安全教育培训教材

1、 我国安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的概念和特征安全生产法律体系的概念安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。安全生产法律体系的特征法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性加强安全生产监督，保障人民生命财产安全，预防和减少生产安全事故，促进经济发展，是党和国家各级人民政府的根本宗旨。国家所有的安全生产立法，体现了工人阶级领导下的最广大的人民群众的最根本利益，都要围绕着“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕着执政为民这一根本宗旨，围绕着基本人权的保护这个基本点而制定。法律规范的内容和形式具有多样性安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，

2、各种社会关系非常复杂。这就需要针对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生产领域中产生的社会关系。法律规范的相互关系具有系统性安全生产法律体系是由母系统与若干子系统共同组成的。安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。安全生产法律的基本框架安全生产法律体系究竟如何构建，这个体系中包括哪些安全生产立法，尚在研究和探索之中。我们可以从上位法与下位法、普通法与特殊法和综合法与单行法等3个方面来认识并构建我国

3、安全生产法律体系的基本框架。从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法法的层级不同，其法律地位和效力也不同，上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。1法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有安全生产法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、矿山安全法；与安全生产相关的法律主要有劳动法、职业病防治法、工会法、矿山资源法、铁路法、公路法、建筑法、煤炭法和电力法等。2法规安全生产法规分为行政法规

4、和地方性法规。行政法规安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。国家现有的安全生产行政法规有安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例、建设工程安全生产管理条例、煤矿安全监察条例等。地方性法规地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。3规章安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。部门规章国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的规定或者国务院的授权制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。地方政府规章地方政府安全生产规章是最低

5、层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。4法定安全生产标准法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。国家标准安全生产国家标准是指国家标准化行政主管部门依照标准化法制定的在全国范围内使用的安全生产技术规范。行业标准安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机构依照标准化法制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法普通法适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题

6、。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。从法的内容上，可以分为综合性法与单行法综合性法不受法律规范层级的限制，而是将各个层级的综合性法律规范作为整体看待，适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。安全生产法在安全生产法律体系中的地位九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于2012年11月1日施行的中华人民共和国安全生产法，是在党中央领导下制定的一部“生命法”。它的颁布实施，是我国安全生产法制建设的重要里程碑。安全生产法的调整对象从安

7、全生产法的调整对象看，它是一部调整安全生产方面社会关系的专门法律。安全生产法律关系是指各行各业的公民、法人和社会组织相互之间，在从事生产经营和监督管理的活动中所发生的安全生产方面的权利和义务关系。安全生产法律关系错综复杂，其中基本的社会关系有下列5种：各级人民政府及其安全生产综合监督管理部门、有关安全生产专项监督管理部门及其安全生产监督检查人员，在履行法定职权时与生产经营单位、有关社会组织和从业人员之间所发生的监督管理关系。各级安全生产监督管理部门与其他有关部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系。生产经营单位内部管理者与从业人员的安全生产管理关系。作为一个生产经营单位，它依

8、法进行安全生产，必然要建立内部安全生产管理体系。这是生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全管理机构负责人、内设机构负责人和作业单位负责人与从业人员之间以及从业人员之间存在的安全管理关系。生产经营单位之间及其与社会组织、公民之间的安全生产方面的权利义务关系。生产经营活动的对象是为社会公众服务的，生产经营单位的生产经营活动是否安全，事关相关单位和从业人员以及不特定的公民的人身安全和财产安全。安全生产法对此进行必要的调整，规范生产经营单位的行为，明确各自的权利义务，有利于建立正常、可靠的安全生产秩序，为社会创造一个安定、祥和的环境。涉外安全生产管理关系。目前我国的中外合资、中外合作和外商独资等“

