广东省三防指挥系统综合数据库系统运行

1、广东省三防指挥系统综合数据库系统运行维护项目招标文件（招标编号：GDSF20120703 ）广东河海工程咨询有限公司二一二年七月目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc267661227 HYPERLINK l _Toc267661228 投 标 邀 请 函 PAGEREF _Toc267661228 h 4 HYPERLINK l _Toc267661230 投 标 人 须 知 PAGEREF _Toc267661230 h 8 HYPERLINK l _Toc267661231 一、说明 PAGEREF _Toc267661231 h 9 HYPERLINK

2、 l _Toc267661232 二、招标文件 PAGEREF _Toc267661232 h 11 HYPERLINK l _Toc267661233 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc267661233 h 12 HYPERLINK l _Toc267661234 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc267661234 h 16 HYPERLINK l _Toc267661235 五、开标与评标 PAGEREF _Toc267661235 h 18 HYPERLINK l _Toc267661236 六、授予合同 PAGEREF _Toc267661236 h 19第一部

3、分投 标 邀 请 函 投 标 邀 请 函 广东河海工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省防汛抢险技术保障中心（以下简称“采购人”）的委托，就广东省三防指挥系统综合数据库系统运行维护项目进行招标采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要服务要求或者招标项目的性质1、包组内容：广东省三防指挥系统综合数据库系统运行维护项目。2、用途：确保广东省三防指挥系统综合数据库系统正常运行，保障三防指挥业务信息畅通、功能正常。3、数量：一宗4、采购预算：限价75万元人民币。5、项目工期要求：运行维护保修期为合同签订之日起一年。（详见用户需求书）。6、

4、简要服务要求：负责对广东省三防指挥系统综合数据库系统中的ORACLE数据库系统、数据库应用管理平台、省三防Weblogic中间件应用提供维护与技术支持，向原厂商购买省三防综合数据库系统硬件设备的维保及技术支持，为省厅综合办公业务与图文档案管理一体化系统提供技术服务。（详见用户需求书）。投标人应对包内所有的招标内容进行投标，不允许只对包内其中部分内容进行投标。二、供应商资格要求（合格的投标人）1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、已报名并获取本项目招标文件的、在中华人民共和国境内注册的企业法人；3、投标人必须具备工业和信息化部（或原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成叁级或以上资

5、质；4、本项目不接受联合投标。报名时需将以上资料复印件装订成册，一式两份，原件备查。三、获取招标文件、报名的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件、报名时间：2012年7月30日至8月20日每天（节假日除外）上午9:00-11:00，下午15:00-17:00。2、获取招标文件地点：广东河海工程咨询有限公司（广州市天河区天寿路101号3楼）。3、获取招标文件方式：现场购买。4、招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2012年8月21日14:00-14:302、投标截止时间：2012年8月21日14:303、开标时间： 2012

6、年8月21日14:30 4、开标地点：广州市天河区天寿路101号三楼会议室五、采购人、采购机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：广东省防汛抢险技术保障中心采购人地址：广州市天河区天寿路116号采购单位联系人：林先生采购单位联系电话：020-383561802、采购代理机构名称：广东河海工程咨询有限公司采购代理机构地点：广州市天河区天寿路101号3楼采购代理机构联系人：李小姐 采购代理机构联系电话购代理机构传真六、投标保证金1、投标保证金金额：人民币柒仟伍佰元；2、采购代理机构开户行及帐号详见投标人须知附件2投标资料表；七

7、、招标文件公示依据广东省实施办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在广东省政府采购网（）进行公示，由投标人自行下载，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。八、采购代理机构期望得到的协助与配合为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，采购代理机构希望购买了招标文件，而决定不参加本次投标的供应商，在开标前3日，按上述联系方式，书面形式告知我们。对您的支持与配合，谨此致谢。广东河海工程咨询有限公司二一二年七月三十日第二部分投 标 人 须 知一、说明采购项目说明本次代理招标采

