OHSAS180012007职业健康安全法律法规培训教材-最新版

1、.：.；1OHSAS18001安康平安法律法规培训教材：2007 职业概宪法述刑法职业安康平安相关法职业安康平安根本法职业安康平安专项法职业安康平安行政法规职业安康平安国际公约职业安康平安规范国际规范职业安康平安地方法规职业安康平安规章部委规章地方规章国家规范行业规范地方规范2图1 中国职业安康平安法律法规体系第二节我国主要职业安康平安法律法规引见3一、该法共分13章107条，其中第六章为“劳动平安卫生方面的条款第52至第57条。其主要内容如下：1关于用人单位在职业安康平安方面的权益和义务的规定4第五十二条规定：“用人单位必需建立、健全劳动平安卫生制度，严厉执行国家劳动平安卫生规程和规范，对劳

2、动者进行劳动平安卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。第五十四条规定：“用人单位必需为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应定期进展安康检查。52关于劳动平安卫生设备和“三同时制度的规定第五十三条规定：“劳动平安卫生设备必需符合国家规定的规范。新建、改建、扩建工程的劳动平安卫生设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。63关于特种作业上岗要求的规定第五十五条规定：“从事特种作业的劳动者必需经过专门培训并获得特种作业资历。: anfon74关于劳动者在平安卫生中的权益和义务第五十五条规定：“劳动者在劳动过程中必需严厉遵

3、守平安操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权回绝执行；对危害生命平安和身体安康的行为，有权提出批判、检举和控诉。该规定明确了劳动者在劳动平安卫生方面享有的权益和承当的义务。85关于伤亡事故和职业病的统计、报告、处置制度的规定第五十七条规定：“国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处置制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位该当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病情况，进展统计、报告和处置。规定这一制度的目的是，及时统计、发现、处置职业病和伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少职业病的危害，防止伤亡事故的发生。9二、2001年10月27日第

4、九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议对进展了修订。新修订的对工会在劳动者职业安康平安方面所应发扬的作用作了详细的规定。第二十二条规定：“企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有以下进犯职工劳动权益情形，工会该当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以矫正；企业、事业单位该当予以研讨处置，并向工会作出回答；企业、事业单位拒不矫正的，工会可以恳求当地人民政府依法作出处置：一克扣职工工资的；二不提供劳动平安卫生条件的；三随意处长劳动时间的；四进犯女职工和未成年工特殊权益的；五其他严重进犯职工劳动权益的。10手机：2941922211第二十三条规定：“工会按照国家规定对新建

5、、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运用进展监视。对工会提出的意见，企业或者主管部门该当仔细处置，并将处置结果书面通知工会。12第二十四条规定：“工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者消费过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出处理的建议，企业该当及时研讨回答；发现危及职工生命平安情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必需及时作出处置决议。13第二十五条规定：“工会有权对企业、事业单位进犯职工合法权益的问题进展调查，有关单位该当予以协助。14第二十六条规定：“职工因工伤亡事故和其他严重危害职工安康问题的调查处置，必需

6、有工会参与。工会该当向有关部门提出处置意见，并有权要求清查直接担任的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，该当及时研讨，给予回答。15三、中华人民共各国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日经过了。该法将于2002年5月1日起施行。职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织以下统称用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等要素而引起的疾病生职业病危害的用人单位的设立除该当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其任务场所还该当符合下列职业卫生要求：1职业病危害要素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准

7、；2有与职业病危害防护相顺应的设备；3消费规划合理，符合有害与无害作业分开的原那么；4有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休憩间等卫生设备；5设备、工具、器具等设备符合维护劳动者生理、心思安康的要求；6法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于维护劳动者安康的其他要求。16四、1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议经过了。第二条规定：“消防任务贯彻预防为主、防消结合的方针、坚持专门机关与群众相结合的原那么，实行防火平安责任制。第九条规定：“生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和公用车站、码头，必需设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、

