东曲矿安全生产事故应急救援综合预案

1、东曲矿安全生产事故应急救援综合预案为了积极应对东曲矿范围内可能发生的各类安全生产重特大事故、事件或灾难，建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故应急抢险救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会的稳定，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、消防法、危险化学品安全管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的有关要求，特制定东曲矿安全生产事故应急救援综合预案。一、适用范围本预案适用于东曲矿所辖范围内的所有单位和部门发生的各类安全生产事故。二、指导思想以“三

2、个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重特大安全生产事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。三、优先原则1、受困人员和应急救援人员的安全优先。2、防止事故扩大优先。3、保护环境优先。四、危险源辨识基本情况东曲矿是一个以生产煤炭为主的大型现代化矿井。有完善的采掘系统、通风系统、粉尘防治系统、防灭火系统、防治水系统、提升运输和空气压缩系统、电气系统等生产及辅助生产系统。根据矿井生产需要，地面主要配套设施有35KV供电系统，2

3、0T、10T锅炉供热系统，主平硐运煤系统，排矸系统，压风系统，材料供应系统，500T和800T水池供水系统，井下通风系统，后勤保障系统，各类办公场所及职工住宅区（工人村）等。矿属各单位、机关各科室共有职工3000余人，根据职业健康安全管理体系的要求，东曲矿进行了危害辨识、风险评价，所辩识出的重大危险源共计17个，其中：井下7个，地面10个。由于本矿井为高瓦斯矿井，井下重大危险源存在着瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、火灾、顶板、机电、运输等重大事故的危险。地面重大危险源不同程度潜在着易燃、易爆、火灾、洪灾隐患。上述井上下重大危险源在设备老化、管理失误、违章作业或自燃灾害的作用下存在着重大事故的危险。东

4、曲矿对重特大冒顶事故、重特大水灾事故、重特大井下火灾事故、重特大瓦斯煤尘事故、重大地面火灾事故、重大运输事故、重大锅炉爆炸事故、重大停电事故、重特大地面火灾事故、重大地震灾害、重大洪水灾害、重特大交通事故、突发公共卫生事件、选煤厂重大安全事故、重大建筑工程事故等15类项重大和不可容许危险纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急处理预案，其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。五、应急救援预案文件体系1、综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述东曲矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为东曲矿应急救援工作的基础、“底

5、线”和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。2、专项预案 主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案。 （1）东曲矿制定的地面重大事故专项预案有以下9个：1）东曲矿地面重大火灾事故应急救援预案；2）东曲矿地震应急救援预案；3）东曲矿防洪抢险应急预案；4）东曲矿锅炉爆炸事故应急救援预案；5）东曲矿重大交通事故应急救援预案；6）东曲矿大面积非正常停电事故应急救援预案；7）东曲矿突发公共卫生事件应急预案；8）东曲选煤厂重大事故应急救援预案；9）东曲矿重大建筑工程事故应急救援预案。以上预案详见2005年5月下发的东曲矿重大事故应急救援预案。

6、（2）东曲矿编制的井下重大事故应急救援预案有以下5个：1）重特大顶板事故应急处置预案；2）重大运输事故应急处置预案；3）重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案；4）井下重大火灾事故应急处理预案；5）重大水灾事故应急处置预案。3、现场预案在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案。4、抢救方案现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。六、应急救援组织及职责1、东曲矿成立应急救援总指挥部。 安全生产事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊情况，矿长不在时，由党委书记或生产副矿长担任总指挥。总指挥部办公室设在调度室，统一协调救护。总 指 挥：矿 长 副总指挥

7、：党委书记、总工程师、各副矿长、安监处长、党委副书记 工会主席成 员：各副总工程师，安监处、调度室、生产科、机电科、通风科、运输科、地测科、保卫科、卫生科、供应科、财务科、劳资科、科教中心、党政办、实业公司、矿工会、纪委、各单位（区队、公司）的负责人职责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别

8、、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10）批准新闻发布；11）宣布应急恢复、应急结束；12）决定东曲矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、指挥部下设抢救办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：生产副矿长副 主 任：调度室主任成 员：调度室调度人员、相关科室（单位）副职及人员职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；2）负

