集团公司下属公司管理制度(4篇)

1、第PAGE42页共NUMPAGES42页集团公司下属公司管理制度正茂集团关于下属分、子公司集团管控的基本原则总则第一条为加强对_正茂房地产开发集团有限公司(以下简称“集团公司”)分、子公司的管理和控制，确保分、子公司业务符合集团公司的总体战略发展方向，有效控制经营风险，保护投资者合法权益，根据_公司法(以下简称公司法)、企业内部控制基本规范等法律、法规、规范性文件以及_正茂房地产开发集团有限公司章程(以下简称“公司章程”)规定，结合公司实际，制定本制度。第二条本制度所称“分公司”系指_正茂房地产开发集团有限公司所属的不具有独立法人资格，在公司授权范围内相对独立运行的分公司；本制度所称“子公司”

2、系指_正茂房地产开发集团有限公司的全资、控股子公司，包括：(一)全资子公司，即公司持有_%股权的子公司;(二)控股子公司分为绝对控股的子公司和相对控股的子公司;1、绝对控股的子公司，即公司在该子公司中所占股权(直接或间接)超过其总股权份额的_%;2、相对控股的子公司，即公司在该子公司中所占股权(直接或间接)份额低于_%，但因股权分散或其他原因，公司对其具有实质控制性。按照企业会计准则和公司财务会计制度，其财务报表应合并到公司财务报表之中。第三条集团公司委派至各控股子公司的高级管理人员，分公司、全资子公司经营层，以及集团公司各职能部门对本办法的有效执行负责，并按照本制度规定，有效地做好管理、指导

3、、监督等工作。第四条分、子公司在集团公司总体方针目标框架下，独立经营和自主管理，合法有效地运作企业财产。同时应当执行集团公司对分、子公司的各项制度规定。第五条分、子公司设经营管理委员会，经营管理委员会委员由集团公司直接任命。集团公司向分、子公司委派或推荐高级管理人员，并根据需要对任期内委派或推荐的高级管理人员作适当调整。第六条分、子公司应按时召开经营管理会议，会议应当有记录，会议记录和会议决议须有到会委员和会议记录人签字。第七条经营管理委员会形成决议后，应当在_个工作日内将其相关会议决议及_报集团公司存档。第八条由集团公司派出的高级管理人员在其被授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对集团公司

4、负责。集团公司派出的高级管理人员负责集团公司经营计划在分、子公司的具体落实，同时将分、子公司经营、财务及其他情况及时向集团公司反馈。第九条集团公司各职能部门根据集团公司内部控制的各项管理制度或办法，对分、子公司的经营、财务、重大投资及人力资源等方面进行指导、管理及监督。集团公司分、子公司人事管理基本原则第一条分、子公司应严格执行国家劳动法及有关法律和行政法规，并根据企业实际情况制订劳动合同管理制度，本着“合法、效率”的原则，规范用工行为。第二条非经集团公司委派的控股子公司、分公司部门主管以上管理人员，分、子公司应在其任命后的_个工作日内报集团公司备案。第三条分、子公司应结合企业经济效益，参照本

5、地区、本行业的市场薪酬水平，制订有一定竞争性的薪酬激励制度，并报集团公司备案。第四条分、子公司应按照集团公司要求，及时将以下信息上报集团公司备案：(一)年度劳动力使用计划及上年执行情况;(二)年度人工成本、工资总额计划及上年执行情况;(三)部门主管人员年度薪资实际发放情况;(四)在公司定员范围内，分、子公司的_和人员编制情况；(五)分、子公司应制定员工招聘录用、辞退及日常管理办法；(六)其他需要报备的人力资源管理相关信息。第五条集团公司委派到分、子公司的高级管理人员应维护集团公司利益，忠诚地贯彻执行集团公司对分、子公司作出的各项决议和决策。第六条集团向分、子公司派出的高级管理人员，在经营管理中

6、出现重大问题，给集团公司造成损失的，应承担赔偿责任和法律责任。集团公司分、子公司财务管理基本原则第一条分、子公司应健全会计_，并配备相应的会计人员。第二条集团公司对分公司的财务管理，实行集团公司财务部归口管理制度。上述归口管理的内容包括但不限于以下条款：(一)财务会计人员招聘与使用;(二)资金统一调度。除预留日常生产经营周转资金之外，剩余资金全部上划到集团银行账户;(三)财务会计岗位设置;(四)对财务会计人员的监督与考评;(五)融资行为;(六)集团公司规定的其他要求。第三条集团公司对子公司的财务主管(会计机构负责人)实行委派制，被派往控股子公司的财务主管(会计机构负责人)由集团公司财务部负责管

7、理。控股子公司不得违反程序更换财务主管;如确需更换的，应向集团公司报告，经集团公司同意后按程序另行委派。第四条分、子公司在银行开设账户由集团财务部统一管制。原则上一正三辅，即一个基本结算账户，三个辅助结算账户。确因经营需要增设辅助账户的，必须书面申请报集团财务部批准后方可开设。第五条分、子公司应按照集团财务部统一要求，按时上报货币资金结存状况表。第六条集团公司实行年度预算制度，全面预算目标每年编制一次，预算年度与会计年度相同。分、子公司财务部门应按照全面预算管理规定，做好全面预算管理工作，对经营业务进行核算、监督和控制，加强成本、费用、资金管理。分、子公司超年度预算的费用支出，要严格履行追加预

8、算手续，报集团公司总经理办公会议审批。第七条分、子公司日常会计核算和财务管理中所采用的会计政策及会计估计、变更等，应遵循集团公司财务会计制度及其有关规定。第八条分、子公司应根据自身经营特征，按照集团公司编制合并会计报表和对外披露会计信息要求，定期报送会计报表、会计报告以及提供会计资料。其会计报表同时接受集团公司委托的注册会计师审计。财务报告分为月报、季度报告、半年度报告和年度报告。每月(季度)结束后_日内向集团公司财务部报送月度(季度)财务报表及分析(包括资产负债表、损益表、财务分析报告及其他内部管理报表等)。每半年度结束后_日内向集团公司财务部报送半年度财务报告(除前述财务报表、财务分析之外

