社会调查之一兰州市民的法律素质调查

1、PAGE PAGE 21社会调查之一：兰州市民的法律素质调查兰州市民的法律素质调查由以下99级统计学专业以下13位同学完成：焦路云、姜 伟、敬军梅、刘力萍、朱仕荣、陆春香、席泽军、胡 珀、杨 彦、苗建花、吕宝山、蔡世俊、汪新龙。完成时间：2001年10月目录第一部分 兰州市民的法律素质调查调查报告：法制建设：走了多远？ 关于兰州市民法律素质的一、法律知识：市民掌握了多少？二、了解法律的渠道：有哪些？ 三、法律意识：市民具备了多少？四、市民对法制建设的评价：不容乐观 五、法制发展的几点建议第二部分 兰州市民法律素质调查总结一、调查方案的设计阶段二、问卷设计阶段三、调查阶段四、数据处理阶段第三部分

2、 兰州市民法律素质调查问卷第四部分 兰州市民法律素质调查总体方案一、调查目的二、调查范围及对象三、调查项目及内容四、调查方法第五部分兰州市民法律素质调查抽样方案一、抽样设计的基本思路二、兰州市民总体抽样兰州市民的法律素质调查调查报告：法制建设：走了多远？关于兰州市民法律素质的调查 法律素质是国民所具备的法律知识、法律意识以及运用法律的基本能力和技能的综合，不仅包括知法、守法、用法等法律意识，还包括把法律意识转化为自觉的依法行使权力履行义务的法律行为，以及运用法律手段维护自己的合法权益的能力。它不仅是一个民族全民素质的重要组成部分，也是社会主义初级阶段实现“人”的全面发展的重要内涵，而全民族法律

3、素质的提高更是“依法治国”必不可少的前提。当前我国正处于经济的转型阶段，又加入了世界贸易组织，迎来了新的发展契机，法制建设也面临着新的挑战。因此了解人民的法律素质现状，就显得尤为迫切。为了了解兰州市民法律素质现状，我们对兰州市所辖五区（城关区、七里河、安宁区、西固区、红古区）的379户市民进行了问卷调查。结果显示,兰州市民法律素质状况有喜有忧，可喜的是普通市民的法律素质已基本适应当前经济与社会发展的要求；但另一方面，人们对法制建设的评价并不乐观。以下是关于本次调查的分析：法律知识：市民掌握了多少？资料显示，市民对一些基本的法律常识掌握良好。有90.5%的市民知道宪法具有最高的法律效力，89.1

4、%的知道宪法是由全国人民代表大会制定并通过的，有88.4%的市民听说过法律援助，这表明市民掌握了一定的法律知识。但进一步调查表明，市民的法律知识还不够全面，在问及人民法院与政府之间存在什么样的关系时，有近四成的市民认为是一种领导与被领导关系，在提到公民的人格尊严包括哪些内容时，仅有1.1%的市民选出了全部正确答案（肖像权，姓名权，名誉权，荣誉权，隐私权）。 为了更深层次的了解市民对法律知识的掌握情况，我们设计了三个案例来进行测试，对于案例一“小赵买了一瓶矿泉水，饮用后，感觉味道不对，瓶上既无保质期，也无生产日期，这是否侵害小赵的权益？”的回答中，有93%的市民认为，小赵的权益受到了侵害。“该矿

5、泉水生产者侵害了消费者的什么权益？”有72%的市民给出了“知悉权”这个正确答案。“那么他应该怎么做呢？”74%的人选择了投诉；而案例二是对于问题“企业的偷税漏税行为对社会中的个人有什么影响”的测试，有29.8%的市民做出了正确回答；案例三是“甲借了乙5000元（立有字据），过期未还，于是乙准备直接扣甲一辆运输车（价值8000元）作为抵偿，您认为这样做合法吗？”，这道题中有85%的人做出了正确回答（违法）。这说明了市民对一些法律与传统观念之间比较模糊的界限能很好的掌握，传统观念在慢慢的向法制观念转变。从市民对打官司的态度也可以反映出这种趋势，调查显示：有75%的市民认为打官司不是丢人的事，22.

