视频边界及无线应急图传基站扩容项目策划招标文件

1、公开招标洛阳市公安局视频边界及无线应急图传基站扩容项目招 标 文 件招标编号：洛政采代2016126号中资国际招标有限责任公司二一六年八月三十一日目 录前附表 2第一部分 招标邀请函6第二部分 招标内容7第三部分 招标项目要求15第四部分 评标及定标16第五部分 投标人须知20第六部分 合同样本27第七部分 投标文件格式28前附表序号名 称内 容1采购人名 称：洛阳市公安局警务保障部科技通信处地 址：洛阳市西工区体育场路一号联系人：赵先生电 话： 0379-631330622采购代理机构名称：中资国际招标有限责任公司地址：洛阳市西工区升龙广场A区2#1单元407室联系人：张先生 李女士 电 话

2、80887952 3项目名称视频边界及无线应急图传基站扩容4招标编号洛政采代2016126号5资金来源财政投资6标段划分本次招标共两个标段。投标人可投任意一个或全部标段，但不得将一个标段拆开投标，否则其投标将不被同意。（一个投标人最多只能中一个标段。）7工期（交货期）合同签订之日起30天内。 8投标人资格要求投标人应具有独立法人资格，持有营业执照。2、投标人须提供有效期内的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函（开标前须提供，否则其投标将不被同意）。该查询行

3、贿犯罪档案结果告知函不退还。3、投标人须提供最近的财务状况报告复印件：指年报(包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表)，或者季报(包含资产负债表、利润表或损益表)，或者差不多开户银行出具的资信证明(并提供开户许可证)。4、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：要紧是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。9是否同意联合体

4、不同意10分包不同意11猎取招标文件时刻2016年8月31日-9月9日18:3012猎取招标文件方式本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人登录中心网站（）点击“供应商登录”，通过“用户名”或“证书Key”方式登录，网上免费下载招标文件。投标人提交投标文件参与投标时，代理机构向投标人收取标书费，每份300元。13投标保证金投标保证金金额：人民币壹万元。投标保证金的形式：本次招标保证金不同意现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于提交投标文件截止日前一天（以到账时刻为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账

5、号：41001533119052500141-0003）。为便于投标保证金收退，保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。14投标文件份数一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还投标文件。15是否组织现场考察否16投标人提出问题的截止时刻提交投标文件截止时刻10日前17投标文件有效期提交投标文件截止时刻后60天18投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装），有目录、有页码。19投标文件密封要求投标文件正本和副本密封包装，标明项目名称并加盖公

6、章。20提交投标文件截止及开标时刻2016年9月22日上午9:30（同上）21提交投标文件及开标地点洛阳市公共资源交易中心5楼开标五室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）22履约保证金履约保证金按成交金额的5%收取，以转账或银行保函的形式向采购人提交。23监督单位监督部门：洛阳市财政局 监督电话24其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在洛阳市公共资源交易中心网站（）上公布。25投标人有下列情况之一的，其投标将被拒绝或否决（1）未按招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标人不按要求参加开标会议的；（3）未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相

7、关内容的；（4）未按招标文件规定交纳投标保证金的；（5）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（6）投标内容与招标内容及招标项目要求有实质性偏离的；（7）同一投标人提交两个以上不同投标报价的；（8）投标人未按规定对投标进行分项报价的；（9）恶意提高（压低）报价或报价超过预算操纵金额的；（10）未按要求猎取招标文件的；（11）资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的；（12）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。第一部分 招标邀请函依据洛阳市财政局洛政采代【2016】126、126-1号打算批复，依照中华人民共和国政府采购法及有关规定，中资国际招标有限责任公司受洛阳市公

8、安局警务保障部科技通信处的托付，就视频边界及无线应急图传基站扩容项目进行公开招标，欢迎供应商积极参加。1、招标编号：洛政采代2016126号。 2、项目要求：见招标文件第二部分“招标内容”。3、猎取招标文件时刻：2016年8月31日至2016年9月9日18:30。 4、猎取招标文件方式：本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人登录中心网站（）点击“供应商登录”，通过“用户名”或“证书Key”方式登录，网上免费下载招标文件。投标人提交投标文件参与投标时，代理机构向投标人收取标书费，每份300元。 5、提交投标文件截止及开标时刻：2016年 9月22日上午9:30。6、提交投标文件及开