9、还应当包括现金流量表、会计报表附注等)。每年度结束后_日内(即每年_月_日前)，向集团公司财务部报送上年度财务报告。第九条分、子公司应严格控制与关联方之间资金、资产及其它资源往来，避免发生任何非经营占用情况。因上述原因给公司造成损失的，集团公司有权依法追究相关人员的责任。本制度所述关联方为：1、集团公司及分、子公司的高级管理人员。2、集团公司及分、子公司的关系密切的家庭成员(包括配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母)。3、前述1、_项人员直接或间接控制的，或担任董事、监事、高级管理人员的，除集团公司及集团公司的控股子公司以外的法人或其他_。第十

10、条分、子公司应根据公司章程和财务管理制度规定，科学安排使用资金。分、子公司负责人不得违反规定对外投资、对外借款或挪作私用，不得越权进行费用签批。否则，分、子公司财务人员有权制止并拒绝付款，制止无效的，可以直接向集团公司财务部报告。第十一条未经集团公司批准，分、子公司不得提供对外担保，也不得进行互相担保。集团公司为子公司提供借款担保的，控股子公司应按集团公司规定程序申办，并履行债务人职责，不得给集团公司造成损失。第十二条分公司、子公司不具有独立的重大资产处置权、年度预算外的对外筹资权、对外投资权和对外捐赠权。正茂集团分、子公司经营管理基本原则第一条分、子公司的各项经营活动必须遵守国家各项法律和法

11、规，并根据集团公司总体发展规划、经营计划，制订自身经营管理目标，建立以市场为导向的计划管理体系，确保有计划地完成年度经营目标。第二条分、子公司要按现代企业制度要求，建立健全各项管理制度，明确内部管理和经营部门职责。根据集团公司相关规定和国家有关法律规定，健全和完善内部管理工作，制定系统而全面的内部管理制度，并上报集团公司_备案。第三条分、子公司应定期_编制生产经营情况报告上报集团公司。报告主要包括月报、季报、半年度报告及年度报告，月报上报时间为月度结束后_日内，季报上报时间为季度结束后_日内，半年度报告上报时间为每年_月_日前，年度报告上报时间为年度结束后一个月内。第四条分、子公司的经营情况报

12、告必须能真实反映其生产、经营及管理状况。报告内容除公司日常的经营情况外，还应包括市场变化情况，有关协议的履行情况、重点项目的建设情况、重大诉讼及仲裁事件的发展情况，以及其他重大事项的相关情况。分、子公司主要负责人应在报告上签字，对报告所载内容的真实性、准确性和完整性负责。第五条分、子公司应于每年度结束前由总经理_编制本年度工作报告及下一年度的经营计划。由集团公司审核批准后实施。分、子公司年度工作报告及下一年度经营计划主要包括以下内容：(一)主要经济指标计划总表，包括当年执行情况及下一年度计划指标;(二)当年生产经营实际情况、与计划差异的说明，下一年度生产经营计划、市场营销策略以及相关的管理工作

13、措施;(三)当年经营成本费用的实际支出情况及下一年度计划;(四)当年资金使用及投资项目进展情况，下一年度资金使用和投资计划;(五)集团公司要求说明或者子公司认为有必要列明的其他事项。第六条分、子公司应依据集团公司的经营策略和风险管理制度，接受集团公司督导，建立起相应的经营计划、风险管理程序。第七条在经营投资活动中，未按照集团公司相关规定和要求，给集团公司和分、子公司造成损失的，对分、子公司主要负责人给予批评、警告、直至解除职务的处分，并且可以要求其承担赔偿责任。集团公司下属分、子公司行政事务管理基本原则第一条分、子公司行政事务由集团公司办公室归口管理。第二条分、子公司的重大合同、重要文件、重要

14、资料等，应及时向集团公司报备、归档。第三条分、子公司公务文件需加盖集团公司印章时，应根据用印文件涉及的权限，按照集团公司公章使用管理制度规定的审批程序审批后，方可盖章。第四条分、子公司的企业视觉识别系统和企业文化，应与集团公司保持协调一致。在总体精神和风格不相悖的前提下，可以具有自身的特点。第五条集团公司相关部门协助分、子公司办理工商注册、年审等工作，分、子公司年审的营业执照等复印件，应及时交集团公司存档。集团公司分、子公司内部审计监督基本原则第一条集团公司定期或不定期实施对分、子公司的审计监督。由集团公司各职能部门按审计事项_内部审计工作。第二条分、子公司除应配合集团公司完成因合并报表需要的

15、各项外部审计工作外，还应接受集团公司根据管理工作需要，对分、子公司进行的财务状况、制度执行情况等内部或外聘审计。第三条内部审计主要包括。经济效益审计、财务收支审计、工程项目审计、重大经济合同审计、制度执行审计及单位负责人任期经济责任审计和离任经济责任审计等。第四条分、子公司在接到审计通知后，应当做好接受审计的准备。分、子公司必须配合对其进行的审计工作，全面提供审计所需资料，不得敷衍和阻挠。第五条经集团公司批准的审计意见书和审计决定送达分、子公司后，分、子公司必须认真执行。集团公司分、子公司重大事项报告基本原则第一条分、子公司有义务及时向集团公司报告重大业务事项、重大财务事项、重大合同以及其它可

