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文档简介

1、 航天产业对经济的贡献有多大 载人航天产业投资规模大,产业关联性强,产生了强大的波及效应和辐射效应。对上海样本的测算表明,平均每1元投资在短期内可以拉动上海经济产生2.70元总产出,而在长期则可以使上海经济产生3.58元总产出,短期投入产出比和长期投入产出比分别是1:2.70和1:3.58。文 郭岚 马煜2013年,是中国航天业又一个值得铭记的丰收年。先是6月份,神舟十号顺利升天,天官一号目标飞行器与神舟十号飞船成功实现自动交会对接,中国航空航天技术又一次实现了质的飞跃。接着就是,当下正在受到万众瞩目的嫦娥三号,成功在月球表面软着陆,中国千年的嫦娥飞天梦成为现实,中国由此成为世界上第三个有能力

2、独立自主实施月球软着陆的国家。随着“嫦娥”系列卫星探月成功和神舟系列飞船的顺利升空,我国已昂首阔步迈入了航天大国的先进行列。航天产业是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一,发展航天产业是增强经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的重要举措。1992年我国正式开始实施的载人航天工程,是我国20世纪末至21世纪初规模最庞大、技术最复杂的航天工程。它投资规模大,产业关联性强,产生了强大的波及效应和辐射效应。不过,当前国内对航天产业的经济贡献度问题,多半拘泥于笼统的定性分析和例证式的案例分析,缺乏科学的实证分析,无法全面系统地反映其对国民经济的拉动效应。由此我们也总听到外界这样的质疑声音:

3、 “不食人间烟火”的航天产业这么“烧钱”,对我们社会经济的发展到底有什么用?毫无疑问,我们有必要运用定量分析的数据回答航天产业投资的经济贡献度问题,除了回应外界的质疑声音,更重要的是为航天产业投资决策的科学性和经济性提供依据。美、欧、加的航天经济贡献度关于航天产业投资对经济的影响效应,国外学者主要从短期效应和长期效应两个维度来进行量化分析。航天产业的短期效应主要是通过产业链互动作用产生的。美国学者较早采用投入一产出法来研究航天产业投资对其他产业的短期拉动效应(也称乘数效应)。契斯计量合伙公司于1976年最早运用这一方法研究了美国航天局(NASA)研发支出的短期效应,研究表明:假设在联邦预算支出

4、规模不变的情况下,把联邦预算的支出从其他非国防项目上向NASA转移10亿美元,将会使1975年美国制造业的产出增加0.1个百分点,当年的社会总产出增加8.47亿美元,并且使就业量增加2万人。2006年,美国航天管理局下属的商业航天运载办公室发布了商业空间运载项目对美国经济的影响研究报告,该报告运用区域投入一产出模型研究了商业空间运载产业(发射工具制造、卫星制造、地面装备制造、卫星服务、遥感、配送产业)对美国主要产业部门的影响,研究表明:商业空间运载产业对美国经济带来的直接效应为166亿美元,间接效应为463亿美元,引致效应为350亿美元,合计980亿美元,商业航天运载及衍生产业对于相关产业的短

5、期带动乘数为5.89。在欧洲,从1978-1980年,欧洲航天局研究了航天项目投资对欧盟成员国经济的影响,其研究是基于斯特拉斯堡大学开发的投入-产出模型,把航天项目投资的影响分为四个方面:技术收益、商业收益、组织管理收益和劳动率提升,研究表明:1960-1980年欧洲航天局支出的成本收益比例是1:2.7,但在最近的一项研究中,斯特拉斯堡大学的研究人员发现,平均而言欧洲航天活动的乘数效应至少是4。加拿大对加拿大第二个长期空间规划(1994-1999)的经济效应进行了评估,研究结果表明移动服务系统(MSS)、地球观测(EO)和卫星通讯项目支出对私人部门带来的收益分别为60亿加元、99亿加元和33亿