8、购的服务项目，属政府采购项目。资金来源：财政性资金，已经落实。定义及解释服务：指投标人为满足招标文件要求而提供的服务。采购人：投标资料表所指的采购人，在招标、投标活动结束并与中标的投标人签定服务合同后称为“甲方”。投标人：是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。中标的投标人与采购人签定服务合同后成为“乙方”。采购代理机构：广东河海工程咨询有限公司。评标委员会：是依法组建,负责本次招标的评标工作的临时性机构。日期：指公历日。合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议。招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。招标文件中规定的“书面形

9、式”包括纸质文件和投标资料表中规定的电子文件。评审价：经评标委员会评审或修正后的投标价格。合格的投标人：见“投标邀请函”。合格的服务合同中提供的服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。禁止事项采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。除投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。中华人民共和国政府采购法及相

10、关法规规定的其他禁止行为。保密事项凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。投标人知悉投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。保证投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。投标费用投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件构成招标文件包括：第一部分 招标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书

11、第四部分 合同条款第五部分 投标文件格式投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标文件的澄清或修改采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。采购代理机构和采购人将在投标资料表规定的时间和地点召开投标答疑会

12、，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时，向投标人发送对招标文件的修改文件。招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间3日前，将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修

13、改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。三、投标文件的编制投标语言及计量投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表,二、商务响应文件,三、服务响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见投标文件格式） (1) 按本须知的规

14、定填写的投标函、投标报价表；(2) 按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3) 按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招标文件的规定；(4) 按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；(5) 对招标文件第三部分作出的书面响应；投标人应根据广东省三防指挥系统以及水利/三防工作的特点，理解、分析本项目的特点、重点、难点，给出本项目的运行维护保修方案和应急处理、应急保障技术支持措施；(6) 投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。招标文件中的重要条款不允许偏离，若投标文件中对招标文件的重要条款有偏离，则

15、该投标将会被采购人拒绝。不允许偏离的条款如下列： (1) 招标文件中带“”号的条款；(2) 对投标人的资格要求；(3) 招标文件规定的其它必须达到或不允许偏离内容。投标函投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。 投标报价投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。为顺利进行评标工作，投标人应提交用投标资料表中规定的软件制作的投标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。 投

16、标货币投标人提供的服务在投标时必须用人民币报价。 证明投标人合格和资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人应提交的资格证明文件详见初步评审表。投标人应提交的其他文件详见投标资料表。投标人提交的资格证明文件至少应在投标截止日当天有效。 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件，包括投标报价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：服务的详细说明；详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实

17、施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。投标保证金投标人必须按招标文件下册的投标资料表中规定的金额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第19.7条的规定不予退还投标人的投标保证金。 投标保证金提交形式。用保证金须用银行汇款的形式提交，应在

18、投标截止时间之前到达以下帐户：收款人：广东河海工程咨询有限公司开户行：（详见招标文件的投标资料表）帐 号：（详见招标文件的投标资料表）凡没有按照上述19.1、19.2和19.3条的规定提交投标保证金的投标，即未响应招标文件要求，将按招标文件的评标办法规定被视为无效投标。未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后30天内或在发出中标通知书之日后5个工作日内原额无息退还。中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求：按本须知的规定签订了中标合同；按本须知的规定交纳了履约保证金；下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；中标人在规定期

19、限内未能按本须知第34.1条的规定签订合同；中标人在规定期限内未能按本须知第35.1条的规定提交履约保证金；知识产权投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。投标有效期投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求

20、，其投标保证金将不会被不予退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。 投标文件的式样和签署投标人应准备投标文件一份正本和投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 投标人应同时提交与投标文件中报价、服务部分的正本全部内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以光盘形式，文件格式要求采用投标资料表中规定的软件制作），如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。投标文件正本须用不褪

21、色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。投标文件的正本有招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。传真、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中，且

