7月下半月通信行业要闻综述

1、2009年 7 月下半月通信行业要闻综述一、产业政策与监管动态1、国务院常务会议讨论并通过文化产业振兴规划国务院总理温家宝 7 月 22 日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过文化产业振兴规划，要求做好八项重点工作：一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。二是充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。三是推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业。四是统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，

2、扩大文化消费。六是发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场。七是积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级。八是落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。点评 ：文化产业振兴规划的出台，将为广电部门发展注入新的活力，广电的发展将进入一个全新的时期。首先，有线电视网络的跨地区联合有望加快。对有线网络产业而言，这是首次在高规格文件中正式提到要支持其跨地区的整合。有线网络行业有线网络的整合有非常强的迫切性。三网融合政策在逐步放开（双向进入在江苏已经开始试点），而有线网络与电信在产业

3、集中度、资金规模和市场化程度方面的差距非常之大，有线网络行业在政策完全放开后将面临生存危机，政府需要提升有线网络实力，实现对称竞争。预计有线网络可能会成为下一个市场化改革快速发展的行业。其次，移动多媒体广播电视（即CMMB发展再获明确支持。此外，文化产业振兴规划将鼓励网络广播电视、手机广播电视等新型文化业态的发展，新媒体产业也将是文化产业振兴规划的最大受益者之一。2、上半年电信体制改革加快推进8 月 1 日，国家发展改革委公布 2009年上半年经济体制改革进展情况。国家发展改革委指出， 2009年以来，国有企业和垄断行业改革继续深化。电信体制改革加快推进，4项配套政策（电信企业全业务经营、3G

4、牌照发放、取消网 内外差别定价、合理配置无线电频率资源）得到落实。3、国家电监会、工信部联合发文解决电信基础设施共建共享供电问题7 月 15 日，国家电监会、工信部联合发出关于电信基础设施共建共享中供电有关问题的通知，重点解决推进电信基础设施共建共享的供电问题。这是自 2008 年 10 月份发布关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知后，国家对进一步推进电信基础设施共建共享工作的又一有力举措。据此通知，基础电信企业之间租赁使用电源等基础设施时，不再视为转供电，不再另行签订转供电协议，但应将有关租赁等情况报当地电网企业备案。对基础电信企业间共建共享的铁塔、杆路、机房以及基站等电信基础设施的用电，

5、基础电信企业可统一由其中一家企业负责与电网企业签订供用电合同并统一结算电费，电价按照国家规定的电价政策执行。负责企业应落实有关用电设备用户侧安全用电和设备维护责任。基础电信企业在进行电力报装和扩容改造时，可自行选择符合资质的设计单位、施工单位和设备材料供应商。二、业界要闻1、我国下一代广播电视网进入实质性推进阶段7 月 31 日，科技部、国家广电总局和上海市政府在上海共同签署中国下一代广播电视网建设示范合作协议。点评 ：此举标志着中国下一代广播电视网进入实质性推进阶段。中国下一代广播电视网以有线电视网数字化和移动多媒体广播电视成果为基础，采用自主创新的“高性能宽带信息网3TNet”核心技术。中

6、国下一代广播电视网的建设目标是，用 2 至 3 年的时间在全国主要城市建设示范网，用 10 年左右的时间建成中国下一代广播电视网，使之成为以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施，促进我国电子信息产业、现代服务业和文化产业的发展，为繁荣经济和文化、推动社会和谐和国家安全做出切实贡献。2、上海江苏启动“下一代广播电视网”跨地域合作7 月 29 日，上海文广新闻传媒集团与江苏省广播电视信息网络股份有限公司签署战略合作协议，双方宣布就“下一代广播电视网”业务正式开展战略合作。根据协议，上海与江苏的合作双方将依托各自优势资源，共同引进、开发“下一代广播电视网”网络业务新形态，共同打造超过100

7、 万小时、国内最大规模、最全业务和最多内容的互动电视服务平台。在此基础之上，双方还将着眼于服务全国广电运营商、共同开拓全国运营市场。点评 ：上海与江苏在“下一代广播电视网”业务方面的跨地域合作，有助节约成本，避免资源浪费，同时又能产生“1+12”的增量效应。2、今明两年三大电信运营商预计完成 3G投资2800亿元7 月 22 日，中国移动公司副总裁鲁向东在北京召开的第二届中英互联网圆桌会议上表示， 2009年至 2010年，中国移动、中国电信和中国联通三大运营商预计完成第三代移动通信（3G）投资2800亿元人民币。考虑到移动通信产业对 中国的文化创意产业、多媒体产业、移动商务等领域的带动，通过

