学校安全管理工作制度、应急处置及预案

1、学校安全管理工作制度,应急处置及预案目 录第一章学校安全管理制度第一节学校安全管理第二节安全宣传教育制度第三节安全保卫制度和巡逻制度第四节 门卫管理制度和职责第五节宿舍管理制度及职责第六节 突发事件以及其他安全事故的报告、应急处理 制度第七节校舍安全管理制度第八节食品饮用水卫生安全管理制度第九节 药品、危险品、实验室物品管理制度第十节 卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度第十一节交通安全管理制度第十二节学校组织的校外活动申报审批制度第十三节安全工作奖惩制度-第二章应急预案第一节学校安全工作总体应急预案管理和活动安全管理职责，检查督促各部门落实各种活动安 全预案及安全措施。负责校园“三防”（

2、人防、物防、技防） 建设，管理安保人员，维护安防设施。负责学校门卫管理， 夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检 查。负责全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设 备的日常检查和维护，保证校内消防器材的完好、有效，确 保正常使用。配合学校安全工作领导小组主动与相关部门联 系协调，建立密切的工作关系，搞好校园周边环境综合治理。 校内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场，及 时向学枚安全工作领导小组汇报，并根据应急预案配合指挥 组落实报警、抢教、疏散、保护现场、调查取证、信息上报 等工作，妥善处理突发事件。根据有关规定妥善保管视频监 控录像资料，并建立资料档案。完成领导小

3、组交办的其他安 全工作。10、办公室主任。岗位职责：会同有关处室负责学校安 全宣传工作。负责本部门安全工作。负责学校安全教育和演 练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。负责全校信息沟 通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜。完成领导小组 交办的其他安全工作。11、德育主任。岗位职责：结合学校安全工作目标和任 务，开展学生德育工作，维护校园教育教学秩序、稳定师生 情绪。组织落实学校安全工作领导小组安排部署的工作任1、立即向考点和县教育局报告。2、加强对考生的纪律教育和诚信考试教育，对可能出 现的情况进行分析判断，并制定切实可行的应对方案和防范 措施。3、协助公安部门加强对考点及周边环境的综合治理

4、和 安全检查，发现异常情况应及时解决，确保考试顺利实施， 出现新的情况随时续报。预案11：考试中，发现大规模集体舞弊。处置办法：1、立即向教育局考试工作领导小组报告。2、加强对考生的纪律教育和诚信考试教育，对可能出 现的情况进行分析判断，并制定切实可行的应对方案和防范 措施。3、准确记录作弊考生人数、违纪事实及处理结果，作 好考生的教育和安抚工作，避免发生冲突。4、协助公安部门加强对考点及周边环境的综合治理和 安全检查，防止考点内外相互串通，利用高科技手段进行作 弊。发现异常情况应及时解决，确保考试顺利实施。出现新 的情况随时续报。5、协助公安和上级有关部门进行调查，严厉打击有预 谋、有计划、

5、有组织的团伙作弊行为，追究相关人员责任。6、事件调查处理期间，要做好安全保密工作，防止媒体对事件进行炒作。预案12：因断电、雷击等原因，造成信息网络系统崩溃、 设备受损、信息丢失。处置办法：1、考点要规范信息安全管理工作，加强与电力、气象、 通信等部门联系，发生意外事故或突发事件要及时报告学校 应急领导小组，封闭机房或监控中心，保证考生信息安全。2、将考生信息备份，认真做好稳定和善后工作。3、对事件发生的原因进行分析研究，制定切实可行的 方案，及时解决工作中薄弱管理环节。要加强网络监控，防 止媒体对事件进行炒作。预案13：考试过程中突发校园暴力事件。1、立即启动防止校园暴力应急预案,迅速制暴，

6、保证考试工作顺利进行。如发生人员伤亡，拨打120请求救助, 并及时向教育局和公安部门报告2、配合有关部门调查事件情况。3、事件调查处理期间，要做好安全保密工作，防止媒 体对事件进行炒作。四、注意事项1、考试前期考点校园应加强安全保卫工作，对有可能 发生的突发事件的应急处置进行培训，提高考务人员的快速 应急处置能力。2、考试安全类突发事件的对外新闻发布工作由考点学 校经教育局批准后统一对外发布消息，以免报道失实，考试 期间不接待新闻媒体采访，以保证考试工作顺利进行。3、发生其他不可预测的重大事件时，应由校安全应急 领导小组，针对情况，采取必要应急措施，将不利因素和负 面影响降至最低，并及时向教育