9、三资”企业数量很多，遍及许多行业。“三资”企业也必须严格依照我国法律进行生产经营活动，保证安全生产。因此，安全生产法同样适用于“三资”企业。安全生产法的基本原则安全生产法的基本原则是贯穿于立法和法律实施中的指导思想和基本思路，是统率7项基本法律制度的总纲。人身安全第一的原则安全生产最根本最重要的就是保障从业人员的人身安全，保障他们的生命权不受侵犯。安全生产法第一条就将保障人民群众生产财产安全作为立法宗旨，并且在第三章专门对从业人员在生产经营活动中的人身安全方面所享有的权利做出了明确的规定。安全生产法的许多条文都是围绕着从业人员的人身安全规定的，要求生产经营单位必须围绕着保障从业人员的人身安全这

10、个核心抓好安全管理工作。预防为主的原则从安全管理和监督的过程来说，可以分为事前、事中和事后的管理和监督。为了检查督促生产经营单位的安全预防工作，法律同时要求政府及其负有安全生产监管职责的部门把监督工作的重点前移，放在事前监管和事中监管上，重在预防性、主动性的监督。权责一致的原则为了加强安全生产的监督管理，安全生产法强化了各级人民政府和负有安全生产监管职责的部门的负责人和工作人员的相关职权和手段，同时也对其违法行政所应负的法律责任及约束监督机制作出了明确规定。社会监督、综合治理的原则安全生产法主要是通过建立社区基层组织和公民对安全生产的举报制度和加强舆论监督来强化社会监督的力度，将安全生产的视角

11、和触角延伸到社会的各个领域、各个方面和各个地方，以协助政府和部门加强监管。依法从重处罚的原则安全生产法设定了安全生产违法应当承担的行政责任和刑事责任，设定了11种行政处罚，有11条规定构成犯罪的要依法追究其刑事责任，还破例地设定了民事责任，其法律责任形式之全、处罚种类之多，处罚之严厉都是前所未有的。 中华人民共和国安全生产法内容简介安全生产法确立了7项基本法律制度：安全生产监督管理制度安全生产监督管理体制；各级政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责；安全监督检查人员职责；社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。生产经营单位安全保障制度生产经营单位的安全生

12、产条件各类生产经营单位必须具备法定的安全生产条件，这是实现安全生产的基本条件。安全管理机构及其人员配置生产经营单位加强安全生产管理，应有必要的安全生产管理机构和人员。安全生产法从两方面做出了规定：一是，高危行业的生产经营单位必须配置安全生产管理机构或者专职管理人员；二是，按照从业人员的数量，配置安全生产管理机构或者安全生产管理人员。安全投入安全生产法将安全投入将安全投入列为保障安全生产的必要条件之一，由于安全生产所需资金不足导致的后果，即有安全生产违法行为或者发生生产安全事故的，安全投入的决策主体将要承担相应的法律责任。从业人员安全培训从业人员的安全素质如何，直接关系到生产经营单位的安全生产水

13、平状况。提高从业人员安全素质的重要措施之一，就是加强并强制进行全员安全教育和培训。安全生产法关于教育和培训的要求包括：一是，学习必要的安全生产知识；二是，清楚岗位的危险有害因素；三是，掌握本岗位安全操作技能。安全条件论证和安全评价有关安全生产法律、行政法规明确规定对矿山、危险物品建设项目要进行安全条件论证和安全评价。建设项目安全设施“三同时”生产经营单位的建设项目的安全设施必须做到“三同时”，即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。安全设施的施工和竣工验收安全生产法要求矿山建设项目和用于生产、储存

14、危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。安全设备达标和管理的规定对安全设备的管理必须严格按照国家标准或者行业标准，从设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。工伤保险等安

15、全生产法明确规定生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。生产经营单位负责人安全责任制度该项制度包含4方面内容：一是确定了生产经营单位在安全生产中的主体地位；二是规定了依法进行安全生产管理是生产经营单位的行为准则；三是强调了加强管理、建章立制、改善条件，是生产经营单位实现安全生产的必要措施；四是明确了确保安全生产是建立、健全企业安全生产责任制的根本目的。从业人员安全生产权利义务制度（一）从业人员安全生产权利安全生产法规定了各类从业人员必须享有的、有关安全生产和人身安全的最重要、最基本的权利。这些基本安全生产权利，可以概括为5项：1获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利（1）从

