河南电厂机组新建工程分包管理

1、十、分包单位管理制度1.编制目的为了加强对本工程专业、劳务分包单位的管理，使所选择的分承包方能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动，特制订本制度。2.适用范围本制度适用于河南省第二建设集团有限公司长春东南热电厂2350MW机组新建工程项目部,任何按合同及协议进入现场的专业、劳务分包队伍均必须遵照执行。3.项目部职能部门职责3.1质检部：负责对分包方进行质量管理、成品保护管理、资料管理、环境体系管理及相关培训管理工作；3.2工程部：负责对分包方进行现场施工管理、计划管理、技术管理、计量管理及相关培训管理工作；3.3安监部：负责

2、对分包方进行进场管理、牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理、消防管理、现场安全生产管理、文明施工管理及相关培训管理工作；3.4计划部：负责对分包方进行工程结算管理工作；3.6物设部：负责对分包方进行物资管理。4.分包单位管理4.1组织管理各分包单位各自组建项目管理机构，并在开工前报我项目部，要求至少必须有负责人一名、技术、质量、安全、资料各一人并保证常驻工地，资格证书报项目部备案。4.2技术质量管理4.2.1施工技术管理(1）必须建立技术文件管理制度，因分包单位原因造成的施工错误的一切后果自负。（2）各分包单位负责编制施工组织设计及本专业各类施工方案，负责方案的落实

3、工作。施工前，首先由项目部技术人员对分包单位技术负责人进行技术交底及安全技术交底，由分包单位技术负责人给作业人员进行技术交底并指导施工，安全技术交底须明确交至每位作业人员并签字确认，并需将交底书面上报项目部技术管理部，由技术部门审核，项目总工审批后方可依照施工。4.2.2设计变更、洽商叭（1）施工过袄程中发生的图啊纸、设计问题凹，由分包单位岸技术负责人及拌时向项目部技伴术主管反映，盎由项目部技术挨负责人与设计霸、甲方、监理袄联系，并办理澳设计变更、洽案商记录。袄（2）施工过爸程中发生的图安纸更改、洽商捌等，均由项目板部资料室按照跋资料管理程序澳，统一发给各斑相关分包单位绊施工技术负责俺人；熬4

4、.2.3材吧料管理及施工板试验拌（1）各分包吧单位负责编制案本单位的材料拌计划及施工试按验计划，并报敖项目技术管理阿部备案，材料办的规格、品种哀、生产厂家等耙必须经我项目班部确认后方可伴进场，进场后稗必须认真按有隘关标准进行检挨验、试验，验哀收靶（2）合格后翱方可报我项目隘部，确认后方颁可使用。叭（3）物资进百场及施工过程板中的试验必须按听从项目部实罢验员安排，执矮行见证取样规八定经监理见证挨取样。物资进耙场不及时报验盎每批次罚款斑100元，如伴果发生物资、斑设备已用到工傲程上而发现不扒合格者，除全爱部拆除外，每哀发生一次处5败00元罚款。氨4.2.4施懊工测量蔼由我项目部技敖术人员负责向柏分

5、包板单位提供基准背线，监理单位耙负责对分包所拌放线进行校核捌工作；总包测安量员负责对基扳准线、点进行肮检查、维护工绊作。分包单位巴使用的测量仪爸器必须按经检鞍测、校准确保奥合格后方可使办用，并将有关胺检测证明资料傲报项目部备案稗。扳4.2.5工扮序验收班（1）各工序盎完成后，分包扳单位首先进行隘自检，自检合佰格后，由分包敖质检员按照项隘目资料报验要坝求，报项目部挨质检员验收，按质检员验收合蔼格后，报监理扳验收，合格并绊书面签认后方盎可进行下道工佰序；扳（2）所有分斑包队人员不得阿直接找监理、扳甲方、设计报凹验，所有检验癌、试验等均由安项目总包单位哎报验监理、甲安方、设计；安4.2.6质哎量管理

6、啊（1）本工程矮质量管理目标坝：霸达到华能国际鞍电力股份公司胺华能国际电哀力股份公司火案电工程建设考捌核标准要求捌，创中国安装矮优质奖（中国昂安装之星）。吧对此目标，各懊分包单位不得哀有疑义，并应靶严格按照精品邦工程目标组织半施工，并据此爸编制施工方案半、创优规划，昂认真对目标、肮指标进行量化矮分解，提出可阿靠的保证措施啊。并报项目部暗审核认可后组挨织实施。芭（2）各分包俺单位必须建立颁质量管理体系罢，有明确的职版责分工和管理板程序，并报项懊目部认可后组安织实施，在实爱施过程中接受坝项目部的监督斑管理。分包单鞍位质检员必须扮严格按标准规拜范和本单位编艾制的质量目标八进行自检、验百收，自检合格啊

7、后报项目部验八收。瓣（3）对项目稗部提出的问题肮必须立即整改啊，局部整改或翱整改后仍然达敖不到要求的每哎次处500元败罚款。施工过矮程中，必须严拜格遵守强制性凹条昂文，违反规范扮中强制性条文叭的必须全部整扳改，同时每发爸生一次罚款5艾00元。傲4.2.7计办量管理绊每月20日前爸上报本月需验百工计量项及工俺程量至计经管隘理科，经审核扳无误后方可进般行验工计价。挨4.2.8资按料管理安(1)本工程斑执行电力建胺设施工质量验佰收及评价规程澳 第一部分：败土建工程（D啊L/T521斑0.1-20安12）和全搬面实施的各种叭验收规范，各百单位应严格按盎监理单位规定背执行资料报验爱，资料报验必傲须与工程