7、局安全应急领导小组请示报 告。4、实施责任追究。在整个考试过程中，对未依法履行 安全职责，违反安全规定酿成严重后果的，由学校依照有关 规定对责任人给予行政纪律处分或着其他处罚。因渎职、失 职或者管理失控发生事故造成恶劣影响的，由有关管理部门 和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究 其刑事责任。第六节防暴恐突发事件应急预案 学校是未成年人聚集场所，也是犯罪分子作案较多的场 所，为确保全校师生的生命和财产安全，特制定本预案。一、组织机构及职责1、反恐防暴工作领导小组：组长：副组长：成员：职责：承担领导小组的职能，传达上级指示，协调各组 对突发事件处置，并向上级部门汇报和联络工作，开展

8、法制 宣传教育等。2、学校护卫队队长：队员：职责：注意校园及周边可疑人员，一旦发现有危及师生 安全的情况，学校护卫队成员应密切关注或立即控制可疑人 员。并向校长或分管副校长报告现场情况。护卫队成员根据 情况开展对事发区域检查、搜索，做好事发区域出入口的控 制工作。3、突发事件应急小组队长：队员：职责：具体组织实施现场处置工作。稳定情绪、开展劝 阻、疏导和维护秩序工作。接到指令，组长立即进入广播室, 按要求迅速在广播室指挥安全疏散（撤离）和做好随时疏散（撤离）师生的准备。接到指令后，各成员按照要求，迅速 指挥师生选择相对安全又最近的路线有序撤离到安全地，在 撤离过程中，发现有受伤情况立即报告现场

9、指挥部并及时开 展现场救治。制止破坏校园公共财物及其它破坏活动等，及 时向学校指挥部报告事态发展及处置情况。防止和有效制止 可能出现地惊慌、措施不当等情况，并稳定学生的情绪。4、通讯联络组组长：成员：职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现 场指挥提供可靠消息保障。立即报110、必要时报119或120o5、防护救治组组长：组员：职责：抢救现场伤员，把伤员送到指定安全区域，配合 医疗人员开展救助。6、外围协调组组长：组员：职责：迅速有效控制区域各通道，特别是学校大门口， 保障道路畅通，准备随时接受指令开展工作。及时疏导通行车辆，防止出现道路堵塞情况出现。引导公安等工作车辆进 入，并安排车

10、位停放等。注意发现、控制可疑车辆、人员， 作好随时封道、封现场的准备。7、善后处理组：校长室、工会、德育处、办公室负责善后处理事宜。职责：向上级有关部门汇报情况，应对外来媒体，接待家长等相关人员。、工作原则1、以人为本的原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度的减少突发暴恐事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。2、快速反应的原则。学校及周边一旦发生暴恐事件,第一时间向110和校长或副校长报告，第一时间赶到现场, 果断处置。3、预防为主的原则。努力提高全校防范暴恐事件的意识，落实各项安全预防措施，做好应对突发暴恐事件的思想 准备、组织准备、物资准备等各项工

11、作。及时对可能引发突 发暴恐事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、 早处置。4、防止激化的原则。加强师生心理健康教育，加大对可疑人员的摸排，加紧对校园及周边环境的整治。5、分级负责的原则。根据突发暴恐事件的范围、性质 和危害程度，对突发暴恐事件实行分级处置。每组的主要负 责人是本组突发暴恐时间处置工作的第一责任人，实行分级 负责。三、处置措施1、校园一旦发生恐怖暴力事件，学校指挥领导小组负 责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与 指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作， 组织落实本校应急小分队的应急力量，并随时接受指挥中心 调动。2、领导小组在第一时间向教育局

12、和公安部门报告事态 发生情况，必要时报120、119等求救电话，不隐瞒事实真 相，并采取响应措施，控制事态发展。3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与本校学生的联 系。4、做好学生思想疏导工作，学校指挥领导小组迅速召 开有关会议，落实措施，各班主任根据要求，做好学生思想 工作，全力稳定本班学生情绪，以避免学生卷入事件中。5、当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲进校 园进行非法犯罪活动时，保安及护卫组成员迅速将闹事者与 围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系， 依法强行制止事态发展。6、妥善处理事后工作，当事态基本控制或平息后，要 继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救

13、个 别，稳住大局的原则，做好安定工作。并组织力量采取有效 措施迅速恢复正常的工作秩序，尽可能减少恐怖事件带来的 损失和影响。第七节 消防安全事故应急预案根据中华人民共和国消防法教育系统突发公共事 件应急预案等法律法规，为细化消防安全事故应对措施、 明确工作责任、确保校园的稳定与安全，根据学校实际，制 定本预案。一、组织机构及职责1、消防安全事故处置领导小组组长：成员：领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全校范围内 涉消防安全事故的应急行动，下达应急处置工作任务；协调 有关部门和单位开展应急处置工作；重大消防安全事故及时 向县教育局和当地政府报告。2、事故调查组及工作职责组长：成员：主要职责：