16、业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利；（2）依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是生产经营单位的法律义务；（3）发生生产安全事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定，享有相应的补偿金；（4）从业人员获得工伤社会保险补偿和民事补偿的金额标准、领取和支付程序，必须符合法律、法规和国家的有关规定。 2得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利 3对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利 4拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 5紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利（二）从业人员的安全生产义务从业人员依法享有权利，同时必须承担相应的法律义务。遵章守规、服从管理的义务正确佩戴和

17、使用劳动防护用品的义务接受安全培训，掌握安全生产技能的义务发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务安全中介服务制度明确了从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的中介机构和专业技术人员的法律地位、任务和责任。安全生产责任追究制度安全生产责任的形式追究安全生产责任违法行为法律责任的形式有3种，即行政责任、民事责任和刑事责任。安全生产违法的责任主体有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导、负责人生产经营单位及其负责人、有关主管人员生产经营单位的从业人员安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员安全中介服务制度安全生产中介服务的范围和主要业务包括：矿山和用于生产、储存危险物品的

18、建设项目，应当按照国家有关规定进行安全条件论证、安全预评价、设计审查和竣工验收；安全设施必须与主体工程“三同时”；安全设备、特种设备、劳动防护用品、安全工艺、危险物品、重大危险源和作业现场安全管理等。 危险源辨识及评价方法 根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009），危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。基本概念 1危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 2事故隐患 指生产经营单位违反安全生产法律

19、、法规、规章、标准、规程和安全生产制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源本身是一种“根源”，事故隐患可能导致伤害或疾病等的主体对象，或可能诱发主体对象导致伤害或疾病的状态。 例如：装乙炔的气瓶发生了破裂。危险源是乙炔，是可能导致事故的根源；事故隐患是乙炔瓶破裂，导致事故的“状态”。 3危险因素 指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 4有害因素 指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 5危险、有害因素的辨识 指确定危险、有害因素的存在及其大小的过程，通常两者通称为危险有害因素。危险、有害因素的分类

20、（一）按导致事故的直接原因进行分类生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861-2009），将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。人的因素心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素物的因素物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素环境因素室内作业场所环境不良室外作业场所环境不良地下（含水下）作业场所环境不良其他作业环境不良管理因素职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善其他管理因素缺陷（二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986），综合考虑起因物、引

21、起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10类。危险、有害因素辨识方法直观经验分析方法对照、经验法对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠

22、分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。类比方法类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。常用的方法有事件树、事故树等。危险、有害因素的识别识别准备 收集国家、地方、行业关于职业健康安全方面的法律、法规、文件等资料的现行版本，掌握相关的规定。 识别范围危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制

23、和影响因素上，应考虑以下范围：常规活动（如正常的生产活动和非常规的活动（如临时的抢修）；所有进入作业场所的人员（包括员工、合同方人员、访问者）；生产所有的设施，如建筑物、设备、设施（含自有的或租赁、分包商自带）；还应特别考虑如下的内容：国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；具有易燃易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害的作业活动和情况；曾经发生和行业内容经常发生事故的作业和情况；认为有单独进行评估需要的活动和情况。危险源识别方法方法采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分

24、析、安全检查表、作业条件的危险性分析、事件树、故障树等分析方法。可 安全教育培训三级安全教育培训三级安全教育培训是指厂、车间、班组的安全教育。三级安全教育是我国多年积累、总结并形成的一套行之有效的安全教育培训方法。厂级安全生产教育培训是入厂教育的一个重要内容，其重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。车间级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定以后进行，由车间一级组织。培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准

25、；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。班组级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。班组安全教育培训的重点岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对象、事故案例等等。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训从业人员调整工作岗位后，由于岗位工作特点、要求不同，应重新进行新岗位安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。由于工作需要或其他原因离开岗位后，重新上岗作业应重新进行安全教育培训，经考