9、责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）组织东曲矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3.指挥部下设十个专业组。（一）抢救组（1）井下事故抢救组组长：总工程师（负责井下火灾、瓦斯、煤尘事故、井下水灾）或分管生产副矿长（负责顶板、井下运输及其它事故）或分管机电副矿长（负责大型固定设备、停电及其它机电事故）成员：安全、

10、开掘、采煤、机电、运输各副总，安监处、调度室、机电科、运输科、通风科、保卫科、卫生科负责人（2）地面火灾、危险化学品泄漏、易燃易爆危险品（含火工品）、交通车辆事故抢救组组长：党委副书记成员：党政办、保卫科、供应科、工会、实业公司负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸事故抢救组组长：后勤副矿长成员：机电副总工程师，机电科、保卫科、水暖科、实业公司负责人（4）突发公共卫生事件抢救组组长：后勤副矿长成员：保卫科、卫生科、实业公司、党政办负责人（5）其它事故组长：东曲矿分管副矿长成员：东曲矿相关业务科室（单位）负责人职责：1）对事故现场情况进行勘察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）

11、组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。（二）技术组组长：总工程师成员：各副总工程师，安监处、生产科、机电科、通风科、运输科、保卫科、科教中心负责人职责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。（三）供电通讯保障组组长：机电副矿长成员：机电副总工程师，机电科、机电队、通讯站负责人职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，

12、保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。（四）物资供应组组长：经营副矿长成员：供应科、机电科、计划科、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。（五）医疗后勤保障组组长：后勤副矿长成员：党政办、实业公司、卫生科负责人职责：1）负责现场伤员的紧急救治工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。（六）交通保障组组长：党委副书记成员：党政办主任、小汽车公司经理、汽车运输公司经理职责：1）负责组织抢救车辆

13、；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。（七）治安保卫组组长：党委副书记成员：保卫科负责人职责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。（八）接待组组长：工会主席成员：党政办、工会、实业公司负责人职责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。（九）事故调查组组长：安监处处长成员：安监处、保卫科、纪委、工会及相关业务科室负责人职责：1）协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行现场

14、勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行调查分析；3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。（十）新闻发布组组长：党委副书记成员：党委宣传部、党政办、纪委监察科负责人职责：1）采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。七、事故应急救援程序（一）事故报告1、发生安全生产重特大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向矿调度室报告，矿调度室接到事故报告后，要迅速问清事故发生的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采

15、取的措施及当前事故的抢险情况等。发生地面火灾时，事故现场人员立即向保卫科报告，再向矿调度室报告。2、矿调度室值班人员在接到事故单位“安全生产重特大事故、事件或灾情”报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿抢险救灾办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或抢险救灾办公室主任、副主任立即向矿应急救援总指挥汇报。3. 东曲矿安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室根据总指挥的指示，按国家和西山煤电集团公司有关规定立即将所发生事故基本情况报告给西山煤电集团公司调度室及山西煤矿安全监察局西山监察分局等上级有关部门。（二）应急响应级别的确定东曲矿应急救援总指挥接到汇报后，参照“东曲矿安全生产

16、重特大事故应急救援低限标准”和“东曲矿安全生产重特大事故应急救援高限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动东曲矿应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动东曲矿应急救援预案的命令；如果事故很大，先启动东曲矿安全生产事故应急救援预案组织抢救，同时请求地方政府或上级机关增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。（三）应急启动1、东曲矿安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产重特大事故、事件或灾情电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中

17、，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。（四）救援行动1、东曲矿有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员汇报详细的事故情况。2、迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位行政一把手担任。3、抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评

18、估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。（五）扩大应急1、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向东曲矿总指挥部汇报。2、由东曲矿抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3、必要时东曲矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移

19、，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。（六）应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。2、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。（七）应急结束应急结束后，东曲矿总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。八、应急保障要求（一）预案执行保障1.各单位（部门、区队、公司）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报东曲矿应急救援总指挥部办公室（调度室）备案。东曲矿通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大

20、危险源，制定东曲矿安全生产事故应急预案，报集团公司安全监察局、山西煤矿安全监察局西山分局备案。2、东曲矿应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习东曲矿及本单位的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。3、各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向矿调度室报告。4、事故单位值班人员在接到事故报告后，要立即向本单位值班长和单位行政正职报告，事故单位行政一把手

