短消息业务全国级SP合作管理规范

1、中国网通小灵通短消息业务全国级SP合作治理规范（暂行）中国网络通信集团公司2004年2月目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc66158753 第一章 概 述 PAGEREF _Toc66158753 h 5 HYPERLINK l _Toc66158754 第一节 适用范围 PAGEREF _Toc66158754 h 5 HYPERLINK l _Toc66158755 第二节 内容概要 PAGEREF _Toc66158755 h 5 HYPERLINK l _Toc66158756 第三节 解释修订权 PAGEREF _Toc66158756 h 5 HY

2、PERLINK l _Toc66158757 第二章 治理机构 PAGEREF _Toc66158757 h 5 HYPERLINK l _Toc66158758 第一节 设置原则 PAGEREF _Toc66158758 h 5 HYPERLINK l _Toc66158759 第二节 全国性业务治理机构 PAGEREF _Toc66158759 h 6 HYPERLINK l _Toc66158760 第三章 业务描述和分类 PAGEREF _Toc66158760 h 6 HYPERLINK l _Toc66158761 第一节 业务定义 PAGEREF _Toc66158761 h 6

3、 HYPERLINK l _Toc66158762 第二节 业务平台结构 PAGEREF _Toc66158762 h 7 HYPERLINK l _Toc66158763 第三节 业务分类 PAGEREF _Toc66158763 h 7 HYPERLINK l _Toc66158764 第四章 业务定价与计费 PAGEREF _Toc66158764 h 8 HYPERLINK l _Toc66158765 第一节 定价原则 PAGEREF _Toc66158765 h 8 HYPERLINK l _Toc66158766 第二节 业务资费组成 PAGEREF _Toc66158766 h

4、 8 HYPERLINK l _Toc66158767 第三节 资费标准 PAGEREF _Toc66158767 h 8 HYPERLINK l _Toc66158768 第四节 计费原则 PAGEREF _Toc66158768 h 10 HYPERLINK l _Toc66158769 第五章 合作模式 PAGEREF _Toc66158769 h 11 HYPERLINK l _Toc66158770 第一节 合作差不多原则 PAGEREF _Toc66158770 h 11 HYPERLINK l _Toc66158771 第二节 各方定位 PAGEREF _Toc66158771

5、h 11 HYPERLINK l _Toc66158772 第三节 收益分成原则 PAGEREF _Toc66158772 h 12 HYPERLINK l _Toc66158773 第四节 结算原则 PAGEREF _Toc66158773 h 13 HYPERLINK l _Toc66158774 第六章 全国级SP的准入 PAGEREF _Toc66158774 h 13 HYPERLINK l _Toc66158775 第一节 全国级SP资质要求 PAGEREF _Toc66158775 h 13 HYPERLINK l _Toc66158776 第二节 SP应预备的申请资料 PAGE

6、REF _Toc66158776 h 14 HYPERLINK l _Toc66158777 第三节 商业打算评估 PAGEREF _Toc66158777 h 15 HYPERLINK l _Toc66158779 第七章 业务流程 PAGEREF _Toc66158779 h 16 HYPERLINK l _Toc66158780 第一节 业务总体流程 PAGEREF _Toc66158780 h 16 HYPERLINK l _Toc66158781 第二节 申请、受理流程 PAGEREF _Toc66158781 h 16 HYPERLINK l _Toc66158782 第三节 审核

7、流程 PAGEREF _Toc66158782 h 16 HYPERLINK l _Toc66158783 第四节 测试流程 PAGEREF _Toc66158783 h 17 HYPERLINK l _Toc66158784 第五节 签约流程 PAGEREF _Toc66158784 h 19 HYPERLINK l _Toc66158785 第六节 试运行和验收流程 PAGEREF _Toc66158785 h 19 HYPERLINK l _Toc66158786 第七节 正式开通流程 PAGEREF _Toc66158786 h 20 HYPERLINK l _Toc66158787

8、第八节 新增变更业务流程 PAGEREF _Toc66158787 h 20 HYPERLINK l _Toc66158788 第九节 相关资料变更流程 PAGEREF _Toc66158788 h 21 HYPERLINK l _Toc66158789 第八章 业务治理细则 PAGEREF _Toc66158789 h 22 HYPERLINK l _Toc66158790 第一节 信息内容治理 PAGEREF _Toc66158790 h 22 HYPERLINK l _Toc66158791 第二节 业务逻辑治理 PAGEREF _Toc66158791 h 22 HYPERLINK l

9、 _Toc66158792 第三节 禁止提供业务种类 PAGEREF _Toc66158792 h 24 HYPERLINK l _Toc66158793 第九章 客户服务治理 PAGEREF _Toc66158793 h 25 HYPERLINK l _Toc66158794 第一节 客户服务分工 PAGEREF _Toc66158794 h 25 HYPERLINK l _Toc66158795 第二节 对全国级SP客户服务的要求 PAGEREF _Toc66158795 h 25 HYPERLINK l _Toc66158796 第三节 退费流程 PAGEREF _Toc66158796

10、 h 26 HYPERLINK l _Toc66158797 第十章 营销推广治理 PAGEREF _Toc66158797 h 27 HYPERLINK l _Toc66158798 第一节 总体原则 PAGEREF _Toc66158798 h 27 HYPERLINK l _Toc66158799 第二节 全国级SP的营销推广治理 PAGEREF _Toc66158799 h 27 HYPERLINK l _Toc66158800 第十一章 考核治理方法 PAGEREF _Toc66158800 h 29 HYPERLINK l _Toc66158801 第一节 竞争机制 PAGEREF

