第二部分交通基础设施建设项目流程图

1、西宁市交通局廉政风险防控流程图二一二年二月二十三日第一部份 机关政务、党务管理一、人事工作1、委任制领导干部选拔任用工作流程图拟定领导干部选拔任用工作方案办理任职手续民主推荐任职试用期民主测评、组织考察试用期满考察党组讨论决定党组决定正式任职公示办理试用期满转正相关手续2、领导干部竞争上岗工作流程图制定公布领导干部竞争上岗实施方案公示报名与资格审查民主推荐笔试、面试民主测评、组织考察党组讨论决定办理任职手续任职试用期试用期满考察党组织决定正式任职办理试用期满转正相关手续3、干部交流工作流程图拟定干部交流工作方案人事部门征求进出单位意见，研究提出交流建议人选市局党组讨论，确定交流对象市局领导或人

2、事部门主要负责人与交流干部谈话办理交流干部有关任免手续办理交接手续，到职工作4、公务员考核工作流程图撰写述职报告个人述职和民主评议拟定考核等次公务拟定的优秀公务员确定考核等次反应考核结果发文通报考核结果资料归档对优秀公务员进展记功、嘉奖5、公务员辞职流程图本人提出书面申请，填写?国家公务员辞职申请表?所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关任免机关审查批准办理公务交接手续资料归档6、公务员辞退流程图调查核准事实本人所在单位提出建议并填写?辞退公务员审批表报?任免机关任免机关人事部门审核任免机关审批作出辞退决定送达辞退决定书资料归档7、民主生活会流程图一会前准备阶段撰写发言提纲认真组织学习做好会

3、前报告印发文件开展谈心活动广泛征求意见二会议正式阶段通报上次民主生活会整改落实情况汇报本次民主生活会征求意见情况及整改措施开展批评与自我批评参加会议的上一级局领导和地方纪委、组织部门领导讲话党组书记总结会议情况三会后工作阶段会后工作制定和落实整改措施上报专题报告通报民主生活会召开情况会议召开情况领导班子成员发言材料征求意见材料制定的整改措施上年度民主生活会整改措施落实情况8、领导干部报告个人有关事项流程图属于本单位管理的领导干部，向本单位人事部门报告个人有关事项对不属于本单位管理的领导干部，其报告的个人有关事项，经本单位主要负责人审签后，转交上一级人事部门发放?领导干部个人有关事项报告表? 领

4、导干部填报个人有关事项人事部门按照干部管理权限负责受理汇总整理领导干部个人有关事项报告，向局领导报告资料归档9、处级干部外出请示报告流程图市局处级领导干部市局局长外 出市委组织部门审核分管副市长审批市局其他处级领导干部市局局长审核10、检查贯彻执行?干部任用条例?工作流程图检查方式每年进展自查组织检查形成专题报告制定检查方案，明确检查对象、内容、方式及要求上报市委及人事部门发布检查公告向市局党组汇报检查情况进展检查形成检查报告11、因公出国政审流程图办理出国任务审查批件办理出国人员审查批件填写?因公出国境人员备案表?报人事部门备案12、因私出国审批流程图处级领导干部因私出国上报市委组织部市委组

5、织部审核分管副市长审批科级及以下干部出国市局机关干部处室负责人、分管局领导审批市局局长审批13、人事信访处理流程图来信电登记部门领导意见呈请主管局领导批示根据局领导批示意见办理答复信访举报事项调查核实，形成调查材料办结呈请局领导签署意见整理归档第二局部 交通根底设施建立工程流程图交通根底设施建立工程总流程图14、竣工验收12、交工验收13、竣工决算审计、缺陷责任期交竣工验收阶段建立实施阶段11、工程资金管理7、质量控制6、分包管理5、材料采购8、平安管理9、计量管理10、设计变更及索赔管理1、工程预可、工可2、勘察、设计3、征地、拆迁4、招标、投标前期工作阶段二、交通根底建立工程分项流程图1、

6、工程预可、不可工作各级交通运输主管部门根据规划提出开展工程预工可选择承当单位签订工程预工可研究委托合同承当单位开展预工可研究承当单位提交工程预工可报告交通运输主管部门审查向行政审批主管部门提交工程预工可报告，申请批复2、征地拆迁工作实施征地拆迁拨付征地拆迁补偿资金签订征地拆迁补偿协议按有关征地拆迁补偿标准计算征地拆迁补偿费用根据设计文件施工图初步确定征地拆迁范围实地测绘确定征地拆迁面积、数量3、招标、投标工作许可不招标与中标人签订工程合同定标、发出中标通知书中标结果公示评标投标、开标召开标前会、开展现场考察承受报名或发出邀请函和出售招标文件资格预审评审履行招标准备工作有关手续公开发布招标公告编