8、 3G的建设在 未来两三年内至少能拉动两到三万亿元的社会投资。3、二季度手机销量下降7.2% 3G 比重不足 1%据第一财经日报 7 月 20 日报道，易观国际日前发布的调研数据显示，2009年第二季度，国内手机市场总销量达到 3307万部（未计入“黑手机”和水货手机），环比下降7.2%,但其中3G手机的比重不足1%中国的3G时代显 然还未正式到来。由于3G网络覆盖不断扩大，运营商对3G终端产业链的推动以及出台更加 合理的资费套餐政策和高额的补贴方案，部分时尚和高端用户购买3G手机的需求被激发，二季度国内3G手机整体销量达到24.2万部，但与整体手机市场相 比，比重不足1%。其中，中国电信由于

9、网络覆盖的先发优势以及对细分市场的强势营销，CDMA EVDO机销量达到13.1万部，在整个3G手机市场的份额超过50%与此同时，中国移动通过在 TD 网络覆盖范围、网络质量和平滑无缝双网切换方面的努力，不断完善用户体验，加上对TD手机从生产到营销整个产业的补贴和激励，在众多外资品牌厂商 TD终端推出缓慢的情况下，TD手机仍售出6.4 万部。联通方面，伴随“ 5 17”电信日启动3G业务，众多颇具号召力的 WCDMA 品牌机开始向用户销售，二季度共销售 4.7万部，尽管联通在 WCDMA络用户 体验和产业链支持等方面占据优势，但在缺乏补贴政策和市场上水货机泛滥的双重影响下，WCDMA牌机的销量

10、并不乐观。4、两岸通信产业联盟首次签约携手合作7 月 17 日，在福建厦门举行的“无线城市产业促进高峰论坛”上，厦门市TD无线城市产业促进会与台湾通讯产业联盟（CIA）正式签订友好合作意向书，双方以协议形式为两岸民间信息化领域交流合作开辟了“绿色通道”，共同促进TD无线城市发展。据悉，这是两岸通信产业联盟首次签约携手合作。双方在合作意向书中主要达成三点共识：一是在移动通信产业的经济合作、贸易往来及技术交流中，双方相互协助并提供信息数据及咨询服务；二是为在厦门进行经贸、商务活动的台湾通讯产业联盟会员单位提供相关政策信息、市场情势评估，并在其登记注册、生产经营、产品产（展）销中提供相关咨询服务或有

11、关方便；三是双方移动通信产业间组团至对方地区从事访问、参 观活动时，互为提供有关协助及服务。三、运营商动态聚焦中国移动1、中国移动TD 三期设备采购正式签约7月30日，中国移动3G（TD-SCDMA）络三期无线主设备集中采购合同签约仪式在京举行，中国移动与中兴、华为、大唐/ 贝尔、诺基亚西门子、普天、烽火、新邮通和爱立信等八家厂商分别签署了TD-SCDM设备采购框架协议和采购合同。本次共采购约 4.2 万无线基站（约 34 万载扇 ）。到今年年底，中国移动将基本完成TD-SCDMA期工程建设（200个城市的网络覆盖），届时，TD-SCDM网络 将覆盖我国超过70%的地级以上城市。此前，中国移动

12、已分别于2007年和 2008年开展了 TD-SCDMA、二期工程设备采购，有力地推动了 TD-SCDM技术和 TD-SCDMA业链的成熟与发展。中国移动将继续全力开展 TD-SCDMA期工程建设，并基本实现两个 100% 的建设目标：一是有数据业务需求的室内分布系统 100%=F通TD-SCDMA二是数 据业务热点区域的TD-SCDM网络室外覆盖100%4到GSMra络的水平。2、中移动下调国际长途资费平均降幅达50%中国通信网 7 月 30 日消息，中国移动近日以套餐形式大幅降低了至美国、加拿大、新西兰、日本、澳大利亚、法国、台湾、香港等国家和地区的国际长途资费及台湾地区、澳大利亚、新西兰

13、、美国、法国、瑞士、荷兰方向漫游资费，各方向平均资费降幅达50%以上。这是中国移动近四年内第二次大幅度下调国际资费。 2006年 6 月，中国移动正式推出国际漫游话费统一资费计划，将国际漫游划分为 12 个资费区，台港澳漫游划分为 3 个资费区。调整后国际漫游费大幅度下调，其中被叫资费和GPRSS游资费平均下调50%中国移动通信客户漫游到任一国家或地区，无论 使用哪一个漫游网络，都享受相同的漫游资费；在同一个资费区，无论漫游到 哪个国家，资费也都相同。依照国际惯例，目前世界上大多数运营商的国际漫游出访资费都是基于漫游方运营商制定的结算价格再加收15%的原则制定，也就是说，在哪个国家就要按该国家

