投资控股集团有限公司聘用中介机构管理办法

1、 投资控股集团有限公司聘用中介机构管理办法第一章 总则第一条 为规范投资控股集团有限公司（以下简称集团公司） 及二级公司的中介机构聘用行为， 维护各方合法权益，根据人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）关于调整改进中介机构选聘工作的通知及其相关规定，以及集团公司相关制度规定，结合实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司及二级公司聘用中介机构提供审计、资产评估、法律等中介服务的行为。第三条 聘用中介机构应遵循公开、公平、公正和择优原则。第四条 集团公司及二级公司聘用的中介机构应当符合下列条件：（一）依法设立，具有相关行业执业资质，近三年连续正常执业；（二）资信良好，近三年未受

2、到有关部门或行业协会处罚；（三）具有健全规范的内部管理制度和质量控制体系；（四）会计师事务所应有 20 名以上执业注册会计师，资产评估机构应有10 名以上执业注册资产评估师，律师事务所应有 20 名以上专职执业律师，土地评估机构应有7 名以上执业注册土地估价师，矿业权评估机构应有 5 名以上执业注册矿业权评估师。从事基建工程造价审核事项的中介机构，应具有工程造价咨询甲级资质。第五条 国资委为履行出资人职责，就涉及集团公司的以下事项需要选聘中介机构的，由国资委统一选聘：（一）集团公司改革改制；（二）对集团公司财务信息质量抽查；（三）对（集团公司）投资项目后评价检查；（四）涉及股东权利其他方面的监

3、督检查事项；（五）其他需要国资委选聘中介机构的事项。第二章 集团公司自行选聘中介机构第六条 对于本办法第五条所列事项以外的其他事项，原则上由集团公司自行组织选聘中介机构（以下简称“自行选聘” ） 。公司自行选聘中介机构情况应通过公司内网进行公开。第七条集团公司采取公开招标、竞争性谈判和直接委托等方式自行选聘中介机构。第八条集团公司自行选聘相关中介机构，中介服务合同总银额预计超过20 万元（含）的，由项目提出部门向运营管理部提出申请，按照集团公司招标管理暂行办法规定的相关程序，采取招标方式选聘中介机构。第九条 集团公司自行选聘相关中介机构，中介服务合同总银额预计低于 20 万元的，可由项目提出部

4、门采取竞争性谈判方式选聘中介机构 ,并将选聘意见按照 中介机构聘用审签表履行审批程序。第十条 符合下列情形之一的，可以采取直接委托方式选聘中介机构，并将选聘意见按照中介机构聘用审签表履行审批程序：（一）涉及国家机密或公司重要商业秘密的；（二）纪检监察部门和集团公司监事会认为需要选聘中介机构的；（三）临时突发事项。第十一条集团公司同一项目中不同中介服务内容原则上不能同时聘用同一或者具有关联关系的中介机构。第十二条集团公司自主选聘中介机构工作完成后，应按选聘时双方约定的内容签订业务委托合同，委托合同应当明确委托的事项、质量要求、完成时间、双方权利义务、费用银额或标准，费用支付方式及节点、违约责任等

5、内容。合同还应明确约定责任追究方式包括扣减部分或全部费用、通报行业主管部门、依法要求赔偿等。第三章 二级公司自行选聘中介机构第十三条各二级公司参照本办法制定各自聘用中介机构管理办法，并报集团公司风险合规部备案。第十四条二级公司选聘相关中介机构，中介服务合同总银额预计超过20 万元（含）的，按照集团公司招标管理暂行办法 规定的相关程序， 采取招标方式选聘中介机构。第十五条二级公司选聘相关中介机构，中介服务合同总银额预计低于 20 万元的，可以采取竞争性谈判方式选聘中介机构，由二级公司按照各自制定的中介机构聘用管理办法自行决策。第十六条二级公司发生符合本办法第十条规定事项的，可以采取直接委托方式选

6、聘中介机构，由二级公司按照各自制定的中介机构聘用管理办法自行决策。第十七条各二级公司应于每年 1 月 31 日前将上一年度的中介机构聘用情况向集团公司风险合规部报备。第四章 工作监督与责任追究第十八条 中介机构选聘主体应督促中介机构按合同约定履行职责，发生不能履行合同的情况，或者要求以非中标中介机构名义签订合同的，选聘主体可以拒绝，并通过集团公司上报国资委。中介机构按照业务委托合同约定履行职 责，集团公司各相关部门应当按照规定如实提供相关情况和资料，不干扰、不影响中介机构的意见。第十九条 中介机构选聘主体需对中介机构工作质量进行综合评价，评价结果作为费用支付和中介机构续聘的重要依据。重点关注报

7、告依据的合法性、内容的全面性、范围的完整性、数据的真实性、问题披露的充分性、出具意见的恰当性、管理建议的建设性和结论的有效性等内容。第二十条 中介机构及其人员存在工作过失或出具虚假、不实报告的，集团公司或二级公司视情节轻重予以提醒警告、 按照业务委托合同约定扣减费用、 解除业务委托合同、通报行业主管部门；造成公司重大损失的，依法要求中介机构赔偿损失。第二十一条集团公司及二级公司有关人员在中介机构聘用工作中徇私舞弊或利用工作关系影响中介机构公正审计、评估，谋取不正当利益的，按照有关规定严肃处理，追究相关人员的责任。第二十二条二级公司不按照本办法聘用中介机构的，集团公司责令其限期改正，通报批评；拒

8、不改正的，追究相关人员责任。第五章 附则第二十三条集团公司所属境内控股上市公司聘用中介机构，应按照有关法律法规制定中介机构聘用的具体办第二十四条 集团公司所属境外子公司聘用中介机构,按照所在国家或地区的规定制定具体办法执行。第二十五条本办法由集团公司负责制定、解释与修订。第二十六条 本办法自印发之日起施行。附件：1.中介机构聘用审签表2.中介机构聘用审签表（法律服务中介机构类）附件1:中介机构聘用审签表项目名称：编号：项目提出部门（二级公司）聘用情况介绍：经办人：项目提出部门（二级 公司）负责人意见：年 月 日会办部门：年 月 日风险合规部：年月日首席财务官：年月日项目提出部门 （二级公司）分管领导：年月日总经理年月日注：1.会办部门根据项目实际情况及集团公司部门职责范围确定：工程审计、经济责任审计 等由监察审计部提出意见；涉税审计、验资、评估等由财务部提出意见；项目（产权）投资 等由投资发展部提出意见；项目（产权）退出等由资产管理部提出意见；人事、劳资等由人 力资源部提出意见等。.项目提出单位履行审签程序应附聘用申请等情况说明材料。.本表为内部决策依据，不得存入所在单位档案。.完成审签程序后，交风险合规部编号，并留存一份