标函（以此投标函为准，格式见附件）；（4）分项报价清单（格式见附件）；（5）小企业、残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）（如有）；（6）交易文件商务评审中要求提供的其他相关资料；21.4投标文件的上传及其刻录说明投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具

52、安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标，但投标人必须在投标截止时间前，进行投标登记（投标人须在投标截止时间前和指定开标室，主动向收件人申请投标登记），逾期登记的，招标人或代理机构将不接

53、收投标人投标。(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(3)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。(4)请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话21.5投标文件的编制（1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（2）本次

54、招标投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的非加密投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标，但投标人必须在投标截止时间前，进行投标登记（投标人须在投标截止时间前和指定开标室，主动向收件人申请投标登记），逾期登记的，招标人或代理机构将不接收投标人投标。（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件

55、应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。综合单价包括：软件开发、设备费、人工费、材料费（含主材及辅材）、装卸费、运输费、安装费、调试费、设备维护、运维、培训、管理费、利润、风险费用、代理费、测试、第三方测评所需费用、验收及后期服务及国家对中

56、标单位征收的各种税费等所有一切费用，招标人不再为此项目支付任何费用，综合单价今后将不作任何调整。22.5投标报价的价格是货物交货地验收价格，其各项单价即为履行合同的固定单价。22.6技术要求中规定的调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人所报投标报价不得高于最高限价，否则将作为无效投标处理。22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不

57、予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及

58、价格多少，在质保期内招标人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规

59、定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日并交至招标代理机构网上备案完成起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。24.4投标

60、保证金按滁州市公共资源交易监督管理局投标保证金管理规定（滁公管【2017】17号）文件的规定执行。（四）投标文件的密封和递交25. 投标文件的份数和签署25.1投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚。【投标人未按交易文件要求递交电子光盘投标文件的，以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，招标人或代理机构不得拒绝投标人投标。】（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）25.2电子投标文件须按