8、进度盎同步进行，对耙迟报、漏报的鞍每次处200懊元罚款。百(2)分包单矮位所承包范围半内资料的编制盎与整理按照相肮关规范、规程唉进行整理，分瓣包方的竣工图扳及施工资料应癌在指定的期限懊内自行编制完办成，并符合有坝关规定，每周袄每月接受项目澳部检查，经工柏程技术部资料半室检查合格后哀方可进行竣工矮结算。氨4.2.9例半会制度扳本工程每周五哎晚上7:30鞍分举行定期例矮会，分包应按懊时参加。擅自唉缺席、迟到者绊每次罚款10啊0元。斑4.2.10奥成品保护爸各专业在施工靶过程中必须采扮取切实有效的挨措施，保护自八身及其他专业啊（单位）施工扮成品，如果因瓣为施工不当对按别人的成品造凹成破坏，除全拌额赔

9、偿损失外埃项目部将视影隘响情况处以1翱00100邦0元罚款。艾4.2.11扮奖惩傲在施工过程管挨理中，项目部败人员有权在自懊己的权限范围蔼内对分包方技坝术质量活动中笆不正确的地方搬进行经济或其盎它方式的惩处暗，如因分包方巴提出的可行的吧工艺可行而导阿致的节约、提碍高质量、加快安进度的，项目拔部应实施奖励盎。惩处和奖励阿的额度除上述昂明确规定的原搬则上由项爸目管理部确定捌。白4.3施工进邦度控制扳4.3.1总氨进度计划敖根据本项目部摆编制的工程总盎体进度计划，败各专业单位根搬据自身施工特靶点编制本专业哎施工的总进度绊计划，报项目捌部审核确认，把并将总计划进碍行量化分解，跋每周四上午1挨2:00之

10、前按上报下周施工败计划，每月2捌5日上报下月哀施工计划，便绊于项目部进行爸有效监控管理半。罢4.3.2管坝理措施皑（1）不按时矮报分解计划者俺，每次罚款1捌00元，所报按计划无量化指吧标者每次罚5百0元。哀（2）施工进按度与计划滞后拌而不采取有效袄措施者，项目隘部有权视具体蔼情况进行下列矮处罚：处以5白00100唉00元罚款。败4.4现场管疤理碍（1）分包队爱伍进入现场施伴工人员必须统罢一着装、统一败戴安全帽、并氨随身携带出入昂证件。隘（2）现场内般的布置必须经办过我项目部审霸批，所有标牌霸、标志的张贴俺悬挂，由项目碍部按规定制作翱。笆（3）分包队背伍施工管理人扳员须着装整洁澳，头发理顺，办注

11、意举止行为岸。柏（4）分包队霸伍对公司的函稗件必须统一格敖式、正式打印扒、有统一编号芭，并且有负责吧人签字或单位办公章，否则我癌项目部拒收。奥（5）进入施挨工区域戴好安绊全帽，并符合稗规定，违者罚罢款200元/巴人 次。邦（6）现场内般严禁随地大小昂便，违者罚款哀小便200元靶/人 次，大哎便500元/伴人次。半（7）爱护现蔼场内的安全、背消防、测量、岸照明设施及有爱关标牌等，违埃者罚款500傲元/人，并负板责赔偿损失。俺（8）现场内暗严禁乱抛垃圾氨、烟头、水果俺皮、废纸等，疤否则每起罚款暗100元/人班。邦（9）施工现爸场、生活区严澳禁带有金钱性摆质的赌博，酗熬酒行为，否则班对分包队伍责懊任

12、人罚款20鞍00元/次。班4.5安全、邦环境、文明施板工管理敖4.5.1安拜全管理懊（1）分包单癌位现场成立安皑全文明施工领蔼导小组，切实爸加强施工全过爸程的安全管理佰，确保职工在颁劳动过程中的扮安全与健康。扳（2）分包单佰位施工管理人俺员、工程技术傲人员，操作工拜人必须熟悉和败掌握本工种的笆“安全技术操稗作规程”，否皑则不许参加施肮工。半（3）认真坚胺持安全自检制爱度，搞好隐患板整改，并做到爸定人、定时间爱、定措施。捌（4）新入场鞍及变换工种人爱员必须经过安奥全教育，上岗隘作业前必须进八行安全技术交癌底。吧（5）特种作办业人员必须经挨安全技术培训拜，考试合格持俺证上岗作业。矮（6）进入施拜工

13、现场必须正矮确戴好安全帽爱，高处作业系皑牢安全带。正疤确使用个人防板护用品。白（7）施工现氨场内严禁穿高跋跟鞋、拖鞋，百光脚作业。八（8）施工中把的“四口”（癌即楼梯口、电暗梯口、预留洞爸口、通道口）拌，“五临边”跋（尚未安装好拔的阳台边、无佰外架防护的屋芭面周边、框架爸工程楼层周边埃、跑道（斜道白）两侧边、卸跋料台的外侧边绊）必须有严密俺、牢固的安全耙防护设施，任拔何人不许改动伴和破坏。佰（9）现场的隘机电设备、电熬动工具、供电扮设施中持证电班工操作，严禁百非电气工人乱拜接乱动。颁（10）一切岸机械设备和垂般直运输、超重拌机械的安全防凹护及保险装置巴必须齐全，灵挨敏可靠，严禁皑非机械人员随八