9、标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标五室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区5楼）。7、采购代理机构联系人及电话：张先生 李女士80887952采购单位联系人及电话： 赵先生 0379-631330628、监督单位：洛阳市财政局 0379-632597079、本次招标如有变更、答疑或其他通知将在洛阳市政府采购网（/）洛阳市公共资源交易中心网（）公布。2016年8月31日第二部分 招标内容本次招标项目为视频边界及无线应急图传基站扩容项目，共两个标段。标段一预算操纵金额为1980000元，标段二预算操纵金额为1300000元。资金来源：财政投资。政

10、府采购政策要求：不同意进口产品。一、项目的整体要求标段一：视频边界扩容（一）视频链路建设总体要求1、投标人提供的方案须满足公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频部分的相关要求；2、安全体系须满足公安部规范要求的三重防护体系和两个基础设施的安全要求；3、链路中新增的设备可纳入到现有平台中统一集中监管；4、链路中新增关键设备（视频认证服务器、安全隔离网闸）要与现有已建边界接入平台系统深度结合，能够无缝兼容，同时可与现有已建边界接入平台系统及设备实现负载均衡，投标人须出具兼容性证明材料；5、链路中的关键设备视频认证服务器须为公安部指定入围厂商生产产品，投标人须提供入围证明材料。（二）系统集成

11、要求投标人除满足招标项目的技术规格和配置要求外，还应满足以下系统集成要求：1.投标人必须严格按照公安部关于安全接入平台建设的有关文件公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频部分的要求实施项目建设，并负责将所有设备按照公安部对边界接入平台视频接入链路的建设要求进行项目系统集成，包括设备的安装、系统的调试、验收等方面工作，完成市公安局边界外视频监控图像的接入改造工作。2.项目实施中，应确保不阻碍在用的接入业务的正常开展。项目完成后，确保各视频接入业务顺利迁移到链路上，并保证各接入业务正常运行。3.采购人有权对本项目中所有产品进行第三方抽验的权利，检测地点由采购人指定，费用由成交中标人承担。标

12、段二：无线应急图传基站扩容（一）本次项目招标的设备应基于已有的340兆McVics宽带无线公安专网系统的网络，充分利用现有无线网络和系统平台。设备应基于McVics、CS-OFDM、智能天线、软件无线电、联合检测技术。（二）无线设备技术要求：1、基站使用频段为336344MHz；2、技术制式：McVics；3、多址方式：CS-OFDMA4、双工方式： TDD； 5、调制方式： QPSK、8PSK、QAM16、QAM64；6、基站覆盖半径：市区3-5Km、视距10-15Km ；7、单机站数据带宽：能够在5MHz物理频宽下，提供上下最大15Mbps数据处理能力； 8、单基站容量：支持许多于300个

13、终端同时开机在线，并发支持8路标清视频或3路高清视频；9、最大输出功率： 22dBm（3dB）（2瓦，绿色环保）；10、支持同频组网：多基站组网能够提供大规模终端应用。二、招标物资清单及技术要求标段一：视频边界扩容序号物资名称技术要求数量1视频认证服务器硬件由两台万兆设备组成，部署于安全隔离网闸前后，用于视频媒体传输和视频协议信令操纵。1、须为公安部边界接入平台入围厂商产品；2、机架式设备，每台设备具备许多于2个万兆网络接口；3、使用安全加固的Linux操作系统；4、稳定性运行时刻(MTBF)不低于50000小时；5、支持1000路1080p图像传输能力（单路码流8Mbps）；6、最大8Gbp

14、s视频图像传输能力；7、延迟小于50ms；2台视频认证服务器软件1、支持基于公安U-key的身份认证,实现只有通过U-key认证的用户才能调取视频图像资源；2、提供操纵信令的黑白名单过滤；3、提供视频流格式黑白名单过滤；4、提供视频流丢帧、插帧安全操纵；5、提供基于用户身份的黑白名单过滤，可细化至用户访问源目标IP、时刻段；6、提供基于操纵信令关键字的过滤，关键字过滤条件可叠加正则表达式；7、提供基于源目标IP地址的黑白名单过滤；8、支持云台操纵命令；2套2安全隔离网闸硬件实现公安信息网内外网之间安全隔离。1、须为公安部边界接入平台入围厂商产品；2、万兆机架式设备；采纳2+1双主机架构和专用硬

