2017年最新全国两会提案

1、精品文档2017年最新全国两会提案2017 年第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协 第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是小编为大家整理的2017年最新全国两会提案，欢迎参考 2017年最新全国两会提案北京两会：多位政协委员带“治霾”提案上会大气污染究竟是怎么造成的需要科学的解释，政府治理大气污染要科学，不能只用行政手段， 不能影响大家生活。对于治理措施，减排不能只考虑车，还 要考虑综合的因素。大气污染治理也不是哪个行政手段能解 决的。政府也要传递一个信息，冰冻三尺，非一日之寒。污染 是长时间积累的，也不是一日能治好的。要有一种信心，不 能光去

2、埋怨。北京市政协委员、市政协副秘书长任学良北京冬季大气污染比其他季节都要严重，主要在于冬季 的取暖。建议冬季取暖能否尽快推行各家各户安装热力计量 表。因为现在是按平米收取集中供暖费用，这种形式热量浪 费比较大，比如长期不住、天气变暖也不会关闭闸门。这边 有热量消耗，另一边就要消耗能源，产生污染，所以应该大 力推行让每户都安装热力计量表。北京市政协委员、北京教育考试院副院长臧铁军2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创1 / 13精品文档此次市政协第十二届五次会议上，大气污染治理是不少 政协委员关注的热点话题，部分委员还将就此提交相关提 案。市政协委员朱良今年带来了 7个提案，其

3、中有两个都与 大气污染治理有关，分别是对高排放车加强监管和红色预警 时监测并公布组分含量；北京市政协委员张强斌提交提案建 议调动政府之外其他主体参与治理大气污染的积极性，从长 远来看，完全依靠政府来治理是要打折扣的。朱良北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级 高工红警时应公布组分含量近年来北京空气重污染红色预警时有发生，虽然大气污 染治理措施起到了相当的效果，的年均浓度在逐年下降，但 正如环保部部长陈吉宁所言，“最大的问题是冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善”。北京发布空气重污染红色预警大多在采暖季，排放情况 肯定不同于其他季节，此时的主要很有可能不同于全年主 要。而且为了开发针对红

4、色预警状况下的净化产品，厂家也 需要污染物组分及其含量的数据。因此建议，北京市环保局在空气重污染红色预警期间对 进行强化监测，追溯红色预警期间主要，及时公布强化监测 结果，并对红色预警期间主要组分的化学性质、危害程度、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创2 / 13精品文档防护办法等公众关心问题，提供准确科普知识，及时通过各 种媒体向公众解读。张强斌北京市政协委员、中国石油大学油气污染防治北 京市重点实验室副主任、教授应调动政府之外其他主体治霾积极性政府在重污染严重时采取车辆限行、企业停产等措施， 公众和企业仍是被动接受，并没有调动政府之外的其他主体 参与治理的积极性，但大

5、气污染的性质决定了对它的防控是 多方利益主体参与的过程。目前环境问题的解决都在指望政 府，从长远来看，完全依靠政府来治理是要打折扣的。为此建议由台各类促进社会各主体参与大气污染防控 的相关法律政策文件，明确公众参与，尤其是各种民间环保 组织、地方团体参与的权力与范围，切实在规划、监测、执 法等环节赋予公众知情权和参与监督权。只有知情，公众才能参与进去。从国外的经验来看，大 气治理工作一开始是政府从上到下主导的，逐渐转变为自下 而上的公众参与型。止匕外，建议建立专门的、常设的京津冀区域大气污染联 防联控组织机构，将京津冀及周边地区视为一个整体，由该 机构制定京津冀大气污染防控的总计划，分配联防联

6、控的总 任务，同时由环保部门牵头组织或作为第三方开展有关监 督、检查和评估工作。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创3 / 13精品文档耿晓冬北京市政协委员、北京恒丰苑投资管理有限公司 董事长政府应加大城市清洁能源利用空气质量是一个综合性问题。首先从地形上说，北京三 面环山，而且北京有东南、西北季风。这几年北京的大气污 染问题，也跟近年来城市建筑高度的突破有关，过高的建筑 客观上把北京由风口、进风口堵住了，例如北京西北方的不 少高楼，挡住了西北季风进风口，风没法顺利进入市区，污 染物不易扩散。其次，北京城市人口规模急剧扩大，人口密 度大、燃煤取暖、工业污染等因素，加剧了热岛

7、效应。政府应加大城市清洁能源利用，减少汽车尾气排放；并配合京津冀城市一体化，联防联控。节能减排重点还是应该 从技术层面入手，并非一味关停企业。目前北京有三大能源 公司，都可以为北京提供清洁能源；但目前国内的天然气仍不算充足，还需要开展多个渠道，使能源结构多样化、市场 化，降低价格，从而使清洁能源能够真正普及。常纪文北京市政协委员、国务院发展研究中心资源与环 境政策研究所副所长建议高排放企业错峰生产目前的治霾措施还是不到位，有些还是治标不治本，比 如精细化考核方面。同时，城市管理方面也有很多努力的空 间。“大气十条”提由的 60微克/立方米左右的目标实现起2016全新精品资料-全新公文范文-全程

