建设工程项目施工成本控制

1、1 建设工程项目施工成本控制2建设工程项目施工成本控制-主要内容施工成本的概念、形式施工成本管理的任务与措施施工成本计划及编制方法施工成本控制和施工成本分析的依据和方法31、概述 项目施工成本 ： 是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造的价值的货币表现形式，即某施工项目在施工过程中所发生的全部费用的总和。 我 国 建 筑 安 装 工 程 费 用直接费直 接工程费人工费材料费施工机械使用费措施费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已

2、完工程及设备保护费、施工排水、降水费间接费规 费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险企 业管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他利 润税 金53、施工项目成本的分类 按照成本水平和作用不同，施工项目成本可分为 （1）预算成本 工程预算成本是施工企业在投标报价时编制的，它是构成工程造价的主要部分。（2）计划成本 计划成本是施工企业中标后，根据施工单位的生产技术、施工条件和生产经营管理水平确定的施工项目预期成本，也称目标成本。

3、计划成本是控制成本支出、安排施工计划、供应工料的依据。（3）实际成本 实际成本是施工项目在报告期实际发生的各项生产费用之和。实际成本可以检验计划成本的执行情况，确定施工项目最终的盈余结果，准确反映各项施工费用的支出是否合理。 6固定成本指在一定期间和一定的工程量范围内所发生的，费用额不受工程量增减变动的影响而相对固定的费用。变动成本指发生总额随着工程量的增减变动而成比例变动的费用。 按生产费用与工程量的关系7按成本控制要求划分事前成本事后成本8按费用目标划分生产成本质量成本工期成本不可预见成本9项目施工成本控制程序如图5.1所示P10110影响建设工程项目施工成本因素施工方案施工进度施工质量施

4、工安全施工现场管理115.2施工成本管理的任务与措施施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。业主方（合同）的要求自身利益要求12施工成本管理的任务（1）施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是在施工以前对成本进行估算。目的：最佳成本方案选择，加强成本控制施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。

5、13施工成本管理的任务（2）施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。一般来说，一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。计划就是设定目标以及达到目标的途径、方法和工具14施工成本管理的任务（3）施工成本控制*施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制

6、在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任的权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料.15施工成本管理的任务（4）施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节:一是指按照规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本

7、核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。核算就是对用价值形式对经济活动的记录、加工和处理16施工成本管理的任务（4）施工成本核算施工成本一般以单位工程为成本核算对象，但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况，结合成本管理要求，灵活划分成本核算对象。施工成本核算的基本内容包括： 1人工费核算； 2材料费核算； 3周转材料费核算； 4结构件费核算； 5机械使用费核算； 6措施费核算 7分包工程成本核算； 8间接费核算； 9项目月度施工成本报告

8、编制。17施工成本管理的任务（5）施工成本分析（对比和总结） 施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响影响施工项目成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利于偏差的挖掘和不利偏差的纠正.施工成本分析是贯穿于施工成本管理的全过程，在成本形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料，与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，寻求进一步降低成本的途径,以便有效地进行成本控制。成本偏差的控制,分析是关键,纠偏是核心,要针

9、对分析得出的偏差发生原因,采取切实措施,加以纠正。18施工成本管理的任务（6）施工成本考核施工成本考核是指施工项目完成后，对施工项目成本形成中的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给以相应的奖励和处罚。19施工成本管理的措施一、施工成本管理的基础工作内容1统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。2.建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为施工成本计划的编制提供支持。3建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及

10、时性和准确性。同时，建立企业的分包商、供应商评审注册名录，稳定发展良好的供方关系，为编制施工成本计划与采购工作提供支持。4建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度.5科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务.20施工成本管理的措施二,施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。21施工成本管理的措施（1）组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成

11、本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。22施工成本管理的措施（2）技术措施技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行经济技术分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。例：施工技术的改进（包括设计、

12、施工调度的改进、采用先进的技术装备、通讯设备和电子计算机等)，能减少材料的用量;合理的劳动组合和选择合理的劳动搭接时间可减少非正常材料损失; 先进的质检方法可以减少修复工程量，减少修复材料用量等。23施工成本管理的措施（3）经济措施经济措施是最易为人接受和应用的措施。管理人员应编制资金使用计划，分析、确定施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现将引起未完工程施工成本的增加的一些潜在的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。24施工成本管理的措施（4）合同措施成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重

13、要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。255.3施工成本计划编制施工成本计划的作用施工成本计划的类型施工成本计划的编制施工成本计划的编制的原则施工成本计划的编制的方法降低项目施工成本的主要措施26施工成本计划的类型一,施工成本计划的类型：(一)竟争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划.这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研和现场考察

14、获得的情况，根据本企业的工瓣消耗标准、水平、价格资料和费用指标，对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。在投标报价过程中，虽也着力考虑降低成本的途径和措施，但总体上较为粗略。 (二)指导性成本计划 即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指标。 27施工成本计划的类型(三)实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。 施工预算和施工图预算虽仅一字之