8、调压站，该当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的消费、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和公用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不符合前款规定的，有关单位该当采取措施，限期加以处理。17机关、团体、企业、事业单位应履行的消防平安职责：一制定消防平安制度、消防平安操作规程；二实施防火平安责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防平安责任人；三针对本单位的特点对职工进展消防宣传教育；四组织防火检查，及时消除火灾隐患；五按照国家有关规定配置消防设备和器材、设置消防平安标志，并定期组织检验、维修，确保消防设备和器材完好、有效；六保证疏散通道、平安出口畅通，并设置符合国家

9、规定的消防平安疏散标志。1819在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，曾经设置员工集体宿舍的，该当限期加以解决。对于暂时确有困难的，该当采取必要的消防平安措施，经公安消防机构同意后，可以继续使用。anfondg0816320消防平安重点单位除履行以上职责外，还应履行以下消防平安职责：一建立防火档案，确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严厉管理；二实施每日防火巡查，并建立巡查记录；三对职工进展消防平安培训；四制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。五、第三节我国职业安康平安管理体制与职业健康平安方针21一、我国职业安康平安管理体制我国实行企业担任

10、、行业管理、国家监察和群众监视的职业安康平安管理体制。企业担任就是企业在其运营活动中必需对本企业职业安康平安负全面责任，企业法定代表人是职业安康平安的第一责任人。22行业管理职能主要表达在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法律法规和规范，对行业平安任务进展管理和检查，经过方案、组织、协调、指导和监视检查，加强对行业所属企业以及归口管理的企业的职业安康平安任务的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。国家监察是根据国家法律法规对职业安康平安任务进展监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。职业安康平安监察部门对企业履行平安消费职责和执行职业安康平安法律、法规情况依法进展监视检查，对不遵守国家职业安康平

11、安法律、法规、规范的企业，要下达监察通知书，作出限期整改和停产整顿的决议，必要时，可提请当地人民政府或行业主管部门封锁企业。劳动行政主管部门要建立健全职业安康平安监察机构，设置专职监察员。监察员要经常深化企业查隐患，查职业安康平安法律、法规、规范的落实情况，把事故消灭在萌芽之中。群众监视是职业安康平安任务不可短少的重要环节。23安丰咨询24二、我国职业安康平安方针职业安康平安方针，是消费劳动过程中做好职业安康平安任务必需遵照的根本原那么。根据我国实践情况，国家职业安康平安立法和政策方面的文件中明确提出了“平安第一，预防为主的方针。第四节一、平安消费责任制职业安康平安制度25平安消费责任制是最根

12、本的职业安康平安管理制度，是一切职业安康平安制度的中心。26二、职业安康平安教育制度1职业安康平安教育的根本内容职业安康平安教育的根本内容主要有思想教育、职业安康平安技术知识教育和典型事故教育。思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育。27职业安康平安技术知识教育包括消费技术知识、根本职业安康平安技术知识和专业职业安康平安技术知识。根本职业安康平安技术知识是指：企业内特别危险的设备和区域及其平安防护的根本知识和本卷须知；有关电器设备的根本平安知识：有毒、有害的作业防护；普通消防规那么；个人防护用品的正确运用，以及伤亡事故的报告方法等。28专业职业安康平安技术知识是指某一特殊工种的职工必需具备的专

13、业职业安康平安技术知识，包括锅炉、压力容器，电气、焊接、起重机械、防爆、防尘、防毒、瓦斯检验、机动车辆驾驶等专业的平安技术及工业卫生技术知识。典型事故教育是结合本企业或外企业的事故教训进展教育。292企业管理人员的职业安康平安教育对企业法定代表人和厂长、经理主要应进展国家有关职业安康平安的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，工伤保险法律、法规，平安消费管理职责、企业职业安康平安管理知识及安全文化，有关事故案例及事故应急处置措施等项内容的教育。30技术干部的职业安康平安教育内容主要包括：职业安康平安方针、政策和法律、法规；本职平安消费责任制；典型事故案例分析；系统平安工程知识；根本的平安技术知