21、在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本单位的事故应急救援预案，同时向东曲矿调度室报告。5、各单位启动事故预案后，行政一把手要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在东曲矿总指挥部成员未到达之前，先按本单位安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。（二）通信保障1、机电科通讯站要制定东曲矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2、东曲矿总指挥部成员要配备完好的通讯工具（小灵通、移动电话），并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3、东曲矿抢救办公室（矿调度室

22、）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到东曲矿所属各单位。（三）物资装备保障1、供应科、机电科要制定应急物资装备保障预案，保证东曲矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2、各单位（含供应科）的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3、各单位（含供应科）在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按东曲矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。（四）人力资源保障1、武装部要加强对抢险救灾大队的应急训练和演习，保

23、证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2、矿属各单位要加强对本单位职工的训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。3、实业公司卫生科要制定应急医疗保障预案，保证东曲矿在各种应急情况下能及时有效及时地救治各种受伤人员。4、保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。5、安监处要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。6、各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮

24、，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。7、各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。（五）应急经费保障1、计划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2、财务科必须要保证在东曲矿发生安全生产事故时有足够的应急救援资金，必须要保证东曲矿能够配备必要的应急物资和装备。九、应急预案管理（一）东曲矿抢救办公室（调度室）负责东曲矿各种应急预案的管理，各单位（部门、区队、公司）调度部门负责本单位应急预案的管理，每两年组织修订一次，必要时及时修订。

25、（二）东曲矿和各单位（部门、区队、公司）应急总指挥部负责组织安全生产事故应急预案的宣传、贯彻、学习、演练。东曲矿各类事故应急预案每年必须组织一次应急演练，东曲矿应急预案的演练由调度室具体负责。（三）东曲矿范围内发生重特大事故、事件或灾情时，东曲矿综合预案与该事故的专项预案一并执行，东曲矿抢救办公室及各专业组负责做好相关应急记录。（四）东曲矿重特大事故应急行动或演练结束后，东曲矿抢救办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。（五）安监处负责监督检查东曲矿各科室、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。（六）本预案从下发之日起执行，本预案解释

26、权归东曲矿抢险救援总指挥部。十、附件1）东曲矿安全生产事故应急救援低限标准（试行）2）东曲矿安全生产事故应急救援高限标准（试行）3）安全生产事故汇报及抢救程序图4）安全生产事故电话通知顺序图5）应急救援体系响应程序图6）应急通讯电话一览表附件1：东曲矿安全生产事故应急救援低限标准(试行)发生下列事故，按照东曲矿安全生产事故应急预案进行抢险救灾。1、井下发生顶板、机电、运输、透水事故，中断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3 人及以上死亡、下落不明的。2、井下工作地点发生火灾或瓦斯、煤尘突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。3、发生重大停

27、电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。4、发生燃气柜（含瓦斯气柜、煤气柜、液化气罐、乙炔气站）、锅炉或压力容器爆炸，煤气设施发生大面积泄漏，可能造成3 人及以上死亡、下落不明的。5、发生大型设备事故，可能造成3 人及以上重伤或死亡的，或重大经济损失的。6、发生地面火灾，不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震灾害，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。7、发生火药雷管库房火灾或爆炸；汽、柴油储油罐火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；汽、柴油车运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；木材场大

28、面积火灾。8、矿区内发生交通事故造成3 人及以上受伤或死亡的。9、发生危险化学品泄漏，可能造成人员死亡或影响范围较大的；发生放射性物品泄漏，使个人全身受照剂量1Gy，或个人全身受照剂量0.5Gy 受照人员之和20Gy的。10、发生罕见或已消灭的传染病或疑似病例的（含非典型肺炎、霍乱、腺鼠疫、肺鼠疫、肺炭疽病等）；发生乙类传染病暴发或丙类传染病大流行；发生群体性不明原因疾病3050 例；发生预防接种或学生预防性服药出现心因性反应或不良反应人数在50人以上或出现死亡的；发生食物中毒人数达3050 人的；发生急性职业中毒310 人或出现死亡的；发生职业性炭疽的或医源性感染暴发；上级机关认定的其它重大