14、负责协助调查火灾原因、着火经过及造成的人员伤亡和财产损失情况。3、媒体宣传组及工作职责组长：成员：主要职责：负责了解和分析事件情况，并向有关单位通 报情况。开展正面宣传教育工作，防止有害信息传播蔓延。4、治安保卫组及工作职责组长：成员：主要职责：立即到达现场，迅速组织人员疏散，协助有关 部门开展抢险和人员营救。确保学校重点部位的安全，保护 国家财产和师生的人身安全。重大火灾事故发生后，做好现 场保护工作。4.后勤保障组及工作职责组长：成员：主要职责：确保相关师生及工作人员的食品、饮水、住 宿、防寒、医疗等供给;负责机动车辆调配，以及相关物质的 供给等。二、火灾事故应急响应措施（一）报警、报告学

15、校一旦发生火险，应在第一时间进行扑救并同时报告 学校消防安全事故处置领导小组。如果火势失控，要迅速向119报警，并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员 情况。立即启动消防安全事故应急预案。（二）应对措施1、现场师生或工作人员的主要工作第一个发现起火的人是火灾现场第一日击者，要立即采 取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时, 立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态，教室、实 验室、图书馆等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师 生进行快速有序疏散。听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速 到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保

16、护。2、灭火组及主要工作灭火组负责人：了解学校建筑格局及道路情况，了解电铺设的线路，了 解学校内楼房装修材料的性质，清楚学校所有消防设施的放 置地点，了解消防设备的保养维护与操作方法，了解火的走 势，清楚逃生路线，负责前期灭火工作。3、警戒组及主要工作警戒组负责人：了解学校建筑格局及道路情况，当某处发生火灾时，应 迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生。在警戒线负 务，依据部门安全岗位职责，对年级组长和班主任开展针对 性的安全宣传教育和培训，指导年级和班级开展丰富多彩的 安全教育和演练活动。定期召开年级主任和班主任安全工作 会议，组织年级主任和班主任进行校园安全隐患自查互查活 动，跟踪每节课

17、学生异动情况，增强年级主任和班主任的安 全意识，落实安全责任。在学生会和班委会设立安全委员， 设“学生110 ”和班级安全员，协助做好学生安全工作。学 校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师 生安全教育工作。利用升旗、广播操等时间，开展学生安全 教育。通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传 教育。聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专 题安全教育。通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长 宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的 主体作用。做好安全教育、家长接待、事故处理及相关材料 的整理归档。负责住校生的教育和管理工作。负责卫生、防 疫安全工作。完成

18、领导小组交办的其他安全工作。12、教务主任。岗位职责：负责教务处所属各组（室） 的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度， 制定部门安全工作计划，并监督、检查、工作落实情况。定 期召开部门安全工作会议。做好各种教具配备、保存及使用 的安全管理。加强学生学籍信息的安全管理，建立信息保密 制度。做好教学活动和考试安全预案及管理工作。配合校长 责拦阻无关人员进入火灾现场。4、疏散组及主要工作疏散组负责人：了解学校报警设施和广播所在地，了解学校内楼房装修 材料的性质，了解火的走势，清楚指定的逃生路线。果断命 令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。将全 体师生疏散到室外安全地点并立即

19、清点人数。在确保安全的 前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。做好师生 安抚工作，稳控思想情绪。三、信息发布由媒体宣传组统一向外界发布相关信息，内容要全面、 客观、准确、及时。四、事故调查火灾发生后，学校积极协助公安消防机关查明火灾原 因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不 放过”（原因没有查清不放过，事故责任不放过，没有落实 防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。第八节校园踩踏事件应急预案为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏事故， 确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故 造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳 定，促进学校教育工作的正常开

20、展，特制订本预案。一、领导机构与职责领导小组组长：副组长：组 员：职责：（1）全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级 文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预 防检查小组工作提出指导性意见。（2）统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量 进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施, 尽快恢复学校正常教育教学、生活秩序。（3）定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形 成评估和反馈意见，并负责学校拥挤踩踏安全工作的年度考 核与评价。领导小组下设办公室。全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在，由 具体负责。职责：（1）下发上级相关文件和制订本校相关文件、通知，

21、 指导各部门或人员实施应急处理预案。（2）接到事故报告后，立即向领导小组（组长）报告， 随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员 调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。（3）根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划 有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作。 成立监督检查组，组长：。由学校德育团队负责日 常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。 成立医疗救护组，组长：。当发生安全事故应立即 向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120医疗抢救电话。 要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告 受伤情况，做好秩序维护等工作，并向主管领导汇报。二、日常工

22、作开展1、元善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础 上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善， 并上报。2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵 头，以各项安全制度落实为重点，结合学校其它安全工作， 进行定期和不定期的督查，督查结果向全体教职工通报。3、落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任 人，各部门、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作 人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故 安全事故责任追究制。4、加强教育。加强对广大师生宣传教育，要组织开展 丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途 径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教