16、能对集团品牌形象产生重大影响的信息(以下统称“重大事项”)，由集团公司履行相关信息披露义务。在重大事项尚未公开披露前，相关当事人负有保密义务。所有重大事项由集团公司统一对外发布。第二条分、子公司所提供信息必须以书面形式，由分、子公司领导签字、加盖公章，并要确保所提供的信息内容真实、准确、完整。第三条分、子公司以下重大事项应当及时报告集团公司：1、购买或出售资产;不含购买原材料、燃料和动力，以及出售产品、商品等与日常经营相关的资产，但资产置换中涉及收购出售此类资产的，仍包含在内;2、重大诉讼、仲裁事项;3、重要合同(借贷、委托经营、受托经营、委托理财、赠与或受赠、承包、租赁、担保等)的订立、变更

17、和终止;4、大额银行退票;5、重大经营性或非经营性亏损;6、遭受重大损失(包括施工质量，施工安全事故等);7、重大行政处罚;8、债权、债务重组;9、签订许可使用协议;10、监管部门和公司章程规定的其他事项。第四条上述分、子公司需报告集团公司的重大事项，由集团公司办公室另行制订办法，进行具体规定。正茂集团分、子公司绩效考核和激励约束基本原则第一条为更好地贯彻落实集团公司发展战略，逐步完善分、子公司的激励约束机制，有效调动分、子公司高层管理人员的积极性，促进公司可持续发展，集团公司建立对分、子公司的绩效考核和激励约束制度。第二条集团公司对分、子公司实行经营目标责任制考核办法。经营目标考核责任人为分

18、、子公司的负责人。第三条集团公司每年根据经营计划与分、子公司签订经营目标责任书，并建立健全目标指标考核体系，对高层管理人员实施综合考评，依据目标完成的情况兑现奖惩。第四条分、子公司中层及以下员工的激励考核和奖惩方案，由分、子公司自行制订，并报集团公司相关部门备案。正茂集团分、子公司投资管理基本规范第一条分公司不得对外投资，全资子公司未经集团公司批准也不得对外投资。控股子公司投资项目应遵循合法、审慎、安全、有效的原则，严格控制投资风险，注重投资效率。投资决策必须制度化、程序化。第二条子公司在报批投资项目前，应当对项目进行前期考察和可行性论证，并向集团公司提交可行性分析报告。可行性研究的主要内容有

19、：(一)投资项目的基本情况;(二)投资项目的市场预测、投资收益分析和生产规划;(三)投资项目建设方案及进度规划;(四)投资项目的技术参数等技术分析;(五)投资项目的劳动_及人员结构等;(六)其他有关事项。第三条子公司投资项目的决策审批程序为：(一)子公司对拟投资项目进行可行性论证;(二)子公司总经理办公会讨论、研究;(三)形成书面报告由子公司总经理签署，报集团总经理审核。集团总经理认为必要时可要求子公司聘请审计、评估及法律服务机构出具专业报告，费用由子公司支付。(四)集团总裁认为可行的，提请集团履行相关决策程序后，由子公司履行程序后即可实施。第四条子公司应确保投资项目资产保值增值，对获得批准的

20、投资项目，申报项目的控股子公司应定期向集团公司汇报项目进展情况。第五条子公司在具体实施项目投资时，必须按批准的投资额进行控制，确保工程质量、工程进度和预期投资效果，并及时完成项目决算。第五条子公司未经批准不得进行委托理财、股票、利率、汇率和商品为基础的期货、期权、权证等衍生产品的投资。集团公司下属公司管理制度（二）第一章总则第一条目的为进一步规范集团下属分子公司财务管理工作，强化各分子公司银行账户管理，保证资金安全，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于集团各级分子公司。第二章银行开户设立第三条银行账户审批所有分子公司的所有银行账户的开立须流程上报集团总部审批后方可办理。第四条银行账户类型根

21、据集团资金收支两条线的原则。分子公司银行账户须按用途分別开立大额账户、支出账户。第五条大额账户分子公司的大额账户包括。收入账户、贷款专户。分子公司原则上只开立一个收入账户。第六条收入账户分子公司开立_个或_个以上收入账户的，须按功能明确区分为收入归集账户与一般收入账户。收入归集账户用于归集一般收入户的资金，一般收入账户只用于经营收款。分子公司只能设立一个收入归集账户第七条支出账户分子公司的支出账户须按用途分别开立基本运营账户及专用支出账户。分子公司因税务需要需开立二个或二个以上基本运营账户的，须按功能明确区分为基本支出账户、纳税专用户。基本运营账户开立原则上最多不超过_个，即基本支出账户、国税

22、纳税专户、地税纳税专户。第八条结算卡管理_分子公司原则上不允许开通银行结算卡功能，经集团总部申批同意后，可开通一个银行支出账户的结算卡功能。收入账户禁止开通结算卡功能。第三章银行账户印鉴管理第九条银行账户印鉴设立分子公司银行账户至少预留两枚印章，即财务专用章加私人印章(或手签)。第十条大额账户印鉴管理大额账户的银行预留私人印章由集团总部指定。第十一条支出账户印鉴管理分子公司支出账户的预留私人印章为顶目公司负责人(或集团指定)。第十二条银行账户印鉴保管银行账户财务专用章和私人印章不得由同一人保管。(一)财务专用章分子公司财务专用章由财务负责人保管。使用时须登记印章使用台账。(二)私人印章1.大额

23、账户分子公司大额账户私人印章由集团总部保管。_分子公司支出账户，其预留私人印章由顶目公司负责人或其授权人保管。第十三条银行账户印鉴代管印章保管人外出时间超一周时。印章保管人视业务需求情况。可将印鉴委托他人代管。代管时必须办理印章交接手续。代管原则为：(一)财务专用章转本部门下一级别员工。如财务经理或付经理或会计主管代管，代管人严格按规定登记印章使用台账。(二)私章和专用章代管时必须执行分开管理原则，禁止一人同时代管。第四章银行账户网银管理第十四条银行账户网银授权分子公司开立网上银行须设置分级授权。网银业务人员包括：录入员、授权审批人等。操作员岗位须为分子公司出纳(可兼职)。(一)大额账户分子公