22、在封套上标明“正本”“副本”字样。封套均应按以下要求标记：清楚注明“递交：广东河海工程咨询有限公司” 注明：“（项目名称、招标编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内。投标函(从投标文件正本中复印并加盖公章)；投标报价总表(从投标文件正本中复印并加盖公章)； 投标保证金交付收据副本联或复印件；折扣声明（如果有）。

23、折扣声明属于投标人投标前的临时折扣决定。因此，只有装进唱标信封，并在开标时经公开唱出方为有效折扣。否则，按本须知27.4条规定，该折扣无效，评标时不予承认。 投标截止投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至采购代理机构。收件人：广东河海工程咨询有限公司。采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。 投标文件的修改

24、与撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被不予退还。五、开标与评标 开标本次招标采用公开开标形式。开标时，开启投标文件正本封套，唱出招标文件规定的内容。采购代理机构在投标资料表规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。开标时，采购代理

25、机构将当众拆封、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标函、投标总报价、折扣声明、是否提交了投标保证金，投标备选方案（招标文件允许提供的）以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。开标时未宣读的投标价格、价格折扣、投标修改和招标文件允许提供的备选方案等实质性内容，评标时将不予承认。采购代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。 评标委员会评标委员会由招标人委托招标代理机构依法组建，评标委员由4名专家和1名招标人代表组成，4名专家在有关单位监督下从省政府采购中心专家库中随机抽取

26、产生。评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。 评标评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标方法：本次招标的评标方法和标准在“投标人须知附件”中规定。拒绝任何或所有投标的权利（1） 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。（2） 采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标

27、委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式通过采购代理机构提交。六、授予合同 中标人的确定根据评标委员会评审结果，采购人依法确定中标人。采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。 中标结果公告采购代理机构将按投标资料表规定公告中标结果

28、。 询问、质疑和投诉询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见招标文件下册投标邀请函中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。32.1.1询问书采用下述格式：询问书_： 我们对_ （项目名称） _项目（招标文件编号： ）的采购活动有几个疑问，特提出如下：1、2、请贵中心尽快答复为盼。 询问人： （公章）法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：二年月日32.1.2

29、 若询问导致招标文件的澄清与修改，按本须知第13条规定执行。质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑。采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。32.2.1 投标人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。32.2.2 涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实

30、性和来源合法性的质疑视为无效质疑，将不予受理。32.2.3质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出：采购代理机构：广东河海工程咨询有限公司联系人：李小姐地 址：广州市天寿路101号3楼 电 话 编：510610传 真：020-3881135532.2.4质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交:质疑书广东河海工程咨询有限公司： 依据政府采购法及 （ 相关政府采购法规 ）和政府采购供应商投诉处理办法（财政部第20号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（招标文件编号： ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的_权益，特提出

31、质疑。1、（1）受损情况说明：（2）受损原因：（3）事实证据：（4）我们认为违背了政府采购法第_条的“_”，第_条的“_”，第_条的“_”，。2、请贵中心尽快处理为盼。 后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：二年月日投诉投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路26号8楼电 话 编：510630传 真中标通知书33.1

32、中标结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向中标人发出依法确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后以书面形式向采购代理机构确认。33.2 中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。33.3 采购代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，发布招标结果公告，将招标结果通知未中标人。 签订合同34.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。34.2 合同的组成基于但不限于以下部分：合同书；招标文件及其澄清、补充文件；中标人的投标文件及其

33、澄清、补充文件；中标通知书。 履约保证金（如果投标资料表要求的话）35.1 中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。35.2 如果中标人没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或采购代理机构将有充分理由取消该中标决定，并不予退还其投标保证金。在此情况下，采购人或采购代理机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选供应商，或重新招标。 服务费招标代理服务费由中标人在领取中标通知书前一次性支付，代理费按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知,计价格2002

34、1980号文件为依据，参照服务类按中标价计算并上浮20%计取。附收费标准如下：招标代理服务收费标准计价格20021980号服费务类率型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%注：1.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为100万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.0%=1.5万元上浮20%后为：1.5万元（1+20%）=1.8万元 合计收费即为：1.8万37 招标文件的解释权37.1 本招标文件的解释权归广东河海工程咨询有限公司所有。投