6、5%的认为无所谓，只有2.5%的市民认为是丢人的事。测试结果不难看出，市民对于关系到自身的直接物质利益的法律知识了解较多，而对间接影响自身利益的法律知识了解的还不够。分组资料显示：年龄、性别、文化程度和职业对法律知识题的回答有一定的影响。根据年龄结构比综合显示， 60周岁以上的市民掌握的法律知识最多，其次是26-39周岁的市民，18-25周岁的则不令人满意位居第三，最低的是40-59周岁的市民。右图是正确选择了政府与人民法院关系（平行）的年龄分布表，从中可以看出40-59周岁的市民是法律知识最欠缺的群体。性别、学历和职业结构比综合显示：男性回答的正确率比女性的高；回答的正确率随学历的升高而升高

7、；企业管理人员这一职业掌握的法律知识明显高于其他职业。了解法律的渠道：有哪些？了解市民获得法律知识的渠道和再了解法律知识的途径，是掌握兰州市普法效果的一个重要环节，也为下一步安排普法工作提供一个参考。调查结果如下：“知法” 渠道表途径媒体专业学习闲谈生活经历其他比例60.50%14.60%8.10%12.20%4.60%再了解法律的方式选择倾向表途径媒体专业学习闲谈亲身体验其他比例39.20%42.20%2.50%11.70%4.40%年龄结构对市民再了解法律途径的影响：年青人倾向于专业学习，占58%，而媒体次之，占21%；随着年龄的增加媒体占的比例逐渐上升，到60岁以上已经达到64%。市民的

8、文化程度对再了解法律知识的方式选择也有一定的影响：大专以上学历的主要是通过专业学习获得法律知识的，占50%，媒体学习的占39%，随着学历的降低，市民获得法律知识的途径有从专业学习向媒体转变的趋势。法律意识：市民具备了多少？法律意识是社会意识的一种特殊形式，指人们对法和法律现象的理性反映，包括人们对法和法律现象的心理因素和思想观念形态的全部精神生活现象的总概括。调查显示：兰州市民法律意识有喜有忧，且分布不平衡。可喜的是兰州市民对法和法律现象具有明显的理性反映，调查显示71.4%市民认为法律在他们生活中起重要作用，75%的认为打官司不再是一件丢人的事，而且他们的权益受到侵害时，近60%的人会去寻求

9、法律援助来解决问题；88.5%的市民认为法律意识中最需要的是运用法律武器维护自己权利的一般意识。而另一方面这种理性反映仅停留在理论上，在本次调查中，只有37.3%的人表示法律在其生活中起到约束作用，在“企业的偷税漏税行为对社会中的个人有什么影响”的测试，有近75%的市民不确定或认为是税务部门的事情，表明兰州市民并不愿意置身于法律事件之中。法律意识发展不平衡。年龄、性别和文化程度对法律现象的理性反映有影响。根据年龄结构比综合显示：18-25周岁的市民法律意识最强，40-59周岁的市民法律意识最弱。性别和学历结构比综合显示：性别对法律意识的形成并无显著影响；学历对法律意识的形成则有显著影响，即学历

10、越高的群体法律意识水平越高。市民对法制建设的评价：不容乐观市民对法制建设的评价直接反映该地区法制发展的水平，也直接影响到“依法治国”方略的实施。调查结果显示：兰州市民对法制建设的评价不是很高，以下分析则证明了这一点。法律的完整性：40.6%的市民认为法律的完整性一般，83.6%的人认为影响法律发展的主要力量来自政府官员，还有当提到什么对法律健全更为重要时，有51.6%的市民认为是司法机关及其工作人员依法办事的工作作风。 执法的严肃性：有75.1%的人认为执法的严肃性在一般及以下水平。这也恰好说明了市民对司法机关及其工作人员的工作作风存在质疑。法律的公平性：近八成的市民认为法律的公平性在一般及以