26、试合格后，方可上岗作业。岗位安全教育培训岗位安全教育培训是指连续在岗位工作的安全教育培训工作，主要包括日常安全教育培训、定期安全考试和专题安全教育培训三个方面。日常安全教育培训，主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全操作规程的学习培训，安全生产规章制度的学习培训，作业岗位安全风险辨识培训，事故案例教育等等。定期安全考试，是指生产经营单位组织的定期安全工作规程、规章制度、事故案例的学习和培训，学习培训的方式较为灵活，但考试统一组织。定期安全考试不合格者，应下岗接受培训，考试合格后方可上岗作业。专题安全教育培训，是指针对某一具体问题进行专门的培训工作。专题安全教育培训工作，针对性强，效果比较突

27、出。通常开展的内容有：三新安全教育培训、法律法规及规章制度培训、事故案例培训、安全知识竞赛比武等。 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角。通过安全检查，不断堵塞管理漏洞，改善劳动作业环境，规范作业人员的行为，保证设备系统的安全、可靠运行，实现安全生产的目的。安全生产检查的类型安全生产检查分类方法有很多，习惯上分为以下六种：定期安全生产检查定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现，一般由生产经营单位统一组织实施。定期安全检查一般和重大危险源评估、现状安全评价等工作结合开展。经常

28、性安全生产检查经常性安全生产检查是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。一般包括交接班检查、班中检查、特殊检查等。季节性及节假日前后安全生产检查检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查。由于节假日特别是重大节日前后容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或者施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。综合性安全生产检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。职工代表不定期对安全生产的巡查根据工会法

29、及安全生产法的有关规定，生产经营单位的工会应定期或不定期组织职工代表进行安全检查。安全生产检查的内容安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。安全生产检查的方法常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。安全检查表法一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。3仪器检查及数据分析法安全生产检查的工作程序安全检查准备确定检查对象、目的、任务。查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。了解检查对象的工艺流程、生产情况

30、、可能出现危险和危害的情况。制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。编制安全检查表或检查提纲。准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。实施安全检查实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。综合分析经现场检查和数据分析后，检查人员应对检查情况进行综合分析，提出检查的结论和意见。提出整改要求针对检查发现的问题，应根据问题性质的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。整改落实对安全检查发现的问题和隐患，生产经营单位应从管理的高度，举一反三，制定整改计划并积极落实整改。信息反馈及持续改进整改措施完成后，应及时上报整改完成情况，

31、申请复查或验收。对安全检查中经常发现的问题或反复发现的问题，生产经营单位应从规章制度的健全和完善、从业人员的安全教育培训、设备系统的更新改造、加强现场检查和监督等环节入手，做到持续改进，不断提高安全生产管理水平。隐患排查治理定义及分类隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患

32、，或者因外部因素影响致使各单位自身难以排除的隐患。生产经营单位的主要职责生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位

33、签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位应当定期统计分析事故隐患排查治理情况，并向有关部门报告。 劳动防护用品管理劳动防护用品的概念劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分类按防护性能分类国家安全生产监督管理总局1号令发布的劳动防护用品监督管理规定中将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。 特种劳动防护用品特种劳动防护用品分为如下六大类：头部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具类。一般劳动防护用品 未列入特种劳动防

34、护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。按劳动防护用品防护部位分类头部保护用品为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害配备的个人防护装备，如一般防护帽、防尘帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽。呼吸器官防护用品为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾由呼吸道吸入，直接向使用者供氧或清净空气，保证尘、毒污染或缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用具，如防尘口罩（面具）、防毒口罩（面具）等。眼（面）部防护用品预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或面部的个人防护用品，如焊接护目镜和面罩、炉窑护目镜和面罩以及防冲击眼护具等。听觉器官防护用品

