人大发言材料解读

1、依法履行乡镇人大职权努力推动民主法治建设定西市临洮县八里铺镇人大2014 年 8 月 15 日我镇人大有人大主席1 名，兼职人大专干2 名。近年来，镇人大在县人大常委会的具体指导下和镇党委的坚强领导下， 充分发挥职能作用，积极努力，扎实工作，先后相继荣获省、市、县双联“人大代表在行动”活动先进集体； 2012 年度、 2013 年度“全县乡镇人大工作一等奖” 。 市人大代表苟永胜被省、 市、 县人大常委会授予双联 “人大代表在行动”先进个人荣誉称号。围绕工作大局、突出监督重点，切实增强人大监督工作实效一是认真组织开好人大代会。 会议召开之前， 组织代表深入调查研究，了解民意，为会议讨论掌握第一

2、手资料。会议期间，严格按照法定程序组织会议， 组织代表认真听取和审议政府工作报告、 财政预算报告、人大工作报告等各项报告。会后，对做出的决议、决定和代表提出的意见建议， 采取多种形式抓好督促落实。 二是适时组织开展执法检查。 镇人大结合镇情实际， 每年选择 1-2 部事关农村经济发展的法律法规开展执法检查， 督促法律法规在本行政区域内的贯彻执行。近三年来，先后组织开展了 8 部法律法规的执法检查，提出建议39条。 三是全面组织代表开展视察活动。 镇人大每年组织辖区内省、 市、县、 镇四级人大代表， 对全镇各项重点工作进行实地视察， 通过 “走、看、听、评、议”等形式，充分发挥人大代表在推动全镇

3、经济社会发展中的作用。 四是认真督办代表意见建议。 根据办理的程序和要求，及时召开交办会，以文件形式转交镇政府及有关站所按期进行办理，适时对办理落实情况进行跟踪监督， 并对代表满意度进行回访， 确保每项意见建议落到实处。近三年，共转办代表意见建议134 件，办理答复A类件89件，B类件40件，C类件5件，答复率达100%办结率达 66.4%，满意率达96.7%。拓宽联系渠道，创新活动方式，有效发挥代表闭会期间作用一是积极开展“两联系”走访活动。 镇人大把联系代表、代表联系选民作为发挥人大代表在闭会期间作用的基础工作来抓。 每年走访联系代表四次以上，第一次是听取代表意见建议的“普通走访” ；第二

4、次是针对代表所提的意见建议办理情况的“重点走访” ；第三次是对代表反馈的难点问题的“特别走访” ；第四次是对作出突出贡献和贫困代表的“慰问走访” 。同时，建立了代表联系选民制度，每名代表每年至少联系各选区选民三分之二以上， 每名代表每月向镇人大至少反馈一条意见或建议，镇人大及时归纳汇总，反馈给镇党委、镇政府。 二是认真开展代表述职活动。 镇人大建立代表向选民述职制度，要求全部代表在任期内， 至少向选区选民进行一次述职， 主动接受选民监督，听取选民意见建议。目前，全镇已有46 名本届县、镇人大代表向选区内选民进行了述职，述职满意率达90%以上。三是全力开展推进双联“人大代表在行动”活动。按照省、

5、市、县人大常委会关于双联“人大代表在行动”活动有关要求，镇人大通过召开会议、个别座谈、 入户动员等方式， 发动有帮扶能力的人大代表结对帮扶贫困户，确定省、市、县人大代表联系一个贫困村、 3 户贫困户，其他代表结合自身实际，发挥帮扶作用，取得了良好效果。目前，全镇有帮扶能力的各级人大代表60名， 联系帮扶贫困户196户，参与率达 81.1%自活动开展以来， 全镇各级人大代表累计捐资186.5 万元， 修建村部460平方米，硬化道路36.1 公里，发放面粉466袋、马铃薯良种 195吨、化肥 572 袋、地膜 795 公斤、 “户户通”设备263 套、花椒树苗2.5 万株，化解各类矛盾纠纷182件