11、下水平，这表明市民对于法律还存在不信任，认为“法律面前，并不是人人平等”。法律的代表性：70.7%的市民认为法律的代表性在一般及以下水平，这显示市民眼中的“法律”并没有代表到广大人民的利益。综合上述，兰州市民对法律并不信任，这影响了他们法律素质的提高。普法的力度：下图是市民对兰州市普法工作的一个总体评价，其中可以看出兰州市民对本市普法工作并不满意。有80.4%（一般及以下水平）的市民认为兰州市的普法工作很不理想，因此普法工作仍任重而道远，市政府应加强这方面的工作。另外，有一半市民认为权力在支配着他们的生活，法律的约束作用也只有被37.3%的人认可。这不难看出在权与法的较量中，权力占了上风。五、

12、法制发展的几点建议西部大开发为兰州市创造了新的发展契机，也给法制发展带来了新的挑战，为经济发展创造优质的法制环境是摆在兰州市法律工作者面前一个不容回避的问题。调查结果显示，兰州市民的法律素质不容乐观，法制建设也存在很多问题，对此提出了几点建议，仅供参考。建议一:改进普法工作。普法工作应该与时俱进，紧密联系现实，使群众学法与用法紧密结合，注重普法效果。充分利用媒体普法。调查显示，媒体是普法的一种行之有效的手段，加强媒体对法律的宣传，使普法活动渗透到百姓的日常生活中去，为此不妨开设一些“交互”式栏目，为群众与法律专家对话提供渠道，其有效性在医疗健康领域已被证实。加强面向普通群众的专业法律教育。调查

13、显示，近四成的人表示是通过专业学习来获取法律知识的，而且也有四成以上的市民希望进行专业的法律学习，因此有必要开设类似于义务讲解班的长期普法机构。深入调查研究。当前，普法工作面临着许多新情况、新问题。加强调查研究，研究普法新形式、新载体，把握工作的内在规律，积极探索普法工作规范化、制度化建设的新措施、新办法，进一步强化和规范普法各项工作，为普法工作的不断深入发展提供法制保障。调查结果显示兰州市民对普法力度的评价不是很高，分析其原因，也许并不是兰州市的普法力度不够，而是普法前并未深入了解市民的法律心理。调查表明市民对关系到切身利益的法律知识比较感兴趣，所以普法工作应该侧重这一面。建议二：加强法律工

14、作者自身建设。法律工作者的职业素质直接影响着我市法制的发展进程，一支秉公执法的法律队伍是我市实施依法治市重要保证。本次调查表明老百姓对法律工作者的执法行为并不满意，因此加强公正司法、严格执法，提高法制化管理水平是我市改善法制环境的重中之重。加强执法者的职业道德教育。从思想上规范执法者的执法观念，使执法行为以法为准，确保秉公执法、文明执法。加强监督机制，增强执法的透明度。充分利用媒体的监督职能，把能公开或者是应公开的案件都予以公开，积极发动人民群众来监督执法人员的执法行为（如济南市以“行风万人行”为主要内容的“严格执法、热情服务”活动），使违法执法行为无可乘之机。严厉惩处违法执法行为。对违法执法

15、案件发现一起，追究一起，查处一起，从制度上打消执法者违法执法的侥幸心理。建议三：坚持法治与德治的有机结合。资料显示，兰州市民认为“德”、“法”在日常生活中的作用程度并重。法治和德治是社会控制的两个手段，法制具有权威性和强制性，道德具有感召力和引导力。普法工作既要加强法治教育，发挥法律对人们的强制规范作用；又要加强德治建设，发挥道德对人们思想和行为的教育引导功能，因此推动法制发展必须将“法”与“德”有机结合起来，做到二者相得益彰。兰州市民法律素质调查总结本次调查已经结束，我们有了很多收获也遇到了种种困难，总结如下：调查方案的设计阶段1过程2001年9月，我们接到了调查项目后，就开始着手调查方案的