23、育，让 学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其 防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安 全意识，提高自觉性和责任感。5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高 照明等设施的配备。三、事故应急处理1、报告制度。师生发现有学生受伤，打电话、口头向 学校值班教师报告，再由行政向上级部门报告；发现较严重 事故，应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级 教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校安全应急预 案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。2、救援措施。一旦发生较严重学生踩踏事故，由校长 负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案， 按照预备方案

24、，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况， 彻查事故原因，并建立相关名册。3、医疗求援。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应 立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120医疗抢 救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗 人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。4、联系家长。学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应 及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做 好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处, 及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工 作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一 调度，办公室具体安排，必要时可申

25、请向卫生、公安部门抽 调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确 保到位。6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理 过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级 部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免 不必要的误解。四、事故责任追究1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追 究。3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方 案顺利实施的行为进行严肃追究。4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。第九节自然灾害事件应急预案为进一步落实上级有关安全工作

26、的文件精神，坚持“安 全第一，预防为主原则，不断提高学校处置学生安全事故 的能力和水平，特制订本应急预案。一、指导思想为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧 急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然 灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小 程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。二、适用范围 本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的重、特大事件，主要包括：防大风、防雷电、防水灾（暴雨、洪水）、防 冰雪和地震等气象灾害。三、基本原则1、迅速报告原则。突发自然灾害事件出现后，当事人、 目击者及领导要在第一事件内向上级部门和领导报告。2、迅速处理原则。

27、突发自然灾害事件出现后，立即尽 最大可能展开救援工作。3、生命第一原则。突发自然灾害事件出现后，要把救 助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处 于危险之中的人员。4、财产安全原则。突发自然灾害事件出现后，要积极 抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故 损失减少到最低程度。四、组织机构及职责成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组总指挥：副指挥：成员：1、抢险行动组组长：组员：负责发生自然灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力 减少或避免人员伤亡和财产损失。2、疏散引导组组长：组员：负责指挥师生转移到安全场所。3、通讯联络组组长：组员：负责对内对外的信息沟通和上报工作。4、

28、人员救护组组长：组员：负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就 近送至医院。5、物品管理组组长：组员：负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物 品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。6、后勤保障组组长：组员：负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。五、预警预防措施1、发布信息，组织排查隐患。学校接到上级发布做好 紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害 令，启动学校应急系统，布置预防自然灾害相关工作。发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以请示教育局 采取必要的停课。对凡影响师生安全的教育教学活动，都应 及时做出安排或采取必要的防范措施，在上（放）

29、学路上可 能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，做出安全部署， 对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将 事实情况通过程序汇报。事前做好学校校舍、门窗、高大树 木、排水设施、供电、广播线路等组织自查，针对出现的问 题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。2、加强领导，开展宣传教育。校长为自然灾害事件处 理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小 组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的 安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要 按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。3、落实措施，完善预警

30、系统。负责日常信息的收集,关注气象预报,关注气象预报,台风暴雨来临时,尽快落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期 将损失降低到最小程度。4、值班值守，严格报告制度。强化值班制度，公布值 班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持 随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集， 做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损 失降低到最小程度。六、具体应对预案 （一）防大风1、在大风天校园内禁止露天焚烧。2、在大风天各个办公室、专用教室、教室严禁开窗开 门，并插牢。以免损坏门窗，再伤人。责任人：功能室由各室负责人负责，教室由班主任负责。3、

31、在大风天不否能在操场上游戏、玩耍，做到远离有 险的建筑物。4、在大风天，对学校内、外都要做一次认真的检查， 如果发现不安全的隐患应及时处理解决，并有检查记录。责任人:各责任区负责人。（二）防雷电1、如果人在室内，应把门窗关好，以免室内湿度太大而 导电，应关掉电灯。拔掉插头。责任人:班级由班主任负责各室由各室负责人负责。2、如果学生在室外，突然电闪雷鸣，班主任应立即召 集学生进教室，以防雷击。3、教育学生突然遇到雷雨，不要在雷雨中行走。4、一旦发生有学生或教师遭雷击，应立即报警及有关 部门。同时要向当地医院求助，立即急救。（三）防水灾（暴雨、洪水）1、学校领导小组及教师掌握每天的天气情况，教育学

32、生提前做好准备。2、在暴风雨的天气里,学生上学、放学必须都要有家长接送。积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化 解矛盾，维护校园安全稳定。完成领导小组交办的其他安全 工作。13、总务主任。岗位职责：负责学校总务后勤的安全管 理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，做好部门 安全工作计划，监督、检查工作落实情况。定期召开部门安 全工作会议。加强总务后勤人员的安全培训，提高各工种人 员的安全意识和防范技能。做好学校建筑物和水、电、气等 设施设备的安全检查和维护，根据保卫主任的要求定期维护 或更换消防器材和特种设备，并建立台账，及时做好相关记 录。落实学校食堂及食品安全管理制度与措

