中国古代赋税制度的演变

1、中国封建赋税制度的演变定义和概念赋税是中国古代国家宏观管理经济的主要手段之一,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的.赋税制度是随土地制度变化而变化的.主要包括税和役.税又分以人丁为主的人头税(丁税),以户为依据的财产税(调),以田亩为依据的土地税(租),以及其它杂税.役主要是以丁男为主的徭役和兵役等中国古代赋税及主要演变趋势劳役地租、实物地租和货币地租主要趋势：（1）由劳役地租和实物地租到货币地租（2）由以人丁为主到以土地为主（3）由赋役分征到赋役合征奴隶社会的赋税改革井田制下，诸侯向国君按期贡献财物公元前7世纪前期，管仲“相地而衰征”，根据土地多少和田质好坏征收赋税。公元前594年鲁国“初

2、税亩”，开始按亩收税秦朝时期的赋税（1）土地税：主要是征收粮食等。（2）人头税：“头会箕敛”（3）徭役（4）兵役汉朝时期的赋税（1）土地税：即田租，十五税一、三十税一等（2）人头税：口赋：7-14岁年纳20钱；算赋：15-56岁年纳120钱。（3）徭役和兵役（4）更赋：代役税，23至56岁丁男为中央服兵役1年，为郡县服兵役1月（2千），戍边3天（3百）。魏晋时期曹魏：租调制，租是“亩税四升”。调是按户征收“绢二匹，绵二斤”，这是我国首次按户征收赋税。北魏：均田制基础上的租调制。标准是一夫一妇作为一个征收单位，租：粟二石，调：帛一匹，此外，还有徭役和兵役。隋唐时期（一）隋唐前期在均田制基础上，沿

3、用北魏租调制，并发展、完善为租庸调制。租庸调制：租，每丁年纳粟二石，调，绢二丈或布二丈五尺，绵三两，庸，每丁年服役二十天，无事则输庸代役，每日绢（布）三尺。户税：根据财产多少而确定的户等征收。地税：属于义仓性质，垦田者亩纳二升。隋唐时期（二）郑樵在通志货一中评价租庸调说:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸,租者,十一之税也,调者,调发兵车井田之赋也,庸者,岁役二旬,不役则收其资.役多则免调.过役则租调俱免,无伤于民矣!”隋唐时期(三)两税法背景:唐中期,封建经济发展,均田制破坏,租庸调无法实施,国家财政收入减少.内容:780年杨炎主持实施:量出制入;户无主客,以见居为簿,人无丁中,以贫富为差

4、;租庸杂徭悉省;夏秋两征之.特点:以资产和土地的多少作为纳税标准影响:改变了战国以来人丁为主的赋役制度,扩大了税源,增加了政府财政收入,相对减轻了百姓负担.北宋时期1069年王安石变法:实施募役法和方田均税法特点:募役法以雇役代替力役,并且开始征收货币.方田均税法以土地为主,按亩收税.明朝时期(一)明初土地主要分为两大类:官田和民田.官田包括籍没田、还官田、抛荒田等.民田主要包括皇室、官僚、地主和小自耕农占有的土地.赋税:编造鱼鳞图册,随粮定区,按亩纳税.徭役:农民主要负担均工夫役、里甲正役和杂役特点:赋、役分别征收.明朝时期(二)一条鞭法:1581年内阁首辅张居正主持实施内容:明史食货志：一

5、条鞭法者,总括一州之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官,一岁之役,官为佥募,力差则计其工食之货,量为增减,银差则计其交纳之费,加以增枆。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费,以及土贡方物,悉并一条。皆计亩征银折办于官,故谓之一条鞭法 明朝时期(三)背景:明朝中期政治腐败,经济衰退,宦官专权,阶级矛盾、民族矛盾和中外矛盾尖锐前提:1578年开始清丈全国土地,明确土地产权和应负担的差粮税额.特点:1.改革役法为主,把赋、役合并,摊力役于田亩; 2.合并了各种役项,完全以雇役为主; 3.一律按田亩征银,官收官解.明朝时期(四)影响:1.一条鞭法是我国赋役制度的重大改革,改变了历代赋和役并行的征收制度,统一了役法,使赋税负担趋于合理.2.纳银代役规定,相对减轻了农民的负担(无田者免差力役),农民对封建国家人身依俯关系松弛,一定程度抑制了地主的势力. 3.适应了商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长.明朝时期(五)弊病:1.力役折成丁银,仍然属于人头税性质,丁银数字不固定,给国家和农民带来繁重的负担.2.把原来正赋以外的加征和摊派都变成正税.3.纳银代役,变相加重农民的负担.清朝时期停止圈地,奖励垦荒