35、能够防止过量的声能侵入外耳道，是人耳避免噪声的过度刺激，减少听力损失，预防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品，如耳塞、耳罩、防噪声头盔等。手部防护用品保护手和手臂，供作业者劳动时戴用的手套。足部防护用品防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具，通常称劳动防护鞋。躯干防护用品通常讲的防护服，如一般防护服、防水服、防寒服、防毒服、阻燃服、防高温服、水上救生衣等。护肤用品指用于防止皮肤免受化学、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射线、防油漆的护肤品等。按劳动防护用品用途分类按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品，防冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品，耐油用品，防水用

36、品，防寒用品。按预防职业病的用途可分为：防尘用品，防毒用品，防噪声用品，防振动用品，防辐射用品，防高低温用品等。劳动防护用品的使用管理采购验收 生产经营单位应统一进行劳动防护用品的采购，到货后应由安全管理部门组织相关人员按标准进行验收，一是验收“三证一标志”是否齐全有效；二是对相关劳动防护用品作外观检查，必要时应进行试验验收。使用前检查从业人员每次使用劳动防护用品前应对其进行检查。使用中检查安全生产管理部门在组织开展安全检查时，应将劳动防护用品的检查列入检查表，进行经常性的检查。正确使用 从业人员应按照使用说明书正确使用劳动防护用品。四、如何配置防护用品头部防护：佩带安全帽，适用于环境存在物体

37、附落的危险和环境存在物体击打的危险。防坠防护：系好安全带，适用于需要登高时和有跌落的危险时。眼睛防护：佩戴防护眼镜、眼罩或面罩，适用于存在粉尘、气体、蒸气、雾、烟或飞屑刺激眼睛或面部时，佩戴安全眼镜、防化学物眼罩或面罩（需整体考虑眼睛和面部同时防护的需求）；焊接作业时，佩载戴焊接防护镜和面罩。手部防护：佩戴防切割、防腐蚀、防渗透、隔热、绝缘、保温、防滑等手套，可能接触尖锐物体或粗糙表面时，防切割；可能接触化学品时，选用防化学腐蚀、防化学渗透的防护用品；可能接触高温或低温表面时，做好隔热防护；可能接触带电体时，选用绝缘防护用品；可能接触油滑或湿滑表面时，选用防滑的防护用品，如防滑鞋等。足部防护：

38、佩戴防砸，防腐蚀、防渗透、防滑、防火花的保护鞋，适用于可能发生物体砸落的地方，要穿防砸保护的鞋；可能接触化学液体的作业环境要防化学液体；注意在特定的环境穿防滑或绝缘或防火花的鞋。防护服：保温、防水、防化学腐蚀、阻燃、防静电、防射线等，适用于高温或低温作业要能保温；潮湿或浸水环境要能防水；可能接触化学液体要具有化学防护使用；在特殊环境注意阻燃、防静电、防射线等。听力防护：根据工业企业职工听力保护规范选用护耳器。呼吸防护：根据GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护选用。要考虑是否缺氧、是否有易燃易爆气体、是否存在空气污染、种类、特点及其浓度等因素之后，选择适用的呼吸防护用品。第

39、七章 事故致因理论以及事故分类分级事故致因理论 事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于有效状态。前人站在不同的角度，对事故进行研究，给出了很多事故致因的理论， 下面以事故因果连锁理论为重点进行介绍。1931年，美国的海因里希在工业事故预防一书中，阐述了根据当时的工业安全实践总结出来的工业安全理论，事故因果连锁理论是其中重要组成部分。海因里希第一次提出了事故因果连锁理论，阐述导致伤亡事故各种原因因素间以及与伤害间的关系，认为伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。伤害事故连锁构成海因里希把工业

40、伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁：人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态；人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。海因里希将事故因果连锁过程概况为以下五个因素：遗传及社会环境遗传因素及社会环境是造成人的性格上缺点的原因。遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育，助长性格的缺点发展。人的缺点人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技术等后天的缺点。人的不安全行为或物的不安全状态所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，可能再次引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。事故事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的，出乎意料之外的、失去控制的