11、 _Toc66158801 h 29 HYPERLINK l _Toc66158802 第二节 综合考核方法 PAGEREF _Toc66158802 h 29 HYPERLINK l _Toc66158803 第三节 奖惩方法 PAGEREF _Toc66158803 h 33 HYPERLINK l _Toc66158804 第十二章 全国级SP投诉流程 PAGEREF _Toc66158804 h 35 HYPERLINK l _Toc66158805 第一节 受理机构 PAGEREF _Toc66158805 h 35 HYPERLINK l _Toc66158806 第二节 投诉受理

12、原则 PAGEREF _Toc66158806 h 35 HYPERLINK l _Toc66158807 第三节 投诉处理流程 PAGEREF _Toc66158807 h 35 HYPERLINK l _Toc66158808 附录1 名词解释 PAGEREF _Toc66158808 h 36 HYPERLINK l _Toc66158809 附录2 附件列表 PAGEREF _Toc66158809 h 37第一章 概 述为进展中国网络通信集团公司小灵通短消息增值业务，规范SP合作行为，保证各应用服务提供商在公平、公正、公开的原则下，为中国网通小灵通用户提供丰富、健康、有益的应用服务内

13、容，实现SP与中国网通的双赢，保障中国网通用户的合法权益，特制定本治理规范。第一节 适用范围本治理规范是中国网络通信集团公司（以下简称中国网通）与全国级信息服务提供商（以下简称全国级SP）合作在中国网通小灵通短消息业务全国级平台上向中国网通用户提供各类全网性数据应用服务（如短消息定制业务）应遵循的差不多原则与业务流程。中国网通各省公司在各省级平台开展的地点性短消息增值业务时，可依照各地情况，参照本治理规范，制定相应实施细则。第二节 内容概要本治理规范包括业务的描述与分类、治理机构、业务合作模式、SP准入治理，流程治理、业务治理细则，计费结算治理、客户服务治理、营销推广治理、考核治理方法、奖惩方

14、法以及SP投诉流程等部分。第三节 解释修订权本治理规范将依照市场进展的需要适时进行修改，其修改权和解释权属于中国网通。第二章 治理机构第一节 设置原则一、按照“统一规划、分级建设，集中经营和分散经营相结合”的原则，中国网通小灵通短消息业务治理机构分为两级：全国级业务治理机构和省（自治区、直辖市）级业务治理机构。二、中国网通小灵通短消息业务全国级平台由北京在线九州信息技术服务有限公司(以下简称在线九州)进行日常的治理与维护，负责受理、审核全国级SP的合作请求，入网测试，签署合作协议，并对之进行日常的治理、考核与结算，同时将结果向中国网通报备。三、中国网通各省公司负责本省小灵通短消息业务平台的运营

15、，负责省级业务的组织、治理与经营。第二节 全国性业务治理机构全国级业务治理机构设：受理机构、审核机构、测试机构和签约机构。一、受理机构：负责同意合作方的业务申请，并将合作方的资料整理成册，递交审核机构审核；二、审核机构：依照中国网通小灵通短消息业务全国级SP合作治理规范与技术规范，负责审核合作方资料，包括资质审核、业务审核，并统一对合作方分配企业代码和服务代码，将审核结果转发给测试机构，由测试机构安排测试；三、测试机构：负责按照合作方提供、并通过审核机构认可的测试方案和测试规范，测试其各项业务功能，测试通过后形成测试报告，双方签字认可；四、签约机构：依照审核机构对合作方的审核确认结果，测试机构

16、签字认可的测试报告，负责与合作方商谈并按照中国网通制定的标准协议范本签署中国网通小灵通短消息业务合作协议，若有专门要求可另签署补充协议，并报审核机构进行合作协议的审核、备案。第三章 业务描述和分类第一节 业务定义中国网通小灵通短消息SP业务是中国网通与SP合作向中国网通小灵通客户提供的基于小灵通短消息平台的数据应用业务的总称，包括（但不限于）短消息点播、短消息定制业务等，是小灵通业务的重要组成部分。第二节 业务平台结构中国网通小灵通短消息SP业务平台结构为两级结构，即全国级平台和省级平台。全国级业务通过全国级平台开展，各省省内业务通过省级平台开展。一、小灵通短消息SP业务全国级平台负责为全国级

17、SP进行网络内容运营提供所必须的传输、治理、计费出帐等差不多技术手段；平台同时提供门户，作为面向用户的增值服务提交点；负责全国级业务的计费和结算，对全国级SP提供一点接入，全网服务。二、小灵通短消息SP业务省级平台建立与全国级平台的连接，确保信息和资源的共享；负责为省级SP进行网络内容运营提供所必须的传输、治理、计费出帐等差不多技术手段；平台同时提供门户，面向用户，作为面向用户的增值服务提交点；负责省内业务的计费和结算，对省级SP提供一点接入，全省服务。第三节 业务分类按业务覆盖范围分，分为全网业务和本地业务一、全网业务按业务覆盖范围，分为全国级业务和省级业务，一、全网业务一、全国级业务(一)