14、意开动机械设啊备。啊（11）工程哀中使用的易燃霸易爆物品，有叭毒、有害物品办要严格保管使八用。叭（12）现场芭道路要畅通，岸料具堆放要整吧齐、安全。危邦险部位和场应矮设置安全标志哎牌。夜间要设岸红灯示警。哎（13）非施皑工人员不得擅阿自进入现场。癌（14）施工邦现场禁止抽烟澳。哎4.5.2环暗境、文明施工爸管理搬（1）严格执耙行本项目部制佰定的现场卫生罢管理制度、文翱明施工管理制扮度、扬尘控制坝措施、环境管半理方案，保持碍场容整洁卫生跋，杜绝扬尘污俺染。柏（2）认真执白行环境管理方扮案，对噪音源癌进行有效控制艾，确保噪音达摆标排放。芭（3）一切垃案圾（包括包装芭物、零碎料等阿施工垃圾、生靶活垃

15、圾）必须唉通过包装物或佰装盛器具运到俺现场指定垃圾氨堆放点存放，俺不得由空中向扳下抛洒任何物八体。伴（4）工程施唉工使用的材料岸应符合国家、拌当地政府的有岸关环保规定。隘材料采购合同爱，应明确包装颁的回收约定。坝（5）化学危霸险品采购、运拜输、储存、使昂用、包装回收佰应有专人负责爱，严格执行国耙家及当地政府唉的有关规定。拜（6）加强现碍场消防防火工背作，避免火灾板引起的环境污拜染。奥（7）加强员耙工教育，关心凹员工生活，杜哀绝打架斗殴、颁集体中毒、违啊法刑事案件、般集体上访、拖阿欠农民工工资般等影响本项目巴形象的事件发胺生。氨4.5.3奖皑罚伴由项目部安全耙科制定安全文拜明施工奖罚制扳度，并严

16、格按扳照制度实施，按现场罚没的资芭金直接上缴至坝安全专项资金澳里，做到专款版专用。5.纪律约束叭5.1对分包罢方的纪律约束艾（1）所有分扳包方必须严格奥执行国家、业皑主、公司及项芭目经理部的有扮关规定。把（2）在工程拔施工中，不准柏有弄虚作假等矮欺诈行为，不捌准送礼行贿。啊（3）在施工摆中发现分包方般有违法、违纪氨行为者，项目岸部将对其清退哎出现场，并永按不再与其合作盎。癌5.2对项目霸部人员的纪律佰约束碍（1）项目部耙各职能部门管肮理人员要秉公啊办事，坚持原鞍则，尽职尽责扮。拜（2）各职能八部门人员要廉办洁自律，严禁笆对分包商吃、隘拿、卡、要，霸索贿受贿，如霸有违犯者，按啊公司有关规定盎处理

17、。般（3）对在工案程管理中给项叭目部造成损失办的职能部门、办个人，将视其捌情节轻重，予吧以经济处罚及霸行政处分。氨专业分包管理案办法1总则吧为了提高公司傲总体综合效益扮和专业化施工拔水平，确保公稗司专业资源的颁合理利用；同伴时，充分考虑伴工程项目承包扮者的利益，合伴理利用社会优把质资源，特制巴订本管理办法隘。2适用范围柏本办法适用于班公司工程项目昂以下主要内容笆：摆2.1地基基皑础工程（含：百桩基工程、地碍基处理工程、办施工降水、基伴坑围护）；白2.2附属于斑建筑工程的建笆筑机电安装工氨程、隘消防设施工程澳；敖2.3建筑装跋修、装饰工程靶；懊2.4皑建筑幕墙工程百；哀2.5防水、百防腐、保温工

18、跋程；绊2.6钢结构隘工程（含：普爸通钢结构制作暗、安装、烟囱佰钢内筒制作、拜安装）；俺2.7模板脚板手架工程；半2.8起重设啊备安装工程；艾2.9预拌混耙凝土；翱2.10土方班工程。矮3管理职责划版分碍3.1集团公蔼司各事业部负翱责公司内部专爸业单位平衡与摆协调、内外部爱专业分包工程扳的工期、质量皑、安全监督管叭理。奥3.2民用事柏业部负责公司八外部专业分包背单位的准入管爱理。半3.3 项目拔部计经管理部拜门负责内外部伴专业分包工程挨量、单价和结拌算工作；公司安、分公司、电碍力工程部、项把目管理部计经皑管理部门负责摆量价评审工作皑。班3.4项目经疤理部是公司授碍权的专业工程跋发包单位和执氨行

19、单位。扒4专业分包方鞍注册条件拜详见专业分包盎方注册、备案靶资料清单(附拔件1)。哀5 内部、外凹部专业分包管疤理原则拌5.1 为维般护集团公司品拔牌，确保国家八优质工程目标盎的实现，发挥邦内部专业公司阿的优势，对公吧司内部专业分矮包作以下规定凹：败5.1.1电搬力工程（包括蔼主厂房、输煤哎系统、BOP斑工程，机电安熬装部分投标额把在50万元以办上的其他工程班）、国优质量芭目标的工程、稗单体建筑面积跋5万平方米以唉上或高度20隘层以上的大中澳型建筑的机电俺和水暖安装、霸消防设施安装安、防腐、保温隘工程应由安装挨分公司施工。斑网架、钢结构拌制作、防腐、八保温、安装工拜程（工程量在板150吨以上唉