24、司大额账户至少设置操作员、授权审批人。2大额账户的授权审批人由集团总裁指定集团财务中心财务人员担任。(二)支出账户分子公司支出账户需设置操作员、授权审批人。最高授权人须为分子公司财务负责人(如分子公司无财务负责人的，由集团总部财务中心指定)。第十五条银行账户网银u盾保管(一)分子公司录入员、各级授权人的u盾和_须由各级用户本人使用保管。禁止一人同时保管。(二)一般情况下，银行网银录入员、各级授权人的u盾和_不允许交予他人保管使用。(三)录入员及授权人员岗位变动、或u盾和_交予他人代管时。需将网银u盾和_等办理移交手续，接收人必须在办妥移交手续后。立即更改用户_。第五章银行账户使用管理第十六条收

25、入账户资金管理(一)分子公司的所有收入只能存入收入账户。(二)一般收入户只能向收入归集账户划转资金。(三)收入归集账户只能向支出账户转款资金。(四)收入账户不允许提取现金。不允许直接对内部员工或对外单位转账支付。第十七条支出账户资金管理(一)基本运营账户的资金只能用于日常经营过程中各项费用支出。如工资、差旅费、税款、对外结算款等。(二)支出一般户资金来源只能从收入归集账户划转(或集团划拨)。(三)基本运营账户与专用支出账户间的资金禁止相互调拨。第十八条禁止出借、出租银行账户给其他单位使用。第六章银行账户交更、撤销第十九条银行账户变更(一)对于收购企业，公司名称发生变化时，分子公司交接后须立即办

26、理银行账户名称、预留印鉴、网银等的变更。(二)分子公司负责人、财务负责人，出纳调离岗位，分子公司须通过交接后立即办理银行账户预留印鉴的变更。第七章附则第二十条本制度由集团总部财务中心负责解释。3第二十一条本制度自发布之日起执行。集团公司下属公司管理制度（三）_ie_iebang.人力资源共享库，发布_个下载即下载_个其他会员提供的下载，完全免费。中铁_集团_处有限公司员工管理暂行办法第一章总则第二章管理职员管理第三章专业技术人员管理第四章工人管理第五章项目部员工聘任与管理第六章员工的考核与奖惩第七章员工的培训和教育第八章招聘录用、调配借调、辞职第九章劳动合同管理第十章下岗待岗内退离岗退休第十一

27、章工资待遇及劳动保险第十二章档案与统计第十三章管理机构第十四章附则(共计十四章一百一十四条)退职_ie_iebang.人力资源共享库，发布_个下载即下载_个其他会员提供的下载，完全免费。第一章总则第一条为建立和完善与公司制相适应的现代企业人事管理制度，按照精干高效的原则，加强人力资源的开发和管理，逐步实现人事管理制度民主化、科学化，培养高素质的员工队伍和管理人员，建立公平竞争和激励机制，确保公司改革与发展目标的实现，推动企业两个文明建设，依据党和国家及上级单位人事管理有关规定、中铁_集团_处有限公司章程，特制定本办法。第二条_处有限公司(以下简称公司)员工的管理，以有利于公司的生产经营需要和持

28、续发展为出发点，严格执行党的干部路线和国家的有关劳动政策、法律、法规。在合理编制机构岗位定员的基础上，严格按岗位标准任用(聘任)员工，使人才资源得到充分的开发和优化配置。第三条全面打破干部与工人、正式工与合同工、协议工、临时工的身份界限，实行统一的员工管理制度，建立新的员工职位分类和管理体系，按工作性质与岗位，将员工分为管理人员、专业技术人员和工人。管理人员按层次分为高级、中级和初级管理人员。高级管理职员为：公司经营者、经理层及相当职务的人员；中级管理人员为：机关职能部门、派出机构、分公司、项目经理部、分立单位的领导班子成员及负责人；初级管理人为：除高中级管理职员以外从事管理工作的人专业技术人

29、员分为高级、中级和初级专业技术人员。高级专业技术人员指具有高级专业技术职务的人员；中级专业技术人员指具有中级专业技术职务、高级技师职务的技术人员；初级专业技术人员指具有初级专业技术职务、技师职务的专业技术人员。工人是指除管理人员和专业技术人员以外的各类工作生产人员。第四条员工的选拔、聘任。管理工作必须遵循的基本原则。1、党管干部与按现代企业制度规范运作相结合的原则；2、德才兼备、任人唯贤的原则；3、注重实绩，走群众路线的原则；4、公开、平等、竞争、择优的原则；5、按程序办事和定编定岗、按岗聘任的原则；6、双向选择的原则；7、公司统一管理的原则。第二章管理职员的管理第一节任用(聘任)制度第五条公

30、司法_理结构中职员的产生、任免，按照公司法和公司章程的规定的程序执行。企业产权代表任职按产权代表管理办法有关规定执行。第六条由选举产生的公司法_理机构及经理层的高级管理职员和经营者实行任期制。第八条除选举产生的各级管理职员、经营者及党群领导外，公司其他管理职员(包括党群部门各级职员)实行聘任制。第九条公司新聘任的中级管理职员(公司部门负责人及基层单位班子成员)实行试用制。试用期间享受现职待遇。第二节管理权限第十条公司和公司党委管理：1、协助集团公司人事部(党委干部部)管理部门，进行公司董事长、副董事长、监事会主席、总经理、副总经理、三总师、党委书记、副书记、_书记、工会主席等高级管理职员及其后