14、识。对行政管理干部教育的主要内容是职业健康平安方针、政策和法律、法规，职业安康安全技术知识以及他们本职的平安消费责任制。31企业职业安康平安管理人员教育内容应包括：国家有关职业安康平安的方针、政策、法律、法规和职业安康平安规范，企业平安消费管理、安全技术、职业卫生知识、平安文化，工伤保险法律、法规，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处置程序，有关事故案例及事故应急处置措施等。32班组长和平安员的职业安康平安教育内容包括：职业安康平安法律、法规，平安技术、职业卫生和平安文化的知识、技艺及本企业、本班组和一些岗位的危险要素、平安本卷须知，本岗位平安消费职责，典型事故案例及事故抢救与应急处置措施等。

15、333企业工人的职业安康平安教育企业工人的职业安康平安教育主要有三级教育、特种作业教育和经常性教育三种形式。三级教育是指企业新工人上岗前必需进行厂级、车间级、班组级平安教育。34特种作业教育是指对接触危险性较大的特种作业人员，如电气、起重、焊接、驾驶、锅炉、压力容器等工种的任务所进行的专门平安技术知识培训。对职工应进展广泛的经常性的职业健康平安教育，要在消费过程中自始至终坚持不断。35三、职业安康平安检查制度1职业安康平安检查的类型职业安康平安检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。362职业安康平安检查的方法平安检查表的制定过程包括：1对危险、有害要素进展

16、调查分析，确定检查工程和内容，分析工艺过程和设备特点，从中查明能够导致事故和职业危害的各种潜在危险要素和环节。2确定检查规范和要求。3确定检查时间。4做出检查表。37四、伤亡事故、职业病统计报告和处置制度1伤亡事故的统计报告和处置1伤亡事故分类 按损伤程度分类 按事故严重程度分类 按事故类别分类 按受伤性质分类382伤亡事故报告3伤亡事故统计4伤亡事故处置39五、职业安康平安措施方案制度1职业安康平安措施方案的主要内容及范围六、职业安康平安监察制度第五节职业安康平安设备与“三同时一、职业安康平安设备1平安技术方面的设备1机床、提升设备、机车、农业机器及电气设备等传动部分的防护安装；在传动梯、吊

17、台上安装的防护安装及各种快速自动开关等。2电刨、电锯、砂轮及锻压机器上的防护安装；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所安设的防护安装。403升降机和起重机械上的各种防护安装。4锅炉、压力容器、紧缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的平安安装和信号安装。5各种联动机械之间、任务场所的动力机械之间、建筑工地上为平安而设的信号安装，以及在操作过程中为平安而设的信号安装。6各种运转机械上的平安起动和迅速停车安装；各种机床附近为减轻工人劳动强度而专门设置的附属起重设备。417电气设备的防护性接地或接零，以及其他防触电设备。8在消费区域内危险处所设置的标志、信号和防护安装。9在高处作业时，为防止工具等物

18、体坠落伤人以及防坠落摔伤而设置的工具箱或平安网。10防火、防爆所必需的防火间距、消防设备等。422职业卫生方面的设备1为坚持空气清洁或使温度符合职业卫生要求而安设的通风换气安装和采光、照明设备。2为消除粉尘危害和有毒物质而设置的除尘设备及防毒设备。3防止辐射、热危害的安装及隔热、防暑、防温设备。4为改善劳动条件而铺设的各种垫板。5职业卫生而设置的对原料和加工资料消毒的设施。6减轻或消除任务中的噪音及震动的设备。433消费性辅助设备1专为职工任务用的饮水设备。2为从事高温作业或接解粉尘、有害化学物质或毒物作业人员公用的淋浴设备或盥洗设备。3更衣室或存衣箱，任务服洗涤、枯燥、消毒设备。4女士卫生室