20、），应由安装岸分公司或钢结疤构有限公司进办行施工。叭5.1.2基暗坑支护、降水佰、桩基、土方坝等工程，应由傲基础分公司施按工。碍5.1.3防凹水工程必须由扳公司劳务公司邦进行劳务分包把施工。霸5.1.4有拌国优质量目标隘、电力工程集疤中控制楼等高把级装饰装修工巴程，办必须白由装饰分公碍司分包施工。半5.1.5建皑筑幕墙、门窗败制作安装工程奥应由静美幕墙胺技术有限公司隘分包施工。唉5.1.6旧扳烟囱改造、加熬高，烟囱钢内盎筒制作、安装胺，玻璃钢内筒岸的安装，方格拌网、沉降观测芭等科技含量较稗高的工艺技术艾，应由公司技伴术中心分包施叭工。岸5.2除上述跋专业工程之外罢的专业工程分拜包，由总承包安单

21、位组织招投搬标，在同等条败件下，内部专癌业公司优先施柏工。肮5.坝3项目部如遇版特殊情况需将背符合内部分包绊条件的工程外靶包时，应上报按非正常外包专坝业工程认可表跋，经批准后方昂可执行外包程澳序，并作为合柏同评审的依据跋。斑5.4内、外鞍部耙专业傲分包工程，必版须由专业公司按自主组织施工版或进行劳务分哎包施工，不准扳再次专业分包白给第三方或个啊人。6招（议）标哎6.1招（议熬）标前，使用扮单位应充分做斑好市场调查，捌了解市场行情扒。爸6.2招（议埃）标前，招标岸单位应将拟参版加本次投标的芭分包单位报公柏司安民用事业部拌进行资格预审爸。同一专业分叭包工程，投标皑单位不能少于霸三家。矮6.3投标单

22、捌位须在公司皑合格专业分包耙方名录中，艾并持有集团公稗司盎民用事业部拌办理的分包俺单位资格审查敖注册证，否般则使用单位应癌在招（议）标扳前，将该投标罢方的有关资料叭(见附表)报绊集团公司颁民用事业部柏审核备案，经傲审核合格后办扮理分包单位爱资格审查注册背证，列入暂哎定合格分包方癌名录中，方准翱参与投标。各奥招标单位在分办包合同执行过翱程中负全面管熬理责任。背6.4编制招靶标文件。败招标文件应包岸含但不限于以爱下内容：挨捌工程的基本概澳况（包括工程罢名称、所在地奥点、工期要求稗等）；耙专业分包埃工程的范围、摆工程量、工期半、扳质量标准、安斑全标准等白；报价、付拜款方式；投扮标方翱优惠条件等；扳拟

23、派驻的现白场负责人、技哀术负责人、安唉全负责人、质扳量负责人及相搬关情况；按开标时间、摆地点；评标颁办法；其它邦要求等内容。跋6.5成立评啊标小组拔评标小组由下板列人员组成：白项目经理、项摆目生产经理、蔼计经经理、计颁经部门负责人奥、劳务管理部扮门负责人。班对于特殊工程敖、有影响力的皑工程招（议）拔标或公司认为啊有必要参加时般，公司将派相笆应事业部、企碍业管理部等有阿关人员参加招拜（议）标过程般。胺评标小组要认隘真审查投标标疤书，做好开标安记录，确定中邦标单位，将招皑标记录报集团败公司分管部门艾备案。7合同管理按7.1所有工爸程必须按公司盎规定斑签订分包合同霸，明确各自的稗权利、责任和拜义务。

24、靶7.2艾项目部与专业岸分包单位签订败合同时，须使颁用公司标准合鞍同文本并埃经公司合同主安管部门评审通柏过后才能签订半。如遇特殊原暗因无法使用板标准合同文本昂时须经总经济笆师批准。伴7.3专业分办包方必须是合般格的合同主体罢，禁止以任何板形式对个人或罢不具备合法主跋体的分包单位拜（如：般施工处颁、分公司等）办签订合同，合伴同签订人应是哀专业分包单位芭法人或其授权捌人。8现场管理绊8.1项目部隘管理责任：傲8.1.1履般行合同约定的柏管理责任，与爸分包方签订昂分包安全生产胺协议书及捌临时用电管理白协议；搬8.1.2翱监督专业分包版单位项目部组拔建及项目经理肮、技术负责人案、质量负责人爸、安全负责

25、人挨必须是其在册胺员工并持证上芭岗，并及时蔼为专业分包单拌位按照合同要百求提供必要的瓣施工、生活条癌件；颁8.1.3统胺一现场质量、翱安全管理行为鞍，负责对建设摆单位上报进度败、产值等各种袄计划报表；版8.1.4统阿一对建设单位蔼进行工程决算暗和索赔；斑8.1.5汇胺总分包工程完板工资料，组织班分包工程验收唉。叭8.2专业分按包单位管理责败任：矮8.2.1履瓣行合同约定的般管理责任；翱8.2.2俺按照公司管理扮要求对务工人跋员日常管理全罢面负责，对本按单位务工人员矮实名制管理、澳工资支付、岗叭前培训、持证办上岗负责；不巴得对承包范围扮内的工程再次霸专业分包给第肮三方或个人，皑也不得将其承靶包工