29、突发事件。11、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。附件2：东曲矿安全生产事故应急救援高限标准(试行)发生下列事故，先启动东曲矿安全生产事故应急救援预案组织抢救，同时请求地方政府或上级机关增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故，东曲矿一时无法控制的。2、事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险救援过程中，东曲矿救援力量不足的。4、井下发生矿毁人亡的特大事故。5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请地方政府或上级机关给予增援的。7、上级机关认定的其它特大

30、突发事件。8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，东曲矿应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。附件4： 重特大事故电话通知顺序附件6：应急通讯电话一览表1、东曲矿调度室电话：5109122 5109222 井下拨7传真：51098222、武装部电话：5109563 3、保卫科值班电话：51092124、机电科调度电话：51093535、机电科通讯站值班电话：5109800 6、运输科调度电话：51094137、通风科调度电话：5109982 5109317 51094178、供应科值班电话：51091439、卫生科电话：5109335 10、生产科电话：510982411、实业

31、公司值班电话：5109401 12、财务科值班电话：5109226 13、安监处调度电话：5109891 14、古交市安全生产监督局应急救援办公室值班电话： 15、古交市政府市政府值班电话： 16、山西煤矿安全监察局西山分局值班电话： 值班手机：传真电话：重大顶板事故应急处置预案为加强我矿对突发重大顶板事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置我矿发生的重大顶板事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家和职工的生命财产安全，根据上级有关文件的规定要求，结合我矿实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特编制东曲矿重大顶板事故应急处置预案，希

32、各单位认真贯彻执行。一、重大顶板事故的分类顶板事故指矿井冒顶、片帮、冲击地压、顶板掉矸、顶板支护跨倒等事故，底板事故也属于顶板事故。重大顶板事故分三级：（一）、凡符合下列情况之一者为一级顶板事故：1、采煤工作面冒顶长10m（含10m）以上；2、掘进工作面冒顶长5m（含5m）以上；3、巷道冒顶10m（含10m）以上。 （二）、凡符合下列情况之一者为二级顶板事故：1、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）；2、掘进工作面冒顶超过3m（含3m）；3、巷道冒顶长超过5m（含5m）。（三）、凡符合下列情况之一者为三级顶板事故：1、采煤工作面冒顶长度超过3m(含3m)；2、掘进工作面冒项3m以下；3、巷道冒

33、顶长5m 以下。二、重大顶板事故应急指挥机构、救援程序和分工（一）重大顶板事故的抢救工作，实行矿统一领导指挥，武装部救灾抢险大队为骨干，有关部门牵头负责的原则，必要时请求西山煤电集团公司救护大队和地方政府部门支援。（二）工作步骤分为：1、成立抢险救灾指挥机构；2、明确各部门的职责分工；3、抢救伤员、保护好现场；4、做好情况通报工作；5、开展事故调查；6、搞好安抚工作。（三）抢险救灾指挥部的设置：重大顶板事故应急抢险救灾现场总指挥由矿长担任，遇特殊情况，矿长不在时，由生产副矿长担任。成员有总工程师、安监处长、武装部部长、工会主席及有关科室负责人。指挥部办公室设在调度室，统一协调救护工作。（四）抢

34、险救灾指挥部下设抢险小组：1、现场抢险小组：由武装部抢险救灾大队人员组成，由总指挥指派武装部部长担任组长，负责现场抢救。2、机电组：由机电科长负责，确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。3、后勤组：由供应科负责，保证抢险期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应。4、医务组：由矿卫生科科长任组长，负责与东曲医院联系、安排对遇险人员进行急救等事宜。5、汽车组：由矿党政办负责，准备好救护车随时待命，任何人不得调动抢险装备和救护车辆从事与抢险无关的工作。6、资料组：由生产科科负责，准备好生产系统图及其它图纸，为抢险提供地质及其它资料。7、事故调查组：由安监处牵头，纪检、保卫科配合，

35、进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。8、善后处理组：由矿工会负责，搞好安抚工作。三、抢险指挥部办公室的职责1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低限度。2、统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。4、在矿内紧急调动各类物资、设备、人员等。必要时请求集团公司或外单位的协助。5、配合集团公司对事故进行调查处理。6、做好矿区稳定和伤亡人员家庭的善后处理工作。7、处理现场总指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。各指挥小组根据事故