6、加元,投入产出比分别为1:4.3、1:4.9和1:9.6,平均乘数效应为6.3。航天产业投资对经济增长的长期促进作用主要是通过科技进步实现的,因此国外学者在研究航天产业对经济增长的长期贡献时,采用的一般方式是:先运用生产函数测定科技进步对经济增长的贡献,再测算航天科技投入对科技进步率的贡献,然后测算出航天科技投入对经济增长的贡献。运用这一方法,1971年,美国中西部研究所研究了航天产业发展对国民经济的长期带动作用,结果发现:1959-1969年这10年间,NASA用于民用航天项目研发上的投资总共为250亿美元(以1958年的美元价格计算),到1987年,这笔研发投入可以产生1810亿美元的产出

7、,累计投入与收益之比为1:7。1988年,中西部研究所又对这项研究进行了改进更新,发现NASA的支出在1974-1994年间产生的成本与收益之比是1:9。美国契斯研究所采用一个基于美国15年潜在GNP的生产函数,然后把产出变化中不能由资本和劳动投入变化来解释的“剩余”部分作为被解释变量,把NASA研发支出、其他研发支出、产业混合变量、生产能力利用率以及人口统计学因素等作为解释变量,研究发现,研发支出对产出的累计贡献是1:14。上海载人航天的经济贡献度如上所述,在关于航天产业投资活动对经济影响效应的研究中,最早开展的两项研究分别是由美国中西部研究所和契斯计量经济合伙公司完成的,后来的研究基本上都

8、沿袭了这两项研究的方法。因此,我们可以借用国际通行的研究方法,用投入一产出法来测定载人航天产业投资对中国经济的贡献度。在此,我们以上海地区为区域的研究对象,研究载人航天产业投资对整体经济的短期拉动和长期促进作用,原因主要有:上海地区载人航天产业在我国航天事业中具有十分重要的地位,其经济指标对于反映载人航天产业对国民经济的贡献分析具有一定的代表性。同时,上海是我国经济最发达的地区,载人航天产业与其他产业之间的融合度比较高,而且各种经济统计数据相对比较完备,便于利用和分析。上海航天局在中国载人航天产业发展过程中承担着十分重要的任务,现有17家军品研究所和20家民品企业,航天型号产品涉及应用卫星、运

9、载火箭、战术导弹和载人飞船四大系列,已初步形成了专业配套、门类齐全,融科研、生产和经营为一体的经济集团。在载人航天工程方面,承担了飞船推进舱、电源分系统、推进分系统,以及推进舱,轨道舱、返回舱三舱推进子系统和测控通信系统部分设备的研制生产任务。上海航天局还在交会对接技术、舱外活动、空间站技术、飞船技术的推广利用等方面积极开展研究,参与国际合作。而正在月球上活动的玉兔月球车上,八个分系统中约有一半的设计任务由上海航天局承担。上海载人航天项目投资活动必然会通过产业关联效应和技术溢出效应对经济发展产生促进作用,带动其他产业的发展,提升上海总体经济规模和水平。通过上海统计年鉴的相关经济数据,运用投入一

10、产出定量分析的方法,可以量化分析出载人航天产业投资的经济贡献度。研究结果表明:一是从短期来看,载人航天产业对经济增长的贡献主要是通过产业拉动效应实现的。我们重点研究的是2000-2007年的数据。表1是2000-2007年上海载人航天投资对上海经济各部门产出的带动效应,及其对上海经济的总体贡献度。从数据分析结果来看,载人航天产业投资对上海经济各部门的产出水平都产生了拉动作用,比较明显的部门包括航天产业、金属冶炼及制品业、石化工业、电子电器设备制造业和第三产业等。2000-2007年间,载人航天产业投资带动上海经济各部门总产出累计达到397058.49万元,平均每年多增长49632.31万元。由