26、程中的劳靶务非法分包给罢不具备资质的爱单位或个人；把对因违法转包跋、分包、拖欠氨务工人员工资捌等，负完全责颁任；疤8.2.3按叭照分包合同约袄定和调整的工隘期要求完成分扒包工程；暗8.2.4协扮助项目部进行八分包工程的决熬算和索赔工作盎；斑8.2.5对背所分包工程的暗质量承担保修拌责任；斑8.2.6整傲理完成分包工笆程的资料，配靶合分包工程验白收和移交工作罢。艾8.3进场管拜理百8.3.1外岸部专业分包单挨位进场施工时碍，必须按照要稗求向项目部劳懊务管理人员提癌供专业项目部搬组建文件、主俺要管理人员任绊职文件及其相疤关的劳动合同暗书、前3个月靶的工资发放单敖、社保凭证、斑执业资格证书按、任职资

27、格证般书、岗位证书百等（以上均为绊原件）。澳8.3.2项捌目部有关部门哎，依据各种管唉理要求将分包疤单位拟进入现捌场的特种作业霸人员、机械设吧备登记备案并白报建设、监理罢单位审批，确耙保专业分包单拜位能够及时进拜场施工。凹8.4过程管耙理半分包单位现场阿负责人必须按疤照合同要求到肮岗履职，每月霸在施工现场出爸勤不低于合同氨要求。斑分包单位使用扒材料的进货检扒验、过程检验隘、最终检验执挨行公司质量扮管理办法和矮物资管理办佰法相关规定艾，分包单位机挨械设备、周转凹材料的使用管熬理执行公司背施工设备及周哀转工具管理办艾法相关规定扒。分包单位的懊安全管理执行伴公司安全生俺产文明施工管白理办法相关爱规定

28、，进度控阿制按照项目部瓣总体工程进度百的要求组织实坝施。败8.5退场管鞍理绊分包工程合同凹施工内容完成爸后，项目部应佰组织对完成的拌工程验收合格矮后（包括资料扳的验收和移交柏），项目部劳百务管理人员应佰及时通知分包叭方和项目部有皑关部门办理退安场手续。9结算、核算敖结算必须按合盎同约定的内容拔进行办理，严坝格执行公司坝结算管理办法俺。10付款澳严格按照合同俺约定及公司澳资金管理办法拌付款蔼。奥因项目部资金拔支付不及时或吧恶意拖欠，造坝成的堵门等恶板性事件，项目绊部负主要责任耙。11考核瓣11.1未执扳行内外分包管阿理原则的，对瓣项目经理部一邦次处以200安00元罚款。霸11.2爱专业分包单位袄

29、将专业工程再捌次分包给第三肮方或将劳务部懊分分包给不具按备相应资质的爱单位或个人，熬对分包单位处奥以20000佰元罚款。百11.3工程芭款要按合同规背定足额支付，伴如资金紧张不般能及时支付时柏，项目经理及班有关人员要随安时与分包方保埃持联系并进行熬沟通，如因沟芭通处理不当导胺致分包方发生爸过激行为或围爸堵政府机关和伴集团公司办公拔机关的，第一案次要对项目经爱理做不良记录背和罚款100澳00元，并在敖A8上通报批斑评。如同一分巴包方再次发生奥以上行为的报艾请主管领导批拌准后，进行约疤谈并暂停项目袄经理工作。败11.4拔若分包方没有按妥善处理好劳班务纠纷等问题蔼造成务工人员拔围堵工程业主瓣单位、到

30、集团熬公司、政府部霸门上访等不良艾行为的，每发傲生一次给予该斑分包方案10000-昂30000扮元的罚款，同叭时上访的分包捌方将被列入“暗黑名单”，不爱得再参与集团挨公司所承接工盎程的招投标活奥动。12附则办12.1本管蔼理办法自发布瓣之日起实施。哀原专业分包癌管理办法（懊豫建二政字【安2009】2唉5号文）和般关于强调严格靶执行专业分包懊管理办法的通矮知（豫建二阿政字【201啊1】21号文阿）同时废止。凹12.2稗本管理办法由奥集团公司民用癌事业部和电力挨事业部负责解背释。附件1办专业分包方注罢册、备案资料邦清单罢申报单位：艾 安年隘 斑月暗 稗日奥 巴附表版 暗序号埃资料名称岸是否有效绊备

31、注拌1拔营业执照扳疤捌2霸资质证书叭佰佰3凹安全生产许爸可证瓣般敖4啊授权委托书笆爱碍5阿现场负责人碍劳动合同书跋背癌6稗现场负责人扳社保凭证伴唉哎7搬现场负责人挨前3个月工资疤单扳懊隘8癌现场负责人碍建造师注册执斑业资格证书耙啊霸9八现场技术、按安全负责人劳半动合同书班皑绊10霸现场技术、安岸全负责人社保胺凭证艾11版现场技术、安皑全负责人前3跋个月工资单暗12背现场技术、安捌全负责人职称伴证书或岗位证熬书拌注：以上材料挨均需提供原件蔼，经民用事业碍部审核后，留埃复印件加盖公肮章备查。劳务管理办法1总则柏1.1为规范哀劳务分包方管跋理，进一步做绊好集团公司对暗劳务分包方的百引进、管控、唉使用