16、设计，我们选取了兰州市五个区的18周岁及以上的市民为调查对象，并采用分层四阶段等距抽样，即将五个区分成五层，进行全面调查；“四阶段”就是在各区中抽街道办事处，在街道办事处抽社区，再在社区中抽住户。2遇到的问题往往理想和现实是存很大在差异的，要成功地完成本次调查，就必须要有一套完备的抽样框，而我们以前从未做过类似的工作，对于完备的抽样框也只能求助于政府。我们先去了市统计局，他们对我们的调查表示支持，从统计年鉴上给我们复印了一页各街道办事处及其人数的分布表，再详细的资料他们也没有。所以我们也只好寻求其它政府机关的帮助，民政局、公安局户籍管理处都去过，然而局势的发展超出我们这些涉世不深的大学生的想象

17、；没有人理会我们，也没有人理会那封学院给的介绍信，他们只有几个字：“去找我们领导”或“没有”。最后我们只好决定选用统计年鉴的资料先抽街道办事处，再去抽中的街道办事处找更详细的资料。二、问卷设计阶段1过程由于我们不是学法律专业的，所以在问卷设计中尽可能的多咨询了一些专业人士和法律老师，使问卷能全面反映“法律素质”的各个方面。在分组变量的设计中尽量做到“能用选择题的就不设置为填空”。2遇到的问题和解决方法项目太多，使被调查者望而却步。这是试点调查时得出的结论，所以我们将试点前的30多个项目减为22个项目。语句专业性强；不太适合各种层次的市民。试点调查后，我们对问卷做了大量的修改，尽量做到使各问题通

18、俗易懂。调查项目的结果失真；被调查者对现实的认识和所“学”的不一致，使得选择“认识的”和“所学的”兼而有之，因而使部分数据失真，所以在正式调查开始前，我们统一规定：给被调查者解说项目时，以“认识的”为基准。三、调查阶段1过程此阶段是本活动的核心部分，所以对调查工作的安排更加细致了些，具体安排如下：姓名采样地点份额朱仕荣敬军梅城关区拱星墩&团结新村街道办事处67杨彦胡珀城关区铁路西村街道办事处，七里河区敦煌路街道办事处73席泽军陆春香蔡世俊城关区广武门街道办事处，七里河区西园街道办事处56汪新龙城关区广武门街道办事处，团结新村街道办事处35刘力萍城关区临夏路街道办事处，38苗建花吕宝山安宁区西路

19、街道办事处38姜伟焦路云西固区西固城街道办事处红古区窑街镇街道办事处72总计3792.遇到的问题和解决方法对于全部调查工作而言，具体的社会调查可谓是最困难的，很多同学都对此感慨万千，我也遇到了与同学们相似的困难。比如说，遭到莫名其妙的拒绝、白眼，被别人误会为推销人员或者是坏人等等。经过大家多次的失败经验，我们总结了以下几点原因和对策：一部分被调查者对你的调查内容具有防御感，怕调查内容会涉及自己的隐私或者占用自己的时间，对于这一部分人你应该先入为主，并说明这是不记名的，内容不会涉及他们的隐私或者你可以说，问卷内容都是选择题只要在答案上按您的意思划个记号就可以了，不会占用您太多的时间。克服心理障碍

20、，增强自信心。刚开始调查时，失败上几次，就不再想敲下一家的门。在这里我认为：调查别人是在占用人家的时间和精力，人家有权不回答你的问卷；如果调查成功了我们必须说一句感谢的话来回报他们，如果不成功，则没有任何抱怨的理由（除了你对你的解说不满意外）。注重仪表，措辞恰当。衣服的整洁也很重要。由于忙于奔波，衣冠不整是时常发生的。衣冠整洁其实是对被调查者的一种尊重；再者，被调查者对你的第一印象是非常重要的，它直接影响到调查的成与败。被调查者的第一印象中你的“措辞”也是占很重要的部分；所以，怎样营造一种轻松愉快的气氛，怎样用简洁的语言说明来意，怎样的话语能显示出你对被调查者的尊敬和真诚？等等，这一系列的问题