36、发生的具体情况和各自的职责，按计划、有秩序地分头开展抢险救灾工作。四、重大事故的报告与现场保护（一）事故报告发生重大顶板事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报，同时汇报区队值班室和安监处。矿调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知矿领导及有关人员（发生重大顶板事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话附后），并形成书面报告迅速上报集团公司。（二）事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位；2、发生事故的时间、地点；3、发生事故的类型：经营类型及企业性质；4、发生事故的简要经过，约计遇险人数、直接经济损失的初步估计；5、发生事故的原因、性质的初步判断；6、事故抢救处理的情况和采取的措施；7、需要

37、有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；8、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）矿调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告矿长、生产副矿长、总工程师、安监处长和有关部门，并根据领导的批示迅速通知武装部、卫生科、安监处、小汽车公司、各有关科室迅速派人实施抢救，组织人员保护好现场、搜集证据进行调查处理，同时迅速向集团公司调度室、安监局汇报，取得上级领导的帮助，请求给予事故抢救或支援。（四）重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物

38、证等。五、重大顶板事故发生后的处置及工作方法1、调度员接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报矿长、生产副矿长和有关部门、请矿领导来调度室指挥抢救。2、重大顶板事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成。3、成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知保卫科维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报

39、告指挥部。4、机电科通讯站要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。5、调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知劳资科找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。6、机电科、实业公司要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。7、卫生科应立即组织急救队伍抢救伤员。8、供应科负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。9、事故发生初期，事故

40、现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。六、抢险过程中的注意事项：1、发生顶板事故后，应尽快探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件。2、迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻的方法向被埋压或截堵区内的人员供给新鲜空气。3、在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。4、在抢救处理过程中必须有专人检查与监视顶板情况，防止再次发生冒顶事故。5、在抢救中如遇有大块岩石，不允许用爆破法进行处理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可用千斤顶等工具移动岩石，救出遇

41、难人员。6、在抢救事故期间，应随时向矿应急抢险救灾总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。七、事故调查与处理工作重大顶板抢险工作结束后，矿要迅速组织安监处、纪检、保卫科等有关科室按照重大事故调查程序，配合上级开展事故调查，勘察事故现场，进行调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员，并积极做好善后工作和恢复生产经营等工作。八、其它事项1、事故预案下达后，安监处、调度室、生产科、卫生科、机电科、供应科等有关科室要根据各自实际制定出应急行动预案。2

42、、要加强宣传教育工作，提高全体职工防范重大顶板事故的意识。3、任何单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。4、一旦发生重大事故要全力以赴参加事故抢险工作，不得推诿扯皮，不得影响和拖延事故的抢险，否则将严肃追究其责任。5、本预案自公布之日起实施。附表：发生重大顶板事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话姓名部门或职务办公电话住宅电话短号码侯水云矿长5109511621230068511朱成江党委书记5109811621862868811魏生强生产副矿长5109311510918368311刘玉彬总工程师5109221510988268221冯安文机电副矿长5109411621208969411

43、牛海林安全副矿长5109321511160868321刘怀亚党委副书记5109711511109268363曹金玉经营副矿长5109611511115668611王凤先后勤副矿长5109011511111668011陈弟均工会主席5109721511104368721郝世鹏开掘副总工程师5109251511153668251韩志宏安全副总工程师5109621511168168621刘延峰采煤副总工程师9109924511169568924马双喜机电副总工程师5109421511109568421郭自忠安监处副处长5109291511154368291李占林调度室副主任5109722511162

44、268523王 彪党政办主任5109271621306368271鄢有林纪委副书记5109262511146268262程三牛劳资科科长5109354621358668354康 瑜财务科科长5109126511164668121张志喜武装部部长5109563511172168563魏晓东保卫科科长5109512511255568512任跃珍实业公司副经理5109741511142368741冯耀荣供应科科长5109131621635968126王瑞通机电科科长5109151511193968841章国楚运输科科长5109580511162568395梁照建通风科科长51091925111341

45、68192邓维元一采区区长5109115511495168181李长勇二采区区长5109520510987568831王立福工程区区长5109557511166768557赵大泓机电安装公司经理5109672510963868672谭永丰卫生科科长5109335510988968335马建国小汽车公司经理5109365510998968365附表：发生重大顶板事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话重大运输事故应急处置预案 为加强我矿对突发重大运输事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置我矿发生的重大运输事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家和职工的生