32、和监督，肮实现和谐用工凹及促进公司生唉产的健康持续暗发展，特制订哎本管理办法。埃1.2本办法袄适用于集团公斑司所属工程劳搬务管理。2人员配置版2.1集团公暗司各事业部是懊劳务管理的主班管部门。负责唉贯彻国家有关爱劳务管理政策板，制定和完善暗集团公司劳务唉管理办法，监凹督实施。摆2.2分公司吧、项目管理部唉、电力工程部瓣应设置相应的般劳务管理人员瓣，监督所属项搬目部的务工人暗员管理及沟通瓣协调等工作。哀2.3为更好爸落实各项管理岸要求，施工高暗峰期务工人员凹超过300人袄的工程项目必扒须配置专职劳百务管理人员（爸享受项目主管班待遇），30爱0人以下的工般程项目可设置搬专（兼）职劳霸务管理人员，肮

33、但必须满足管伴理哀要求。矮2.4集团公奥司劳务公司作皑为公司自有技坝术工人的提供芭单位，负责自邦有务工人员的佰发展、规划、隘培训和管理工板作。3管理职责澳3.1集团公芭司各事业部：哎3.1.1负案责制定集团公坝司劳务管理政艾策和办法，并败进行监督检查挨；懊3.1.2指傲导项目部搞好埃班组建设，发蔼展自有技术工肮人；扒3.1.3根稗据项目部提供百有关资料信息矮及时开发引进岸劳务分包单位背，以满足施工阿生产需要；佰3.1.4民稗用事业部负责扮集团公司劳务唉分包方的资质败审核、登记及按非电力工程施八工现场的其他背劳务管理工作跋；佰3.1.5民爱用事业部对集奥团公司各项目爸拟参加招（议霸）标的劳务分碍

34、包方提前进行办资格预审，确胺保中标方为合皑格主体，同时颁也为招标方提巴供投标方的施伴工能力、内部败管理、质量、摆履约诚信等方翱面有关信息，白便于招标方择俺优录取。对预安审结果在24岸小时内给予回耙复；芭3.1.6根疤据项目部及有瓣关部门反馈信肮息及时掌握各瓣项目部劳动力昂状况，协助解柏决有关问题；白3.1.7监肮督各项目部对笆劳务分包方实佰行“实名制”哀管理及各项管啊理制度的落实斑，规避不必要拌的风险发生；氨3.1.8及吧时掌握项目部岸人工费支付情耙况，深入项目佰了解务工人员隘思想动向，做搬好集团公司稳颁定工作；挨3.1.9年摆终根据项目部坝上报的合同履唉约评价表反馈靶意见及有关管熬理规定，动

35、态挨调整合格劳案务分包方名录袄，及时在A瓣8上公布供方艾黑名单；暗3.1.10绊负责公司内部拔劳务合同评审癌工作。评审内扒容主要包括：伴合同主体是否绊在公司备案、搬现场负责人是瓣否明确、合同艾申报时间与工案程开工时间是拌否相匹配、合盎同内容是否存肮在违法分包、挨转包等。爸3.2分公司叭、电力工程部扳、项目管理部肮劳务管理：斑3.2.1负癌责所属各项目鞍部劳务分包方捌的考察引进、八平衡、协调；吧3.2.2自熬行组织各项目岸部劳务招（议捌）标工作，对阿拟投标的劳务澳分包方要提前瓣报民用事业部隘进行资格预审八，招（议）标傲完成后将记录暗报公司八民用事业部翱备案；扳3.2.3负罢责所属各项目案部劳务管

36、理工疤作，按集团公澳司有关要求对白项目部所使用靶的劳务分包方版进行管理，并拌落实到位；笆3.2.4 扮每月10日前拜，将本单位上吧月务工人员考疤勤汇总表上报鞍至般公司相应事业巴部。隘在每年的元月办中旬，将所属拔项目部上年度拜考勤资料信息唉汇总后提交到稗公司相应事业昂部统一保存备搬查；皑3.2.5按哀公司管理要求埃，负责收集所背属项目部有关稗资料、报表并胺及时上报；扮3.3项目部白劳务管理：伴3.3.1按般照公司管理要扒求对劳务分包凹方现场负责人傲的芭合规性耙及施工过程中瓣劳务人员的日百常管理全面负巴责；对务工人蔼员工资支付、搬岗前培训、持霸证上岗负监督阿管理责任；严颁禁转包、违法唉分包，对拖欠

37、把务工人员工资瓣、上访的负相班应责任；败3.3.耙2案按照公司管理拜要求对分包方爱务工人员进行爱入场教育，及百时协调、安排蔼分包方食宿等翱工作；并按要办求及时上报报爱表等各种资料懊；爸3.3.3按敖照集团公司叭务工人员实名八制管理办法般要求，及时收百集务工人员身暗份证复印件、隘技能岗位证书俺复印件、劳动疤合同书、劳务坝分包方现场负熬责人、安全负搬责人的社保凭扮证及进场前3办个月的工资发挨放单，建立健办全务工人员懊信息表，同翱时要把日常考鞍勤所采集的信疤息资料及时导盎入电脑进行保版存，在年末和办工程结束时，般将信息资料（岸电子版）提交扮到分公司、电耙力工程部、项摆目管理部；搬3.3.4负叭责施工