35、标人须知附件1评标方法（综合评分法）评标规则评标方法采用综合评分法。评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段为资格性和符合性审查，第二阶段为对服务、商务及价格的详细评标。通过第一阶段评标的投标人方为有效投标人,方能进入第二阶段的评标。有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。评标总得分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各有效投标人的服务状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评分。将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标人的服务评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将服务评分、商务评分和价格评分分别乘

36、以权重并相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。排序与推荐：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按评审价由低到高顺序排列；综合得分且评审价相同的，按服务得分由高到低顺序排列；综合得分、评审价和服务得分均相同的，由评标委员会抽签确定投标人名次。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。资格性和符合性审查（第一阶段）1评标委员会根据资格性和符合性审查表（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进行评标，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，主要审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投

37、标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的评标；反之为无效投标，无资格进入第二阶段评标。评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。详细评标（第二阶段）详细评标是对有资格进入本阶段评标的

38、有效投标人进行服务、商务和价格方面的评分。评分总值最高为100分，各分项的分值（权重）分配见本阶段第6点。评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这种接受将可能相应影响投标人的得分。服务评标：服务评分项明细详见附表二：服务评审表； 商务评标：商务评分项明细详见附表三：商务评审表。价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正，并按价格评分办法计算其价格评分。5.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关

39、证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。5.2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则5.2.1 投标报价的算术错误修正 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5.2.2 投标报价的缺项、单列项的处理 对投标服务的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理； 对投标服务的非关键、非主要内容，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充

40、计入其评标总价； 对非关键服务内容的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标总价。5.2.3对数量的评审，以用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；5.3评标价的确定：按5.2校核修正后的价格为评标价。5.4中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如何修正，中标价不能大于投标人的报价）5.4.1 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准；5.4.2 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准；5.4.3 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准；5.4.4 缺项、漏项

41、时视为包含在其他项目中；5.4.5 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。5.5 计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价评标价）100。服务、商务及价格分值（权重）分配评分项目服务评分商务评分价格评分权 重At：35%Ab：50Ap：15推荐中标候选人 评标委员会将出具评标报告，并按本评标方法的规定依序推荐两位中标候选人。投标人须知附件2：投标资料表本资料表的条款序号是与投标人须

42、知中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。条款序号内 容一、 说明2.2采购人名称：广东省防汛抢险技术保障中心2.9“书面形式”包括纸质印刷并签名盖章的文件和以下电子文件：电子投标文件文档一份 二、 购买招标文件11.1广州市天寿路101号3楼 邮编：510610电话真系人：李小姐11.2本项目不召开答疑会。三、 投标文件的编制15.2投标价是否唯一：是。15.322.2投标人应用Office中文版软件制作投标文件。17.2（1）投标供应商提供类似项目业绩（具体要求详见商务评分表

43、）。 （2）本次招标是否允许联合体参加投标：否。（3）本次招标是否允许投标人将项目分包：除非招标文件中特别指明的内容，否则不允许分包。19.1投标保证金金额（人民币）： 见投标邀请函19.3保证金提交时间：投标保证金须在8月20号下午16时00分前到达以下帐户，以银行到帐时间为准。收款人：广东河海工程咨询有限公司开户行：招商银行广州体育东支行银行帐号：20088243171000119.6本招标项目是否需交纳履约保证金：是21.1投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。22.1投标文件正本 一 份，副本 五 份。23.5本次招标不允许投标人提交备选方案。四、 投标文件的递交24.1投标文件递

44、交时间：见投标邀请函；投标截止时间：见投标邀请函；投标文件送达地点为：见投标邀请函 五、评标与开标27.2开标时间：见投标邀请函 开标地点：见投标邀请函 六、 授予合同31.1招标结果公告媒体：广东省政府采购网： HYPERLINK 初步评审5本次招标标的总的财政预算金额约为（人民币）为：75万元其他说明附表一：资格性和符合性审查表资格性和符合性审查表序号审查项目要求投标人1投标人2投标人1资格性审查1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2）已报名并获取本项目招标文件的、在中华人民共和国境内注册的企业法人；3）投标人必须具备工业和信息化部（或原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成叁