31、备职员的日常管理工作。2、负责本公司所属单位党群和行政的中初中级管理职员、中初级专业技术职员、后备管理职员的管理。3、公司人事部(干部部)是公司各级管理职员、专业技术管理职员的日常管理部门，根据公司党委和公司行政会议决定及上级有关规定，具体办理各级管理职员及专业技术管理职员的考核、选拔、任免、调配、调资、教育培训、技术职务评聘、内部退养、退休、离休、辞职、辞退、奖惩及其_干部管理等日常业务。第三节选拔及任用程序1、必须坚持群众路线，采取民主推荐、_推荐和考试、考察相结合的方法提出选拔对象。2、按照职员管理权限，职员的选拔和任用由党政主要领导或领导班子确定考察对象。在讨论决定任用前，必须由干部人

32、事部门按规定按程序进行考察。未经考察的，或考察不符合格的、不全面的，不得提交会议讨论。3、各级管理职员的聘任必须严格按照定员和岗位要求的条件进行聘任。实行竞争上岗，择优录用，按考核名次实行末位淘汰制。4、中级及以上管理职员的选拔、任用必须坚持先考察后上会，任前公示和年度考核民主测评制度，对考核不称职达不到任职条件的测评末位者给予免职或降职使用。5、管理职员的聘任、任用、调动必须按规定程序进行，按公司人事部门聘任文件确定的职名安排其岗位。公司下属各单位不得随意设岗，随意使用、随意安排职管理人员和代职管理人员。6、公司董事长、总经理由集团公司、集团公司党委考核推荐；副董事长、董事、监事会召集人、监

33、事和“三总师”、经理层等高级管理职员人选，由公司党委呈报，经集团公司及党委考核后推荐，按公司章程由董事会讨论决定，依规定程序聘任。7、中级管理职员由公司_领导提名或单位_推荐，经人事(干部)部门考核后提交公司党委会或党政联系会研究决定8、初级管理职员由公司所在的职能部门或基层单位呈报，公司人事(干部)部门考察，分别由公司党委和总经理办公会议研究决定，由公司人事(干部)部门办理聘任手续。9、单位或部门对管理职员的任用报告，应写明任用管理职员的姓名、出生年月、性别、参加工作时间、现任职务(工种)等基本情况和单位的_意见，加盖党_和行政公章。并附党_考核鉴定材料和本人近期(两年)工作总结。报告、鉴定

34、、个人总结三项材料缺一不可，否则人事部门不予受理。10、讨论高中级管理职员任免的会议，应有三分之二以上的成员参加，按照多数人的意见作出决议。参加会议人员要充分发表个人意见，明确表示同意、不同意、保留或暂缓任免的意见，对意见分歧较大的职员，应暂缓作出决定。11、对_、工会主要领导的任免，应事先征求上级_和工会的意见；对监察、_、人事(干部)、审计、财务、公安等部门领导的任免，应事先征求上级主管部门的意见。共青团主要领导的任免，也要事先征求上级团_的意见。12、发布任免通知前，_领导或人事(干部)部门应同本人谈话。13、公司党委、_、团委、工会及基层党总支(支部)书记、工会、团委等_的正副书记、正

35、副工会主席、正副团委书记由上届委员会提出人选，按各自章程选举产生，并报上级_14、代表大会闭会期间，根据工作需要，上级党_可调动或任免下级党_、团_书记、副书记；工会主要领导变动要在征得上级工会同意，并经上级主管部门批准后进行，接任者应先行主持工作，适时经法定会议程序选举产生。第十二条任用的基本条件坚定不移的贯彻执行党的基本路线及各项方针、政策，品行端正，遵纪守法，勤政廉洁，具备所任职务的政治、业务水平，工作能力，并能联系实际创造性的开展工作，在实际工作中政绩突出，并且符合其所任职务及后备管理职员选拔的文化、年龄等下列基本条件：1、新提拔任用的高中级员工应具有下一级职务两年以上的工作经历，并经

36、过岗位相应的任职资格培训，担任高级管理职员应具备本科及以上学历；担任中级管理职员应具备大专及以上学历。工作能力及工作业绩特别突出者，可不受学历及任职资历要求的限制。2、聘任技术定额员、试验员(工程)、安质员、劳动工资员、调度员、出纳员应具备有中专及以上文化(或同等学历)和拟聘用岗位所要求的基本知识和工作能力；原则上不再设领工员岗位，领工员岗位由技术人员代替。3、聘任上述职名以外的一般管理职员，应具有高中及以上文化和拟聘用岗位所要求的基本知识和工作能力；4、全民合同工并有_年以上工龄，在现岗位上实绩突出；5、首次聘任一般在_周岁以下，特殊需要的，年龄可适当放宽。第十三条聘任各级管理职员，只聘任其

37、职务，按职务享受其待遇，所聘职务解聘后不再保留其原任职务待遇，公司改制前的原级别及待遇进入本人人事档案管理；聘任工作中，一要引入竞争机制、双向选择机制，坚持公开、公正、公平，按岗聘任，竞争上岗。二要扩大民主、完善考核、推进交流，加强监督。第四节公示、任期、试用、纪律、监督第十四条贯彻执行公示制度。高级管理职员由集团公司公示；中级管理人员(不包括党代会直接选举产生的党群_主要领导)任职前要进行公示。公示范围，重点是拟任用(聘任)人员的所在单位；公示时间，一般5到_天；公示内容，主要是拟提拔聘任人员的姓名、年龄、政治面貌、文化程度、现任职务、技术职务和公示部门电话、联系人。公示部门要根据反映的问题

38、_核实，涉及到违法违纪的，公示部门要会同_及相关部门共同查实。根据群众反映及调查核实的情况，决定是否为提拔聘任。第十五条除选举产生的党群领导人员和公司法_理机构人员不实行试用制度外，其他高中级管理职员实行试用制度，试用期为一年。试用期满，由本人写出述职报告，所在单位党_向公司并党委写出是否继续任职的报告；公司人事(干部)部第十六条选拔任用(聘任)纪律、监督1、各级党_和人事部门要坚持做到“八不准”，即。不准个人或少数人决定任用(聘任)高中级管理职员，个人不能随意改变_作出_决定；不准临时动议或领导个别碰头决定人选；不准在工作调动或机构改变时突击任用(聘任)；不准在工作调离后干预原单位的领导人员