33、施，严格执行食 品安全法等法律法规及学校食堂与学生集体用餐卫生 管理规定等政策文件，建立严格的食堂安全管理制度， 自觉接受食品药品监督管理部门监督。负责学校自备水源、 二次供水设施的卫生安全管理及相关措施落实。组织相关人 员按规定进行安全培训和健康体检；随时与当地卫生、食品 药品监管部门联系，掌握本地区传染病流行、食品安全与饮 水卫生等信息以及防控要求，采取切实措施，有效控制传染 病、食品中毒等突发公共卫生事件在学校发生。落实本部门 不同工种安全责任。组织部门人员定期检查负责范围内的安 全。完成领导小组交办的其他安全工作。14、少先队辅导员、团委（支部）书记。岗位职责：贯3、学校根据天气预报，

34、安排好放学时间，避免学生在 放学路上遇暴雨造成危险。4、当洪水到来时，指挥员要镇静、沉着靠前指挥，要 按照预定的路线、地点转移学生，要注意互相帮助。5、水灾发生之初在积极自救自护的同时，由联络人向 上级组织汇报险情，并随时汇报抢险情况。（四）防冰雪1、班主任对学生要进行自我保护教育，做好防冻防滑 工作。2、搞好乘坐校车学生的护送工作，学校安排行政班子 和老师上校车充当安全员，监督司机和照管员搞好运送工作（每一台校车上必须有一名行政或老师）。乘坐校车的学生 必须交接到学生家长手中。校车运送线路上遇到有坡度且结 冰的桥面的危险路段，学生（幼儿）必须下车，由教师护送 学生（幼儿）走路通过危险路段，校

35、车空车通过危险路段。 如果空车通过都有危险的路段或桥面，校车必须停运。3、各学校要坚决落实学校行政带班和24小时值班备勤 制度，保持通讯联络畅通。值班行政人员、专职保安和重点 岗位人员要坚守岗位，加强巡逻巡查，随时准备应对各类可 能发生的突发情况。七、抗自然灾害应急反应学校接到上级预防自然灾害通知后，学校召开抗自然灾 害领导小组会议，立即启动预案，迅速部署抗台工作。1、安排预防自然灾害值班人员，值班人员应当不断地 在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告，启动应 急程序。2、各小组人员到位，做好预防自然灾害安全教育。3、如出现紧急情况，学校在组织自救的同时，并立即 向上级有关部门汇报及请求

36、支援。4、学校一旦发现突发自然灾害事件应立即启动本校的 应急预案，并及时上报教育局。现场应急处理执行下列一般程序。事故发生后，学校应保持镇静，沉着应对，并立即向 县教育局汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员 伤亡减少到最低程度。根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通 管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时 得到救治。配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作， 并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工 作。一旦发生灾情，除其他职能小组立即就位外，疏散引 导组及人员救护组部分成员应立即到自己规定的岗位。一旦发生自然灾害，除其他职能小组立即就位外，各 班

37、主任应迅速到自己的班级指挥学生有序排队进入操场，防 止学生相互拥挤和踩踏。原则上下楼的顺序按照课间操下楼 的顺序下楼。一旦发生自然灾害，师生一般逃到操场临时避难。八、善后处理1、应急状态解除由县教育系统突发自然灾害事件处理 工作领导小组组长宣布。2、学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善 后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形 成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢 复正常教学秩序及重建等工作。3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善 后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处 理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。第十节校园欺凌事件预防与

38、处理应急预案为了认真贯彻落实国务院督导委员会办公室关于开展 校园欺凌专项整治的通知（国教督办函201622号）要 求，进一步做好我校安全整治工作，保障学生的身体健康， 促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切 实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要 求，从我校实际出发，特制定本预案。一、指导思想牢固树立“安全第一”的思想，增强大局意识和责任意 识，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件的 工作，为保障校园安全、维护校园稳定、推进校园建设提供 良好的育人环境。二、目的要求通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园，和谐校园。三、组

39、织领导根据上级要求，相应成立预防和处置校园欺凌事件工作 领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的 预防和处置工作，对重大欺凌事件预防和处置工作作出决 策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向上级 教育部门、公安部门及时汇报，检查欺凌事件预防和处置工 作落实情况。（一）应急领导小组。成立以一把手校长为组长、其他 校领导为组员的校园欺凌事件应急处置工作领导小组。领导 小组负责组织实施校园欺凌事件的应急处置工作，决定应急 处置工作中的决策和措施，确保校园欺凌事件应急处置工作 及时、有序、高效。组 长:XXX 副组长：XXX XXX组员：各班主任（二）现场防暴组。发生暴力欺凌事件时

