2022年xx镇烟叶生产调研报告

1、紫云镇烟叶生产调研报告紫云镇党委书记孙卫东镇长 柴旭胜近年来,随着煤焦化循环经济产业园区吸纳就业才能不 断增强,群众就业转移就业增多,农夫增收渠道的拓宽,对 烟叶生产连续稳固进展带来严肃的挑战；通过走访、查阅资 料,对全镇烟叶生产进行较为细致的调查讨论,为今后烟叶生产连续健康进展供应参考；一、主要做法紫云镇烟叶种植条件得天独厚,气候相宜,日照充分,土质相宜；烟叶种植历史悠久,里川烟叶以色鲜、香浓、油分多驰名中外,为“ 中华” 、“ 熊猫” 等高级卷烟主要原料；近年来,紫云镇在县委、县政府的正确领导下,在县直有关 部门的大力支持下,以建设现代化烟草示范基地为重点,以 推动土地流转为抓手,不断优化

2、烟叶种植环境,烟叶生产逐 渐走上了良性化进展轨道；一是加强组织领导,营造舆论氛围；把抓好烟叶生产作 为调整农业产业结构、促进农夫增收的重要抓手,定期召开 党政领导班子会议,讨论制定烟叶生产的进展规划,明确一 名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实,和谐解决烟叶 生产中遇到的各类问题；积极宣扬烟草部门和镇政府优惠政 策,推广种烟致富的体会和典型,极大提高了群众种烟的积 极性；二是加快土地流转,优化种烟布局；把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点,稳固承 依据“ 明确全部权、包权、搞活使用权、强化经营权” 的原就,抓好土地经 营的依法转让、承包、入股和互换,使烟叶种植布局向最适 宜地块

3、转移,向烟叶质量好的地方转移,向种烟大村、种烟 大户转移；近年来,全镇烟叶种植面积均稳固在 3000 亩以 上,种烟面积 500 亩以上的行政村达到 8 个,初步形成了沿 七紫线、潘张线和十三矿专线等的三个“ 烟草产业带” ；三是搞好技术服务,强化烟田治理；坚持实施科技兴烟战略,不断加强对烟农的技术服务,逐步提高烟田治理水平；邀请烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座,发放技术宣扬资料,近3 年累计举办培训班 14 期,培训烟农 5000 多人次；组织技术人员深化田间 地头,对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导,实地查苗 情、墒情和病虫害情,引导烟农科学施肥、浇水、杀

4、虫,为 烟叶优质稳产打下了坚实基础；四是抓好基地建设,打造亮点工程；以建设张庄、刘楼 和杨湾等现代化烟草示范基地为重点,着力打造全镇烟叶生产的亮点工程；和谐县烟草公司建立了3 个抽水提灌站、 60余眼配套机井、地埋管道组成的烟田排灌系统,和谐县供电局完成烟田区域的电网改造,建成占地40 余亩的现代化育苗基地；近年来,为张庄村烟草基地争取帮扶资金 40 多万 元,完善了烟田的软硬件配套设施；刘楼村烟草基地新建了 30 多座密集型烤房, 实现了三段式烧烤工艺,切实提升了烤 烟品质；杨湾村烟草基地引进了先进紫外线杀虫技术,所用 烟田施肥均使用绿色无公害的有机肥,在去年 6 月份被正式 命名为“ 中华

5、” 牌有机烟叶生产基地； 二、存在问题 依据调查发觉,紫云镇近年来烟叶生产工作虽然取得了 肯定成果,但存在的问题同样不容忽视：一是烟叶种植总体规模不大；近年来,通过加大土地流转,里川烟叶种植规模得到了肯定壮大；20XX年全镇烟叶面积 3000 亩,20XX年达到 3500 亩,但仅占全县烟叶面积的 %；同期王洛镇烟叶面积万亩,是紫云镇的倍,十里铺烟叶面积万亩,是紫云镇倍,汾陈乡 不大的劣势明显；2 万余亩,是紫云镇的倍,总量二是种烟比较效益下降；近年来,尽管烟叶的收购价格 经过几次调整,有了较大幅度的增长,但化肥、地膜、农药等物资的价格上涨幅度更大,导致烟农种烟成本上升,烟叶 种植效益下降,在

