中央大气污染防治资金项目申报及项目库管理相关注意事项

1、中央大气污染防治资金项目申报及项目库管理相关注意事项2021年11月份目录FGEDIRECTORY_项目申报及管理相关政策文件介绍二项目审核及项目实施中存在主妾问题三.项目申报及项目实施相关注意事项1项目申报及管理相关文件中央生态环境资金项目储备库入库指南（2021年）（环办科财函202122号）中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法（财资环202191号）大气污染防治资金管理办法（财资环202146号）中央生态环境资金项目管理规程（试行）（环办科财202117号）关于开展中央生态环境资金项目管理系统项目与信息调整的通知（环办科财函2021447号）1.项目审核中存在问题FVGEDI

2、RECTORY一.项目申报及管理相关政策文件介绍二项目审核及项目实施中存在问题三.项目申报级项目实施相关注意事项(1)工程治理类I页目存在问题：采用非成熟高效治理技术，如低温液态催化脱硝技术、LH智能T本化脱硫除尘脱硝工艺、高分子脱硝技术;VOCs无组织治理项目多为达标治理(挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)要求)；可研报告粗糙，只有十几页甚至几页纸；对改造前是否达标未描述或描述不清；建设内容描述不清；文件之间资金、治理目标等不一致；缺少项目初步设计内容；仅提供了实施方案或者设计文件，未提供可研；含有资金不支持的部分，如部分项目申请厂房建设、工程建设其他费用及预备费、设

3、计费、技术服务费。资金预算不细致。专魏胀意见是詡裟鋤丽：!S紹蒔朋：是否購觊:澱希删儼内专家錮疑见跆胎谿使耐:1否是否推荐入库：勰販：专家组组长意见務胎资鏈用施:a否星否推荐入库：勰觑：懿湃ab就旧仅有总检资4oo万元，融極水平.2.7炭气排放抄制将标2.7炭气排放抄制将标1.项目审核中存在问题抿幄企业现有誹污许可证资糾.數幄如下：例:文件之间内容不一致A退回意见：（1）可研报告中完工时间是7月份，填报页面是12月份，不一致;（2）可研中2.7章节和8.3章节显示以及绩效目标表中的减排呈不一顼nt匕故总畳张“VOCk1.75a*2.7-2卓项丸成后废榜放总标一窥表汚第材1烦n洋故总量VOCk1

4、.40表2.7-1废捋汰总超标一33牧兰今杪一/、-齐境效狞Cj?SxVOC足形成O,的重咚柚体彻，主冬仔在于金业原铺材料戍产吊中大部分祁分展于有第有苗锄质加法VOC8治现是现阶段控删02亏农的有效堰各1致；7二冬处设ik计与招标心71衣H琏没进度-本项目琏设期.具佻进度计划安排如下所示：J1）60个工作曰内完成，可班报告.初步方樂的设计，施工區设计）300工作曰内丸成，设备制作、釆购与安装J）30企工作曰内完成设备制试。1计划2020年08月25日本项H完成可班报告.初步力塞的设计.施工图设计.设备创作.采沟与安装工作正在逍行中.计划202】年7月底谕完成全部建设工程.负过本次VOCs*縮治

5、理枝珀挽悴改造七顶I：A孩5咬里和:台哎力叫严格做矢“漏头刖减4权控制.未堀怡理.700捋敬昱占减少W且捋触浓度和遽牢衣满足制药工业大气行象畅琳放标术*（GB37823-2019）的排放卩R値枣求丞础上达別超低井妆嘤球。为环境大气泊理白站做出岛标准要或.懐项目必诲殴得明&夹出的环保效费.项11绒效11标川报掛元)：CST)肺中央资金（万元）：149.8帧朗頗（万元）：0锂（颐目单位）自筹（万元）：349.7馳（万元）：0开M）：2021-01芫国间：2021-12贯耳逬展：PlSf是否耕PP惟t:否歹日各悸、定列绞术烫饮etxia丈代冯3）衔ixn（工ikEaf中化土itair:士2W3：占U