40、，组长马上带领本组人员赶赴现场，对施暴者进行强行阻止，必要时可实 行正当防卫行为。组 长:XXX 组 员:XXX XXX（三）疏散引导组。发生欺凌事件时，组长马上按总指挥的要求组织人员到现场疏散未被施暴的学生，并机智地疏 散到安全地带。组 长：XXX组员：各年级班主任（四）通讯联络组。发生欺凌事件时，组长迅速组织本 组人员赶赴现场，了解情况，同时向“110和上级教育主 管部门报告，保持通讯联络畅通，及时传达情况。组 长:XXX组 员:XXX XXX四、处置原则坚持“安全第一的原则。增强政治意识、大局意识 和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校 园欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进

41、和谐校园的创建。防止矛盾激化原则。对参与重大群体性事件的学生， 要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导 为主，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。对出现可能 影响校园稳定的言论、动态或事态，“宁可信其有，不可信 其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、 早处理，力争把事态平息在萌芽状态。特别在三个主要环节 上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前 工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法 办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好 善后工作，防止出现反复。五、具体工作出一期校园宣传板报，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。举行一次以“

42、反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教, 心理有问题者个别进行辅导，做到防患于未然。举行主题班会，运用多种形式进行立体化宣传普及。举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的 成果。第三章应急演练方案第一节中小学幼儿园应急疏散演练指南为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练 工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强 化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全 素养，特制定本指南。一、编制依据中华

43、人民共和国突发事件应对法国家突发公共事 件总体应急预案国务院生产安全事故报告与调查处理条 例教育系统突发公共事件应急预案中小学公共安全 教育指导纲要中小学幼儿园安全管理办法学生伤害 事故处理办法等法律法规。二、目的意义本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急 疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实 施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和集中 组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练，进一 步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况 时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。三、适用范围本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意 见和规

44、范性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对 地震、火灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。四、基本原则（一）精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生 命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及 早做好相关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安 全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全 有序又有效快速。（二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指 挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自 救互救能力。学校要制定科学合理的演练方案并将其细化、 落实到演练的各个环节，保障演练的整体组织及每个环节科 学合

45、理。（三）明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人 们的逃生时间是有限的，一般是2分钟左右，应急疏散演练 应明确最终的时间目标，原则上中学生2分钟以内，小学生 3分钟以内完成。要从学校实际出发，设定合理的时间要求, 通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。（四）立足实际，务求实效。演练要紧密结合学校自身 实际，明确演练的主题，合理确定演练的时间、地点、参演 人员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措施等。要重视 对演练效果及组织工作的评估、考核和总结，及时整改存在 的问题，务求到达实效。五、演练准备阶段演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结 构，演练前安全教育及其他准备工作。（

46、一）制定演练方案应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周 边环境、教职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数 量等实际情况，依据国家突发公共事件总体应急预案教 育系统突发公共事件应急预案等相应应急预案制定。演练方案一般应包括以下内容：演练主题、演练目的意 义、演练时间和地点、参与演练人员、演练组织结构及人员 分工、演练准备工作、疏散路线、演练流程、保障措施、善 后处置和信息报告等。演练方案应做到：内容完整、简洁规 范、责任明确、路线科学、措施具体、便于操作。相关要求：应急疏散场所：通常利用操场、广场等设立应急疏散 场所，应通风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远离高大建（构）筑物，与建（

47、构）筑物的距离应大于其高度的三分之 一；应避开有对人身安全可能产生影响的地段，如毒气体储 放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设 施；避开陡坡等易发生地质灾害的地段；疏散场地应有方向 不同的两条以上与外界相通的疏散道路。应急疏散通道：保持疏散通道、安全出口畅通，禁止 占用疏散通道；禁止将安全出口和教室、实验室、宿舍等安 全门上锁或堵塞；应将房间的老式内开窗户改成外开式或平 移式窗户，一楼窗户的防护栏应符合消防要求，应急情况下 防护栏能迅速打开。应急疏散路线：根据学生分布和建筑物结构，合理确 定各班级疏散路线，合理分流。要建立规范，细化措施，保 障大量学生在楼道相遇或意外情况发生等

48、情况下不发生拥 彻执行安全法律法规、学校安全管理规定，履行部门岗位安 全职责。在少先队和共青团组织中设立安全委员。经常开展 对少先队员和共青团员的安全教育。制定少先队、共青团组 织的各类大型集体活动预案，开展活动前的安全教育。定期 组织学生活动场所的安全检查，发现隐患及时整改，并向学 校有关部门汇报。熟悉学校各类安全预案及流程，协助和配 合学校有关部门处置突发事件。完成领导小组交办的其他安 全工作。15、教科（研）室主任。岗位职责：指导学科教师结合 所教学科内容渗透安全教育，引导每个教师要因地制宜、因 势利导开展学生安全教育。加强课堂、特别是实验课的安全 管理。督促每位任课教师安全教育教案和开