6、肯定程度上挫伤了部分烟农种烟的积极性； 20XX 年,劳动力成本有较大幅度的上升,农村雇工从20XX年 60-80 元/ 天,上升到今年的80-100 元/ 天,每天增加 20 元左右, 按烟叶亩用工量 30 个运算, 增加成本 600 元,进一步挤压了烟农的效益；同时按种植10 亩左右仅在移栽和采烤期间雇佣部分劳动力的农户,亩纯收入仅 1300 元左右,同期到煤焦化循环经济产业园打工,月均工资 1800 元,相比之下, 烟叶种植效益相对较低,失去了对烟农的吸引力；三是烟农队伍老龄化趋势加快；烟叶种植技术要求严,季节性、时效性强,特别是烟叶采摘和烘烤环节,正处高温 季节,机械化程度不高,农夫劳

7、动强度较高；外出务工和经 商,人均年收 益均在 2 万元以上,吸引了部分青壮年烟农挑选务工和 经商,导致烟农老龄化问题加剧；经调查,在今年的 1200 余户烟农中,主要劳动力为 60 岁以上的农户占总户数的 25%,5060 岁农户占 40%,50 岁以下的仅占 35%；四是烟田基础设施相对薄弱；基础设施建设是提升现代 烟草农业水平的重要手段；近年来,尽管上级烟草部门和镇 政府加大了烟田基础设施的投入力度,但仍旧满意不了烟叶 进展需要,塘坝、沟渠、机井、管网、提灌站等配套设施仍 特别薄弱,肯定程度上影响到里川烟叶的产量和品质；以机井为例,依据现代烟草产业的进展,丘陵和浅山区每进展100亩纯作烟

8、, 需打配套机井4-5 眼,20XX年全镇纯作烟种植面积达到 6500 亩,而配套机井只有 烟田浇灌需求；100 余眼,远远满意不了五是科技推广力度相对不足；当前,农业服务中心和烟 站人员有限, 既要开展日常工作, 仍要负责烟叶的收购业务,真正投入到烟田治理的精力特别有限,在指导烟农育苗、移 栽、采摘及分级扎把等各个技术环节上经常首尾不能相顾；烟农受自身文化程度不高、传统种植观念根深蒂固等因素的 影响,大部分烟农对科学种烟、施肥、防病、治虫、采摘、标准分级扎把等技术难以把握,烟叶生产整体水平难于大幅 提升；六是烟农利益保证机制不完善；烟叶生产环节多、技术 性强,特别是烟农面临着较大的旱涝、病虫

9、害等自然风险；一旦遭受严峻自然灾难,将会给烟农造成重大经济缺失；目 前,全镇气象防灾减灾信息化程度低,防备灾难的准时性和 有效性得不到有效保 障,减灾成效不明显,加之烟田风险基金规模偏小,补 偿标准偏低,不能完全化解烟农风险,难以解除农夫的后顾之忧； 20XX年,镇烟田风险基金为 筹元,镇财政补贴元,县烟草部门出资24 元/ 亩,构成为农户自 12 元,一旦受灾,24 元的风险基金与烟农的直接经济缺失相比,微乎其微；三、计策建议针对全镇烟叶生产存在的问题,在以后的工作中,突出 重点,实行措施,狠抓落实,加快促进传统烟草农业向现代 烟草农业转变的进程：一是加快土地资源流转,壮大烟叶种植规模；规模

10、化种 植是现代烟草农业的基本要求；依据依法、自愿、有偿的原 就,依法推动土流转,积极探究土地流转新机制,通过土地 入股、转包、出租、互换、转让等途径,逐步实现烟田向种 烟能手流转和集中,进展大村,大方,生产单元,壮大里川 烟叶集中种植规模,推动烟叶产业向集约化、规模化、现代 化进展；二是加大政策支持力度,保证烟农种烟效益；不断提高 种烟的效益,是推动紫云镇烟叶生产健康进展的重要举措,也是推动全县烟叶生产可连续进展的重要保证；要加大对烟种、地膜、 化肥、 农药等物资补贴力度,降低烟农种烟成本；准时把握市场动态,参照农村劳动力价格,合理调整烟叶收 购价格,实行烟叶优质优价,进一步提高中低等级烟叶收