6、，解决就业500多人。涌现出了省人大代表曹桂林、 市人大代表苟永胜、 县人大代表周祥荣等先进典型。 四是积极开展工作评议活动。 镇人大每年组织一次人大代表评议镇政府的专项工作活动， 确定一项政府专项工作和 2 个站所工作进行评议。评议会后， 镇人大针对评议工作中提出的意见建议，责成被评议单位制定整改方案，限期整改落实，并督促抓好落实，有效推动了镇政府及站所的各项工作。 五是加大“人大代表之家”创建活动。 认真贯彻落实省、市、县人大代表工作会议精神，全镇建成“人大代表之家”和“人大代表工作室” 9 个，为代表闭会期间开展活动搭建了有效平台。 六是组织开展代表争先创优活动。 镇人大制定代表争先创优

7、评比办法， 每年年终组织进行评比， 对涌现出的优秀人大代表进行表彰奖励，不断提高代表履职的积极性。近三年来，表彰奖励优秀县人大代表 9 名、镇人大代表16 名，先进代表小组3 个。三、 健全完善制度，强化服务保障，不断增强人大代表履职能力一是抓规范，抓制度。进一步修订完善了八里铺镇人民代表大会会议制度 、 八里铺镇人大代表工作制度等13 项工作制度，使乡镇人大工作不断走向规范化、 制度化的轨道。 二是抓学习， 提素质。组织代表认真学习中国特色社会主义理论和党的十八大、 十八届三中全会精神和宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法和乡镇人大工作条例等法律法规，为 8 个代表小组免费订阅了人民之声

8、报 ，方便代表学习。 每年分两次对代表进行履职培训， 不断提高代表的工作水平。三是抓宣传，造氛围。在搞好工作的同时，加大人大工作宣传 ，向人民之声报 、 人大研究 、 定西人大 、县电视台等报刊杂志和新闻媒体投稿，有 19 篇被采用，为搞好乡镇人大工作营造了良好的氛围。四、 寻找问题差距，努力改进工作，不断开创乡镇人大工作新局面在取得成绩的同时， 我们也清醒地认识到， 与人民群众的期望相比、与兄弟县区的乡镇人大工作相比，还有很多问题和不足，需要在今后工作中加以解决：一是乡镇人大履行监督权和重大事项决定权时缺乏行之有效、 切实可行的操作规程，使乡镇人大的作用发挥不够充分。二是乡镇人大没有常设机构

9、， 闭会期间只有 1 名人大主席和 2 名兼职专干，有些工作无法有效开展，造成工作的被动。三是“人大代表之家”的创建还不够规范、硬件配置跟不上、工 作人员少，代表在闭会期间履职平台作用发挥不明显。四是代表作用发挥的还不够充分，代表履职的积极性还没有充分 调动起来，双联“人大代表在行动”活动还需提高一个新的水平。建议在以后的工作中：一是要进一步健全乡镇人大工作规程， 特 别是对乡镇人大的监督权、重大事项的决定权等职能要进一步细化， 明确具体规程和要求。二是省、市人大常委会要多方协调、全面落实 乡镇人大副主席和人大专干编制，以便配齐人员，为乡镇人大开展工 作提供人力保障。三是健全人大经费保障机构。

10、设立乡镇人大专项资 金，解决乡镇人大办公用房、办公室设施配备和交通工具；按照省、 市人大常委会关于进一步加强代表工作的意见要求，落实乡镇人 大的办公经费、会议经费、代表活动经费，确保乡镇人大工作及代表 各项活动的顺利开展。四是要进一步加大对乡镇人大主席、专干和人 大代表的培训力度，切实提高政策理论水平，增强履职能力；加快“人 大代表之家”的创建速度，规范创建内容，为代表履职搭建有效平台。读书的好处1、行万里路，读万卷书。2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、读书破万卷，下笔如有神。4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。一一达尔文5、少壮不努力，老大徒悲伤。6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。颜真卿7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。8、读书要三到：心到、眼到、口到9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。10、一日无书，百事荒废。一一陈寿11、书是人类进步的阶梯。12、一日不读口生，一日不写手生。13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。 高尔基14、书到用时方恨少、事非