18、定义：指客户覆盖范围为中国网通两省及以上的业务。(二)合作申请受理点在线九州为全国级平台维护单位，负责全国级业务的日常治理与维护，符合条件的SP可向在线九州申请，作为全国级SP开展全国级服务。(三)接入规则:一点接入，全网服务，一点结算1、小灵通短消息SP业务全国级平台可实现“一点接入，全网服务，一点结算”，即全国级SP能够通过一点(全国级平台)接入小灵通短消息平台，实现向全国范围内的中国网通小灵通客户提供服务，并只需与接入点（在线九州）进行财务结算，便可猎取其全国级业务的收益；2、采纳此方式接入的全国级SP在全国只有一个由接入地（在线九州）分配的企业代码和服务代码。二、省级业务(一)定义：指

19、客户覆盖范围仅为某一省(自治区，直辖市)的业务。(二)合作申请受理点：SP可向中国网通省公司申请，作为省级SP开展省级服务。采纳此方式接入的省级SP只有一个由接入地省(自治区，直辖市)公司分配的企业代码和省级服务代码。第四章 业务定价与计费第一节 定价原则一、价格与价值相符；二、利于维护健康有序的市场秩序，促进短消息增值业务市场的可持续进展；三、价格由在线九州与合作方全国级SP依照本治理规范的要求共同制定。第二节 业务资费组成业务资费由通信费和信息服务费两部分组成。一、通信费：由于占用中国网通网络资源而产生的费用，包括上行通信费和下行不均衡通信费。二、信息服务费：客户使用全国级SP提供的应用服

20、务或信息服务而产生的信息服务费。第三节 资费标准一、通信费通信费包括上行通信费和下行不均衡通信费。上行通信费由小灵通客户支付，资费标准为0.08元条。下行不均衡通信费由全国级SP支付，资费标准见下表。下行不均衡短消息流量X (条月)X=(MT条数-MO条数)资费标准(元条) 下行不均衡通信费F（元） 10万条以下0.05若X小于或等于40000，F=2000若X大于40000，F=X*0.0510万至30万0.04F(X-l0万)*0.04 +10万*0.05 30万至60万0.03F(X-30万)*0.03 +20万*0.04+10万*0.05 60万以上0.02F(X-60万)*0.02

21、+30万*0.03 +20万*0.04 +10万*0.05二、信息服务费（一）定价原则信息服务费由提供服务的全国级SP自行制定，定价必须符合以下原则：1、全国级SP必须保证所提供的各类业务的价格符合国家物价政策的规定，同时不得违反本治理规范的相关规定，并对相关治理部门或用户的价格投诉负责；2、全国级SP和内容提供商自定的信息服务费价格必须由SP进行申报，并通过全国级业务治理机构审批、测试后方可实际向用户收取；3、定价不得低于成本价格；4、假如全国级SP同时给其他运营商提供同类业务，其定价不应高于提供给其他运营商对该业务的定价扣除通信费后的实际信息费（这句话讲法不顺）；5、按条计费的信息服务费的

22、最低限价为0.05元/条，最高限价为2元/条；专门情况可报全国级业务治理机构审批；6、单项业务包月计费的信息服务费的最低限价为1元/月；最高限价为30元/月；7、信息服务费价格变动周期最短为半年；8、以下信息对用户免收信息服务费：3信息服务费价格变动周期最短为半年四，免信息资费（1）业务推举、客户服务指令的下行信息。（2）用户猎取密码的下行信息。（3）业务提示信息(如价格、定制确认、客户服务热线、退订业务等) 。（如何确定SP下发的短信是上述内容的短信？这项规定是否可操作？）（二）信息服务费价格治理价格明示规定：SP内容提供商全国级SP必须在其服务讲明中明确标注信息服务费价格。对违反价格明示规

23、定的全国级SP将依照相关的奖惩方法进行惩处。(三)定制类业务收费原则关于定制类短消息业务(包括按条收费和包月收费)，为确保客户利益和扣费的合理性，必须满足以下要求：1、保证业务提示信息(至少包括业务价格、退订方式、业务频次等)发送到客户的小灵通手机。2、订购关系自起订日72小时后生效。72小时内按条计费的业务可收取按条费用，包月计费业务不得收取包月费用。72小时后，SP下发提示短消息，提示短消息内容为：“尊敬的客户，您定制的XX公司提供的XX服务，资费为X元月，如希望退订确认定购可回复短消息0000XXXX，希望确定退订使用则无须回复(本条信息免费)。”如未收到回复，则保持订购关系。3、SP必

24、须每隔3个月重新确认未激活客户的订购关系。未激活指客户在3个月内无任何MO或MT消息。重新确认订购关系的方式为：SP下发提示短消息，提示短消息内容为：“尊敬的客户，您定制的XX公司提供的XX服务，资费为X元月，如希望退订确认定购可回复短消息0000XXXX，希望接着使用退订则无须回复(本条信息免费)。”如未收到回复，则保持订购关系。4、假如起订日在本计费周期的最后10日（即每月10号后），建议SP当月免收信息服务费。SP也可按条收取费用，但按条费用累计不得超过包月费用的13。第四节 计费原则一、计费的前提条件（一）以用户知情、自愿以及用户真正使用到业务作为计费发起的前提；（二）所有信息服务费需

25、通过全国级业务治理机构的计费审核后方可实现计费。二、计费周期计费周期与中国网通小灵通业务计费周期相同，即每月的21日0时整至次月的20日24时整。三、计费方式信息服务费计费方式分为按条计费和包月计费两种方式。四、计费流程中国网通各省短消息网关产生详细的用户话单。同时依照合作模式，与平台运营商进行分成。（具体见第五章第三节）第五章 合作模式第一节 合作差不多原则一、中国网通与拥有相关资质证明的SP在遵守国家法律、法规和相关行业治理政策的基础上，就共同推进中国网通小灵通短消息增值业务进行合作，实现合作共赢。二、在线九州做为对中国网通小灵通短消息业务全国级平台进行日常维护维护单位(以下简称“全国级平