49、展“放学前一分 钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生 注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。完 成领导小组交办的其他安全工作。16、教研组长。岗位职责：教研组安全第一负责人，负 责建立教研组日常安全管理制度，落实学校各项安全管理要 求。定期召开教研组安全工作会议，维护学校教育教学安全。 制定实验室安全规章制度，督促实验员做好实验室的安全管 理工作。制定实验室突发事件应急预案并组织演练。监督指 导各学科教师在学科教学中渗透安全教育。17、年级组长。岗位职责：所在年级的安全第一负责人, 堵甚至踩踏。疏散路线要避免穿越公路、交通密集和易发生 危险的路段。应急疏散用语：教职

50、工在组织学生避险、疏散的整个 过程中，应使用规范、简短、明确的疏散用语。应急警报信号：警报信号应具备很强的覆盖性、独立 性和差异性，并考虑在断电等特殊情况下的备选方案。覆盖 性：警报信号能有效的覆盖到学校的每个地点；独立性：在 无法或不能及时采取广播等辅助手段的情况下，警报信号能 独立向师生传递准确信息；差异性：与学校日常的铃声、广 播声等声音要有所差异。避险信号和疏散信号也应有明显区 分。疏散时间：从疏散信号发出到全体师生（除伤病师生 外）疏散完成，原则上楼层较低（4层以下）、安全出口合 理、通道通畅的学校应控制在2分钟之内。应急演练次数：中小学校每月至少要开展一次应急疏 散演练，幼儿园每季

51、度至少要开展一次应急疏散演练。应急 疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在校 生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散 演练的次数。应急疏散演练工作基础较好的学校要加强随机 性应急疏散演练。在确保安全的基础上，有住宿学生和晚自 习学生的学校要重点加强就餐时间、午休时间和夜间应急疏 散演练。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全 事故应急处理演练。可根据演练内容，以组、班或年级为单 位进行小规模应急演练。（二）建立演练组织机构学校应根据演练方案的要求，建立健全演练组织机构。 成立由校长、有关校领导及工作人员组成的演练指挥部（领 导小组），全面负责演练活动的组织领导和

52、协调指挥工作， 同时落实每位成员在演练中的具体工作。设总指挥、副总指 挥及相关成员。主要职责：全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现 场指挥，确保演练效果。执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部 门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作。合理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散 通道，明确应急疏散信号，设立应急疏散指示标志，教育学生 熟悉和掌握应急疏散方案。演练指挥部应下设若干小组，明确职责，落实人员。组织协调组：负责演练方案的制定；演练过程的协调 指挥；信息的上传下达、对外联系等。宣传报道组：负责安排演练前的宣传教育、演练的摄 影、记录、计时、总结等。疏散引导组：

53、负责科学编制和张贴学校应急疏散路线 图、班级应急疏散路线等；引导、组织师生安全有序疏散； 帮助伤病学生疏散并妥善安置；疏散完成后协助其他各组工 作。抢险救护组：负责第一时间组织实施自救互救，抢救 遇险师生，视情况抢救重要财产、档案等；检查学生身心状 况、进行临时救治和必要的心理疏导；演练中发生意外事故, 负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域，并迅速联系急救 中心或拨打120,在专业医务人员到达之前，救护组应对受 伤师生采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时间。预防次 生灾害发生。后勤保障组：负责治安保卫工作，布设演练场地，维 护演练秩序，拉响演练警报；通讯、标识、广播、救助等演 练所需物资装备的

54、准备；检查、恢复学校水电、通讯等后勤 保障设施。各小组应设立负责人，统一协调本组工作。各小组演练 前应充分了解本小组职责，并将职责落实到每位成员；演练 中按照职责开展工作，在疏散完成后各小组负责人应及时向 总指挥进行反馈、汇报。学校可视演练主题和学校实际情况 调整演练组织结构，以保证演练质量。（三）演练前宣传教育学校应根据演练的主题，在演练前要依托校园网、校园广播、宣传橱窗、板报等传播载体，通过专题会议、班、校 会等多种途径和方式，向全校师生宣讲疏散演练方案，让师 生明确演练的必要性和基本步骤，熟悉疏散程序、疏散信号、 疏散路线、疏散顺序、疏散后的集合场地和时间要求等。有 针对性的组织师生学习