11、购 价格,降低等级价差,确保烟农种烟收益,吸引更多青壮劳 动力返乡种烟,有效解决烟农队伍老龄化的问题；加强烟草 行业规范化治理,建立烟叶收购监 督机制,坚决杜绝缺金短两、压级压价等克扣、损害烟 农利益的现象发生；三是投资建设治理并重,改善烟区基础设施；要建立起 以烟草部门为主,政府、烟农积极筹资和投工投劳的投入机制,加大国家及上级部门相关资金争取力度,加大“ 烟水”、“ 烟路” 、“ 烟房” 等基础建设力度,建立旱能灌、涝能排 的基本烟田；要依据“ 谁建设、谁受益、谁管护、谁负责”的治理使用原就,对每个竣工验收合格项目以合同的方式明 确责任主体,制定下发管护方法,签订管护协议,明确管护人员,不

12、定期开展项目管护工作检查,全面加强建设项目的使用和治理,确保建设项目长期受益；四是加强烟技队伍建设,提升烟叶生产治理水平；烟草 部门要增加基层烟站的人员配置,加大专业人才的培育和引 进力度,改善基层烟技队伍结构；加大对烟农培力度,培育 一支素养高、技术好、稳固性强的“ 以烟为生、精于此道”的职业烟农队伍；抓好合理轮作、深耕高垄、科学施肥、适 时中耕治理等成熟技术的普及运用,加快“ 漂浮式” 育苗、绿色仍田等新技术的推广,确保各项科技措施落到实处,全 面提升烟田治理水平；五是完善风险保证机制,排除烟农后顾之忧；将防灾减 灾设施建设和信息化建设纳入全县烟叶基础设施建设内容,与其它设施同步规划建设,

13、并完善救灾应急预案,做好救灾 物质储备,加大对农户抗灾自救的技术指导,确保灾难防治 的准时性、有效性,最大限度削减灾难缺失；同时,进一步做大风险基金,完善烟农风险保证的相关政策,不断提高保 障水平,排除烟农后顾之忧； 督机制,坚决杜绝缺金短两、压级压价等克扣、损害烟 农利益的现象发生；三是投资建设治理并重,改善烟区基础设施；要建立起 以烟草部门为主,政府、烟农积极筹资和投工投劳的投入机制,加大国家及上级部门相关资金争取力度,加大“ 烟水”、“ 烟路” 、“ 烟房” 等基础建设力度,建立旱能灌、涝能排 的基本烟田；要依据“ 谁建设、谁受益、谁管护、谁负责”的治理使用原就,对每个竣工验收合格项目以

14、合同的方式明 确责任主体,制定下发管护方法,签订管护协议,明确管护人员,不定期开展项目管护工作检查,全面加强建设项目的使用和治理,确保建设项目长期受益；四是加强烟技队伍建设,提升烟叶生产治理水平；烟草 部门要增加基层烟站的人员配置,加大专业人才的培育和引 进力度,改善基层烟技队伍结构；加大对烟农培力度,培育 一支素养高、技术好、稳固性强的“ 以烟为生、精于此道”的职业烟农队伍；抓好合理轮作、深耕高垄、科学施肥、适 时中耕治理等成熟技术的普及运用,加快“ 漂浮式” 育苗、绿色仍田等新技术的推广,确保各项科技措施落到实处,全 面提升烟田治理水平；五是完善风险保证机制,排除烟农后顾之忧；将防灾减 灾

