崇州市认证认可质量风险排查方案

1、成都市崇州质量技术监督局关于开展认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的通知各科、室、所、队： 根据省局及国家认监委关于开展认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的通知（国认法2012248号）和成都市局（成质监认201217）号文件精神，结合我市实际，现将开展此次活动有关事项通知如下：一、加强组织领导我局成立认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组（以下简称“领导小组”），由局纪检组长雷宇任组长，各科室负责人为成员（具体名单见附件一）。领导小组办公室设在行管科，负责日常协调联络工作。二、抓好贯彻落实各科室要深刻领会

2、开展认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的重要意义，围绕近年来发生的重大产品质量安全事件，全面排查认证领域的质量安全风险，对存在质量安全风险的领域重点整治，对诚信缺失、公德失范、唯利是图等道德领域突出问题进行治理，努力化解、防控各类质量安全风险，提高认证认可行业道德水平。（一）把握整治重点着重排查涉及国计民生、人民群众健康安全或曾被举报、曝光的重点产品，社会和媒体高度关注的食品和有机产品认证不实的问题，有不良记录或违法行为、曾在各级监督抽查中被检出不合格以及存在其它认证认可重大质量安全风险的重点企业，买证卖证、虚假认证以及其它违法现象比较突出、消费者反映比较集中的重点

3、地区，影响认证有效性和认证认可公信力的重点问题。着重抓好强制性产品认证、有机产品认证等领域的排查整治。（二）抓好任务分解落实我局制定了崇州市质监局质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项治理活动实施方案（见附件2），各科室要严格按照活动方案的要求，强化相关工作措施，明确分工，落实责任，确保各项措施和任务落到实处。三、强化督导检查加强业务指导。对各科室涉及认证监管方面的质量安全风险排查整治活动进行工作指导，及时发现和解决各类质量安全风险，推动质量安全风险管理长效机制的建立。加强工作督导。按照实施方案，及时督导各科室专项排查活动，切实落实各项工作。加强总结交流。各科室要将活动开展情况和工作成效及

4、时总结，同时报送行管科。四、注重宣传引导采取多种宣传手段，积极动员认证企业、社会公众关注、参与质量安全风险排查整治和道德领域突出问题教育治理专项活动。及时总结、宣传活动成效。着重加强排查整治活动中的舆情分析上报，完善新闻应急处置预案和认证舆情应对措施。附件：1.认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组组成及职责2.认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题教育治理专项活动实施方案 成都市崇州质量技术监督局 2012年7月24日附件1认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动领导小组组成及职责 组 长：雷宇 局纪检组长成 员：张德海 雷刚 张

5、波 杨小西 范艳 刘思宇 何晓刚 张林 赵鑫领导小组主要职责：贯彻落实中央文明委、总局、认监委、省局、市局关于两项专项活动的通知要求，组织开展认证认可领域的风险排查整治和专项教育治理活动，采取有效措施努力解决排查出的主要问题及重大风险。研究决定活动中的重大事项，督促检查活动进展和成效，做好工作总结。领导小组办公室设在行管科，张波同志负责日常协调联络工作。附件2认证认可质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案一、目标任务（一）目标：认真贯彻落实质量发展纲要及2012年崇州市认证各项工作目标，全面排查全市认证认可领域质量安全风险，突出抓好重点领域质量安全风险整治工作。努力化解

6、、防控各类质量安全风险，提高我市认证认可整体水平，以扎实的工作业绩迎接党的十八大的胜利召开。（二）主要任务：围绕近年来发生的各类产品质量安全问题和重大质量安全事件，在认证市场、强制性产品认证、有机产品认证、实验室资质认定等方面开展排查整治和治理活动。1.加强认证市场监管。严肃查处未经批准擅自开展认证活动行为；加大对获证企业和产品的抽查力度，确保认证真实有效；严厉打击未经审批从事认证咨询活动等行为。2.加大强制性产品认证监管力度。严厉查处无证生产销售和假冒伪造强制性产品认证标志、证书的行为；全面排查、清理重点产品的强制性产品认证获证企业和证书；进一步强化生产企业质量主体责任意识，建立健全强制性产

7、品认证质量安全长效监管机制，增强质量安全风险处置的主动性、科学性和有效性。3.提高有机产品认证监管执法水平。开展有机产品认证专项整治，排查获证企业、产品和流通环节存在的风险。查处和打击有机产品认证违法违规行为。4.加强认证食品企业风险排查整治。开展食品企业风险排查，督促食品企业改进认证有效性，提高风险评估和舆情应对水平。5.加大实验室资质认定风险排查整治。重点针对我市车辆检测站进行风险排查整治。确保其检验真实有效，增强其公正检测法律意识和责任意识。二、排查重点在全面排查的基础上，针对各工作领域的不同特点，重点排查易发、高发，影响大、危害广的重要风险因素。（一）认证市场监管方面，以排查重点企业为

8、主，具体包括：获证企业中的小微企业、产品风险高的企业。（二）强制性产品认证方面，抓好以下四项重点：1.重点产品：强制性认证目录内的轮胎、农机、装饰装修、汽车零部件、电线电缆、电动工具等产品。2.重点企业：近3年内有质量违法违规行为记录的企业；曾经在监督抽查和认监委专项监督抽查中被检出不合格的企业。3.重点区域：无证出厂销售问题突出、区域性产品质量问题反应较多的片区；城乡结合部地区。4.重点问题：出厂、销售未通过强制性产品认证的产品；强制性产品认证证书暂停/撤销/注销后仍继续出厂、销售的产品；假冒、伪造强制性产品认证证书及标志的企业。（三）有机产品认证监管方面，抓住两个重点环节：1.有机产品的生

9、产、加工、标识、销售环节；2.有机产品的认证环节。（四）实验室资质认定方面，抓住三项重点，具体包括：1.重点领域：机动车领域的从业实验室。2.重点对象：崇州市车辆检测站。3.重点问题：超出资质认定范围使用标志对外出具检验报告，不检验出报告，出具虚假检验报告，无资质开展检验工作等。三、工作措施各科室要将排查整治和治理目标任务纳入年度重点工作，确保责任落实到位；采取监督检查、专项整治、产品抽查及能力验证等工作措施，多管齐下，严密防控辖区认证认可领域的质量安全风险；针对认证认可领域存在的突出问题，加强行风教育，强化行业自律，集中规范治理。（一）组织开展针对认证市场的监督检查活动。1.在监管工作中严肃查处未经备案批准开展认证活动的行为。2.组织开展认证咨询市场和认证咨询机构专项整治行动。（二）扎实开展强制性产品认证专项整治行动。各科室要严格按照成都市质量技术监督局关于开展部分强制性认证产品质量安全专项整治行动的通知（成质监认201213号），对重点产品开展专项整治行动。要切实落实强制认证监管各项制度和措施，组织对辖区内强制认证企业的巡查，健全监管档案。组织对流通领域汽车制动软管和瓷质砖的认证产品质量监督抽查