8、指导写作法家原创4 / 13精品文档来并不容易，因为这不是北京一个城市的问题，与周围城市 的环境也有很大关系。因此，建议北京把措施做到位。我提由的五项建议分别是，建立季度空气质量目标考核 机制；实行采暖季错峰生产；加大机动车、扬尘等低矮源防控 力度；协调天津市减少煤炭下海，减少过境运煤大货车污染；以及要用优化城市管理的方法缓解和解决区域污染问题。北京要参照国家做法按月通报各区环境空气质量同比 变化情况，按季度对空气质量改善目标进行考核，对考核结 果进行排名和公布。依据考核结果，建立市级党委政府对区 级党委政府的约谈问责机制。同时，北京市政府应该在每年初制定高排放企业错峰 生产方案，建立高排放企

9、业错峰生产企业名录，明确名录 企业在采暖季和非采暖季的生产规模。“三两句话提案”担不起群众重托三两句话也能算提案 ？当下，正值全国各省市一年一度 的“两会时间”，但在一些地方，少数政协委员的提案仅寥 寥数语。对此，深圳市政协有关人士介绍，撰写提案是有要 求的，内容空泛、没有具体建议的提案将不予立案。众所周知，好通常言之有理、言之有物、简洁凝练，“两会”提案、议案同样不应该以字数论质量，只要能够反映实 情、拿由建议，字数略少并不是问题，短小精悍反而更应该 提倡。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创5 / 13精品文档但“三两句话提案”已不属于“篇幅短” ，而是“没有 篇幅”。

10、须知提案、议案是政协委员和人大代表们履职的重 要“载体”，即使不能像论文、调研报告那样严谨详实，但 形式上应有其基本格式，内容上应该有事实、有判断、有建 议。”三两句话提案”显然是难以达到这个标准的。事实上，提案、议案并不需要写得多么富有文采。“两会”中那些格外抢眼的提案、议案，尽管文字朴实，却贴近 事实和群众，敢于反映问题，善于提由可行性建议；有的图文并茂，让人过目难忘，引发了广泛讨论和思考，发挥由很 大作用。说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委 员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否 认真、平常是否做足了功课。代表、委员若关心一件事、一 群人、一项政策、一个课题，

11、就应多方学习、仔细思考、深 入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议 案来自然不会只有三言两语。也唯有如此，才能不负群众重 托。南都提案：完善自行车道建设迫在眉睫目前4家共享单车在深圳投放了万辆车，引来了资本的较逐，也意外地 为解决城市的拥堵问题提供了一个新思路。眼下，深圳轨道 交通、公交系统的日益完善，搭配上共享单车快速发展，解 决了由行“最后一公里”的问题，或将促使的人选择绿色由2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创6 / 13精品文档行。但深圳20多年来放弃了规划建设自行车道，这种交通配套已不成体系。此后虽在部分路段人行道上辟由自行车 道，已无法满足日益增长

12、的自行车骑行需求，完善自行车道 建设迫在眉睫。骑行现状20 多年来不曾豉励自行车行人由行路权占比相对低去年下半年，共享单车在深圳蔓延，红橙黄绿自行车火 速铺遍深圳各个角落，“颜色大战”如火如荼。根据去年12月27日，深圳市交委公布的数据显示，深圳市场已有 4家 互联网自行车企业车辆约12万辆，根据各企业推广计划，春节前全市推广规模将达到 21万辆。昨日，南都记者从深圳市交委获悉， 截至目前摩拜、of。、 小蓝、小鸣4家企业已在深圳投放自行车万辆。显然，深圳 的共享单车数量仍呈增长趋势，“颜色大战”正酣。根据市交委提供的数据显示，深圳全市日均单车使用率 约为4次，日均使用人次已达到62万人次。从

13、数据来看，单车由行俨然成为市民生行的重要方式之一。这么多人选择骑自行车，但体验并不好。这源于深圳曾 是一个不豉励自行车发展的城市。深圳市政协委员李公义告 诉记者，深圳市慢行系统在上个世纪九十年代末即被取消，“没有了慢行系统，也就不豉励自行车，深圳从上世纪九十2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创7 / 13精品文档年代末以来，就是一个不豉励自行车的城市。”政协委员朱东波指由，从全市范围看，深圳自行车道的 建设水平与国际化城市的要求和广大人民群众的绿色由行 要求相比还有较大差距，存在不少问题亟待解决，包括自行 车道不成体系，事务性由行功能有限等。根据深圳市政协委员张晓春计算的数

14、据显示，深圳目前 是以小汽车为主的路权分配模式，小汽车由行占全市市民由 行比重的24%其占有交通使用空间约为 50%;公交车占全市 由行比重约为 20%其路权占比则为 ;而行人由行占全市由 行比例约为50%,路权占比却只有 20%深圳市交委在回应自行车路权分配时，则认为这是一个 随着经济发展而动态调整的问题。深圳飞速发展时期，非机 动车的拥有量迅速下降，相应的交通设施和交通组织也因此 有所调整。而随着深圳公共交通体系的不断发展和轨道交通 网络日趋完善，自行车由行的绿色环保、安全便捷、私人化 特点日益凸显，已作为公共接驳由行最后一公里的有益补 充，也对城市的道路设施及交通组织提由了新的要求。交委