26、台维护单位”)，具体治理和操作与全国级SP的合作事宜，包括确定与具备资格的SP的合作类型、进行业务受理、测试、开通、结算和对帐等工作，执行对全国级SP的考核奖惩等治理工作，进行品牌推广及合作进行业务宣传等，同时将业务进展情况定期向中国网通集团报备。三、中国网通各省公司做为作为中国网通小灵通短消息业务各省级平台的运营商，以本治理规范为指导，参照各省实际情况，制定实施细则，具体治理和操作与省级SP的合作事宜，包括依照确定与具备资格的SP的合作类型、进行业务受理、测试、开通、计费和结算等工作，执行对SP的考核奖惩等治理工作，进行品牌推广及合作进行业务宣传等。（建议这一段删除）第二节 各方定位一、中国

27、网通的定位中国网通作为小灵通短消息增值业务的网络运营商和业务主管者，对业务进行总体规划和治理。其要紧定位如下：（一）网络、渠道提供：处于价值链中的主体地位，面向平台运营商（谁是平台运营商？）开放完善、稳定的小灵通网络和代收费渠道资源；（二）业务规划与治理：负责业务和网络的进展规划，审核业务经营方案，并对业务进行监督和指导；负责业务资费的制订和审核；负责与省平台接口的协调工作；（三）品牌策划、宣传与推广：中国网通负责对中国网通“灵机e动”短信增值业务整体品牌和其中的要紧分类应用品牌进行宣传。二、全国级平台维护单位在线九州的定位在线九州是中国网通小灵通短消息业务全国级平台维护单位，是小灵通增值业务

28、的要紧运营者，其要紧定位如下：（一）业务实施：制定全国级平台的具体建设实施方案及业务进展打算；（二）全国级SP的引进与治理：面对增值业务SP全国级SP，提供方便的业务申请、测试、接入和对帐渠道；通过考核和奖惩，形成竞争机制，保证实现优胜劣汰；（三）代收费：通过平台的计费系统，借助网通的收费渠道，实现内容和应用的收费，面向全国级SP提供代收费服务；（四）品牌推广与业务宣传：配合中国网络通信集团公司中国网通的小灵通业务品牌的宣传与推广，并审核全国级SP的宣传资料；（五）建立小灵通短消息业务门户，聚拢优秀业务，并对业务进行有选择的营销推广；（六）小灵通短消息业务全国级平台的日常维护与治理；三、全国级

29、SP的定位全国级SP是内容的整合和经营者。其定位如下：（一）服务提供：通过内容的设计和维护，制作出适合短消息形式的服务，并提供给用户使用；（二）网站运营：通过建设自己的网站，介绍提供的各种业务的讲明、资费和使用方法，方便用户进行业务查询；针对“灵机e动”增值业务统一品牌和内容进行市场推广，提供客户服务，以促进用户数量和使用量的增长。第三节 收益分成原则一、收益原则为了实现中国网通小灵通短消息增值业务可持续良性进展，中国网通与全国级SP的利益分配采取按劳取酬的原则。二、通信费分成中国网通享有全部的通信费。三、信息服务费分成中国网通：获得应收信息服务费收入的15（中国网通为SP提供代收信息服务费服

30、务，猎取代收手续费）SP：猎取扣除代收信息服务费手续费和下行不均衡通信费后的信息服务费。第四节 结算原则一、结算地点全国级SP与全国级平台维护单位在线九州进行结算，省级SP与其业务接入点的省公司进行结算。二、结算依据以各省级平台计费系统采集的成功计费的话单为计费结算依据。三、结算内容结算内容包括中国网通应付SP的信息服务费和SP应付中国网通的通信费两部分。 二者在同一周期结算，在操作上能够做抵扣处理。，即：中国网通的结算内容应收信息服务费15下行不均衡通信费； SP的结算内容应收信息服务费85下行不均衡通信费。四、结算周期 每月结算一次，结算周期与中国网通小灵通业务计费周期相同，即每月的21日

31、0时整至次月的20日整。五、结算流程（一）全国平台各省二级网关平台依照核对过的计费数据形成结算文件，在线九州依照结算文件与各全国级SP进行帐务核对，。假如全国级SP认为帐务核对结果差异超过3%，应在3个工作日内以书面形式提出核对清单请求，整个帐务核对流程不超过10个工作日；（二）全国平台在线九州依照经各全国级SP确认后的核帐结果，进行拆帐与再核算，。在收到全国级SP发票的前提下，全国级平台维护单位在线九州在规定的工作日内将资金汇入各SP指定的帐户上。第六章 全国级SP的准入第一节 全国级SP资质要求一、全国级SP必须具备企业法人营业执照、电信增值业务经营许可证(信息产业部或全国级SP所在地电信

32、经营主管部门批准的经营信息增值类业务的经营许可证)，银行开户许可证以及相关的一些信源使用许可证明等资料，而且全国级SP应符合中华人民共和国国务院令(第292号)互联网信息服务治理方法等互联网信息服务治理规定。二、全国级SP差不多在其它电信增值平台上的内容和应用质量上处于明显领先地位或具有独特的优势，具备显著的注册用户数和业务使用量，在其它电信增值平台上小灵通增值业务用户群中具有相当的品牌知名度。三、全国级SP应具备完善的客户服务体系，成熟或独特的技术开发能力和，过硬的技术实力以及对无线增值业务的深刻理解和信心等差不多素养。四、全国级SP要紧治理人员应具有相近行业一年以上的治理经验，能够深入理解