15、设施建设和信息化建设纳入全县烟叶基础设施建设内容,与其它设施同步规划建设,并完善救灾应急预案,做好救灾 物质储备,加大对农户抗灾自救的技术指导,确保灾难防治 的准时性、有效性,最大限度削减灾难缺失；同时,进一步 做大风险基金,完善烟农风险保证的相关政策,不断提高保 障水平,排除烟农后顾之忧；紫云镇党委书记孙卫东镇长 柴旭胜近年来,随着煤焦化循环经济产业园区吸纳就业才能不 断增强,群众就业转移就业增多,农夫增收渠道的拓宽,对 烟叶生产连续稳固进展带来严肃的挑战；通过走访、查阅资 料,对全镇烟叶生产进行较为细致的调查讨论,为今后烟叶生产连续健康进展供应参考；一、主要做法紫云镇烟叶种植条件得天独厚,

16、气候相宜,日照充分,土质相宜；烟叶种植历史悠久,里川烟叶以色鲜、香浓、油分多驰名中外,为“ 中华” 、“ 熊猫” 等高级卷烟主要原料；近年来,紫云镇在县委、县政府的正确领导下,在县直有关 部门的大力支持下,以建设现代化烟草示范基地为重点,以 推动土地流转为抓手,不断优化烟叶种植环境,烟叶生产逐 渐走上了良性化进展轨道；一是加强组织领导,营造舆论氛围；把抓好烟叶生产作为调整农业产业结构、促进农夫增收的重要抓手,定期召开 党政领导班子会议,讨论制定烟叶生产的进展规划,明确一 名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实,和谐解决烟叶 生产中遇到的各类问题；积极宣扬烟草部门和镇政府优惠政 策,推广种烟致富

17、的体会和典型,极大提高了群众种烟的积 极性；二是加快土地流转,优化种烟布局；把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点,稳固承 依据“ 明确全部权、包权、搞活使用权、强化经营权” 的原就,抓好土地经 营的依法转让、承包、入股和互换,使烟叶种植布局向最适 宜地块转移,向烟叶质量好的地方转移,向种烟大村、种烟 大户转移；近年来,全镇烟叶种植面积均稳固在 3000 亩以 上,种烟面积 500 亩以上的行政村达到 8 个,初步形成了沿 七紫线、潘张线和十三矿专线等的三个“ 烟草产业带” ；三是搞好技术服务,强化烟田治理；坚持实施科技兴烟战略,不断加强对烟农的技术服务,逐步提高烟田治理水平；邀请

18、烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座,发放技术宣扬资料,近3 年累计举办培训班 14 期,培训烟农 5000 多人次；组织技术人员深化田间地头,对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导,实地查苗情、墒情和病虫害情,引导烟农科学施肥、浇水、杀虫,为 烟叶优质稳产打下了坚实基础；四是抓好基地建设,打造亮点工程；以建设张庄、刘楼 和杨湾等现代化烟草示范基地为重点,着力打造全镇烟叶生产的亮点工程；和谐县烟草公司建立了3 个抽水提灌站、 60余眼配套机井、地埋管道组成的烟田排灌系统,和谐县供电局完成烟田区域的电网改造,建成占地40 余亩的现代化育苗基地；近年来,为张庄村烟草基地争

19、取帮扶资金 40 多万 元,完善了烟田的软硬件配套设施；刘楼村烟草基地新建了 30 多座密集型烤房, 实现了三段式烧烤工艺,切实提升了烤 烟品质；杨湾村烟草基地引进了先进紫外线杀虫技术,所用 烟田施肥均使用绿色无公害的有机肥,在去年 6 月份被正式 命名为“ 中华” 牌有机烟叶生产基地； 二、存在问题 依据调查发觉,紫云镇近年来烟叶生产工作虽然取得了 肯定成果,但存在的问题同样不容忽视：一是烟叶种植总体规模不大；近年来,通过加大土地流转,里川烟叶种植规模得到了肯定壮大；20XX年全镇烟叶面积 3000 亩,20XX年达到 3500 亩,但仅占全县烟叶面积的 %；同期王洛镇烟叶面积万亩,是紫云镇