6、H战门a省st主rwo-丸席首生3环工rr“ifi多爷壬生专ztt育皿会衿亠1W-Xf；f.士时疲更*、23维力费砂：552raXtt!A：-o1292OFT1.MX介枚剋M3HH2.仝年煖贵現曲石叵至云3X；.日忖儿毎夕rtM3炭!rfs.1项目审核中存在问题1项目审核中存在问题77例2:无减排效益A退回意见：退回原因：治理前无组织排放为0.49、0.41,治理后排放浓庚为小于0.5,未体现减排。建议核算改造前后减排星。2.2.2現有废气治理设怨律毀水平刑场枚查.生产30万方据事土3.2预期效果iit対公司匣料库律实电粧尘提标治理改造.完成河嗨省童污樂天气重点行业应急减排拈竝制定技术指窗20

7、2!年修订版）和预样沙浆扩建项目于2018年建戒投产根据企业桜供的2019、2020年绘测报告显丞该项目上风向题社樹札底值彖高为（UOng/m,最低为0.35盼,下凤向倾粒赫16控点浓度质离为0.8弧/讥攝低为0.76/n17厂界无组纵疲气颗粒笏持放浓度70.49mR/m0.41mg/ni虽符合水泥工业大气污染物排政标准P（DB41/1953-2020）衣2标准要求和水泥Ott）河有省生恋坏境厅关于印发河南省工业犬吒污染丙诒6彳专项方案的通知（矗环文201984号倉（水泥工业大化污染饬排故标准（DB41/1953-2020）第規定更京。本項目实施后.公司无绘织顺粒物对叔浓?0.5hk/bj5.

8、有姐织履H榆褂伙浓僅】0昨./项目粉仝污染工业大气污染物排放标准（GB4915-2013）3的要求无组织粉尘抻放浓10.5mK/mJ的要求，但不能滿足河甫省重污藏天久重虑行业应急城井券东劎定技术指南（2021年修订版）（商栓/満青搅评站）和密南省生态环境厅关干印发河南省工业大气污染劳治6个专顶方案的通知（您环文2019184号）3等要求。物#粒it减排乖50b.1项目审核中存在问题例3:资全估算未细化且包含不支持内容1#蛍咖硝东狡谢恸舜袤袤li-B序缶注2建製工程5T门46.6歼万元a占投的卢24.62%、2门衣披工桎费279.82万元门占投奥估JT的-60】；3设备购賈4,2676$3P火匕

9、乃元八占投的57.46%1差本应务q.|555*乃元八占投的11.91夕，合卄4658*万元门100.00%*1兰空:統殆拆蛻烁仓蟆算总夜11-2馆今工&和口川名你工01供设农-工祝秋其他毁用合讣26.22a83.0242484.941597.CO58.262U0.2OA冷生东炉及r力Wr也东魄Q7S.94W.35a640a179.99ag圧环0降小券织加b00.0066,00287.00-S12.00a2舍用设堆亠207.1B121.244JO.B747C.3P2仝厂屯r、A31.1236.06“3金L仪:片化一1XM2亠23.9114.03g厂広条种个阴讶追及支期“81.68881.6S4

10、143.914143.91Wtt】8SO念也魚；44561002.74-26762279.91-48A退回意见:L细化投资估算，请细化至购置具体设备或仪器类型,个数等；2不支持基本预备费,仅支持与本项目相关的电气等设备，不支持全厂电气和仪表自动化设备。例4:资全申请比例过高錢浸辺容与规疫:总舷（万元）:申试中央龄（万元）.厂区VOGarQL_jJ.Mlg甲聲趣阿尾汽生槪歉处理咖厂区生产244.6764244.6764在建琐目己投入资金8D（万元）：地方斑HfiSH万元）：00企业（或琰日单烷）目痔（万元）：0兵如万元）：0开工引何:2022-01杠时可：202206项目ia展：可硏足否采用PP

11、PWS：:否顶目件（文号）:2109-410926-04-02-093756I顶目信总换目步行际划：项目名你：2021410926Q1-20004污加台坝且顼目潯：项目琲空：承砂怙：=司aaA退回意见：1申请中央资金比例不能超过50%。例5:未提供可研，仅提供技术方案I顶目附件项目可硏报吿如g缺（咖100MB以内.doc：.dooe.pdf：沖*.2号厂雳12万心酬万赛.doc255Kb2021-0909ECU产嬉废理技;n方奏”（心1.14MB2021-0909匸J.GOOC203.13Kb2021-09-093厂房2.5万风量您曲术方gdg1.40MB2021-09-091项目尬恢证明删（