33、中国网通小灵通短消息业务合作SP治理规范，并熟悉各类短消息业务流程。五、全国级SP与中国网通专注于共同的市场目标，严格遵守中国网通制定的相关合作及治理规范，积极参与中国网通组织的各种市场活动。六、全国级SP注册资本金不低于50万元人民币。第二节 SP应预备的申请资料一、企业法人营业执照(复印件)二、电信增值业务经营许可证(复印件)三、银行开户许可证(复印件)二。电信增值业务经营许可证(复印件)三，银行开户许可证(复印件)四、业务合作申请表（见附件1），需加盖公章。五、相关的信息资讯来源许可证书(复印件)，特不是新闻、气象信息、证券信息、音乐版权、医药信息等资讯来源的经营许可证书。六、商业打算书

34、或业务策划案（申请时作为业务合作申请表的附件），应包括如下内容：(一)公司背景及团队介绍；(二)业务详细介绍，包括业务内容、操作方式、业务定价、信息来源及其合法性等内容；。(三)新业务的市场分析预测及承诺（包括市场潜力和市场规模、流量和收入预测、同类产品分析等内容），同时填写SP收入预测表（见附件2）；（能否调整一下各个附件出现的次序，使得附件1在本文中最早出现？）。(四)业务的技术实现方案，包括软，硬件设备配置情况、业务技术实现、信息安全措施等内容。；(五)市场宣传推广、用户进展方案；(六)客户服务方案，包括客服热线、客服联系人手机、客服邮箱、客服人员数量等要素，同时填写SP网络及客服数据表

35、（见附件3）；（七）测试方案。第三节 商业打算评估全国级SP治理机构对全国级SP提交的商业打算书就以下因素进行评估一、业务内容评估评估业务内容的健康性、合法性、独创性、有用性等特点。二、专门短消息业务的授权所谓专门短消息业务要紧是指利用新闻、气象、证券信息、音乐铃声、医药信息等专有信源作为服务内容的短消息业务。开展专门短消息业务的全国级SP必须具有运营相应业务的专门授权或许可证明，关于提供铃声下载等业务需得到相关内容版权证明。三、业务的创新性所谓的业务创新性要紧是指业务的服务内容和实现方式上不同于已有的业务。为了鼓舞有序竞争和业务多元性，对具有创新性业务的全国级SP在合作中将给以优先考虑。四、

36、市场前景及市场推广能力全国级SP提供的业务具有有用性和可操作性。全国级SP提供的市场预测、收益分析应合理、完备，具有良好的市场推广能力和市场营销渠道、同时能够切实体现合作共赢的原则。五、SP网站评估关于已有网站的全国级SP，其网站应具备企业形象展示、产品宣传、客户服务等差不多功能，访问量、稳定性、功能完备性，信息安全性以及内容均作为评估的重要因素。第七章 业务流程第七章 业务流程第一节 业务总体流程业务总体流程为：申请受理审核测试签约业务正式开通试运行、验收结算第二节 申请、受理流程一、业务合作申请表猎取方式业务合作申请表可通过以下两种方式猎取：网站网站下载和受理机构领取。（一）1、网站下载业

37、务合作申请表可在中国网通小灵通短消息增值业务网站上下载填写。SP下载填写后加盖公司公章，预备好有关资料到业务受理机构办理申请。（二）2、受理机构领取SP可直接到业务受理机构所在地领取业务合作申请表，填写后加盖公司公章，预备好有关资料到业务受理机构办理申请。二、受理机构受理SP业务申请，需对合作方递交的申请资料规范整理，在2个工作日内上报审核机构审核。第三节 审核流程业务考评审核机构接收受理机构上报的SP申请资料，从业务增长、业务治理水平、技术支持能力、市场开拓能力、客户服务能力这五个方面进行考核，在20个工作日内向SP给予是否同意申请的书面答复，假如同意则发出初步合作的确认意向通知。第四节 测

38、试流程一、签订测试意向书SP凭审批机构给予的初步合作的确认意向通知，与测试机构签署测试意向书(见附件4)，依照中国网通短消息业务SP测试规范的相关规定进入业务测试流程。二、分配测试用企业代码与服务代码。三、业务测试包括信令测试、业务和系统功能测试和计费测试。(一)信令测试1、信令测试指协调小灵通短消息业务全国级平台、短消息网关、短消息中心与申请接入的SP通信服务器之间的通信链路，包括相关接口、变更地址等测试内容。2、SP需配合测试机构在10个工作日内完成信令测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。(二)业务和系统功能测试1、网络连接信令测试合格后，进行业务测试，

39、和系统功能测试。2、SP需提供申请业务的完整清单，包括详细的业务讲明、业务实现方式、业务种类、业务使用方法、业务计费类型、业务资费、客户服务文档、对口联系人名单(包括技术、业务、计费、营销、客服等方面)。业务资料必须包括各SP打算开放的所有业务。SP业务清单见附件5。3、系统功能测试包括：信息安全过滤、客服系统测试等，具体要求如下：(1)各SP必须采取有效技术措施，封堵短消息安全的技术漏洞，防止黑客攻击，盗用密码，非法调用页面，反复调用发送命令造成非法内容的群发等危害小灵通短消息业务信息安全的非法行为。(2)SP必须为中国网通的小灵通用户建立独立的数据库，与其他电信运营商的用户数据库分开。(3