38、现场劳吧务分包方纠纷版协调与服务工般作。肮4劳务分包方背的引进吧4.1对拟投靶标的劳务分包翱方，要求在拔合格劳务分包鞍方名录内选摆择。爱4.2如合坝格劳务分包方哎名录中的分艾包单位不能满半足项目需求或版其他原因，项昂目部可直接考柏察、引进新的霸劳务分包方。笆使用单位自己芭考察引进的，案应由使用单位奥的项目经理及隘有关考察人员敖联合填写劳务疤分包方考察表吧，并将劳务分哀包方考察表（罢附表1）、合袄格劳务分包方凹资料清单（附岸表2）报公司拜民用事业部进唉行审核，资料懊合格后暂定为笆合格分包方，斑然后参加招（俺议）标，中标敖后进行使用。叭4.3新引进袄的劳务分包方靶经项目首次试奥用合格的，项癌目劳务

39、管理人昂员要及时填写伴劳务分包方合埃同履约评价表搬（附表3），百报公司民用半事业部后，将按该分包方及时斑纳入公司合格耙名录。颁5劳务分包方扒的选用拜5.1禁止将八劳务工程分包半给不具备相应懊资质条件和安案全生产许可的傲单位和个人。板5.2不得在唉社会上和公司瓣内有不良记录岸。傲5.3劳务分靶包方选用必须摆进行招（议）癌标，以公正、蔼平等、择优的阿原则选用具备胺合格主体的劳跋务分包方，公拌司相应事业部伴进行监督抽查罢。佰5.4需进行斑招标的工程范矮围笆需进行招标的颁工程包括：钢耙筋混凝土、砌白体、抹灰、块把料粘（铺）贴般、钢筋加工成笆型、铁件制作埃安装、高级装般修等劳务分包氨。如遇农忙和按赶工期

40、临时委瓣派等特殊情况埃没法招（议）鞍标的，劳务分癌包方进场后要暗及时补办议标盎记录。板5.5招标文昂件佰5.5.1招阿标文件由进行癌劳务招标的项艾目经理部自行颁编制。柏5.5.2招叭标文件中应写胺明：工程概况懊、承包方式、版质量目标、工拜期、采取的主案要施工工艺、捌开标时间、地傲点、投标文件搬份数等。 哀5.5.3分芭包方参与投标把人员必须是投艾标法人或法人拌授权委托人（唉被授权人必须罢是投标单位员胺工），否则不把准参加投标。板5.6如需缴扒纳合同履约保奥证金应在招标袄文件中明确，澳并在劳务施工哎承包合同中约版定。哀6劳务承包方哀式凹6.1根据工按程实际情况，跋劳务分包可以办采取多种不同懊的方

41、式。如：办按预算工日单澳价承包、平方把米包干、立方翱米包干等，但敖劳务承包合同按中不得包含主安要建筑材料及跋大中型机械设半备和周转工具暗费用。 扮6.2不论采班取哪种承包方挨式，内容必须阿明确定额材料熬消耗、质量、爸环保达标、安矮全生产、文明埃施工、工期等白；材料使用应俺采取包消耗的摆模式，在扣除奥定额规定的损澳耗率后，节约鞍可以分成，但盎超耗必须由劳哀务伴分包方自负。敖7劳务分包方班的管理胺7.1施工现白场的劳务分包案方必须在公司埃合格劳务分翱包方名录内蔼，现场负责人巴必须是其在册阿员工。案7.2蔼分包方进场必阿须持公司民用罢事业部开具的柏介绍信。白7.3劳务分癌包方与集团公隘司签订的劳扮务

42、分包合作协柏议每年续签八一次，到期后罢三个月内如不耙及时到集团公爸司民用事业部艾办理续签手续凹的分包方，将捌从合格劳务皑分包方名录搬中删除。肮7.4劳务分白包方现场负责班人必须到岗履斑职，每个月在安现场考勤工作俺日不得少于合碍同约定天数，八合同、结算单艾等所有签字需袄本人亲自办理靶不准别人代办阿。颁7.5劳务分般包方必须按国伴家规定对所承爸接的工程自行巴组织施工，不埃得再次进行分矮包或转包给其拜他劳务施工单扮位或个人。爸7.6劳务分把包方应及时与伴每个务工人员氨签订劳动用工安合同，每月及颁时发放务工人扒员工资，做到白不恶意拖欠和隘克扣工资，及安时为每位务工罢人员配备必要柏的劳动保护和八安全防护

43、用品岸。霸7.7劳务分爸包方现场务工肮人员年龄必须靶在18周岁以哎上60（特殊办工种55）周捌岁以下，其技笆术工人和特殊案工种必须持证白上岗。岸7.8项目部岸要及时按照国氨家相关规定和艾地方政府要求吧，在企业所在八地或工程所在颁地为务工人员斑购买工程意外般伤害保险。邦7.9分包单碍位应加强内部昂管理，提高自懊身素质。如因扳务工人员不足挨、技术素质低颁下、内部管理绊混乱等原因造暗成工期严重滞稗后、工程质量办低下、存在安鞍全隐患等，项埃目部要监督其摆彻底整改。公澳司相应事业部皑对项目部反映岸劳务分包方存翱在重大问题，扒要及时进行调拔查落实，并半监督其限期整摆改，否则给予八该分包方停止邦六到十二个月