12、MLOOMB如5.doc.dooe.pdLzip/.rarjdjckx；.02.50万審环讯8吉书戏复.pdf1.66MB2021-09-09也00万环评批复.pdf894.35Kb2021-0909tj艾回如目备奇jpg1.46MB2021-0909A退回意见：请提供整体改造可研,请勿直接提供技术方案。例6:改造前未达标述设备产生的有机废气在车间内聚集，進成车间内环境空气质量差，威胁员工职业健康，同时，处于华北“26+2”城市圈内，属于一类地区，对大气污染物的要求已经高于国标，车间内有机废气未经治理无姐织散失可能导致厂界污染物超标排放，给公司带来环保处罚.为满足更严格的大气污染物排放标准和职

13、工职业监控，我公司下决心进行车间内无组织废气治理：对不同车间芒駆舷和废气种类进行梳理，有针对性的超定不同的处理A退回意见：1方案中显示车间内有机废气未经治理无组织散失可能导致厂界污染物超标排放，给公司带来环保处罚。，请明确改造前的排放浓度，若改造前不达标则不予支持。1项目审核中存在问题1项目审核中存在问题(2)能力建设类顶目存在问题:仍存在不符合资全范围项目申报：多见县区平台及县区购置走航车；严重超需,比如园区超量建设站点；预算虚局；含有资金不支持的内容，如运维费、技术服务费；专家鞠繳是欝裟鋼旋：吞刪：1、歸r点邀;2、wMio缺少地方配套；文件之间购置设备数量、资金不一致。例如克力HIS顶目

14、附件ujgasa：0顼目可硏技吉或实施方養（乏粗）MB；r.doc;FoaCpCf：yp;5hJdtf|加呦瞬如盼皿M卜题呦目跆蘇xls13Kb项目孑关型：翅|开封市交违犬r环立目沁簸5鈕设万NdOCX理ifi刃客与现侵:按胆主态环亜旳公厅关于強全匡生验紛与工氧晌沖曲阴乞进刀5S设8?（环办监测函（2021J2185）、沏鬲备生态环垸厅天于印芨，+四M沔有彷彌粗炉与吴列D同瞬丘测网力建设茯咙方实？的通知（豫环力（2021）39号）、河閔夺亏咖钢湮礙导小組办公圭天于印裁可虫直2021年匕季豐氛与P&2S污型妙応控制玫方滾的通知（如丈巴办（2021）21）一二迸行妊用魅盼益?I站I卜刃2设贡目曰刁

15、齢曲的81上，补充乞设PM2.5中的顽元SU旺、R.淑浹钙.涪、适厲、讯込猛、患洒、fg.钛、队锌、匣?85）的简級檢缰分删頂呂.射呂大汽傅分析仪（ZlefeAMMS-lOO）te:二是逹tai个公妙违污连遐胡1个我路货场衣通污势踉站呉戶公走点馭因JgNO-N02-NOx,CO、PflO,PP/2.5、NMHC,则、BC%VOCS（S少包含苯系肉）、汽车酒辱共他交通污沁关因孑，铁建和点监炯孑包括N0N02N6、CO、03.S02、PM10.PM2.S、NMHC、它五套散、BC、VOCs（壬少包含PAMS57种爼分）为开氓S蓼伽追分珮处补充建设顶日逹设方妄.pdf1.29MB1.96MBQ项目插

16、废工萌”（站10OM盼KFok.doXcdfvipUrarzUgg哲办因固（2021）21倨一隹吾环境3咲于句发十23近生咖（2021）39吕七生发十295为蜩咬励2021;21专一河SU202im?寧复殆附2.4.91MB562.48Kb10.09MBm授资（万元）:912砂顶目巳投入資彌（万元）：0申31中史资N（万元）:273.6fcfe方IS府授蛍（万元）：638.4企业（和目笙位）SW（万元）：0貝他（万元）：0开工眄间:2021-06完工时间:2022-12ffiSi&K：丈项是否采用PPPtfi弍:3项吕炭复文件（文号）：汴环文2021163号A退回意见：B项目壤效目赫田ift衰