40、)SP在调试本方系统时，不得阻碍中国网通现有网络的正常运行，对由此引起的网络运行系统故障承担相应的责任。(4)客服系统测试要紧测试SP对退订业务逻辑制作情况，短消息客服指令的制作情况，客服热线和客服手机的接通情况。4、SP需配合测试机构在10个工作日内完成业务测试、系统功能测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。5、对SP系统开发的其他要求：（1）SP有责任在向小灵通业务通信平台传送短消息时，不产生任何危害网络安全的超负荷流量。（2）SP可依照所提供业务的内容特点及业务类型来设置不同的短消息存活期：大规模的免费系统通知等广播消息的存活期设为不超过5分钟，同时必须

41、分期分批发送；实时性要求高的业务的存活期不超过12小时；一般业务的存活期设为不超过24小时；少数专门业务的存活期可设为不超过48小时。(三)计费测试1、SP在完成相关业务测试后，必须依照所申请的业务提交新增、变更业务资料表格(见附件6)，并通过相应的计费测试。2、计费测试指对业务计费的可靠性、准确性进行测试。依照SP提交的计费业务局数据表（见附件7），全国级网关计费业务局数据添加完成后，SP进行计费拨打测试。相关SP的测试人员需对每一种新增或变更业务进行拨测，记录下拨测用户号码，拨测时刻、拨测业务代码、该业务应收取的费用，如有包月费用还应测试发送话单。3、SP需配合测试机构在10个工作日内完成

42、计费测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。(四)测试要求1、若由于SP的缘故导致网络测试(10个工作日)，业务、系统功能测试(10个工作日)，计费测试(10个工作日)在上述期限内任一环节测试不合格，视为测试失败，暂停合作且三个月不受理该SP新的接入申请。2、测试期内未经测试机构书面同意，SP不得擅自进行大流量的测试，下行短消息流量不得超过5条/秒。3、SP必须建立和执行信息过滤机制，严格治理业务测试端口和相关帐号权限，防止业务测试期间发生不良事件。4、SP每次新增或变更业务前，必须进行业务测试，在通过业务测试前，SP不得私自新增/变更/暂停业务，需待业务测试通

43、过后进行业务切换，对由于违反本规定造成的一切后果由SP承担。5、不管测试最终是否通过，申请省级，全国级业务的SP在进入网络、业务、计费测试时期前均需签署测试意向书（见附件4）。四、填写测试规范 在以上业务测试均完成后，测试机构与SP共同填写中国网通短消息业务SP测试规范，双方签字确认。第五节 签约流程测试机构对合作方业务测试完毕后，1、一、分配正式代码SP提交全国级SP服务代码申请表（见附件8），业务治理机构依照中国网通集团小灵通短消息业务全国级SP企业代码、服务代码、业务代码治理规定的相关规定，分配企业代码、服务代码。二2、签订协议签约机构依照审核机构授权及测试机构签字认可的SP业务测试报告

44、（见附件9），与SP按照中国网通小灵通短消息业务合作协议（附件里没有那个协议）范本进行商谈，确定信息定价、流量承诺、运营分成、合作进程和业务策划等内容，并签订双方正式合作协议。第六节 试运行和验收流程合作协议签署后，全国级SP所开展业务前需进行一个月以上试运行，试运行期间对使用用户免收信息服务费。试运行期满后，在网络调测及业务测试之后，合作方SP全国级SP需向业务治理机构提出验收申请，并附带上SP的业务测试方案。双方共同参与验收工作，按规定形成SP业务验收测试报告（见附件10），双方签字确认，并将相关资料各自归档。第七节 正式开通流程在验收成功后，业务签约机构由中国联通总部互联网与电子商务部（

45、开展全国性业务）或中国联通省（自治区、直辖市）分公司互联网与电子商务部（开展本地性业务）以书面的形式通知合作方。其业务必须试运行一个月以上，才可申请向SP发放正式开放业务通知，接此通知SP即可正式向用户提供服务。第八节 SP新增变更业务流程一、新增业务时刻要求（一）业务受理机构对每个全国级SP每月只受理一次新增业务的申请；（二）新增业务申报时刻：各全国级SP于每月10日前向业务受理机构提交新增业务申请；（三）新增业务测试时刻：各全国级SP配合业务测试机构于次月15日前完成新增业务测试；（四）业务开通时刻：次月21日零点。业务审核机构每月18日前给SP答复业务是否开放。，拒绝受理或不能开通将讲明

46、理由。二、变更业务时刻要求（一）变更业务包括对原有业务的业务代码、信息服务费，和计费类型的更改，其中任何一项更改均应履行变更业务的所有流程；（二）业务受理机构对每个全国级SP每季度只受理一次变更业务的申请；（三）信息服务费的变更周期最短为半年；（四）业务变更时刻为每年的1月、4月、7月和10月的21日。变更业务的申报、测试及生效时刻同新增业务有关规定；。三、新增变更业务流程1、（一）全国级SP填写新增变更业务策划案，详细填写后加盖公章。其格式如下：(1)1、业务详细介绍，包括业务内容、操作方式，业务定价，信息来源及其合法性等内容。；2、(2)新业务的市场潜力和市场规模，包括流量和收入预测，同类