7、制招标文件和资格预审文件承受申请人递交的资格申请文件承受报名并出售资格预审文件确定资格预审评审专家名单清标资格后审许可邀请招标清标确定评标专家名单编制标底限价签封标底限价和评标基准价浮动系数4、材料采购工作1、甲供材料采购工作建立单位领导审批后进入招标投标程序建立单位工程管理部门核定材料品种和数量施工单位申报材料使用方案通过招标投标确定供给商签订合同后执行材料、设备采购合同2乙供材料采购工作建立单位抽检施工单位自行采购材料施工单位自检监理单位抽检不合格进入施工程序5、分包管理工作施工单位在投标书中列明分包方案、分包工程的范围、分包金额，分包必须符合合同文件和有关规定进场后，施工单位提出分包申请

8、，并提供分包单位资质及相关资料监理单位审查、审批建立单位备案承包人与分包人签订合同分包单位进场后，由建立单位和监理单位对其进展检查验收6、质量控制工作1质量检查工作施工过程检查或方案性检查开场根据工程进展情况和质量检查方案，确定检查内容及检查工程现场检查、检测通报检查结果继续施工复检返工不合格未发现问题整改、反应合格发现问题2分项工程验收评定竣工单位提出申请交工意向监理单位初步审查验收评定是否具备交工条件是监理单位成立验收小组完成工程评定验收工作是否存在需要整改的问题施工单位按要求整改是验收小组复验监理单位签发中间交工证书不合格否否否7、平安检查工作制定平安管理制度确定检查内容及检查工程现场检

9、查通报检查情况一般和较大平安隐患重、特大平安隐患开具整改通知单下达工程暂停令整改、反应复 检继续施工合格不合格不合格8、设计变更及索赔管理工作1设计变更工作施工单位提出变更申请或接到总监出具的变更指令，申报设计变更监理单位审核设计单位确认并出具变更设计建立单位审查、审批施工单位实施2索赔管理工作对索赔事实的认定索赔事件发生后，施工单位在规定时间内上报索赔申请监理单位初审建立单位审核、审批9、工程资金拨付工作投资方根据年度方案和工程进度拨款建立单位按照计量和合同办理资金支付手续施工单位使用工程资金征地拆迁组织实施部门按户支付补偿款监理、设计、科研等单位以及材料供给商计量合同合同被征地、拆迁户10

10、、交工验收工作施工单位自评合格后提出申请监理单位审核评定建立单位向交通工程质量监视机构申请交工检测交通工程质量监视机构组织质量检测建立单位组织交工验收会颁发交工验收证书 第三局部 行政执法简易程序执行行政复议决定或行政判决书结案执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行的以及特殊情况下当场收缴复议或诉讼当场填写处分决定书，并交付当事人不予处分对当事人陈述申辩进展审核出示执法证，告知违法事实和处分依据听取当事人的陈述和申辩发现违法事实流程图行政执法发现违法事实填写立案审批表，附相关材料，报告由办案科室负责人审查后报局长审批。进展立案，指定两名以上办案人员负责调查过程。立 案立案后，办案

11、人员进展调查，收集、调取证据，办案时依照法律、法规、规定，可以进展检查。调查 取证 案件调查终结，写出调查终结报告，报审核机构审核罚没款1万元以上由市局审核构成犯罪 拟处分 不需处分将核审后的意见报局长批准不予处分移送司法机关其中拟做出责令停产停业 吊消许可证照较大数额罚款送达处理事先告知书，告知当事人拟作出行政处分的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权送达听证告知书，告知当事人3日内提出听证听取当事人陈述申辩逾期未提出放弃听证或依据听证情况提出意见报局长审批，情况复杂的重大案件报局委会会讨论决定依法作出处分决定书。宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权执行当事人15日内到指定银

12、行缴纳罚款，逾期不缴纳的申请法院强制执行结 案举行听证会要求听证2、机动车驾驶员培训学校资格许可流程图申请人向西宁市运管处提出申请，填写?交通行政许可申请书?，并提交相关材料。自受理申请日起15日内审查完毕，出具?交通行政许可决定书?许可结果公告10日内向被许可人核发机动车驾驶员培训许可证件。对申请材料中关于教练场地、教学车辆及各种设施、设备的实质内容进展核实。符合法定条件不符合法定条件出具?不予交通行政许可决定书?，说明理由，并告知其享有的权利。申请材料齐全有效申请材料不齐全或不符合条件能当场补全或更正不能当场补全更正出具?交通行政许可申请受理通知书?当场或5工作日内出具?交通行政许可申请补