15、件隔离技术；3、系统硬件架构采纳高可靠性设计；，硬件设备内部采纳专门的认证机制HLC，保证基于硬件的可信任计算体系；4、支持64位计算技术，多核心CPU硬件；5、2个SFP光口；6、系统吞吐量7Gbps；7、内部系统交换带宽8Gbps；8、延时0.5ms；9、支持视频流媒体数据的高效率传输；10、支持双机热备。1台安全隔离网闸软件1、支持数据库同步，支持大字段传输，支持异构数据同步；2、支持文件传输，采纳KFM技术，监控文件服务器系统内核、捕获文件变化；3、支持消息传输，提供API函数接口用于二次开发，包括C、JAVA接口类型，能与安全数据交换平台接口兼容；1套3视频边界防火墙硬件1、标准2U

16、机箱标,配置冗余电源，含2个高速USB2.0接口，5千兆电口，4个SFP插槽（含4个多模光模块），2个万兆SFP插槽（含2个多模光模块）；2、整机吞吐量40Gbps，最大并发连接数400万，每秒新建连接数26万；3、支持三系统引导，并可在WEB界面上配置启动顺序，除恢复系统之外，还可支持系统一键式切换及完整备份(截图证明并加盖厂商公章)；4、产品入围2015-2017年河南省保密技术防范设备（产品）治理目录-防火墙万兆类；5、厂商具备信息系统集成及服务资质证书（壹级）；6、厂商具备涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书（甲级）；1台视频边界防火墙软件1、支持透明、路由、混合三种工作模式，支持

17、支持静态路由，动态路由，VLAN间路由，单臂路由，组播路由；2、内置ISP地址列表，可轻松完成基于ISP的策略路由(截图证明并加盖厂商公章)；3、基于状态检测的动态包过滤，支持基于用户、用户组的访问操纵，用户认证支持Radius、LDAP、Windows AD域等方式，并内置动态令牌认证服务器，支持基于动态令牌的双因子认证；4、支持同一主机源会话、目的会话的分不治理和限制，支持设定网段内共享的或者任一地址的并发连接限制；5、支持链路备份、链路聚合功能，能够在用户的多条网络出口之间进行自动的切换；6、既支持基于VRRP技术的热备和负载均衡，也支持私有的双机热备协议，支持A-A,A-S模式，且切换

18、时刻小于1秒；7、支持友好WEBUI/SSH/Telnet治理，支持数字证书和电子钥匙方式，支持SNMP治理；8、支持用户可配置的WEBUI接口，支持基于WEB界面的CLI命令行功能(截图证明并加盖厂商公章)；1套4光纤交换机1、产品类型 SAN光纤交换机2、接口类型 FL_Port、F_Port、M_Port（镜像端口）和E_Port3、接口数量 24端口（8端口激活，含8个8Gb/s短波SFP），1个USB端口，适用于固件下载、支持保存、配置上传/下载4、系统治理 治理Telnet、HTTP，SNMP v1/v3（FE MIB，FC Management MIB）；审核、系统日志、变更治理

19、追踪；EZSwitchSetup向导；符合SMI-S标准，SMI-S脚本工具集、治理域；面向选定的插件功能5、所有端口1、2、4和8 Gbit/sec（全双工）运行的高性能，实现了最高达408 Gbit/sec的无拥塞吞吐量1台5视频平台数据库治理服务器硬件特性：处理器:至强E5-2670 （2.6G ，8核心16线程）;内存:2*8GB DDR4 RDIMM;硬盘:8个2.5硬盘插槽;其他:阵列卡PERC H730 (Raid 0,1,5),2GB Cache/4千兆网口/7*PCIE扩展槽/DVD-ROM/交流冗余电源750W/ 1台6视频平台中心治理服务器硬件特性：处理器:E5-2670