47、产品分析等内容；3、(3)业务的技术实现方案；4、(4)宣传推广方案；5、(5)客户服务方案。（二）全国级2、SP将新增变更业务策划案提交业务审核机构；（三）全国级3、SP收到同意申请的通知之后，转入业务测试流程（具体流程见第七章第四节）。（四）4、业务签约机构收到合格的业务测试报告之后与全国级SP签订补充合作协议。（五）5、受理过程全部结束，全国级SP在接到业务签约机构的业务开放通知后，SP开始组织新增变更业务正式运行。第九节 相关资料变更流程依照业务进展需要或其他缘故，全国级SP需变更网络联系人、业务联系人、客服联系人、电话等资料，或服务器IP地址、银行帐号等信息，需遵循以下流程：一、提出

48、申请全国级SP向全国级业务受理机构提出变更信息申请。二、变更受理时刻关于全国级SP业务联系人、客服联系人变更申请，全国级业务受理机构在10个工作日内完成资料变更。关于其他信息变更申请，全国级业务受理机构在5个工作日内完成资料变更。三、变更要求(一)全国级SP在变更业务联系人、客服联系人、网络联系人之前务必完成工作完全交接。(二)全国级SP客服电话变更要求：1、SP客服手机在合作期间内不得变化，客服电话不得为分机。2、固定客服电话变更必须提早两个月提出申请，原号码保留至少两个月。(三)全国级SP需变更服务器IP地址等信息前需与业务测试机构完成相关网络测试，测试通过方可进行信息变更。第八章 业务治

49、理细则第一节 信息内容治理全国级SP有责任保证向用户提供信息的及时准确，真实可靠及合法性(包括但不限于广告法、知识产权等相关法律法规)和健康性，并必须在信息内容上维护中国网通的企业形象和利益。具体要求如下：一、全国级SP提供的用户在网上自编短消息的业务，必须对信息内容进行过滤，以便从源头上杜绝各种有害信息。(一)合作SP必须对非法关键字或其他易引起信息安全问题的关键字进行过滤，尤其是政治敏感性词汇，并防止利用非法词汇的谐音或变音达到宣传非法内容的事件发生。(二)合作SP必须确保提供的信息内容不阻碍中国网通的企业形象，必须建立对我公司竞争对手业务宣传内容的过滤功能，严格操纵带有“中国网通网络通信

50、”等的内容的短消息内容，防止反面消息的公布。(三)合作SP必须完善自身程序，堵塞程序漏洞，防止黑客反复调用发送命令，造成非法内容的群发。二、为维护国歌、国旗，国徽的尊严，全国级SP不能提供国歌作为手机铃声下载，不能提供国旗，国徽作为手机待机画面或手机屏保下载。三、全国级SP需制定完善的内部治理流程和制度，加强对公司内部使用网络系统的短消息发送功能(尤其是短消息群发功能)的权限治理及相关人员治理，确保发送给中国移动网通用户的短消息内容的合法性。四、全国级SP不能刻意截取信息，从而造成对用户多收信息服务费，或向用户发送广告信息， 而造成对用户多收信息费五、全国级SP必须通过中国网通网内的正常数据路

51、由下发短消息，SP通过非正常路由下发短消息引起的短消息下发失败或计费失败等结果，由SP自行负责第二节 业务逻辑治理一、身份鉴权治理全国级SP必须采取有效的技术手段对客户的真实身份进行鉴权，并在客户发送小灵通短消息时显示主叫号码，不同意仅有匿名或显示呢称的短消息息直接发送至其他客户手机，关于带有匿名谈天的性质的专门业务，必须确认接收端客户登记过此项业务，并在相应的SP服务条款中标明客户情愿同意发自网上的匿名信息。二、订购关系治理（一）1、全国级SP向客户提供任何服务(包括付费服务和免费服务)，必须确保征得用户同意，严禁在用户不知情的情况下向用户提供服务。（二）2、在确认订购(包括点播类和定制类)

52、关系前，必须确保用户充分知悉业务的差不多要素信息，差不多要素信息包括价格，发送频次，使用方式，要紧内容等信息。1、(1)关于通过互联网定制业务的用户，全国级SP必须在用户确认定制前，在页面明显位置明确业务的差不多要素信息定制成功后，必须下发短消息提示信息，必须包含“向用户表示感谢”，“成功定制确认”，“业务信息服务费资费”、“发送频次”、“退订方法”和“客服电话/网址”等内容。2、(2)关于通过小灵通终端定制的用户，全国级SP必须立即用短消息向用户(含付费用户和第三方用户)返回提示信息，必须包含“向用户表示感谢”、“成功定制确认”、“业务信息服务费资费”、“发送频次”、“退订方法”、“客服电话

53、”、“网址”(可选)等内容。(3、)关于通过地面营销推广方式(如填写表格等)获得的初步订购意向，全国级各SP必须通过发送二次确认短消息(内容为业务差不多要素信息)，在用户通过密码方式确认后，才可最终确定真实的订购关系。三、退订业务逻辑(一)退订业务提示信息不向用户收取信息服务费。(二)分项取消服务指令0000：即用户编辑短消息0000发到全国级SP服务代码，全国级SP收到分项取消服务指令后，依照用户订购服务的情况，返回菜单内容及格式分不为：1、当用户未定制任何该SP业务时（有没有第2条：用户已定制该SP业务），返回内容及格式应为：“您未定制由XXX公司提供的XXXX业务”。并可依照SP需要，利