21、都是我们要慎重对待的。从另一个方面看调查之所以这么困难，除了我们自身的原因外，还有社会方面的原因。归纳如下：公众不了解社会调查的意义；人民文化素质比较低；社会治安恶劣的间接影响；经济不景气，生活压力大。四、数据处理阶段1过程将问卷信息录入数据库，再将每一个项目和分组变量（被调查者的个人信息）进行描述统计和因素分析。2遇到的问题和解决方法在录入问卷时会时常发现一些不符合要求（漏答项目，单选题多选）的问卷， 我们只能以整体为重舍弃它们了。为了体现大家的参与精神，在数据分析时每人都进行一两道专题分析，即进行描述统计和因素分析，并撰写分析报告；然后汇总，进行相关分析，最后定稿。本次调查虽然是专业学习的

22、需要，但收获绝不仅仅是专业课本身及本次活动的本身；更多的是为我们步入社会，了解社会积累了宝贵经验，这已在我们的大学生活中划上了浓重的一笔，也将成为我们真正体验社会，体验生活，体验人生新的开始。二二年四月二十日兰州市民法律素质调查问卷 问卷编号： 尊敬的朋友： 您好！很抱歉占用您宝贵的时间，为了进一步开展普法工作，使我市有一个较好的法制环境，我们正在进行一项关于市民法律素质的调查，您的回答将对我们的调查产生重要的影响。您的回答将被严格保密。谢谢您支持。兰州商学院统计学院法律素质调查组 2002年1月（填表说明：请在您认为适合的答案序号前的方格内划“”。）1您认为法律在您的生活中所起的作用是 。

23、重要 一般 不重要2您是通过 了解法律知识的。 媒体 专业学习 闲谈 生活经历 其他3如果您还想了解一些法律知识您会选择何种途径？ 媒体 专业学习 闲谈 生活经历 其他4您认为在您的生活中起约束作用的是 。 法律 政策 道德规范 习惯 纪律 其他5您认为应该由 来主导我们的生活？ 法律 权力 现实与您的想法一致吗？ 一致 不一致6您认为在现实生活中制约法律发展的主要力量来自于 。 政府官员 平民 其它7您对打官司持什么态度？ 丢人的事 不是丢人的事 无所谓 8您听说过法律援助吗？ 听说过 没听过如果选择请回答下面问题，否则跳过此题当您的权利受到侵害时，您是否会寻求法律援助？ 会 不会 视情况而

24、定9同过去相比您认为法律在生活中所起的作用有何变化？ 加强了 没变 减弱了10中国人的法律意识中最需要的是 。 法律专业知识 最基本的法律观念 运用法律武器维护自己权利的一般意识 其他内容11法律意识就是“守法”的意识吗？ 是 不是 不清楚12现阶段我国 对法律制度的健全更为重要。 法律文件的完备 司法机关及其工作人员依法办事的工作作风 广大群众的守法意识 管理机关严格的管理措施13法律是用来惩罚犯罪，打击违法行为的吗？ 是 不全是 不清楚14政府与人民法院的关系是 。 领导 平行的 被领导15宪法具有 的法律效力。 最高 中等 一般 不清楚16宪法是由 制定的。 全国人民代表大会 国务院 中

25、共中央委员会 其它政府机关 不清楚17公民的人格尊严包括 。（可多选） 肖像权 姓名权 名誉权 荣誉权 人身自由权 隐私权18小赵买了一瓶矿泉水，饮用后，感觉味道不对，瓶上既无保质期，也无生产日期，这侵害小赵的权益了吗？ 侵害了 没有侵害 不清楚如果选择请回答下面问题，否则跳过此题该矿泉水生产者侵害了消费者的 。 对商品和服务真实情况的知悉权 公平交易权 对商品和服务的自主选择权他应该 去销售处另换一瓶好的 去消费者协会投诉 自认倒霉19企业的偷税漏税行为对社会中的个人而言 。 会有影响但不确定 会减少自身的福利 没有影响，那只是税务部门的事 不清楚20甲借了乙5000元（立有字据）。过期未还