20、 （2.6G ，8核心16线程）;内存:2*8GB DDR4 RDIMM;硬盘:8个2.5硬盘插槽;其他:阵列卡PERC H730 (Raid 0,1,5),2GB Cache/4千兆网口/7*PCIE扩展槽/DVD-ROM/交流冗余电源750W/1台7视频平台MAS接入服务单元硬件特性：处理器:E5-2670 （2.6G ，8核心16线程）;内存:2*8GB DDR4 RDIMM;硬盘:8个2.5硬盘插槽;其他:阵列卡PERC H730 (Raid 0,1,5),2GB Cache/4千兆网口/7*PCIE扩展槽/DVD-ROM/交流冗余电源750W/ 2台8视频平台媒体转发服务单元1、强大

21、媒体转发能力：支持600Mbp的媒体转发能力，支持TCP、UDP、Multicast多种媒体传输方式，支持公私网、多网卡部署方式，支持多级转发，支持NAT穿越、ADSL、3G移动网络接入设备的流媒体复制和转发，支持语音对讲媒体转发，支持语音广播支持前端录像回放、下载的转发。2、高可靠性：支持双机主备、N+1备份、多个MDS互备，系统提供进程看护服务，保证在软件故障、硬件服务重启的情况下尽快恢复。3、开放和标准化：支持多种网络协议：TCP/IP、UDP、RTSP、HTTP、SIP、ICMP、ARP、Telnet、IGMP、RTP/RTCP，支持ViewEye平台协议、ONVIF、GB/T 281

22、81规范的流媒体复制和转发，支持Windows、SUSE Linux操作系统。2台9视频平台互联网关单元1、支持300M码流的转发2、完全支持国标，即插即用，稳定性高3、配置简单，带有配置工具，易用性高。4、提供SIP信令接收转发功能5、提供实时流媒体转发、录像回放功能2台10视频平台千兆交换机24个千兆以太网电接口，4个复用千兆以太网SFP接口。1台11视频平台对接网闸治理功能：集中设备治理系统；支持PKI安全认证、加密方式的远程治理；基于角色治理员分级治理；图形化网络行为监控；基于SSL治理治理；系统备份与恢复；可视化Report系统；高可靠性，双机热备1台12视频平台接入防火墙设备类型：

23、 企业级防火墙网络端口： 5个GE端口入侵检测： 支持对黑客攻击、蠕虫/病毒、木马、恶意代码、间谍软件/广告软件、DoS/DDoS常等攻击的防备支持缓冲区溢出、SQL注入、IDS/IPS逃逸等攻击的防备支持对BT等P2P/IM识不和操纵支持攻击特征库的分类（依照攻击类型、目标机系统进行分类）、分级（分高、中、低、提示四级）治理： 命令行接口支持标准网管 SNMPv3，同时兼容SNMP v2c、SNMP v1支持NTP时刻同步支持Web方式进行远程配置治理VPN支持： L2TP VPN操纵端口： 1个配置口（CON），1个MIM插槽，可通过该插槽扩展网络接口其他性能： 网络安全性：AAA服务，防

24、火墙，病毒防护，入侵防备，URL过滤，安全日志及统计，NAT1套标段二：无线应急图传基站扩容序号项目内容规格参数单位数量1 340M基站塔放340M数据塔放频段范围：336-344MHz,信道带宽：5MHz,调制方式：QPSK、8PSK、QAM16、QAM64,接入方式：CS-OFDMA,同频组网、频率复用、全双工,数据吞吐量：15Mbps； 台4340M天线棒状根16GPSMBGPS-27个2馈线同轴电缆7D-FB根20机柜台2BTS基站单元 含1块基带处理板、1块频综板、8块射频板、1块电源板台2电源治理器AC-DC电源 220-24V台2浪涌爱护器天馈浪涌爱护器个202光纤收发器10/1

25、00/1000M对2注：1、投标人在满足技术要求和性能的前提下可投同档次或优于该产品质量和性能要求的其他品牌设备。2、投标人应详细描述所投产品的技术参数，不得复制、粘贴招标文件中的技术参数。二、售后服务1、售后服务。硬件质保3年，软件3年免费升级，产品终生维护维修。2、中标人应在接到用户故障报告后0.5小时内作出响应，4小时内到达现场进行排除故障作业，24小时内排除故障，否则应提供备用物资。3、提供完善的技术培训，由技术人员保障本项目的实施和运行。第三部分 招标项目要求1、投标人资格要求见前附表第8条。2、投标人须提供符合国家质量标准、或本招标文件规定标准的全新产品。3、投标报价是履行合同的最