17、:lOOM&AxionofvolatileorsanxcompousdsVOCs无组织治理项目可硏报告中的企业现状应具体说明目前使用的收集措施和治理技术是否能够满足挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）的要求;挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）所要求的内容，属于达标排放改造,不予支持；可研报告中改造方案部分应详细说明主要设备运行参数及工艺原理；VOCs源头治理生产线改造仅支持不超过总投资的20%。2019-07-01实施2019-05-24S布态M；施Z5|sIMScibMV?PllXi丿(2)非试点城市清洁取暖改造项目需提供项目可研，详细说明改造信息，同时说明选用技术

18、的可行性与科学性，保障措施中体现防治散煤复烧措施;清洁取暖项目建议整片推进”保障改造村或镇散煤”清零”；建议有地方酉3*资全；制(3)淘汰类项目应不属于落后产能,因此项目名称和建设内容与规模填写时需注意；目前属于正常生产企业,已经拆除的企业不再进行补贴；无其他资全支持;不能为产能置换项目。(4)烟叶烤房散煤治理项目仅支持改造烤房,不支持新建烤房;变压器、低压线路等均不在资金支持范围；申报时请说明是否为烟草局计划内项目，若否，申请资全比例不得超过资金支持范围内总投资的30%;若是，请根据申请资全用途确定申请比例；扌t匕复文件中需包含项目详细信息，包括项目名称，烤房数量，资金构成等。最好附上详细的

19、改造烤房的清单。(5)能力建设类项目能力建设项目均需配套资全，不能100%申请中央资金；非道路移动机械编码登记项目不再支持；能力建设项目总投资小于2000万时，批复文件需提供上级部门的批复,不能提供项目承担部门的批复文件。总投资大于2000万时,提供发改委批复。关于项目修改：区分省级审核退回项目和国家审核退回项目原因是：（1）修改要求时限和可修改次数不同。（2）国家审核退回项目若不能按时提交修改，下批次集中审核时需删除重报，否则国家不予审核。省级审核退回项目任何时候修改后即可填报。省级退回的项目：点击“退回”字样，可看到退回意见。顶目購顶目總顶矽pmms槪晩）20z0410399Ql-4C00

20、8西猱秋歸城05注项妙毆if8WS3fi58否徳2020-05-012041Q399QM0007曰确坤壕跆錚平台紗戡S35徳2020-06-19部里退回的项目：点击操作栏“专家意见”,可看到审核意见。部里退回项目后，会出现编辑按钮，才可以进行修改。项且網顶目翹PIW甌态敕丽202W10392Q1-2IXI03國刑淞憐Lk趣吞趣2D20-05-212020410392QP20002iSffTiTE翹顽血52项目实施注意事项2项目实施注意事项（1）按时填报项目进展每月调度，若有进展则在每个月结束后9个工作日内系统中填报截至该月项目进展，若无进展则不需填报；各地项目进展填报之后保存即可，无需提交，省

21、级系统就可看到，省级会按照国家要求时间统一提交，省级提交后不可再修改。（2）准确填报项目进展避免出现进展倒退现象;-避免出现频繁修改进展现象。2项目实施注意事项(3)按时填报项目监督检查和验收信息各地对所辖区内项目每月监督检查一次，项目完成后，指导督促项目单位及时按照有关规定开展验收，按时在项目库系统中填报项目监督检查和验收情况。中央生态环境资金项目管理规程(试行)第五章监督检査第二十一条生态环境部每年组织歼展瓷金项目监督栓査.K於检杳内容包括资金分配和监管总体付况.项目实施令理情况.縈金使用情况等.第二十二条矗窑检查包括地方自査和国家柚查.按照枱查内客，省毀生态环境邮门组织本行政区域內各级生态环境部门.项冃单位对项目进行全面自查，向生态坏境部报送自杏报告；根揺自杳悄况，生态环境部鄆选拟抽奁省份与顶目，组织开展现场抽杳.第二十三条监督检查结果作为加强资金管理、完善帀关$9度.资佥分配的垂要依拡.监替检瓷结杲按有关规定分送财政、审计.纪检翌察竽部门.河南省生态环境厅河闊省生态环境厅关卩加冊I映人气污染防治资金项11监怜检査和验收匸作的通倉各吿辖击、济源示范区生态环境励：恨蜡大气污