19、及洗涤设备，以及食物的加热设备。5为从事高温作业等工种人建筑的倒休憩室等。4445二、“三同时原那么“三同时是指凡是我国境内新建、改建、扩建的根本建立工程工程、技术改良工程工程和引进的建立工程，其职业健康平安设备必需符合国家规定的规范，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。46“三同时制度详细包括以下内容：1建立工程在进展可行性研讨论证时，必需进行职业安康平安方面的论证，明确工程能够对职工呵斥危害的防备措施，并将论证结果载入可行性论证文件。2设计单位在编制建立工程的初步设计文件时，该当同时编制。职业健康平安设备的设计，必需符合国家规范或者行业规范。473施工单位必需按照审查同意

20、的设计文件进展施工，不得擅自更改职业安康平安设备的设计，并对施工质量担任。4建立工程的开工验收必需按照国家有关建立项目职业安康平安验收规定进展。不符合职业安康平安规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。5建立工程验收合格，正式投入运转后，不得将职业安康平安设备闲置不用，消费设备和职业健康平安设备必需同时运用。第六节危险物品、场所和设备国家对于危险物品、场所和设备有详细的安48全法规规定，消费、销售、储存、运输和运用易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射性等危险物品，该当有可靠的平安防护措施以及在紧急情况下抢救、平安疏散的设备和预案；任务场所应设置安全标签和报警安装；危险作业场所和特种设备的消费、安装

21、、维修单位应进展平安评价和平安资格认可。49一、化学危险品的消费和运用1. 化学危险品的消费和运用消费和运用化学危险物品的企业，该当根据化学危险物品的种类、性能，设置相应的通风、防火、防暴、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等平安设备，并根据需求，建立消防和急救组织。50消费、运用化学物品的企业和个人必需遵守各项平安消费制度，严厉用火管理制度。生产、运用化学物品时，必需有平安防护措施和器具。盛装化学物品的容器，在运用前后，必须进展检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。512. 化学危险品储存化学危险物品必需储存在公用仓库、专用场地或公用储存室柜内，并设专人管理。化学

22、危险物品公用仓库，该当符合有关平安、防火规定，并根据化学物品的种类、性质，设置相应的通风、防暴、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围堤等平安措施。52储存化学物品该当符合以下要求：1化学危险品该当分类、分项存放，堆垛之间的主要通道该当有平安间隔 ，不得超量储存；2遇火、遇潮容易熄灭、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；3受阳光照射容易熄灭、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装、罐装等易燃气体、液体该当在阴凉通风地点存放；4化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得在同一仓库或同一储存室内存放。533. 化学危险物品

23、的运营运营化学危险物品的企业必需具备以下条件：1有符合平安要求的运营设备；2有熟习专业的技术人员；3建立了相应的管理制度。544. 化学危险物品的运输装卸装运化学危险物品时，不得客货混装，载客的火车、船舶、飞机机舱不得装运化学危险物品。55运输装卸化学危险物品时，还要遵守以下几项规定：1轻拿轻放，防止撞击、拖位和倾倒；2碰撞、相互接触容易引起熄灭、爆炸或呵斥其他危险的化学危险物品，以及化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得违反配装限制和混合装运；3遇热、遇潮容易引起熄灭、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，在装运时应采取隔热、防潮措施。第七节一、劳动防护用品劳动防护用品与安康检查5

24、6第五十四条规定：“用人单位必需为劳动者提供符合国家规定的劳动平安卫生条件和必要的劳动防护用品。所谓劳动防护用品，是指维护劳动者在消费过程中的人身平安与安康所必备的防御性配备，对减少职业危害起着相当重要的作用。1. 劳动防护用品分类劳动防护用品按照防护部位分为九类：1平安帽类，是用于维护头部，防撞击、挤压损伤的护具。主要有塑料、橡胶、玻璃、胶纸、防寒和竹、藤平安帽。2呼吸护具类，是预防尘肺和职业病的重要护具。按用途分为防尘、防毒、供氧三类；按作用原理分为过滤式、隔绝式两类。3眼防护具，用以维护作业人员的眼、面部，防止外来损伤。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护

