2017年全国两会提案：供热类

1、精品文档2017年全国两会提案：供热类北京两会：多位政协委员带“治霾”提案上会大气污染究竟是怎么造成的需要科学的解释，政府治理 大气污染要科学，不能只用行政手段，不能影响大家生活。 对于治理措施，减排不能只考虑车，还要考虑综合的因素。 大气污染治理也不是哪个行政手段能解决的。政府也要传递一个信息，冰冻三尺，非一日之寒。污染 是长时间积累的，也不是一日能治好的。要有一种信心，不 能光去埋怨。北京市政协委员、市政协副秘书长任学良北京冬季大气污染比其他季节都要严重，主要在于冬季 的取暖。建议冬季取暖能否尽快推行各家各户安装热力计量 表。因为现在是按平米收取集中供暖费用，这种形式热量浪 费比较大，比如

2、长期不住、天气变暖也不会关闭闸门。这边 有热量消耗，另一边就要消耗能源，产生污染，所以应该大 力推行让每户都安装热力计量表。北京市政协委员、北京教育考试院副院长臧铁军此次市政协第十二届五次会议上，大气污染治理是不少 政协委员关注的热点话题，部分委员还将就此提交相关提 案。市政协委员朱良今年带来了 7个提案，其中有两个都与 大气污染治理有关，分别是对高排放车加强监管和红色预警2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创1 / 5精品文档时监测并公布组分含量；北京市政协委员张强斌提交提案建 议调动政府之外其他主体参与治理大气污染的积极性，从长 远来看，完全依靠政府来治理是要打折扣的。红

3、警时应公布组分含量近年来北京空气重污染红色预警时有发生，虽然大气污 染治理措施起到了相当的效果，的年均浓度在逐年下降，但 正如环保部部长陈吉宁所言，“最大的问题是冬季改善的幅度非常小，甚至没有多少改善”。北京发布空气重污染红色预警大多在采暖季，排放情况 肯定不同于其他季节，此时的主要很有可能不同于全年主 要。而且为了开发针对红色预警状况下的净化产品，厂家也 需要污染物组分及其含量的数据。因此建议，北京市环保局在空气重污染红色预警期间对 进行强化监测，追溯红色预警期间主要，及时公布强化监测 结果，并对红色预警期间主要组分的化学性质、危害程度、 防护办法等公众关心问题，提供准确科普知识，及时通过各

4、 种媒体向公众解读。张强斌北京市政协委员、中国石油大学油气污染防 治北京市重点实验室副主任应调动政府之外其他主体治霾积极性政府在重污染严重时采取车辆限行、企业停产等措施， 公众和企业仍是被动接受，并没有调动政府之外的其他主体2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创2 / 5精品文档参与治理的积极性，但大气污染的性质决定了对它的防控是 多方利益主体参与的过程。目前环境问题的解决都在指望政 府，从长远来看，完全依靠政府来治理是要打折扣的。为此建议由台各类促进社会各主体参与大气污染防控 的相关法律政策文件，明确公众参与，尤其是各种民间环保 组织、地方团体参与的权力与范围，切实在规划、

5、监测、执 法等环节赋予公众知情权和参与监督权。只有知情，公众才能参与进去。从国外的经验来看，大 气治理工作一开始是政府从上到下主导的，逐渐转变为自下 而上的公众参与型。止匕外，建议建立专门的、常设的京津冀区域大气污染联 防联控组织机构，将京津冀及周边地区视为一个整体，由该 机构制定京津冀大气污染防控的总计划，分配联防联控的总 任务，同时由环保部门牵头组织或作为第三方开展有关监 督、检查和评估工作。耿晓冬北京市政协委员、北京恒丰苑投资管理有限 公司董事长政府应加大城市清洁能源利用空气质量是一个综合性问题。首先从地形上说，北京三 面环山，而且北京有东南、西北季风。这几年北京的大气污 染问题，也跟近

6、年来城市建筑高度的突破有关，过高的建筑 客观上把北京由风口、进风口堵住了，例如北京西北方的不2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创3 / 5精品文档少高楼，挡住了西北季风进风口，风没法顺利进入市区，污 染物不易扩散。其次，北京城市人口规模急剧扩大，人口密 度大、燃煤取暖、工业污染等因素，加剧了热岛效应。政府应加大城市清洁能源利用，减少汽车尾气排放；并配合京津冀城市一体化，联防联控。节能减排重点还是应该 从技术层面入手，并非一味关停企业。目前北京有三大能源 公司，都可以为北京提供清洁能源；但目前国内的天然气仍不算充足，还需要开展多个渠道，使能源结构多样化、市场 化，降低价格，从

7、而使清洁能源能够真正普及。常纪文北京市政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长三两句话也能算提案 ？当下，正值全国各省市一年一度 的“两会时间”，但在一些地方，少数政协委员的提案仅寥 寥数语。对此，深圳市政协有关人士介绍，撰写提案是有要 求的，内容空泛、没有具体建议的提案将不予立案。众所周知，好通常言之有理、言之有物、简洁凝练，“两 会”提案、议案同样不应该以字数论质量，只要能够反映实 情、拿由建议，字数略少并不是问题，短小精悍反而更应该 提倡。但“三两句话提案”已不属于“篇幅短”，而是“没有篇幅”。须知提案、议案是政协委员和人大代表们履职的重 要“载体”，即使不能像论文、调研报告那样严谨详实，但2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创4 / 5精品文档形式上应有其基本格式，内容上应该有事实、有判断、有建 议。”三两句话提案”显然是难以达到这个标准的。事实上，提案、议案并不需要写得多么富有文采。“两会”中那些格外抢眼的提案、议案，尽管文字朴实，却贴近 事实和群众，敢于反映问题，善于提由可行性建议；有的图文并茂，让人过目难忘，引发了广泛讨论和思考，发挥由很 大作用。说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委 员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否 认真、平常是否做足了功课。代表、委员若