26、终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。4、投标报价应以人民币为单位。投标人对每种产品只同意有一种报价，采购人不同意有任何选择报价的投标。5、采购人在授予中标人合同时，保留对物资数量予以增减的权利。投标人不得在此情况下对投标文件作出修改，如单价、交货期、售后服务等。6、合同签订：合同由采购人与中标人签订。7、履约地点：采购人指定地点。8、工期（交货期）：见前附表第7条。超出招标文件工期的投标将不被同意。9、履约验收：采购人按采购合同及本招标文件的规定验收物资。10、付款方式：由采购人付款。货到现场安装调

27、试验收合格后后支付合同金额的90%，余下10%一年后在设备正常运行达到标书要求，一次性支付完毕。11、投标人可投任意一个或全部标段，但不得将一个标段拆开投标，否则其投标将不被同意。12、投标人必须由法定代表人或托付代理人参加开标仪式，随时同意评标委员会询问，并予以解答。13、本次招标中标服务费由洛阳市公共资源交易中心以国库集中支付方式向本代理机构支付，中标人无需支付。第四部分 评标及定标一、标段一评标方法1、评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2、评标工作在评标委员会内独立进行3、本次招标采纳综合评分法评标，各标段评标因素和所占权重为：序号1234567评标因素投标报价节能环

28、保政策技术部分业绩及信誉售后服务、优惠条件综合评价合计权重3024015941003.1投标报价（满分30分） 投标报价：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）30评标基准价是满足招标文件要求且报价最低的投标报价, 投标报价与评标基准价一致得满分。3.2节能环保政策（满分2分）（1）节能产品：所投物资有属节能产品政府采购清单内的产品的（除政府强制采购节能产品外），加1分（以提供标明所投产品位置的财政部、国家进展改革委公布的现行节能产品政府采购清单复印件为依据）。（2）环境标志产品：所投物资有属环境标志产品政府采购清单内的产品的，加1分（以提供标明所报产品位置的财政部、环保部公布的现行环境标志

29、产品政府采购清单复印件为依据）。3.3技术部分（满分40分）投标产品的技术参数、技术指标满足招标文件要求，性能讲明真实、详尽、合理的，得30分；其中加的参数，一条不满足扣2分，不加的参数，一条不满足扣1分，扣完为止。 （2）提供完善的项目设计方案，拓扑设计规范、完整、美观，技术论述论据充分，内容完善，同时满足或优于招标文件要求。由评委横向比较打1-2分，没有不得分。（3）提供项目实施方案，工期规划合理、紧凑，项目实施过程文档治理规范。由评委横向比较打1-2分，没有不得分。（4）提供日常运维治理方案，运维方案考虑全面、服务形式丰富多样。由评委横向比较打1-2分，没有不得分。（5）本次扩容建设新增

30、的关键设备（视频认证服务器、安全隔离网闸）要与现有已建边界接入平台系统深度结合，能够无缝兼容，且可与现有平台系统及设备实现负载均衡，能够出具边界平台厂商兼容性证明材料的得4分。 3.4业绩及信誉（15分）：3.4.1投标人2013年以来在具有边界平台视频链路项目成功案例的，每有1份得2分最多得10分（投标人须提供合同原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。3.4.2投标人具有ISO9001质量治理体系认证证书、ISO27001信息安全治理体系认证证书的，每有一项得2分，最多得4分（开标时提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。投标人须提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不

31、得分）。3.4.3投标人具有信用等级证书或信用评估报告的得1分（开标时提供信用等级证书或信用评估报告原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。河南省供应商所提供的信用等级证书或信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告；外省供应商应提供经省级以上社会信用治理部门备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质资料）。3.5售后服务及优惠条件（9分）（1）具有本地化的售后服务（投标人注册地在洛阳市且能提供售后服务的得3分，投标人注册地不在洛阳市但有本地化的售后服务机构的得2分，没有本地化售后