46、命财产安全，根据上级有关文件要求，结合我矿实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特编制了东曲矿重大运输事故应急处置预案，希各单位认真贯彻执行。一、重大运输事故的分类1、按照事故造成的伤亡程度、直接经济损失、对行车和生产的影响时间及事故性质，将矿井重大运输事故分为以下一、二、三级： （1）一级重大运输事故：凡发生的运输事故，造成主要运输大巷（东西平硐）中断运输30分钟以上，或一次影响产量50吨以上，或设备（包括轨道、牵引网络）直接损坏价值在10000元以上者，均为一级重大运输事故。（2）二级重大运输事故：发生的运输事故，虽然构不成重大运输事故，但其性质情节特别严重者为二级重

47、大运输事故。如：因跳销、断环和断碰头等引起斜巷跑车；电机车碰头、侧撞、追尾；扒车、蹬车、跳车以及在大巷行走造成的事故；发生人员重伤一人以上的运输事故。（3）三级重大运输事故：发生全矿井停产或主要运输巷道中断运输八个小时以上；设备的直接损失价值在五万元以上；人员重伤三人以上或人员死亡1人以上。二、重大事故的报告与现场保护（一）事故报告发生重大运输事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报，同时汇报区队值班室和安监处。矿调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知矿领导及有关人员（发生重大运输事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话附后），并形成书面报告迅速上报集团公司。（二）事故报告应包括以下内容：1

48、、发生事故的单位；2、发生事故的时间、地点；3、发生事故的类型：经营类型及企业性质；4、发生事故的简要经过，预计遇险人数、直接经济损失的初步估计；5、发生事故的原因、性质的初步判断；6、事故抢救处理的情况和采取的措施；7、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；8、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）矿调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告矿长、生产副矿长、总工程师、安监处长和有关部门，并根据领导的批示迅速通知抢险救灾大队、卫生科、安监处、小汽车公司、各有关科室迅速派人实施抢救，组织人员保护好现场、搜集证据进行调查处理，同时迅速向集团公司调度室、安监局汇报，取得上级领导的帮助，请

49、求给予事故抢救或支援。（四）重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物证等。三、重大运输事故应急指挥机构、救援程序和分工（一）重大运输事故的抢救工作，实行矿统一领导指挥，抢险救灾大队为骨干，有关部门牵头负责的原则，必要时请求西山煤电集团公司救护大队和地方政府部门支援。（二）工作步骤分为：1、成立抢险救灾指挥机构；2、明确各部门的职责分工；3、抢救伤员、保护好现场；4、做好情况通报工作；5、开展事故调查；6、搞好安抚工作。（三）抢险救灾

50、指挥部的设置：重大运输事故应急抢险救灾现场总指挥由矿长担任，遇特殊情况，矿长不在时，由生产副矿长担任。成员有总工程师、安监处长、武装部部长、工会主席、及有关科室负责人。指挥部办公室设在调度室，统一协调救护工作。（四）抢险救灾指挥部下设抢险小组：1、现场抢险小组：由矿抢险救灾大队人员组成，由总指挥指派武装部长担任组长，负责现场抢救。2、机电组：由机电科长负责，确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。3、后勤组：由供应科科长负责，保证抢险期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应。4、医务组：由矿卫生科科长任组长，负责联系东曲医院，对遇险人员进行急救。5、汽车组：由矿党政办负责，准

51、备好救护车随时待命，任何人不得调动抢险装备和救护车辆从事与抢险无关的工作。6、资料组：由生产科负责，准备好生产运输系统图及其它图纸，为抢险提供地质及其它资料。7、事故调查组：由安监处牵头，纪检、保卫科配合，进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。8、善后处理组：由矿工会负责，搞好安抚工作。四、抢险指挥部办公室的职责：1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低限度。2、统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。4、在矿内紧急调动各类物资

52、、设备、人员等。必要时请求集团公司或外单位的协助。5、配合集团公司对事故进行调查处理。6、做好矿区稳定和伤亡人员家庭的善后处理工作。7、处理现场总指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。各指挥小组根据事故发生的具体情况和各自的职责，按计划、有秩序地分头开展抢险救灾工作。五、重大运输事故发生后的处置及工作方法1、调度员接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报矿长、生产副矿长和有关部门、请矿领导来调度室指挥抢救。2、重大运输事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并