13、正通知书?申请材料审查及处置实质性审查许可决定证件发放3、机动车维修经营行政许可流程图当场或5个工作日内一次告知，出具?交通行政许可申请补正通知书?向申请人出具?交通行政许可不予受理决定书?，并告知其向有关行政许可机关申请被许可人持?道路运输经营许可证?向工商行政管理机关办理登记手续不予许可对机动车维修经营申请，自受理之日起在15个工作日内组织实地审查2名以上工作人员参加并作出许可与否的决定许可对机动车维修经营申请作出准予许可决定的，出具?机动车维修经营行政许可决定书?，自许可决定之日起10个工作日内向被许可人颁发?道路运输经营许可?监视部门西宁市政务公开办0971xxxxxxx投诉 市交通局

14、：0971xxxxxxx每周向监视部门备案并向社会公开办理结果自决定之日起10个工作日内向申请人出具并送达?不予交通行政许可决定书?，告知申请人依法享有行政复议或提起行政诉讼的权利西宁市公路运输管理处对材料进展审核资料不齐或有错误当事人补正不属本机关职权范围符合条件申请人向西宁市公路运输管理处提出申请，并提供相应材料。出具?交通行政许可申请受理通知书?4、道路危险货物运输经营业务行政许可流程图 申请材料齐全、符合法定条件，由货维科出具?交通行政许可受理通知书?申请事项如不属于本机构受理范围向申请人出具?不予交通行政受理通知书?申请材料不齐全或不符合法定形式当场或在5日内一次性告知补正内容，出具

15、?交通行政许可申请补正通知书?申请人填写道路运输经营审批表，并提交相关资料，向受理机构提出申请，假设委托他人申请的，应填写?授权委托书?受理机构工作人员对申请人提交的相关材料进展审查，填写?交通行政许可申请材料清单?自受理之日起，在15个工作日内组织实地核查2名以上工作人员参加，查验后提出审核意见将审核意见报运管处处务会研究决定准予许可，货维科应出具?准予交通行政许可决定书?，并在10日内向被许可人颁发?道路运输经营许可证?不予许可，应出具?不予交通行政许可决定书?，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利申请人需要提供的材料：一又符合以下要求的专用车辆及设备：1、专用车

16、辆技术性能符合国家标准?营运车辆综合性能要求和检验方法?GB1856的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准?道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值?GB1589的要求，车辆技术等级到达行业标准?营运车辆技术等级划分和评定要求?JT/T198规定的以及技术等级；2、配备有效的通讯工具；3、配备有与运输的危险货物性质相适应的平安防护、环境保护和消防设施设备；4、运输剧毒、爆炸、放射性危险货物的，应当具备管事车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应安装GPS定位系统；5、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的装用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的非罐式专

17、用车辆，核定在质量不得超过10吨。二又符合以下要求的从业人员：1、专有车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；2、从事道路危险货物的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员取得相应的从业资格证。5、道路危险货物运输经营业务行政许可流程图 申请材料齐全、符合法定条件，由货维科出具?交通行政许可受理通知书?申请事项如不属于本机构受理范围向申请人出具?不予交通行政受理通知书?申请材料不齐全或不符合法定形式当场或在5日内一次性告知补正内容，出具?交通行政许可申请补正通知书?申请人填写道路运输经营审批表，并提交相关资料，向受理机构提出申请，假设委托他人申请的，应填写?授权委托书?受理机构工作人

18、员对申请人提交的相关材料进展审查，填写?交通行政许可申请材料清单?自受理之日起，在15个工作日内组织实地核查2名以上工作人员参加，查验后提出审核意见将审核意见报运管处处务会研究决定准予许可，货维科应出具?准予交通行政许可决定书?，并在10日内向被许可人颁发?道路运输经营许可证?不予许可，应出具?不予交通行政许可决定书?，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利申请人需要提供的材料：一又符合以下要求的专用车辆及设备：1、专用车辆技术性能符合国家标准?营运车辆综合性能要求和检验方法?GB1856的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准?道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值?GB1589的要求，车辆技术等级到达行业标准?营运车辆技术等级划分和评定要求?JT/T198规定的以及技术等级；2、配备有效的通讯工具；3、配备有与运输的危险货物性质相适应的平安防护、环境保护和消防设施设备；4、运输剧毒、爆炸、放射性危险货物的，应当具备管事车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应安装GPS定位系统；5、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的装用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的非罐式专用车辆，核定在质量不得超过10吨。二又符合以下要求的从业人员：1、专有车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过60周岁