45、级或以上资质；4）本项目不接受联合投标。不能通过资格性审查的投标人，不需进行以下内容的审查。2符合性审查1）投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算的；若投标报价明显低于其成本，投标人应能作出合理说明。2）对招标文件中打“”号的内容，投标人完全响应。3）对投标服务的关键、主要内容，投标人没有报价漏项。4）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。5）提交投标函。6）已提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）：A、投标人按投标人须知要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件；7）投标有效期为投标截止日起90天。8）商务

46、文本已提交（无重大偏离或保留）。9）没有其他未实质性响应招标文件要求的。结论备注：1.本表与招标文件中相关评标条款内容不一致的，以本表内容为准。2.每一项符合的打“”，不符合的打“”。3.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“”的，结论为不通过；不通过的投标为无效投标。4.汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。5.“其他未实质性响应招标文件要求的”包括但不限于：招标文件不接受提交备选方案而提交了备选方案的。 附表二：服务评审表服务评审表序号评审内容单项权重评分范围分为优（10085）、中（8560）、差（600）1对服务范围、方式、内容的理解程度和响应情况15%

47、考查、对比各投标人对本项目服务范围、方式、内容的理解程度和响应情况。2对用户需求的理解程度及运行维护保修整体方案15%考查、对比各投标人对省三防指挥系统综合数据库系统的建设情况、现状、运行维护管理模式，以及水利/三防工作特点的理解程度，能否有针对性地分析本项目的特点、重点、难点，给出本项目的运行维护保修方案和应急处理、应急保障技术支持措施。3运行监控管理方案15%考查、对比各投标人提出的日常运行监控管理方案，是否详细合理、是否思路清晰、采取的措施是否恰当，是否具有针对我省三防工作特点的相应措施，能否确保系统正常、稳定运行，遇应急事件时能否快速处置。4对全省三防指挥系统综合数据库系统各节点维护管

48、理的理解和响应35%考查、对比各投标人对全省三防指挥系统综合数据库系统各节点的维护管理的理解和响应。5对数据库服务器、应用服务器、存储系统、备份系统等核心系统和设备维护管理的理解和响应20%考查、对比各投标人对省三防指挥中心数据库服务器、应用服务器、存储系统、备份系统等核心系统和设备的重要性及其风险的理解程度，能否提出完整、妥善的预防各种可能风险的措施，以及出现各种不同程度的故障时，如何将危害降到最小。合 计100%附表三：商务评审表商务评审表序号评审内容单项权重评分范围分为优（10085）、中（8560）、差（600）1企业资质情况15%具有国家火炬计划重点高新技术企业证书（有得20分，无得

49、0分），具有国家规划布局内重点软件企业证书（有得20分，无得0分），具有国家规划布局内重点软件企业证书（有得20分，无得0分），具有有效的服务体系认证ISO20000认证资质证书（有得30分，无得0分），具有有效的信息安全体系认证ISO/IEC 27001认证资质证书（有得10分，无得0分）。合计最高100分。2具有省、部级以上科技进步奖情况10%国家级二等或以上，每项得35分，国家级三等，每项得15分，最高75分；省、部级二等或以上，每项得5分，最高25分。3项目经理资质10%项目经理具有高级项目经理证书和硕士以上学位证书的，每个可得50分,最高可得100分，完全没有的得0分。4主要投入技术