55、安全知识，掌握避险、撤离、疏散和 自救互救的方法、技能。（四）演练前师生身体问询检查演练前要对师生身体情况做一次问询检查，凡有特异体 质（先天性心脏病、癫痫等）的师生，演练前发烧、腿受伤 等不宜进行紧张和奔跑活动的师生，要给予特殊考虑和安 排。（五）其他准备工作加强协调宣传工作。演练前学校应向教育主管部门报 告。根据不同演练主题，教育部门、中小学要加强与公安、 交管、地震、消防等部门的沟通协调，邀请专业人员到校指 导，帮助学校完善方案，加强过程指导。学校可视情况通报相 关部门和周边单位，并通过广播、网站、横幅标语等方式， 预告演练的时间、地点、内容，避免发生误解、谣传和恐慌, 保证演练安全顺利

56、进行。印制演练相关文件。包括演练方案、演练人员手册、 演练脚本等；酌情配备需要的装备器材，如：胸挂式应急工 作证和指挥员、安全疏导员标志，手电、应急灯、口哨、对 讲机、手持扩音器、医疗急救箱、灭火器材、警戒线等。张贴疏散线路图和指示标志。在每个教室、宿舍、办 公室内或门后张贴应急疏散示意图，在教学楼、宿舍楼、办 公楼、实验楼等场所疏导通道的适当位置张贴应急疏散示意 图和到达避险场的指示标识，避险场所应设置标有文字说明 的指示标识、平面图和疏散示意图。指示标识、平面图和疏 散不意图应当清晰完整、简洁规范、美观大方。准备演练器材。演练前后勤保障组要提出演练经费申 请计划，根据需要购置或准备演练所需

57、的烟雾发生器、警报 器、场地标志等物品。六、演练实施阶段演练实施包括避险科目、疏散科目。一般情况下，防震 疏散演练依次实施避险科目、疏散科目；消防疏散演练直接 实施疏散科目；其他应急疏散演练应结合实际进行具体安 排。学校可根据实际，酌情增加或强化医疗救护、卫生防疫、 人员搜救、治安维护、火灾处置、危化品处置等科目及内容。（一）避险科目总指挥宣布演练开始，广播响起：“现在地震来袭， 实施紧急避险”，同时避险警报信号（电铃声、警报声、哨 声等）响起，长鸣60秒。听到信号后，在教室、实验室、宿舍的教职工应第一 时间通知学生地震来袭，进行避震。在实验室等地点的教职 工应迅速关闭火源、电源、气源等，处理

58、好易燃、易爆、易 起化学反应的物品等。师生避险要求：保持镇静，头脑清醒；就近蹲或躺在 课桌、实验台、床铺的旁边或承重墙的墙根、墙角；用手或 其它柔软物品等保护好头部，尽量蜷曲身体，降低身体重心, 缩小面积，不要靠近窗口，避开灯扇，避免被砸；视情况就 近关闭火源、电源等。避险动作原则上在12秒内完成。（二）疏散科目火灾发生后或者地震暂停后，需要进行疏散时，广播 响起：“现在发生火灾（现在紧急避险结束），全体师生立 即疏散”，同时，疏散警报信号（电铃声、警报声、哨声等） 长鸣，长鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间共 3分钟。在教室、实验室、宿舍等地点的教职工立即告知学生 “按照疏散路线，

59、快速疏散”，组织学生从前后门有序进行疏散，并且根据教室、实验室、宿舍等的位置，按照不同楼 层，就近从疏散楼梯向下疏散。学生立即向避险场所疏散，要求：沉着冷静，服从指 挥；所有学生应做到快速、猫腰、护头、掩鼻（遇到浓烟时, 可利用衣服、毛巾或者其他可利用的东西捂住口鼻，并尽量 降低行走姿势，以免烟气进入呼吸道。如果烟气特别浓而使 人感到呼吸困难，可贴近墙边爬行，因为近地处往往残留清 新空气）；不拥挤，不推擦他人，不起哄，不高声喧哗，不 争先恐后，不拉手搭肩，不嬉戏打闹，不弯腰拾物，不逆流 而行；在拥挤的人群中，注意双肘撑开平放胸前，形成一定 空间保证呼吸；当发现自己前面有人摔倒了，马上要停下脚

60、步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近；当自己摔 倒时，应尽快爬起；当被踩踏时，要两手十指交叉相扣、护 住后脑和颈部，两肘向前，护住双侧太阳穴，双膝尽量前屈, 护住胸腔和腹腔的重要脏器。中高层楼房消防疏散逃生的有关要求：在7层以上中 高层建筑物进行消防疏散时，严禁乘坐普通电梯（有条件的 可以乘坐消防电梯）或跳楼逃生；处在10楼以下的学生可 视情况利用楼梯道走廊向下逃生；12楼以上的学生，可视情 况用湿毛巾捂住口鼻后向天台奔跑或尽快寻找阳台等安全 的地方躲避，等待专业人员的救援。有条件的学校可自备高 空缓降器或救生绳，学生可以通过这些设施离开危险楼层， 也可用身边的绳索、床单、窗帘、衣服自制