32、服务机构的得0分）。（2）质量保证期内外服务内容、标准及培训方案（由评委横向比较打1-2分,没有的得0分）。 （3）服务响应时刻承诺（由评委横向比较打1-2分,没有的得0分）。（4）投标人提供的其他优惠条件（由评委横向比较打1-2分,没有的得0分）。3.6综合评价（4分）由评委依照投标人的投标情况打分1-4分。3.7各评委按照评标因素对投标人分不进行独立评审打分，取算术平均值作为该供应商的各项得分，计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得分。二、标段二评标方法1、评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2、评标工作在评标委员会内独立进行3、本次招

33、标采纳综合评分法评标，各标段评标因素和所占权重为：序号1234567评标因素投标报价节能环保政策技术部分业绩及信誉售后服务、优惠条件综合评价合计权重3024015941003.1投标报价（满分30分） 投标报价：投标报价得分=（评标基准价/ 投标报价）30评标基准价是满足招标文件要求且报价最低的投标报价, 投标报价与评标基准价一致得满分。3.2节能环保政策（满分2分）（1）节能产品：所投物资有属节能产品政府采购清单内的产品的（除政府强制采购节能产品外），加1分（以提供标明所投产品位置的财政部、国家进展改革委公布的现行节能产品政府采购清单复印件为依据）。（2）环境标志产品：所投物资有属环境标志产

34、品政府采购清单内的产品的，加1分（以提供标明所报产品位置的财政部、环保部公布的现行环境标志产品政府采购清单复印件为依据）。3.3技术部分（满分40分）投标产品的技术参数、技术指标满足招标文件要求，性能讲明真实、详尽、合理的，得40分；任意一条不满足扣3分，扣完为止。3.4业绩及信誉（15分）：3.4.1投标人2013年以来具有类似项目业绩且合同金额不低于100万元的，每有1份得3分最多得9分（投标人须提供合同原件及中标通知书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。3.4.2投标人具有ISO9001质量治理体系认证证书、ISO27001信息安全治理体系认证证书的，每有一项得2分，最多得4分（

35、开标时提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。投标人须提供证书原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。3.4.3投标人具有信用等级证书或信用评估报告的得2分（开标时提供信用等级证书或信用评估报告原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。河南省供应商所提供的信用等级证书或信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告；外省供应商应提供经省级以上社会信用治理部门备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质资料）。3.5售后服务及优惠条件（9分）（1）具有本地化的售后服务（投标人

36、注册地在洛阳市且能提供售后服务的得3分，投标人注册地不在洛阳市但有本地化的售后服务机构的得2分，没有本地化售后服务机构的得0分）。（2）质量保证期内外服务内容、标准及承诺（没有的得0分，其他由评委横向比较打1-2分）。 （3）服务响应时刻承诺（没有的得0分，其他由评委横向比较打1-2分）。（4）投标人提供的其他优惠条件（没有的得0分，其他由评委横向比较打1-2分）。3.6综合评价（4分）由评委依照投标人的投标情况打分1-4分。3.7各评委按照评标因素对投标人分不进行独立评审打分，各标段取算术平均值作为该供应商的各项得分，计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得

37、分。三、定标方法1、本项目由采购人授权评标委员会推举中标候选人并直接确定中标人。2、评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，并按标段顺序定标，各标段按得分由高到低的顺序推举前两名为中标候选人，并确定第一名为中标人。3、如评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推举。如评审得分且投标报价均相同的，按照技术部分得分由高到低顺序推举。若均相同则由评标委员会投票推举。第五部分 投标人须知1、适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的物资、服务或工程的采购。2、定义 2.1采购代理机构指组织本次招标的中资国际招标有限责任公司。 2.2投标人指向采购人、采购代理机构提交投标文件

38、的供应商。2.3采购人见前附表第1 条。2.4公章指投标人的行政章，采购人、采购代理机构不同意加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。 2.5 天（日）指日历天。3、合格的投标人 3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次招标项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。具体见前附表第8条。3.2符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容。 3.3投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和采购人、采购代理机构有关招标的规定。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、治理关系的不同投标人，不得参加同

39、一合同项下的政府采购活动。3.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目治理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6投标人为联合体的，联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。4、投标费用 4.1投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、招标文件的构成5.1招标文件由下述部分组成：前附表、招标邀请函、招标内容、招标项目要求、评标及定标、投标人须知、合同样本、投