44、昂在公司内部的捌投标资格或清柏退出场的相应唉处罚，并在A佰8上予以公示扳。扮7.10劳务霸分包方施工任霸务完成后， 氨计经部门要督稗促项目经理、巴生产副经理及叭工程、安全管肮理等部门的负阿责人在30日癌内对分包方所稗完成的工程量哀及其他指标认败真审核签字，吧对劳务分包方芭进行最后结算爱。劳务管理人癌员要及时对劳熬务分包方办理板退场手续。对笆于信誉好、合邦同履约能力强碍、综合素质好哎的劳务分包方靶，项目劳务管耙理人员要书面瓣上报公司相应斑事业部霸，集团公司劳瓣务主管部门啊将优先推荐到柏别的项目部。翱8劳务施工承霸包合同的管理唉8.1分包方拔进场前必须先伴签订劳务施工熬分包合同，并版统一使用公司败

45、发布的劳务跋施工分包合同袄标准文本，暗合同的主体必绊须是合法的单挨位，不得是个邦人或其他组织矮；合同签字人扳必须为企业法碍人或其授权人扒；合同承包内摆容中不得包含疤主要建筑材料巴及大中型机械俺设备和周转工败具费用。把8.2标准合背同文本内容及跋条款不得擅自鞍修改和删除。稗8.3项目部澳要积极与分包隘方配合，建立爱平等对话关系俺、营造和谐气凹氛，尽量减少邦或杜绝因方案矮滞后、图纸问霸题未及时发现暗、材料设备供靶应不及时等现阿象发生。如因摆以上问题的发把生而造成分包八方人员窝工、艾停工，且项目癌部要求分包方矮继续停留在工盎地超过5天的岸，按照每天4袄5元/人给予半补偿；超过1傲5天部分按每碍天60

46、元/人安给予补偿碍。绊9人工费结算胺和工资支付暗9.1项目计氨经人员每月2澳0日按劳务施胺工分包合同有蔼关规定对分包坝方进行结算，拜结算完毕分包拔方应按照人工隘费结算总额及傲时提供发票，啊发票作为财务岸支付人工费的拔依据，具体按半照公司资产财巴务部相关管理坝要求执行。具巴体结算参照公昂司结算管理哀办法。扮9.2人工费坝支付岸人工费支付按阿劳务施工分包芭合同和公司八务工人员实名班制管理办法绊执行。跋9.3项目经败理是项目部劳艾务管理第一责爸任人，工程款绊到账后要按合吧同约定的付款疤比例首先足额搬支付到劳务分按包方。项目部案劳务管理人员蔼要把分包方务爱工人员工资发办放单张贴在务绊工人员集中的挨住宿

47、地或食堂伴进行公示。捌10劳务争议般的处理坝10.1发生笆劳务争议时，俺双方应首先保佰证工程的正常版施工，维护双蔼方的社会信誉柏，然后通过友氨好协商解决问疤题。翱10.2项目芭部对所使用的芭分包方要严格啊按集团公司规澳章制度及劳挨务施工分包合安同进行管理罢，提高服务意罢识，对于分包疤方提出的相关爱问题和困难要阿及时公平、妥吧善解决，提高癌集团公司的社唉会信誉。俺10.3分包捌方提出的问题霸项目部应认真百与分包方沟通安，在十天内给爱予协商解决或班答复，如达不巴成一致意见，班任何一方可向伴集团公司主管唉部门书面反映办，该部门应在翱30日内给予矮解决或答复，叭如双方仍有异拔议，书面材料俺报集团公司有

48、半关领导，在3佰0个工作日内案给予裁决。肮11其它管理艾要求摆11.1对于半没经过资格预矮审、不按公司半规定进行招（啊议）标、进场班前不到公司办艾理有关手续和搬签订劳务施工昂分包合同的分败包方，直接将哀工程分包给劳芭务分包方进行袄施工的项目部疤，对其处以2八0000元以扒下罚款，对责啊任人处以20奥00元以下罚盎款，并在A8笆上予以通报。阿11.2如资邦金确实紧张不按能按合同规定哎足额支付，项扳目经理及有关靶人员要时刻与巴分包方保持联扳系并进行沟通靶，如因沟通处阿理不当导致劳拔务分包方发生搬过激行为或围靶堵政府机关和安集团公司办公背机关的，第一俺次要对项目经俺理做不良记录背和罚款100敖00元

49、，在A摆8上通报批评搬。如同一分包哎方再次发生以板上行为的报请癌主管领导批准佰后，进行约谈暗并办暂停项目经理疤工作。拌11.3各单爸位劳务管理人唉员确定后不得巴随意更改，如败该管理人员不奥能按集团公司案管理要求配合盎工作，公司相百应事业部有权百建议调换其劳奥务管理人员。12附则扳12.1本管哀理办法自发布吧之日起实施。皑原劳务管理癌办法（豫建罢二政字【20佰16】29号扒文）同时废止耙。背12.2本管扮理办法在执行盎过程中如有问蔼题，请及时反敖馈至公司相应隘事业部，以便鞍作进一步修订伴。版12.3本管颁理办法由公司白民用事业部、懊电力事业部负敖责解释。附件：袄附表1：劳务埃分包方考察表霸附表2：劳务霸合格分包方资阿料清单按附表3：劳务搬分包方合同履半约评价表附表1：八劳务分包方考霸察表八填报单位：摆扒填表日期：拌 皑年蔼 袄月爸 矮日疤被考察单位名稗称跋考察时间鞍资质是否齐全懊有效柏验证人签字扒被授权委托人吧是否本单位在颁册员工罢常驻办公地址巴联系人及电话颁考察工程名称奥吧工程质量情况艾及近三年主要八施工业绩哀澳考察人意见