15、差，但区别较大。 1编制的依据不同 施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图预算的编制以预算定额为主要依据，而施工定额比预算定额划分得更详细、更具体，并对其中所包括的内容，如质量要求、施工方法以及所需劳动工日、材料品种、规格型号等均有较详细的规定或要求。 2适用的范围不同 施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系；而施工图预算既适用于建设单位,又适用于施工单位。28施工成本计划的类型3发挥的作用不同 施工预算是施工企业组织生产、编翩施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核工效、进行经济核算的依据，也是施工企业改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段;而

16、工程图预算是投标报价的主要依据。 29施工成本计划的编制依据二,施工成本计划的编制依据：合同报价书、施工预算；施工组织设计或施工方案；人、料、机市场价格；公司颁布的材料指导价格、公司内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；（内部价格）周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准；已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；结构件外加工计划和合同；有关财务成本核算制度和财务历史资料；其他相关资料。30施工成本计划的编制的原则可行性原则先进性原则科学性原则可比性原则统一领导、分级管理的原则弹性原则与其他计划结合的原则31施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制方式有:按施工成本组成编制按项目组成编制施工成本计划按

17、工程进度编制施工成本计划32直接费间接费利润税金直接工程费措施费11项规费企业管理费12项材料费人工费施工机械使用费文明施工环境保护安全施工施工排水和降水工程定额测定费工程排污费社会保障费危险作业意外伤害保险住房公积金办公费管理人员工资差旅交通费其他按施工成本组成编制施工成本计划33按施工成本组成编制施工成本计划施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。直接费34按子项目组成编制施工成本计划大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成，因此，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程

18、中，再进一步分解为分部工程和分项工程。逐层汇总35按工程进度编制施工成本计划编制按时间进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。125346784800026000690004500925000510000101500077000140003750036按工程进度编制施工成本计划以上三种编制施工成本计划方法并不是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而达到扬长避短的效果。37降低施工成本的主要措施施工方案施工进度施工质量施工安全施工现场管理38

19、5.4施工成本控制和施工成本分析施工成本控制的意义和目的施工成本控制的原则施工成本控制的依据施工成本控制的方法施工成本控制的步骤施工成本分析的依据施工成本分析的原则施工成本分析的方法39项目施工成本控制的原则全面控制原则开源和节流相结合原则目标管理原则动态控制原则责权利相结合原则40施工成本控制的依据（1）工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同为依据（2）施工成本计划施工成本控制的指导文件（3）进度报告（4）工程变更41施工成本控制的方法1.施工图预算控制成本支出2.施工预算控制资源消耗3.成本与进度同步跟踪,控制分部分项工程成本 4.建立月度财务收支计划，控制成本费用支出5.加强质量管理，

20、控制质量成本6.坚持现场管理标准化，减少浪费7.开展“三同步”检查，防止成本盈亏异常421.施工图预算控制成本支出施工阶段是控制建设工程项目成本发生的主要阶段，它通过确定成本目标并按计划成本进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制，其具体的控制方法如下。人工费的控制 实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。材料费的控制 材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。 431.施工图预算控制成本支出 施工机械使用费的控制合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤

21、其是高层建筑施工。据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用约占610。由于不同的起重运输机械各有不同的用途和特点，因此在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式。在确定采用何种组合方式时，首先应满足施工需要，同时还要考虑到费用的高低和综合经济效益。施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：1合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；2加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；3加强现场设备的维修保养，避免因不正确

22、使用造成机械设备的停置；4做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。441.施工图预算控制成本支出施工分包费用的控制 分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目经理部应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。 451.施工图预算控制成本支出周转设备使用费的控制构件加工费的控制462、施工预算控制资源消耗实施步骤

23、和方法1、项目开工前，编制施工预算2、施工任务安排3、施工任务单和限额领料单4、任务完成后，结算支付报酬473.成本与进度同步跟踪横道图计划的成本与进度同步控制网络图计划的成本与进度同步控制484.建立月度财务收支计划建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。 (1)以月度施工作业计划为龙头，并以月度计划产值为当月财务收入计划，同时由项目各部门根据月度施工作业计划的具体内容编制本部门的用款计划。 (2)项目财务成本员应根据各部门的月度用款计划进行汇总，并按照用途的轻重缓急平衡调度，同时提出具体的实施意见，经项目经理审批后执行。 (3)在月度财务收支计划的执行过程中，项目财务成本

24、员应根据各部门的实际用款做好记录，并于下月初反馈给相关部门，由各部门自行检查分析节超原因，吸取经验教训。对于节超幅度较大的部门，应以书面分析报告分送项目经理和财务部门，以便项目经理和财务部门采取针对性的措施。 495.加强质量管理，控制质量成本质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括两个主要方面:控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系，即:工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系，即，工程质量越高，