39、选任工作；不准泄露酝酿讨论高中级管理职员任用(聘任)的情况；不准在考察中蓄意隐瞒、歪曲事实真相；不准封官许愿、打击报复、营私舞弊；不准在选举中进行违_的纪律和法律的活动。2、凡受到党纪、政纪处分的管理职员；一般二年内不得提拔任用(聘任)。被立案_的，在_期间内不得提拔任用(聘任)。3、_和监察部门，在各自的职权范围内，对提拔(任用)管理职员工作实行检察监督。4、公司人事(干部)部门应带头坚持党的原则，严格遵守_、人事工作纪律和办事制度，公道正派，任人唯贤，自觉接受_和群众的监督。同时，与_、纪检、监察等部门建立必要的联系，定期研究选拔任用(聘用)规定的执行情况，发现问题及时纠正。5、各级_和党

40、员、员工，对选拔任用(聘任)工作中的违纪行为，可向上级纪检、监察、_、干部(人事)部门检举、申诉。受理部门应按照有关规定核实处理并作出答复。6、对选拔任用(聘任)中的违纪行为，要及时制止、纠正，对直接负责人要视情节轻重，作出严肃处理。7、行政主要领导对选拔任用(聘任)工作中的违纪行为，要及时制止。项目部、分公司及公司所属单位行政主要领导岗位的管理职员，在离任时应经过离任审计；各专业技术干部的聘任必须具备相应的任职资格。第五节交流、回避第十七条中级管理职员的交流制度1、中级管理职员的交流，要和中级管理职员的培养使用结合起来，引导中级管理职员向艰苦工点、岗位交流，妥善解决好中级管理职员交流工作中的

41、实际问题，完善配套政策。严肃中级管理职员交流工作纪律。2、中级管理职员交流的原则。中级管理职员交流要从加强领导班子建设和培养锻炼中级管理职员出发，与换届改选。班子考核调整、中级管理职员的任期、回避相结合，有计划的进行，每个班子中一次交流人数不宜过多，一般情况下党政正职不宜同时交流。3、交流的对象：在同一领导岗位上连续两届任党政正职；需要丰富经历和进一步锻炼的中青年领导；从优化整体结构出发4、交流的形式。党、政、群之间交流；单位之间交流；部门之间交流；上下之间交流。5、交流纪律。高中级管理职员必须服从_调动_决定，对拒不服从的就地免职、降职使用，三年内不得提拔任用。第十八条中级员工的回避制度1、

42、凡有夫妻关系、夫妻双方的近亲属关系(包括父母、子女及同胞兄弟姐妹)，以及儿女姻亲关系(包括子女的配偶及父母)的，不得在同一单位或部门担任双方直接隶属于同一领导人员职务或有直接上下级关系的领导职务；单位领导、项目经理的配偶不得在本单位财务、劳资人事部门工作。2、中层领导岗位上的管理职员在工作中，凡涉及处理与本人有上述关系人员的问题，必须回避，不得以任何形式参加，也不得利用职权指使或暗示他人干预或施加影响；3、公司高层的管理领导的配偶、近亲属任命为本单位中级管理职员及相当领导职务的管理职员；中层领导的管理职员的配偶、近亲属任命为本单位一般员工及相当领导职务时，须事先经集团公司、公司人事(干部)部门

43、审核同意，并按管理权限任用；4、回避应按照低级职务服从高级职务，下级机关服从上级机关，专业不对口服从专业对口的原则。第六节后备员工队伍建设第十九条公司领导班子党政正职后备按二比一、其他按一第二十条确立后备管理职员必须坚持走群众路线、民主推荐、干部部门考察、党委_讨论和上级主管部门审定的程序。第二十一条公司高级后备管理职员应具备本科及以上学历，重点是八七年以来的本科毕业生，年龄在_岁以下；基层领导班子和机关职能部门中级后备管理职员，应具备大专及以上文化程度或优秀的中专毕业生，年龄在_岁以下。第二十二条建立后备科技人才骨干队伍。通过有计划、有重点培养锻炼，造就一批技术、学科带头人，形成一支由国家、

44、省部级、总公司级、集团公司级，比例合理、数量充足的科技专家和拔尖后备人才队伍，从制度和措施上，加强建设，稳定后备科技人才骨干队伍，大力支持和鼓励技术创新。第二十三条对后备管理职员要逐人确定培养目标和措施，按照缺什么补什么的原则，有计划的进行理论培训和实践锻炼。第二十四条建立后备管理职员考察档案，实行年度考核，根据考核结果进行调整，滚动管理。第二十五条选拔聘任高中级的管理职员，应首先从高中级后备管理职员中挑选，促进备用结合。第三章专业技术人员管理第一节任.职资格考评与聘任第二十六条专业技术职员任职资格考评和职务聘任制，在1、根据有关规定公司成立相应技术系列的初级评审委员会及推荐小组，负责初级技术

45、职务任职资格的评审，向集团公司推荐中、高级专业技术任职资格的评审。2、参加全国任职资格统一考试的财、经、统、卫生等系列技术人员，本着自愿的原则，由所在单位_就近参加该地区考试。考试费用自理，考试期间按出勤办理，凭考试合格证书(通知)，由公司人事(干部)部门审核后，按任职规定年限及有关程序考核聘任其职务。3、公司职评工作由人事(干部)部门负责_牵头，评委会组建调整由人事(干部)部门提议，经公司职改领导小组_通过，并报上级主管部门备案。4、基层单位人事劳资，负责本单位技术职务评审文件的传达、资料、_、呈报工作；技术职务任职资格评审由本人申请、单位_、报公司人事(干部)部门审定，凡不按要求或规定时间