40、标文件格式。6、招标文件的澄清及修改 6.1投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在投标截止时刻10天前向采购人、采购代理机构提交。不论是采购人、采购代理机构依照需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，采购人、采购代理机构都将在洛阳市公共资源交易中心网（）上公布，澄清或修改文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。 6.2在投标截止时刻前10日内，采购人、采购代理机构不再解答投标人提出的问题。 6.3招标文件的澄清或修改将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。 6.4当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最

41、后发出的通知或修改文件为准。6.5为使投标人在编写投标文件时有充分时刻对招标文件的修改部分进行研究，采购人能够酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时刻将在修改补充通知中明确。7、投标文件编制7.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性响应，否则，其投标文件可能被拒绝。7.2投标文件应按招标文件中“投标文件格式”编写。投标人认为需加以讲明的其它内容可自行增加。7.3投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.4投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有

42、规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.5投标文件正本必须由投标人的法定代表人或其托付代理人按要求在规定处签字或加盖公章。投标文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其托付代理人签字或加盖公章。7.6投标文件的数量要求见前附表第14条。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。7.7投标文件的装订要求见前附表第18条。7.8电报、电话、传真、邮件形式的投标概不同意。8、投标文件的密封 8.1 投标文件的密封要求前附表第19条。 8.2投标人应将投标文件按规定密封后递交给采购代理机构。未按上述规定密封的投

43、标文件，采购人、采购代理机构不承担投标文件错放或提早开封的责任，由此造成的提早开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。9、投标文件的递交9.1 投标人应在前附表规定的投标截止时刻递交投标文件。9.2 投标人递交投标文件的地点见前附表。9.3逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人、采购代理机构不予受理。10、投标有效期 10.1投标文件有效期为从开标之日起60日。 10.2专门情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。投标人能够拒绝上述要求。关于同意要求的投标人，既不要求也不同意其修改投标文件。11、投标保证金 11.1投标保证金为投标文件的组成部

44、分之一。 11.2投标保证金金额见前附表第13条。11.3本次招标投标保证金不同意现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于投标截止日前一天（以到账时刻为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号：41001533119052500141-0003）。11.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。为便于保证金的收退，保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。11.5未中标投标人的保证金，将在中标通知书发出之

45、日起5个工作日内无息退还。11.6中标的投标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内（凭采购合同原件到洛阳市公共资源交易中心办理退还手续）无息退还。11.7下列情况发生时，投标保证金将不予退还：11.7.1投标截止后投标人撤销投标文件的；11.7.2中标人无正当理由不与采购人签订合同的。12、投标报价 12.1投标报价要求见招标文件中“招标项目要求”。 12.2投标人应填写开标一览表、投标报价表，假如分项报价与单价不符，则以单价为准；其它表格与开标一览表不符，以开标一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。 12.3投标人填写的投标报价应本着老实守信的原则填

46、写，采购人不提倡不平衡报价。12.4本次招标为公开招标，一次性报价。13、开标 13.1采购代理机构在招标邀请函规定的时刻和地点开标。投标人法定代表人或其托付代理人须参加开标仪式。13.2 开标会议由采购代理机构组织并主持。检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员在监督人员的监督下拆封唱标。13.3按本须知要求已提交了可同意的撤回通知书的投标文件将不予开封。13.4采购代理机构当众宣读投标的投标人名称、投标价格等投标文件中的要紧内容，并由工作人员作好记录。14、评标委员会 14.1采购代理机构将依照招标内容的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和经济、技术、商务等方面的专家共5人以上单数

47、组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 14.2评标期间，投标人法定代表人或其授权代理人随时同意评委会的询问。15、投标文件的审查15.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，评标委员会对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。假如确定投标人不符合招标文件对资格的要求，其投标将被否决。 15.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性阻碍合同的范围、质量和履行；（2）实

48、质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地阻碍了其他作出实质性响应的投标人的竞争地位。假如确定投标人未通过符合性检查，其投标将被否决。15.3投标人凡有下列情况之一者，投标将被拒绝或否决：（1）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）投标人不按要求参加开标会议的；（3）未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相关内容的；（4）未按招标文件规定交纳投标保证金的；（5）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（6）投标内容与招标内容及招标项目要求有实质性偏离的；（7）同一投标人提交两个以上不同投标报价的；（8）投标人未按规定对投标进行分项报价的；（9）恶意提高（压低）