26、，于是乙准备直接扣甲一辆运输车（价值8000元）作为抵偿，您认为这样做 。 合法 不合法 不清楚21甲捡到乙丢失的钱包，向乙索要报酬，您认为甲这样做 。 违法 不违法 说不请22请您对我国法制环境做一个评价：好较好一般较差差不了解法律的完整性 执法的严肃性法律的公平性法律的代表性普法的力度您的基本情况：23您的年龄： 1825周岁 2639周岁 4059周岁 60周岁以上24性别： 男 女25文化程度： 大专及以上 高中、中专、技校、职校 初中及以下26您的职业： 工人、营业员、服务员 农民 企业管理员 科技、医务、文体人员 机关工作者 、公司职员 教育工作者、学生 离退休人员 私营、个体经营

27、者 法律工作者 其他再次谢谢您的支持调查员编号： 调查时间： 年 月 日兰州市民法律素质调查总体方案一、调查目的在以法治国方略实施的今天，提高公民法律素质，为建设社会主义法治国家奠定坚实基础，已是社会主义市场经济发展的客观要求，为了全面准确地了解兰州市民法律素质现状，为普法活动和保证兰州市“依法治市”的顺利进行以及其它一系列工作的深入提供资料，使依法办事成为一种自觉行动，提供现实资料，我们开展了此次调查。二、调查范围及对象1范围：兰州市所辖五区市民。五区分别是：城关区、七里河区、红古区、西固区、安宁区。2对象：五区内所有年满十八周岁的兰州市民。 三、调查项目及内容详见调查问卷。四、调查方法1调

28、查方式本次调查全部采用问卷调查，对抽中的样本单元进行面访调查。2抽样方法及采样方式本方案采用分层四阶段等距抽样和简单分层随机抽样的抽样技术。首先按照行政区划将总体分为五个层，分别为：城关区、七里河区、红古区、西固区、安宁区。然后在城关区、七里河区、西固区、安宁区采用多阶段抽样来抽取样本，考虑到时间原因，在红古区采用随机抽样的方法，样本量的分配按各区的人口为依据。具体的抽样方法如下：在城关区、七里河区、西固区、安宁区，以街道为第一阶段的抽样标志，在随机抽中的街道中以社区为第二阶段的标志，再在抽中的社区中抽住户。在各阶段抽选时，先将住户名单排序，住户数累计并以此等距抽样。在红古区，采用随机抽样拦截

29、式的访问方法。以调查员到位时起，之后第五分钟后经过身前的第一个人为首位被采访者，接着以之后第十个人为被采访者，重复操作直到采够样本量为止。3样本量的分配按年满18周岁的人口比例分配。五、调查时间本项调查活动的时间范围是2001年9月至2002年4月。具体安排如下：总体方案设计论证阶段 2001年9月2001年月抽样方案设计阶段 2001年月2001年月问卷设计、测试、修改、定稿 2001年12月200年1月调查实施 2002年2月数据的录入和整理 2002年3月撰写报告 2002年3月2002年4月六、调查组织兰州商学院九九统计班法律素质调查组。七、费用 自筹。 二一年十月五日兰州市民法律素质

30、调查抽样方案一、抽样设计的基本思路总体的界定本次调查的主要目的是了解兰州市民的法律知识、法律意识以及运用法律的基本能力和一系列与之相关的问题。考虑到调查对象是有年龄限制的，年龄太小的市民不可能具有完全民事责任，因此将目标总体界定为“兰州市所有18周岁以上的市民”。一般来说，对于这样的全市性抽样调查，采取传统的随机入户面访的方式是比较合适的，但是，兰州市包括永登县、榆中县、皋兰县；城关区、七里河区、红古区、西固区、安宁区、红古区；其中的三个县和红古区距市区都比较远且与市区的联系并不十分密切。所以为了实施方便，把目标总体分为两个子总体：“城关区、七里河区、西固区、安宁区所有18周岁以上的市民”和“红古区所有18周岁以上的市民”。对于“城关区、七里河区、西固区、安宁区所有18周岁以上的市民”子总体进行入户面访调查；而对于“红古区所有18周岁以上的市民”子总体采用拦截式调查。抽样的总思路对于“城关区、七里河区、西固区、安宁区市民”子总体运用分层、PPS和等概率相结合的四阶