15、 介绍，目前，深圳全市自行车道和绿道网规模约2400公里,可以满足部分市民自行车骑行的需求。市交警局通报为整治自行车违法 已有上千警力上路2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创8 / 13精品文档针对共享单车高速发展，深圳市交警局也于2017年1月10日至11日开展了自行车专项整治行动。交警部门每日在全市设立 240个路面整治组，生动警力 共计1100余人次，重点查处自行车以下交通违法：一是冲 红灯；二是逆向行驶；三是违法进入机动车道行驶 ；四是违法 载人载物；五是违法进入高、快速公路；六是违法停放。据悉， 行动2日以来，共查处自行车违法 2205宗，其中含共享单 车违法73

16、3宗。深圳市交警局表示，还将积极协调交委等业务部门，梳 理排查单车停放集中区域， 研究完善相关标志、 标线，包括： 划定单车停放区域、非机动车道标识、禁止停放警告提示标 志等，力求逐步规范单车的道路停放。深圳市交委：正重构自行车道系统城市梦工厂秘书长郭晨此前在接受南都记者采访时表 示，未来在城市有限的道路用地上，私家车、公交车、电动 车、自行车和步行，背后都是市民的公共权利，这种协调肯 定得通过深度的调研和专业、公正的规划来实现平衡。“深圳的自行车车道本来就是不完善的，即使不为发展共享单 车，都应该提升。”市交委昨日表示，为整体提升自行车由行品质，近年来 也采取多种措施，有序开展相关自行车道规

17、划方案研究，重2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创9 / 13精品文档构自行车道系统，推动基础设施建设。目前市交委正逐步推进新建道路自行车道配建工作。结 合市规划国土部门于 2013年发布的深圳市步行与自行车 交通系统规划设计导则，市交委在道路设计审查时，均要 求在新改扩建道路合理配建自行车道，通过源头把控、前瞻 设计，将自行车道建设与道路建设同步设计、同步使用。并 从促进生行结构优化调整的角度，推动按片区开展“重构慢 行系统”工作，逐步实现由线到网的自行车道规划建设目标。另外，市交委重点围绕轨道、公交站点周边完善自行车 道等慢行设施，编制完成包括轨道站点周边重点片区自行

18、车网点及专用道规划实施方案、民治、白石龙、深圳北地 铁站周边慢行设施改善规划、轨道三期接驳改善规划及实 施方案等一系列规划，并由各区负责推进落实。同时还会加强道路设施日常养护管理，综合整治提升道 路慢行系统基础设施，对既有自行车道开展定期维护和系统 化改造，逐步构建功能完善、安全便捷、连续美观的自行车 道系统。南都2号提案 案名：关于规划建设“慢行系统”的 提案案号：南都9号提案提由者：南方都市报 办理类型：主办汇办2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创10 / 13精品文档承担单位：深圳市交通运输委员会建议：在有限的城市道路上，不论何种由行方式私家车、公交车、电动车、自行车

19、和步行，背后都是市民的 公共权利，如何协调，需要通过深度的调研和专业、公正的 规划来实现平衡。市民骑行体验断头自行车车道很常见共享单车带来了便利，但深圳的骑行环境却令人堪忧。 家住宝安的刘小姐就表示，宝安不少老路，道路狭窄、人车 抢道、路面凹凸不平，并不适合骑行。南都记者近日从杨美地铁口 “扫” 了一辆摩拜，行经环 城路、布龙路、坂雪岗大道、五和大道等人流、车流量比较 大的道路，发现竟没有一条路有专用自行车道，有些道路甚 至连人行道都极其狭窄。骑车经过时，要么和行人挤用一两 米宽的人行道，要么跑到机动行道上与汽车共行。除此之外，断头自行车道也较为常见。南都记者近日根 据莫知名地图app的骑行导

20、航，在南山区骑行，就时常遭遇 自行车道断头。从沙河西路北行转到深南大道，就只能通过 高架桥，市民只能在机动车车流中“穿梭”，险象环生。政协委员周健男也指由，深圳已有的自行车道的体验较 差，比如市民骑车由行经常碰到过马路需要上下搬运单车、 车道狭窄、晚上灯光照明不足等问题，随着市民单车由行越2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创11 / 13精品文档来越多，问题还会逐步暴露由来。路况不佳容易造成事故王先生每天上下班都要骑车经过沙湾路。“沙湾路简直是诸多车友的心头痛。”王先生愤愤地说，沙湾公路连接梧 桐山，是户外活动必经之地。但路况实在糟糕，道路狭窄， 不得不与机动车混行，上下班时，车流拥堵；而平时车不多的时候，车又是呼啸而过，过往行人、骑车人总是心慌慌。沙湾路的