49、报价或报价超过预算操纵金额的；（10）未按要求猎取招标文件的；（11）资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的；（12）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。15.4评标委员会推断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 15.5若投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个不成本的，有可能阻碍商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面讲明并提供相关证明材料，不能合理讲明或不能提供相关证明材料的，其投标将被否决。15.6评标委员会将否决被确定为非实质性响应的投标，投标人不得通过修正使其满足实质性要求。16、投标文件的澄清

50、16.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标人的澄清应当在评标委员会规定的时刻内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。17、评标及定标方法17.1详见第四部分“评标及定标”。18、中标通知 18.1由中资国际招标有限责任公司在洛阳市公共资源交易中心网站（）公布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书。 18.2中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。19、履约保证金 19.1投标人中标后，在签订合同时应向采购人

51、交纳履约保证金，否则，取消其中标资格并不退还其投标保证金。19.2履约保证金按中标金额的一定比例收取，具体见前附表。20、签订合同 20.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，应承担违约责任。 20.2如采购人拒签合同，应承担违约责任。20.3所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。21、纪律和监督21.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。21.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投

52、标或者与招标人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、阻碍评标工作。21.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行，不得使用本招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。21.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举情况

53、以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，阻碍评标程序正常进行。21.5 质疑和投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向相关部门或单位提出质疑或投诉。22、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购22.1本项目（标段）招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照规定程序经本级财政部门批准后能够与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当依照招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。22.2公开招标失败项目转为竞争性谈判

54、方式采购的，原招标文件的采购需求及项目要求转为谈判文件的相应内容。供应商的原投标文件转为响应文件。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标方法对供应商进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。22.3谈判的要紧程序22.3.1谈判小组对响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。22.3.2谈判小组所有成员集中与与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分不进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。22.3.3在谈判过程中，谈判小组能够依照谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，经采购人代表签字

55、确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 22.3.4供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，由其法定代表人或其托付代理人签字或者加盖公章。22.3.5谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有接着参加谈判的供应商在规定时刻内提交最后报价。22.3.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。22.3.7谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推举成交候选人。第六部分 合 同(样本)合同使用洛阳市市级政府采购合同范本。下载地址：/luoyang/ggcx?channelCode=06第七部分

56、投标文件格式附件：投标书致：中资国际招标有限责任公司依照贵方招标编号为洛政采代2016126号的招标邀请函，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件正、副本及相关资料，并对之负法律责任。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1、我方的投标报价详见开标一览表。 2、假如我们的投标书被同意，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。 3、我方愿按中华人民共和国合同法履行我方的全部责任。 4、我方已详细研究全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 5、本投标自开标日起有效期为60天。 6、假如在规定的开标时刻后，

57、我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不予退还。7、我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定同意最低价的投标或收到的任何投标。8、我单位声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 9、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我方承诺投标文件无效并愿承担一切责任。10、与本投标有关的一切正式往来请寄： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 投标人代表（签字或盖章）：投标人名称（公章）：日期：附件2：开标一览表投标人名称：

58、招标编号：洛政采代2016126号 单位：元项目名称投标报价工期是否满足招标文件要求视频边界及无线应急图传基站扩容小写：大写：投标人代表（签字或盖章）： 投标人（公章）： 日期：附件3：投标报价表投标人名称： 招标编号：洛政采代2016126号 单位：元序号物资名称品牌及制造商规格型号数量单价总价投标报价（人民币大写）：投标人代表（签字或盖章）： 投标人（公章）： 日期：注：投标人可依照需要自行增减表格行数。附件4：节能产品、环境标志产品明细表投标人名称：招标编号：洛政采代2016126号序号物资名称及品牌产品型号制造商名称节字标志认证证书号在清单中页码数量单价总价序号物资名称及品牌型号规格制造商名称中国环境标志认证证书编号在清单中页码数量单价总价投标人代表（签字或盖章）： 投标人（公章）： 日期：注：（1）投标人提供的产品属于节能产品政府采购清单内的节能产品（除政府强制采购节能产品外）、环境标志产品政府采购清单内的环境标志产品，应提供相关证明材料(上述节能产品、环境标志产品政府采购清单中产品所在页的复印件)，并如实填写本表