46、呈报资料，取消参评资格，其后果由本人或单位人事劳资负责。第二十七条技术职务评聘的基本条件(含政工专业职务)1、高级技术职务评聘，本科毕业任中级五年及以上；2、中级技术职务评聘，大专级以上毕业，任助理级四年及3、助理级技术职务评聘，本科毕业见习期满；中专毕业任员级四年及以上或大专毕业任员级两年及以上；4、员级技术职务评聘，国家统招统分大中专毕业生，见习期满一年。(从工人中参评人员须从事本专业技术工作两年及以上)；5、小学高级教师评聘，中师及以上学历毕业，任小学一级教师五年及以上或先从事教育工作后取得中师及以上学历，并从事教育工作满十五年，任小学一级教师二年及以上；6、小学高级教师以下评聘，中师及

47、以上毕业，见习期满，三级小学教师至一级小学教师每一级任职年限为三年；7、参加专业技术评聘的学历必须是国家承认的学历(有政策规定的其它学历除外)。政工专业职务评聘条件与上述技术职务评聘条件相同。第二十八条中级及以下专业技术职务由总经理签发聘任，政工专业职务由公司党委书记签发聘任，日常管理工作由人事(干部)部门负责管理。第二十九条公司专业技术员工的配置，要按统筹规划、保证重点、优化结构、按岗聘任，储备充裕的方针进行合理安排，充分发挥人才资源的整体效益。高、中、初级技术职务设置比例为1：2：10。第三十条技术干部必须按岗位设置择优聘任，无岗位、未第二节专家管理第三十一条专业技术队伍建设的重点，是培养

48、造就一批具有国际、国内科学技术前沿水平的学科技术带头人和青年专家，建立一支高素质的专家队伍，推动专业技术队伍的整体发展。专家队伍包括。教授、副教授、教授级高级工程师、高级工程师及具有相应专业技术职务、获总公司及以上科技拔尖人才等人员。第三十二条国家、省(部)级专家、工程总公司、集团公司(地市)级青年科技拔尖人才的评审、选拔和管理工作，按照国家、中央企业工委、工程总公司、集团公司以及省、市的有关评审、选拔、管理办法和程序进行。第三节见习生管理第三十三条凡分配到我公司的大中专毕业生，一律实行一年的见习期，参加工作时间以到公司报到之日起算起，工资待遇按公司现行有关规定执行，结业生工资待遇相应降低一个

49、学历档次，凡本月_日之前报到的发全月工资，_日之后报到的发半月工资，见习期奖金一般从第四个月开始发给，由公司派遣到公司所属各单位的见习生，无正当理由推迟到单位报到，工资支付自报到之日发给；第三十四条对少数不顾工作需要，坚持个人要求，经说服教育拒不服从_分配的毕业生，自报到之日起，超过_个月不第三十五条_批准入学的在职管理职员，毕业后应到公司人事(干部)部门登记，除专业不对口外，原则仍分配回原单位原岗位工作，工人在职员工培训毕业后，根据单位技术管理职员岗位需要，经公司主管部门同意后安排在技术管理职员岗位实习，仍按工人管理，无对口岗位按原工人岗位或重新安排其它工人岗位工作，专业技术职务评聘按职评有

50、关规定办理；第三十六条分配到各单位的见习生，各单位要明确指导老师，并签订见习生指导培养合同，对指导培养见习生成绩突出的指导老师给予一定的奖励；第三十七条指导老师要制订好见习生每个季度具体的见习计划，每一个季度见习完毕，个人应写出工作小结，由单位人事劳资牵头_考核鉴定，对存在的问题和他们的实际困难及时指出和加以解决；第三十八条根据国家规定，见习期间无任何假期，特殊情况需休假的见习期顺延，在见习期间原则上不得抽调见习生从事与见习生无关的工作；第三十九条见习期按下四个阶段进行安排(土木、机械专业)：第一阶段(_个月)在工班劳动锻炼；第二阶段(_个月)在工班长、领工员岗位上见习，并协助领工员进行施工管

51、理；第四阶段(_个月)在技术室(业务室)从事内业工作见习。第四十条见习期满后，经考核达到见习要求的，聘任其相应的技术职务或管理职员职务，对完不成见习计划或达不到相应业务水平的见习生，经所在单位或部门讨论，报人事(干部)部门审核批准，延长半年至一年的见习期，并将延期理由通知本人。经延长见习期后仍达不到要求的应低定职务或另行安排相应工作，工资相应降低；第四十一条见习期满成绩突出的优秀见习生，由所在单位推荐、呈报其个人表现和业绩具体书面报告，公司人事部门考核，经公司总经理办公会研究，给见习指导老师和见习生本人，分别给予_至_元奖金，奖励人数不超过公司见习生总数的_%。第四十二条原系员工的在职培训毕业

52、生，入学前所从事专业与所学专业相同者不实行实习期，所学专业与原所从事专业不相同者仍实行一年实习期。第四十三条根据公司发展的须要，中专毕业生原则上纳入工人系列管理，按岗位要求和竞争、择优的原则，可聘为管理人员或专业技术人员岗位，也可按工人岗位安排，并易岗易薪。第四章工人管理第四十四条工人实行劳动合同制，按合同期限使用。第四十五条生产技术工人实行职业技能等级管理；非技术工人按岗位名称管理。第四十七条大力推行劳动就业准入制度和职业资格证书制度，强化职业技能鉴定工作，完善工人技术等级考核晋升办法，通过规范，持证上岗。特殊工种操作人员必须有特殊工种操作证，实行双证制度。第四十八条建立“培训、考核(鉴定)

