浅析《未成年人保护法》的不足与完善建议

1、浅析未成年人保护法的不足与完善建议摘要：未成年人保护法是为了保护未成年人的合法权利，培养未成年人成为社会主义事业的建设者和接班人而制定，尽管经过了多次修订，但在实际应用中却存在很多不足，如适用性不强等，本文主要根据保护法实施的情况，分析它的一些不足问题并提出一些建议。关键词：未成年人保护法；不足保护与培养未成年人是事关国家未来的大事，我国于1991年设立了中华人民共和国未成年人保护法，用以保护未成年人的权利，以及防范未成年人违法犯罪，期间，根据现实情况进行了数次修订。尽管如此，侵害未成年人权益的事件仍屡见不鲜，同时，未成年人违法犯罪也出现了低龄化趋势。本文鉴于这些情况，浅析未成年人保护法的不足

2、，并提出一些完善建议。一、未成年人保护法适用性不强近几年来，校园暴力事件屡有发生，而大部分校园暴力事件中，施暴者和受害者都是未成年人，根据刑法第十七条：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”未成年人保护法第五十四条：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成

3、年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。”很多情节不是十分严重的校园欺凌案件的施暴者并不会受到处罚，同时，由于预防未成年人犯罪法和未成年人保护法对父母的监护职责的压力不够，很多孩子的父母并不会对孩子进行足够的批评教育。有些学校出于声誉的考虑，并不会将这些事件通知家长，而是在学校“内部解决”，大事化小，小事化了。而且，受害人知道施暴者不会遭到惩罚，并害怕遭到报复，大多数情况下也没有向老师和家长反映，这也导致了很多校园欺凌事件并没有得到妥善解决。随着社会的发展，青少年早熟倾向明显，再加上普法教育，不少校园暴力施暴者并非不知道他们的行为侵害了受害人的权利，触犯了法律，有些甚至有“反正我未满十四周岁，不

4、用负刑事责任”或者“我未满十六周岁，不特别严重就行了”的想法。尽管我国有收容教养措施，但多数情况下的校园暴力事件并没有达到让施暴者要进少管所的条件，却严重地影响到了受害人的日常生活，同时，对他们造成了不可磨灭的心理创伤。显然，现行的未成年人保护制度并未能很好地维护他们的权利。犯罪主体是指实施危害社会的行为、依法应当负刑事责任的自然人和单位。自然人主体是指达到刑事责任能力的自然人。未成年人的身体和心智都不成熟，所以被划分至“未达到刑事责任能力”的人群中。但事实上，普法教育的进行使一些未成年人违法犯罪时并不是不知道触犯了法律，而是觉得处罚不重，不以为意。国家相关法律部门应该完善相关法律，合理适当增

5、加对未成年人违法犯罪的处罚，而不仅仅是批评教育，通过处罚来达到预防犯罪的目的。并且，应适当将拥有刑事责任能力的年龄门槛降低。同时，应该增强未成年人保护法的实用功能，完善配套法律，让未成年人的权益得到有效保护。二、未成年人保护过程中国家监护不足从很多欺凌事件中可以看出，一些地方政府保护未成年人的工作不够到位，对未成年人保护工作不够重视，没有对未成年人尽到进行国家监护的责任。部分城市外来务工人员子弟的父母对他们的管教较少，有些孩子甚至不一定进入学校接受教育，或者逃学及中途辍学。这些未成年人缺乏父母、老师的关爱和教育，或者父母没有使用正确的教育方式，反而激起了逆反心理。此时，国家监护就显得至关重要，

6、如果缺乏国家对他们的监护教育，他们中的一些人就有可能在外界不良环境的诱导下误入歧途。而有一些有先天性疾病的婴幼儿被父母遗弃，如果无法及时收容，他们就有可能面临死亡的危险，更有一些可能为不法分子所利用，用于乞讨、偷窃等活动。不仅自身的权益受到侵害，还扰乱了社会治安。所以，国家应该设立相关法律法规明确规定政府在未成年人成长过程中应该承担的责任，履行的义务。让对未成年人的国家监护落到实处，而不是为其他发展让道。三、网络监管不到位随着科技的发展，网络已经成为了人们生活不可分割的一部分，未成年人会经常接触网络，甚至连幼儿园小朋友接触网络的情况都已属平常。网络可以丰富人的知识，但网络的虚拟性，导致青少年在

7、使用网络时容易受到不实信息的欺骗，同时网络信息良莠不齐，未成年人非常容易被其中不良信息所误导。尽管我国有长城防火墙，阻绝了国外不良信息，但国内网络仍存在不少黄暴信息，青少年很容易在不经意间就接收到了不良信息，为此，我国设立了严格的审查制度，由于没有分级，使得很多对于成年人和年龄较大的未成年人构不成不良影响或诱导的信息被封禁,造成了我国网络环境不够开放的现状。针对网络这方面，可以借鉴外国的分级制度，在查阅有年龄限制的资料时需要提供身份证，同时设立相关法律法规来保证分级制度的实施，对违法违规企业进行处罚。四、结语我国未成年人保护法已经颁布实行了二十多年，在实际的实施过程中出现了不少问题，有国家层面的，也有法律部门，也有家长、学校和未成年人自身需要解决的问题。所以，保护未成年人的合法权益，需要国家的高度重视，需要社会的大力支持，需要建立专项保护同时还需要相关配套的法律规范，只有国家、社会、家庭等各方面全力配合，才能真正保障未成年人的合法权益。参考文献：王仰光.我国未成年人保护法的