25、故障成本就越低。 50质量成本核算 即将施工过程中发生的质量成本费用，按照预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故障成本的明细科目归集，然后计算各个时期各项质量成本的发生情况。 51质量成本核算预防成本:质量管理工作费、质量情报费、质量培训费、质量技术宣传费、质量管理活动费鉴定成本:材料检验试验费、工序监测和计量服务费、质量评审活动费内部故障成本:返工损失、返修损失、停工损失、质量过剩损失、技术超前支出和事故分析处理外部故障成本：保修费、赔偿费、诉讼费和因违反环境保护法而发生的罚款等 进行质量成本核算的原始资料，主要来自会计帐簿和财务报表，或利用会计帐簿和财务报表的资料整理加工而得。但也有一部

26、分资料需要依靠技术、技监等有关部门提供，如质量过剩损失和技术超前支出等。 52质量成本分析根据质量成本核算的资料进行归纳、比较、和分析53坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。现场管理标准化的范围很广，比较突出而需要特别关注的是现场平面布置管理和现场安全生产管理。 6.坚持现场管理标准化，减少浪费547.开展“三同步”检查，防止成本盈亏异常“三同步”就是统计核算、业务核算、会计核算同步。统计核算即产值统计，业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计，会计核算即成本会计核算。根据项目经济活动的规律，这三者之间有着必然的同步关系。这种规律性的同步关系具体表现为：完成多少产值、消耗多少资源，发生多少成本，三

27、者应该同步。否则，项目成本就会出现盈亏异常的偏差。“三同步”的检查方法可从以下三方面入手：时间上的同步、分部分项工程直接费的同步和其他费用同步。55施工成本控制的步骤在确定了项目施工成本计划这后，必须定期地进行施工成本计划值与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠正措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：比较分析预测纠偏检查56施工成本分析的依据施工成本分析 ，就是根据据会计核算、业务核算和统计核算提供的资料，对施工成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以求进一步降低成本的途径；另一方面，通过成本分析，可从账簿、报表反映的成本现看清成本的实质， 从而

28、增强项目成本核算的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。会计核算会计核算主要是价值核算连续性、系统性、综合性业务核算统计核算57施工成本分析的原则实事求是数据说话时效性为生产经营服务58施工成本分析的方法（1）成本分析的基本方法施工成本分析的方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等基本方法。59施工成本分析的方法1）比较法又称“指标对比分析法”。就是通过技术经济指标的对比，检查目标完成情况，分析产生差距的原因，进而挖掘内部潜力的方法。将实际指标与目标指标对比；本期实际指标与上期实际指标对比；与本行业平均水平、先进水平对比。6061施工分析的方法2）因素分析法又称“

29、连环置换法”。这种方法可用来分析各种因素对成本的影响程度，在进行分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素则不变，然后逐个替换，分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。计算步骤如下：确定分析对象，并计算出实际数与目标数的差导；确定该指标是由哪几个因素组成，并按其相互关系进行排序；以目标数为基础将各因素的目标数相乘，作为替代的基数；将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，并将替换后的实际数保留下来；将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者差异即为该因素对成本的影响程度；各个因素的影响程度之和，应与分析对象的总差异相等。62商品混凝土目

30、标成本与实际成本对比表项目计划实际差额产量（m3）单价（元）损耗率（%）成本（元）52070043785605507203407880+30+201+2932063解：计划成本： 5207001.04 = 378560元第一次替换：产量因素：以550替代520，得5507001.04 = 400400元。第二次替换：单价因素：以720替代700，并保留上次替换后的值，得411840元，即5507201.04 = 411840元。第三次替换：损耗率因素：以1.03替代1.04，并保留上两次替换后的值，得409880元。即5507201.03 = 407880元。64计算差额：第一次替换与目标数的

31、差额 5507001.04 5207001.04 = 400400378560 = 21840元。 第二次替换与第一次替换的差额 5507201.04 5507001.04 = 411840400400 = 11440元 第三次替换与第二次替换的差额 5507201.03 5507201.04 = 407880411840 = -3960元产量增加使成本增加了21840元，单价提高使成本增加了11440元，而损耗率下降使成本降低了1960元。各因素的影响程度之和 = 21840114403960 = 29320元，与实际成本和目标的总差额相等。65施工分析的方法3）差额计算法差额计算法是因素分

32、析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标值与实际值的差额来计算其对成本的影响程度。4）比率法比率法是指用两个上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。常用的比率法有：相关比率法；构成比率法；动态比率法：基期指数；环比指数。66差额计算法，是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标与实际的差额来计算其对成本的影响程度。例，某施工项目某月的实际成本降低额比目标数提高了2.00万元，具体形式如下表：3、差额计算法 67 解： 1）预算成本增加对成本降低额的影响程度 （320310）4% = 0.40万元2）成本降低率提高对成本降低额的影响程度 （4.5%4%）320 = 1.60万元以上两项合计0.40+1.60 = 2.00万元 68比率法，是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。 1）相关比率。由于项目经济活动的各个方面是互相联系，互相依存，又互相影响的，因而将两个性质不同而又相关的指标加以对比，求出比率，并以此来考察经营成果的好坏。例如，产值和工资是两个不同的概念