20、的倍,十里铺烟叶面积万亩,是紫云镇倍,汾陈乡2 万余亩,是紫云镇的倍,总量不大的劣势明显；二是种烟比较效益下降；近年来,尽管烟叶的收购价格 经过几次调整,有了较大幅度的增长,但化肥、地膜、农药 等物资的价格上涨幅度更大,导致烟农种烟成本上升,烟叶 种植效益下降,在肯定程度上挫伤了部分烟农种烟的积极 性； 20XX 年,劳动力成本有较大幅度的上升,农村雇工从20XX年 60-80 元/ 天,上升到今年的80-100 元/ 天,每天增加 20 元左右, 按烟叶亩用工量 30 个运算, 增加成本 600 元,进一步挤压了烟农的效益；同时按种植10 亩左右仅在移栽和采烤期间雇佣部分劳动力的农户,亩纯收

21、入仅 1300 元左右,同期到煤焦化循环经济产业园打工,月均工资 1800 元,相比之下, 烟叶种植效益相对较低,失去了对烟农的吸引力；三是烟农队伍老龄化趋势加快；烟叶种植技术要求严,季节性、时效性强,特别是烟叶采摘和烘烤环节,正处高温 季节,机械化程度不高,农夫劳动强度较高；外出务工和经 商,人均年收 益均在 2 万元以上,吸引了部分青壮年烟农挑选务工和 经商,导致烟农老龄化问题加剧；经调查,在今年的 1200 余户烟农中,主要劳动力为 60 岁以上的农户占总户数的 25%,5060 岁农户占 40%,50 岁以下的仅占 35%；四是烟田基础设施相对薄弱；基础设施建设是提升现代烟草农业水平的

22、重要手段；近年来,尽管上级烟草部门和镇 政府加大了烟田基础设施的投入力度,但仍旧满意不了烟叶 进展需要,塘坝、沟渠、机井、管网、提灌站等配套设施仍 特别薄弱,肯定程度上影响到里川烟叶的产量和品质；以机井为例,依据现代烟草产业的进展,丘陵和浅山区每进展100亩纯作烟, 需打配套机井4-5 眼,20XX年全镇纯作烟种植面积达到 6500 亩,而配套机井只有 100 余眼,远远满意不了 烟田浇灌需求；五是科技推广力度相对不足；当前,农业服务中心和烟 站人员有限, 既要开展日常工作, 仍要负责烟叶的收购业务,真正投入到烟田治理的精力特别有限,在指导烟农育苗、移 栽、采摘及分级扎把等各个技术环节上经常首

23、尾不能相顾；烟农受自身文化程度不高、传统种植观念根深蒂固等因素的 影响,大部分烟农对科学种烟、施肥、防病、治虫、采摘、标准分级扎把等技术难以把握,烟叶生产整体水平难于大幅 提升；六是烟农利益保证机制不完善；烟叶生产环节多、技术 性强,特别是烟农面临着较大的旱涝、病虫害等自然风险；一旦遭受严峻自然灾难,将会给烟农造成重大经济缺失；目 前,全镇气象防灾减灾信息化程度低,防备灾难的准时性和 有效性得不到有效保 障,减灾成效不明显,加之烟田风险基金规模偏小,补 偿标准偏低,不能完全化解烟农风险,难以解除农夫的后顾之忧； 20XX年,镇烟田风险基金为 筹元,镇财政补贴元,县烟草部门出资24 元/ 亩,构

24、成为农户自 12 元,一旦受灾,24 元的风险基金与烟农的直接经济缺失相比,微乎其微；三、计策建议 针对全镇烟叶生产存在的问题,在以后的工作中,突出 重点,实行措施,狠抓落实,加快促进传统烟草农业向现代 烟草农业转变的进程：一是加快土地资源流转,壮大烟叶种植规模；规模化种 植是现代烟草农业的基本要求；依据依法、自愿、有偿的原 就,依法推动土流转,积极探究土地流转新机制,通过土地 入股、转包、出租、互换、转让等途径,逐步实现烟田向种 烟能手流转和集中,进展大村,大方,生产单元,壮大里川 烟叶集中种植规模,推动烟叶产业向集约化、规模化、现代 化进展；二是加大政策支持力度,保证烟农种烟效益；不断提高 种烟的效益,是推动紫云镇烟叶生产健康进展的重要举措,也是推动全县烟叶生产