25、镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。57584听力护具，长期在90dBA以上或短时在115dBA以上的环境中任务时应运用听力护具。听力护具有耳塞、耳罩和帽盔三类。5防护鞋，用于维护足部免受损伤的护具。目前主要产品有防砸、绝缘、防静电、耐酸碱、耐油、防滑鞋等。6防护手套，用于手部维护的护具。主要有耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套等。597防护服，用于维护职工免受劳动环境中的物理、化学要素的损伤的护具。防护服分为特殊防护服和普通作业服两类。8防坠落护具，用于防止坠落事故发生的护具。主要有平安带、平安绳和平安网。9护肤用品，用于外露皮肤维护的用品，分为护肤膏和洗涤剂。60

26、二、职业安康检查1. 检查频率：普通员工2. 建立安康档案特殊员工2年1次1年1次一、特种作业范围第八节特种作业61按照特种作业定义，可将特种作业分为12类：1. 电任务业;2. 金属焊接切割作业;3. 起重机械(含电梯)作业;4. 企业内机动车辆驾驶;5. 登高架设作业;6. 锅炉作业(含水质化验);训。627. 压力容器操作;8. 制冷作业;9. 爆破作业;10. 矿山通风作业(含瓦斯检验);11. 矿山排水作业(含尾矿坝作业);12. 其他作业;二、从事特种作业的人员，必需进展平安技术培63职业安康平安标准体系第九节职业安康平安规范国家规范行业规范地方规范根底方法卫生产品第十节一、劳动者

27、的义务劳动者的义务和权益64第五十六条规定：“劳动者在劳动过程中必需严厉遵守平安操作规程。劳动者除必需遵守平安操作规程外，还必须遵守劳动纪律。65二、劳动者的权益1.“劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权回绝执行。2.劳动者“对危害生命平安和身体安康的行为，有权提出批判、检举和控诉。第十一节女职工和未成年工的职业安康平安66一、我国的“未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。67二、女职工忌讳从事的劳动和国务院公布的，规定对女职工实行的特殊劳动维护，最主要的内容是规定了女职工忌讳从事的劳动。所谓女职工忌讳从事的劳动是指消费过程中存在着能够对女职工生理机能产生不利影响的职业

28、性有害要素。681. 女职工普通忌讳从事的劳动森林采伐业、归楞及流放作业；建筑业脚手架的组装和撤除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；延续负重指每小时负重次数在6次以上，每次负重超越20公斤、延续负重每次超越25公斤的作业。2. 女职工在月经期忌讳从事的劳动第六十条规定：“不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级膂力劳动强度的劳动。根据规范，凡在坠落高度基准面2米以上包括2米有能够坠落的高处进展的作业，均称为高处作业。作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业；作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；作业高度在15米以上至20米时，称为三级高处作业；作业高度在3

29、0米以上，称为特高处作业。女职工在月经期间忌讳从事国家规范中二级以上含二级的作业。6970不得安排月经期的女职工从事低温、冷水作业。低温作业，是指在消费劳动过程中，操作人员接触冷水温度等于或低于12的作业。女职工在月经期间忌讳从事的劳动详细有：轻工系统的方便面和面，粮食系统厂的冻肉装运，蛋品厂的过磅，轮胎厂的大轮胎成型，橡胶厂拨楦，化工厂的在机备料和无机备料等。3. 女职工孕期忌讳从事的劳动包括：女职工孕期忌讳从事的劳动包括：1女职工在已婚待孕期间，忌讳从事铅、苯、汞、镉等作业场所属于规范中第三、四级的作业。2女职工在怀孕期间，用人单位不得安排其从事国家规定的第三级膂力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得在正常劳动以外延伸女职工的劳动时间。713女职工在怀及孕期间要忌讳从事以下劳动：作业场所空气中铅其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、已内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超越国家卫生标准的作业；制药行业从事抗癌药物及二烯雌酚消费的作业；作业场所放射物质超越中规定剂量的作业；7273人力进展的土方和石方作业； 第三级膂力劳动强度的作业； 伴有全身剧烈振动的作业，如风