54、用本条短消息的剩余空间介绍本SP推举服务讲明一项(应包含使用方法和资费)，或添加本SP客户服务电话。2、当用户已定制该SP业务时，返回内容及格式应为：(1)SP第一条回复短消息：“回复QX+序号，取消所订购的服务：0 所有定制服务 1 第一项服务(应明确具体服务名称) 2第二项服务(应明确具体服务名称)”； (2)用户依照取消服务的具体需要输入QX+序号时，SP应回复第二条短消息:用户输入QX0时，回复：“您已取消由XXX(应明确公司名)公司提供的所有服务”。并可依照SP需要，利用本条短消息的剩余空间介绍本SP推举服务讲明(应包含使用方法和资费)，或添加本SP客户服务电话.用户输入QX+其他序

55、号时，回复：“您已取消XXX(应明确具体服务名称)”。并可依照SP需要，利用本条短消息的剩余空间介绍本SP推举服务讲明S(应包含使用方法和资费)，或添加本SP客户服务电话。第三节 禁止提供业务种类全国级SP禁止直接或变相向中国网通小灵通客户提供以下业务：一、禁止群发短消息业务广告。全国级SP不能未经客户(包括其注册用户和非注册用户)许可，向中国网通小灵通客户发送业务广告及所有带有宣传推广性质的广告。一经发觉，将进行如下处理：（一）1、发送量和阻碍范围较小的全国级SP，必须向投诉的客户亲自致歉，并在公开媒体上发表致歉函，半年之内不同意该SP新增或更改业务。违约SP应向中国网通支付相应协议违约金，

56、违约金数额为发送条数1.00元/条。（二）2、在媒体上造成负面阻碍的全国级SP，应在2家以上公开的媒体上(包括1家全国性媒体和曝光媒体)进行公开致歉，并向涉及的所有客户单独致歉，一年内停止其新增或更改业务，违约SP应向中国网通支付相应协议违约金，违约金数额为发送条数1.00元/条。二、禁止直接或变相提供跨运营商短消息业务，包括国内跨运营商短消息业务和国际短消息业务。同时与包括中国网通在内的两家以上的运营商进行合作的全国级SP，必须为中国网通小灵通客户建立独立的数据库，数据库不得与其他运营商的用户数据库之间发生交互。三、禁止提供纯代收费业务纯代收费服务是指SP利用小灵通短消息网络及收费渠道，收取

57、非通过此网络使用和实现的业务的资费。如代收软件、游戏下载、图片下载费、代收基于其他网络平台提供的业务使用费、代收商品信息查询费、代收网络邮箱月租费、网络游戏使用费、网络信息扫瞄费等等。第九章 客户服务治理第一节 客户服务分工一、中国网通负责处理由于通信网络问题引起的客户申告和投诉，。并提供10060作为做为客户咨询、费用查询、投诉的渠道。二、全国级各SP负责处理客户对其所提供的应用服务或内容的咨询、资费查询，申告和投诉，同时并必须对中国网通转交的客户投诉予以及时处理和应答。三、双方有责任紧密配合，共同解决客户投诉中出现的连带问题。确立首问责任制，中国网通、和全国级SP双方都有责任受理用户投诉，

58、并由先受理一方负责整个事件的跟踪，另一方应给予协助直至问题解决。关于双方均不能做出合理解释的用户投诉，SP应对相应用户酌情减免信息服务费。四、在合作期内，当出现大批用户强烈投诉，反映全国级SP服务质量问题或造成恶劣社会阻碍时，中国网通将临时停止与SP的合作；情节严峻者，将终止与SP的合作。第二节 对全国级SP客户服务的要求一、差不多条件为保证客户正常使用小灵通短消息增值业务，全国级SP应建立长期、稳定、方便和有效的客户服务体系，设立专门的业务咨询，、业务资费咨询，、申告和投诉受理渠道和机构，并至少具备以下条件：1、全国级SP必须同时具备以下客户服务热线：(1)客户服务热线电话：应提供7*24小

59、时服务。(2)有条件的SP应设立800被叫付费客服电话。2、全国级SP应对客户服务渠道通过多种形式进行广泛宣传，宣传渠道包括但不限于网页、宣传册、平面及电视广告等形式。应使客户了解，在使用小灵通短消息增值服务时可能碰到的问题及相应的解决方法，并在其宣传资料和网站的突出位置标明其客户服务电话。二、客户服务质量要求全国级平台维护单位在线九州将对全国级SP的客服质量进行考核，并作为全国级SP考核治理的重要部分，具体内容请参见第十一章“考核治理方法”。客服质量要求达到如下指标：1、客户服务响应速度：（1）关于直同意理的客户投诉，全国级SP必须在2小时内给客户答复，并在三个工作日内解决客户投诉。（2）关

60、于中国网通运营商转交的客户投诉，全国级SP必须在三个工作日内解决，并将结果反馈给中国网通。2、客户服务电话接通率不低于80。三、网上客服渠道要求有条件的全国级SP必须向用户提供网上的客户服务渠道(投诉E-mail及投诉网页)。负责处理用户对其所提供的相关应用服务或内容的咨询、业务资费咨询、申告和投诉，并提供全国级平台维护单位在线九州客服中心指向。四、短消息客服指令要求全国级SP系统必须支持“关心信息查询”指令。即客户发送XXXX到SP，SP系统必须立即返回客户服务等关心信息，内容包括：客服电话、客户服务网址、查询推举业务列表、退订服务请回复“0000”手续等。第三节 退费流程退费原则：对因扣费