53、及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成。3、成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知保卫科维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。4、机电科通讯站要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。5、调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知劳资科找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录

54、。6、机电科、实业公司要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。7、卫生科应立即组织急救队伍抢救伤员。8、供应科负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。9、事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。六、抢险过程中的注意事项：1、发生运输事故后，应尽快探明事故影响的范围，人数受伤情况，并分析抢救、处理条件。2、确认有无人员伤亡后，应迅速恢复运输设备及运输线路。如一时不能恢复正常运输，则必须确定运输影响范围，恢复正常供电系统。3、在处理过程中必须由跟班队长亲自到现

55、场组织全队力量进行抢修。4、在抢救处理过程中必须有专人检查与监视运输情况，防止再次发生运输事故。5、在抢救事故期间，应随时向矿应急抢险救灾总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。七、事故调查与处理工作重大运输事故抢险工作结束后，矿要迅速组织安监处、纪检、保卫科、工会等有关科室按照重大事故调查程序，配合上级开展事故调查，勘察事故现场，进行调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员，并积极做好善后工作和恢复生产经营等工作。八、其它事项1、事故预案下

56、达后，安监处、调度室、卫生科、机电科、供应科等有关科室要根据各自实际制定出应急行动预案姓名部门或职务办公电话住宅电话短号码侯水云矿长5109511621230068511朱成江党委书记5109811621862868811魏生强生产副矿长5109311510918368311刘玉彬总工程师5109221510988268221冯安文机电副矿长5109411621208969411牛海林安全副矿长5109321511160868321刘怀亚党委副书记5109711511109268363曹金玉经营副矿长5109611511115668611王凤先后勤副矿长5109011511111668011陈

57、弟均工会主席5109721511104368721郝世鹏开掘副总工程师5109251511153668251韩志宏安全副总工程师5109621511168168621刘延峰采煤副总工程师9109924511169568924马双喜机电副总工程师5109421511109568421郭自忠安监处副处长5109291511154368291李占林调度室副主任5109722511162268523王 彪党政办主任5109271621306368271鄢有林纪委副书记5109262511146268262程三牛劳资科科长5109354621358668354康 瑜财务科科长51091265111646

58、68121张志喜武装部部长5109563511172168563魏晓东保卫科科长5109512511255568512任跃珍实业公司副经理5109741511142368741冯耀荣供应科科长5109131621635968126王瑞通机电科科长5109151511193968841章国楚运输科科长5109580511162568395梁照建通风科科长5109192511134168192邓维元一采区区长5109115511495168181李长勇二采区区长5109520510987568831王立福工程区区长5109557511166768557赵大泓机电安装公司经理510967251096

59、3868672谭永丰卫生科科长5109335510988968335马建国小汽车公司经理5109365510998968365。2、要加强宣传教育工作，提高全体职工防范重大运输事故的意识。3、任何单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。4、一旦发生重大事故要全力以赴参加事故抢险工作，不得推诿扯皮，不得影响和拖延事故的抢险，否则将严肃追究其责任。5、本预案自公布之日起实施，原东曲矿井下运输事故应急救援预案同时废止。附表：发生重大运输事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案为加强我矿对突发重大瓦斯、煤尘爆炸事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平

60、，确保迅速有效地处置我矿发生的重大瓦斯、煤尘爆炸事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家和职工的生命财产安全，根据上级文件规定要求，结合我矿实际，本着“安全第一，预防为主，统一指挥，分工负责”的原则，特编制了东曲矿重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案，请各单位认真贯彻执行。一、应急预案的适用范围东曲矿可能发生重大瓦斯、煤尘爆炸事故的地点。二、发生重大瓦斯、煤尘爆炸事故可能造成的后果根据瓦斯、煤尘爆炸的影响范围，将重大瓦斯、煤尘爆炸事故分三级：1、因瓦斯、煤尘爆炸事故造成人员伤亡，损坏采煤工作面设备，或造成直接经济损失100万元以上为一类瓦斯、煤尘爆炸事故：2、因瓦斯、煤尘爆炸未出现人员伤亡，