53、、使用、待遇”相结合的激励和约束机制，增强员工爱岗敬业、钻研技术的主动性、积极性。第四十九条根据企业改革及员工工作岗位性质，原已按工人管理的(材料员、采购员(生活)、行政管理员、文书员、打字员、管库员、收发员)等仍按工人管理。第五章项目部员工聘任与管理第五十条根据公司隧三办(_)_号_文件，项目部分为公司直管项目部和委托分公司分管项目部。员工管理实行一岗多职，严格按照机构定员和岗位职责选配员工。第五十一条公司直管项目经理部，工程不足_万元的管服人员不超过_人，_万元以上的项目可根据规模大小管服人员最多不超过_人。1、项目经理应具备项目管理法所要求的条件，由公司直接选派或招聘；项目部副经理、总工

54、程师由项目经理提出，经公司人事(干部)部门考核决定人选，或由人事(干部)部门推荐人选，经公司党政联席会议研究决定。项目部书记由公司党委研究决定。2、项目部三部一室及其他员工的配置，由项目部或公司人事(干部)部门推荐，经公司总经理办公会或现场办公会研究决定。3、项目部财务主管由公司财务部提出，由人事(干部)部门办理委派手续。4、项目部所有员工的调入调出一律由人事(干部)部门统一管理。工程项目完工后，项目部人员原则上仍回原所在单位。第五十二条公司委托分公司管理的项目1、项目班子成员及三部一室负责人，由分公司提出人选，人事(干部)部门考察后分别由公司党政联席会、总经理办公会或现场办公会确定，由公司人

55、事(干部)部门按规定程序聘任。2、其他员工配置由分公司在其定员中自行安排，但项目部管理职员必须是经公司人事(干部)部门下文聘任的管理职员。未经公司聘任的人员不得从事其管理工作。第五十三条对项目部的考核与奖惩按公司项目实施办法规定办理。第五章计划管理全公司员工的增减要实行计划控制，公司所属各单位、部门员工任用必须控制在定编定员范围内，以机构定员编制为准，无定编定员不配备员工。经总公司批准接收的大中专见习生不占定员指标。第五十六条在定编定员内余缺的管理职员的岗位指标主要用于大中专毕业生定职、接收安置军队转业干部。从外单位调入的国家正式干部或企业管理职员以及从工人中聘用的管理职员。调配的工人应留有余

56、地，员工总数应控制在定编定员的_以内。第六章员工的考核与奖惩第一节考核(考察)第五十七条员工的考核分为试用期、任期、届满、职务聘任考核、见习生定职考核、领导班子及成员考核。员工的考核以员工的职务标准、职责和任期目标为依据，内容包括“德、能、勤、绩”四个方面：1、德：主要考核员工的政治思想表现、职业道德、原则性、责任感、社会公德、个人品行；2、能：主要考核员工的学识、工作业务能力、技术水平、语言表达能力、政策理解能力、_工作能力；3、勤：主要考核员工工作态度和表现、工作自觉性和主动性、开拓创新精神；4、绩：主要考核员工工作成效、工作业绩、工作效率、工第五十八条基层领导班子及基层领导班子成员主要以

57、单位经济承包指标、任期目标、工期质量、科技开发经营成果及财务状况为主要考核内容。结合基层领导班子_会民主测评，施工生产过程审计结果等情况进行综合评价。第五十九条基层行政主要领导实行离任审计制度，审计由人事(干部)部门委托审计部门审计，审计结果作为任职期考核依据。第六十条考核由公司党委领导_，人事(干部)部门牵头，公司_、监察科、_部等有关部门配合，采取基层单位和公司主管领导、公司业务主管部门相结合的办法，通过个人述职、群众测评、领导评鉴等方式，考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个层次。基层党_负责本单位员工考核的_工作。第六十一条公司属各基层领导班子的考核每年进行一次，员工的全员考核每二年

58、进行一次，其它类别的考核按有关规定执行。其考核方法和程序如下：1、基层领导班子成员考核：(1)、个人填报干部年度考核表(述职报告)；(2)、由人事(干部)部_民主测评；(3)、主管领导评鉴；(4)、公司考评委员会作出考核等次结果评定；2、专业技术员工和业务员工的考核：(1)、个人填报年度员工考核表(工作总结)；(2)、基层考评组评议；(3)、机关主管业务科室评议；(4)、人事(干部)部门提出综合考核建议意见，由公司评委评定。公司评委评议重点是对基层和业务科室评定为优秀和不称职员工的评定。第六十二条由人事(干部)部门将考核结果通报本人，并将员工年度考核资料存入本人档案。考核结果作为奖惩、晋升、续

59、聘和解聘的主要依据。第六十三条工人实行考绩制度1、工人考核主要是职业技能鉴定考核、日常工作考核、调整工资考核、合同期满考核等。2、考核的主要内容分为技术业务能力、工作态度、工作成效、劳动_纪律;3、根据考核结果实行末位淘汰制，对考核不合格者集中培训，竞争上岗。两次不合格者或不能再次实现上岗转岗者，按公司待岗下岗有关管理办法处理直至解除劳动合同。第二节解聘诫免制度第六十四条有下列情形之一的，应免去(解聘)现任职务。1、民主评议和民主测评中员工不信任票达到_%的；2、_考核确定为不称职的；3、连续两年无特殊原因完不成规定的目标的，或不能正确履行岗位职责的；4、素质和能力不适应现职的。被免职(解聘)

60、的员工，在新的岗位上业绩突出的，可按程序重新任用(聘任)。第六十五条对不能较好履行员工职责、工作实绩差、群众意见大、考核确定为基本称职的员工和在民主测评中不信任票超过_的中级以上管理职员实行诫免，由主管领导或人事(干部)部门找其谈话，指出存在问题，经教育仍未改正的由主管领导或人事(干部)部门提出处理意见。第六十六条对评定为不称职的管理职员和工人将按下列条款给予相应的处理：1、按企业管理条例进行处理；2、取消各类评先资格；3、降职降级；4、解任、解聘管理职务；5、延期定职定级、缓聘或低聘技术职务。第三节员工奖惩制度第六十七条对员工的奖惩，应遵循_发布的企业职工奖惩条例及相关法律、法规和企业规章，