50、管理人员情况25%主要投入技术管理人员具有Oracle OCP资质2人得50分否则得0分、具有注册信息安全专业人员（CISP）资质4人得25分否则得0分、具有系统分析师认证证书技术人员3人得25分否则得0分。合计最高100分。5对三防指挥系统综合数据库系统的熟悉情况35%2008年以来投标人承担过广东省三防指挥系统项目综合数据库、骨干网建设或维护（单个合同不少于150万元人民币）的100分，未承担过的得0分，以合同复印件为准。6财务状况5%公司在2010、2011年没有亏损的100分，有一年亏损的扣50分，两年都亏损的得0分。合 计100%第三部分用 户 需 求 书 1项目背景介绍1.1广东省

51、三防指挥系统综合数据库(群)系统介绍广东省三防指挥系统综合数据库(群)系统是由39个分布全省的异地数据库节点组成的分级分布模式的数据库群，是全省三防指挥决策支持系统的信息支撑平台，用于存储和管理全省三防指挥系统各节点、各业务应用子系统所需的公共数据，为所有业务应用子系统提供信息支持服务。同时，综合数据库系统作为全省三防指挥系统各节点、各业务应用子系统之间数据交换的主要渠道之一，负责接收、处理、存储、转发、存放各类三防信息，协调各节点、各业务应用子系统的数据关系，实现各种信息的一致性共享。1.2省厅综合办公业务与图文档案管理一体化系统介绍省厅综合办公业务与图文档案管理一体化系统（即广东省水利政务

52、业务一体化协同平台）是广东省水利厅为实现与直属单位及地市水务（水利）局互联互通、信息资源共享、协同办公和政务公开等目标建设的一套基于统一技术架构和标准的政务信息管理系统，以提高我省水利政务信息化整体水平。该系统包括以下三大有机组成部分：（1）全省水利行业通用的综合办公业务系统设计构造多业务、多流程协调控制机制，构建一套能全面满足省、市、县各级水行政主管单位和水利事业单位日常行政管理业务需求的“综合办公业务系统”，实现公文处理、提案议案处理、行政许可审批、电子监察、技术审查、项目管理、专项工作管理、机关事务管理、个人事务管理、信息发布、内部邮件传递、政务业务资源库、政务业务知识库、政务业务档案与

53、工程技术图文档案管理和利用、业务查询和统计分析、VPN 移动政务业务处理、秘书式待办业务实时短信引导等政务和管理业务功能，实现各单位多业务、多时空一体化的协同处理，解决业务繁重、协同关系多、时限紧迫与人员出差流动频繁之间的矛盾。（2）全省水利系统电子公文与业务资料交换平台设计构造跨地区、跨单位、跨部门、跨级别的多层逻辑结构的信息交换模型和流程控制机制，在省电子政务网上构建政务业务信息“虚拟交换大厅”，供全省水利系统（省、市、县、甚至镇，直属、间属）各单位、以及与广东水利业务相关的其他单位，任意两两之间灵活地实现上下级、平级、跨级单位一对一、一对多、多对一以秒级速度传送、交换电子公文和业务资料，

54、并伴随手机短信催办、督办和监控。（3）“开放与包容”的信息系统整合平台设计构造“模块功能总线”，使系统具有“积木式”功能模块和子系统扩展能力。2本项目维护内容和范围2.1综合数据库系统ORACLE数据库系统维护（1）省三防指挥中心和省水情中心的Oracle 9i数据库管理系统（企业版）的维护管理和技术支持；（2）省水情中心的上报水利部数据库Oracle的维护管理和技术支持； （3）后备数据库服务器的Oracle 10g 数据库管理系统的维护管理和技术支持；（4）21个地市，6个厅相关直属单位，10个水情分中心Oracle 9i标准版的维护管理；（5）省三防指挥中心、省水情中心、后备数据库、21

55、个地市、4个流域管理局、2个工程管理单位及10个水情分中心的综合数据库的升级服务不作为本标段的内容。2.2 综合数据库系统应用管理平台维护及技术支持综合数据库管理系统是广东省三防指挥系统的基础资源平台，确保综合数据库的正常稳定运行是保证整个系统正常运行的关键。省三防指挥中心和省水情中心则是整个系统的数据服务中心和转发中心，安装在两个中心的数据库管理系统Oracle 9i企业版运行在小型机上，承担的任务重，维护和管理的技术要求高，需要得到良好的维护和支持。维护内容如下：（1）省三防指挥中心和省水情中心的综合数据库管理系统的维护管理和技术支持；（2）后备数据库服务器的综合数据库管理系统的维护管理和