11、载人航天产业投资拉动的总产出占当年GDP的比重分别为0.11%、0.09%、0.08%、0.06%、0.06%、0.05%、0.05%和0.06%,平均每年占0.07%;上海载人航天产业投资带动的总产出对当年新增GDP的贡献度分别为0.91%、1.10%、0.84%、0.43%、0.34%、0.40%、0.43%和0.42%;载人航天投资每年拉动上海GDP多增长0.13、0.10、0.09、0.07、0.07、0.05、0.06和0.07个百分点,平均每年多增长0.08个百分点。根据上海载人航天产业投资规模和对经济的带动效应计算结果表明,载人航天产业平均每1元投资可以产生2.来自www.L70

12、元产出,投入产出乘数效应是1:2.70。(参见表1)二是从长期来看,载人航天产业是技术密集型和资本密集型产业,具有高投入、高风险和高效益的特点。载人航天产业能够对其他产业来自www.lW5u.CoM产生辐射作用,持续拉动整个国民经济的发展。载人航天产业投资主要是通过科技进步促进经济增长的。我们假定载人航天产业投资从1993-2007年对经济增长的贡献不变,经过计算,上海载人航天投资在1993-2007年共投资15.49亿元(当年价格),考虑投资的滞后效应,最终上海GDP将累计增长55.48亿元(当年价格);到2007年,载人航天产业投资已经使得上海GDP累计多增加33.77亿元(当年价格),并

13、且这种长期效应还将在以后8年内使得上海的GDP多增加21.71亿元。三是就总体而言,载人航天产业平均每1元投资在短期内可以拉动上海经济产生2.70元总产出,而在长期则可以使上海经济产生3.58元总产出,短期投入产出比和长期投入产出比分别是1:2.70和1:3.58。通过这些数据的研究结果,我们可以清晰地感知到,载人航天产业对上海众多行业在短期内能产生十分明显的拉动效应,而作为一个增长速度远高于一般科技产业和传统产业的高科技行业领域,它具有很强的辐射性,能够对整个国民经济产生深远的后续影响。中国航天经济贡献度尚有提升空间不过从国际比较的角度来看,我们也能清楚地看到(参见表2):上海载人航天产业投

14、资的短期乘数效应2.7和长期动乘数效应3.58,明显低于美国和加拿大的水平,也低于欧洲当前的水平。我国载人航天产业对经济的贡献度还较低,原因是多方面的,如航天产业的总体规模还较小,航天科技产业本身的特殊性,体制分割导致的航天产业与民用产业的割裂,航天科技的民用开发没有得到足够重视,政策不够合理等。这些因素都限制了载人航天产业对国民经济带动和促进作用的发挥。从国外情况来看,航天产业的发展是开放性的,与其他产业和研究机构表现出紧密的合作关系,能够广泛发挥带动和辐射效应,而中国航天产业的管理体制和运营过程存在较严重的行业壁垒,因此在产业技术融合和经济带动效应方面面临较大的障碍。中国高科技民营企业的规

15、模尚小,难以对航天产业给予足够的技术支持,这也是造成民营企业局限于外围的原因。综上,载人航天产业的发展为我国经济的持续高速增长、科技的快速发展、高端人才培养和综合国力的提升都做出了巨大贡献,但是同国外相比,中国载人航天所带来的经济效益相对薄弱。因此,在理顺内部机制、加强与民用技术互动、不断提高载人航天产业的经济效益及对整个国民经济的拉动力方面,中国航天仍然大有可为。资料链接嫦娥三号的“探月梦”“嫦娥”落月舒广袖, “玉兔”信步广寒宫。目前,嫦娥三号正在挑战人类月球探测史上的多项“第一次”。【勘察虹湾区】嫦娥三号着陆的虹湾区是月球研究的空白,之前美国和苏联在月球探测较多的是赤道附近。【自主避障】这是“嫦娥”轻盈落月的最大亮点之一。成功实现自主避障,得益于我国自主研发的激光测距和激光三

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