14、的标准收取通信费用，而并非由一方单方面说了算。境外运营商由于担心大幅度降低漫游结算价会对其收入产生重大影响，因此境外运营商很难主动降低漫游结算价格，这也造成了以前国际漫游出访资费居高不下的局面。3、中国移动公司与河北省政府签署战略合作框架协议7 月 27 日下午，河北省政府与中国移动通信集团公司在北戴河签署战略合作框架协议。根据协议约定，中国移动通信集团将把河北省作为主要战略合作省份和业务发展的重点支持地区，未来5 年，在河北投入 300 多亿元，双方在TD-SCDMA展、信息产业和信息服务业发展、信息技术应用和信息化建设、农 村信息惠民、移动电子商务、先进文化传播、人才培养与拉动就业等七大领

15、域 开展合作。4、中国移动与海南省政府签署战略合作框架协议7 月 22 日，海南省政府与中国移动在海口签署战略合作框架协议，协议约定双方建立长期战略合作伙伴关系，中国移动将在5 年内投资超过55 亿元，加快3G发展以提升海南信息化发展水平和信息产业规模，共同打造“信息智能 岛”，有效支撑国际旅游岛的建设。聚焦中国电信5、中国电信发布无线搜索业务中国通信网 7 月 30 日消息，中国电信日前宣布了其全新的无线搜索业务号百“全能搜”，并将的广告全国总代理资格授予明复信息技术有限公司。号百“全能搜”是中国电信向全国范围内的手机和小灵通用户推出的新一代无线搜索服务。据悉，号百“全能搜”已被中国电信列为

16、 2009 年度两大重点 业务之一。“全能搜”的服务范围包含：餐饮、娱乐、运动等本地生活信息；百科知识问答；天气、股票、航班、火车等实时资讯；全国数千万家商家和企业信息查询等各类资讯。中国电信的手机和小灵通用户可以发送任何问题，或直接从手机的 UTK* 或 OTA* 内置菜单中使用“全能搜”服务，即时获得精准的答 案。“全能搜”还将在国内率先实现全网互联，预计2010 年将覆盖三大运营商的全部手机用户。聚焦中国联通6、中国联通8月1日起新增168个3G试商用城市据新华网北京7月30日电：中国联通近日通报，根据公司3G试商用整体进展情况，决定自8月1日起新安排168个城市向用户提供3G友好体验服

17、务。 加上此前已开始试商用的 100 个城市，届时全国共有268 个城市的用户可体验到中国联通3G业务。7、广东联通实现全省3G试商用广东联通 7 月 19 日正式启动汕头、江门、惠州、肇庆、清远等15 个地市的WCDMA商用，至此，广东全省21个地市已全部开通3G服务，比原定计划 提前 2 个月。8、中国联通与山西省政府签署战略合作协议7 月 21 日，山西省政府和中国联通山西省分公司在太原签署战略合作协议。中国联通未来五年计划投入 150 亿元左右，主要用于建设3G 网络、优化2c网络、强化骨干网络以及扩大宽带覆盖、提升网络性能和完善网络结构。力 争到2013年底，使WCDMA络覆盖全省城

18、乡。四、海外要闻1、法国电信再遭反垄断处罚法国反垄断机构法国竞争管理局 7 月 28 日宣布，由于法国电信公司在法国的海外省滥用垄断地位，对其处以高达2760 万欧元的罚款。法国竞争管理局表示，在 2001 年至 2006 年期间，法国电信公司在海外省滥用垄断地位，在固定电话和互联网接入服务方面以“非法的”手段压制竞争对手，迫使新的电信运营商难以达到与其竞争的规模。考虑到其行为的严重性和“屡教不改的”态度，对其处以 2760 万欧元的罚款。自 1994 年至今，法国电信公司已 11 次遭到反垄断处罚，累计被罚金额高达近 5 亿欧元，是法国被罚次数最多、金额最大的企业。2、美国对电信业进行反托拉斯调查据中国信息产业网 - 人民邮电报7 月 22 日报道：美国媒体日前称，司法部已开始对电信行业进行初步反托拉斯调查。此次调查并非是对个别运营商进行正式调查，而是调查了解一级电信运营商（如AT&E口 Verizon ）是否在滥用他们在最近几年中积聚起来的市场权力。在市场权力滥用方面，最引