56、技术支持；（3）21个地市，6个厅直属有关单位，10个水情分中心的综合数据库管理系统的维护管理和技术支持；（4）省三防指挥中心、省水情中心、后备数据库、21个地市、6个厅直属有关单位及10个水情分中心的综合数据库管理系统的功能改造和升级完善不作为本标的维护内容。2.3省三防Weblogic维护及技术支持对省三防的2台惠普小型机安装的Weblogic提供维护及技术支持，以保证省三防综合数据库管理系统的正常运行。2.4 省三防综合数据库系统硬件设备的维保及技术支持投标人需向综合数据库系统硬件设备原厂商购买维保服务并向招标人提供相关设备的技术支持服务（详细设备清单见后）。2.5 省厅综合办公业务与图

57、文档案管理一体化系统的技术服务投标人需为省厅综合办公业务与图文档案管理一体化系统提供技术服务。3服务范围与运行环境3.1省三防指挥中心省三防指挥中心需要维护的产品包括：Oricle 9i DB Enterprise Edition 企业版数据库50用户x2、Oricle Real Application Cluster群集软件50用户x2、Oracle Spatial 空间数据库50用户x2、中间件Weblogic。运行环境为：（1）数据库服务器：由两台相同配置的HP rp4440小型机构成双机集群（Cluster）；（2）应用服务器：由两台相同配置的HP rp4440小型机构成双机集群；（3

58、）中间件Weblogic 安装在两台应用服务器上的Weblogic 8；（4）后备数据库服务器 PC服务器，操作系统Windows Server 2003，安装Oracle标准版。主要的应用是：综合数据库系统、决策支持系统。3. 2省水情中心省水情中心需要维护的产品包括：Oracle 9i企业版数据库25用户x2，上报水利部数据库Oracle数据库。运行环境是：（1）数据库服务器 数据库服务器由两台相同配置的HP rp3440-4小型机构成，采用双机热备份结构，其中一台数据库服务器作为备份服务器。正常工作时，一台服务器专司数据库服务器；另一台服务器专司备份服务器。在其中任何一台服务器出现故障时

59、，另一台服务器都能够自动接管其工作；（2）应用服务器 为2台PC服务器，双机集群，操作系统采用Windows Server 2003 中文版。主要的应用是：综合数据库系统、决策支持系统等3.3地市及厅有关直属单位21地市及厅4个流域管理局、2个工程管理单位需要维护的产品包括：Oracle 标准版数据库。运行环境是：（1）数据库服务器和应用服务器 数据库服务器和应用服务器合用1台PC服务器，操作系统采用Windows Server 2003 中文版。4 服务地点省三防指挥中心：广州市天河区天寿路116号 广东水利大夏；省水情中心：广州市荔湾区多宝路39号大院21地市及厅有关直属单位：各单位安装使

60、用地点5 服务时间2012年9月3日至2013年9月2日6服务原则根据我省三防指挥系统的实际需要，投标人提供服务时须遵循下述基本原则：1）以保证设备所支撑的业务稳定正常为目标，全力保障所维护数据库系统的正常运行为最高指导原则；2）建立合理高效的服务组织，保证服务请求能够得到及时有效的响应；同时建立能够满足维护需求的服务资源配备；3）组建专业的服务队伍，以便出现问题时能够迅速判明问题根源、采取正确有效的措施控制问题造成的影响，并尽快解决问题；4）建立良好的服务管理机制，包括服务请求的及时接收和记录、服务响应的跟踪、服务过程的监控、服务结果的反馈和总结、服务方式和管理的持续改进等；同时尽可能采用规