管理兰州新区林业生态建设总体规划(简本)

1、第一章 工程建设背景与必要性第1条 工程建设背景1党中央国务院在?关于进一步支持甘肃经济开展的假设干意见?国办发【2021】29号中明确指出“积极推动兰州新区开展。甘肃省和兰州市人民政府审时度势，指出：兰州要加快开展、率先开展、跨越开展，发挥中心带动作用，就必须跳出老城区，寻找和拓展新的开展空间。由此，提出“开发秦王川、建设新城区，奋战三五年、实现大跨越的开展思路。2兰州新区秉承“宽视野、大手笔，高起点、远谋划的宗旨，坚持规划先行，坚持根底设施、生态环境建设先行。3秦王川作为灌区，大力开展农业，其生态环境相对滞后。因此，在新区规划与开发之初，兰州市委、市政府提出在全市着力实施“千塘百湖建设工程

2、和百万亩生态林建设工程，在兰州新区全面开展林业生态建设，为兰州新区建设打下良好的生态根底。第2条 林业生态建设实质1促进兰州新区生态环境与社会经济的协调开展。提高兰州新区生态容量，保障区域生态环境与社会经济协调开展，是兰州新区林业生态建设的重要使命。2保障兰州新区区域生态平安。确保区域生态平安是生态建设核心目的之一，是区域生态建设优先考虑的问题。 3改善兰州新区城区生态环境和人居环境，为建设宜居城市打下生态根底。兰州新区要建成环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化新区，对新区生态环境和人居环境提出新的要求。生态建设最终是要效劳于人类利益，满足人类生产生活需求。第3条 兰州新区林业生态建设的必要性

3、1落实中共中央 国务院深入实施西部大开发战略和支持兰州经济社会开展指示精神的需要。2促进兰州新区可持续开展的需要。3维护兰州市及周边地区生态平安的需要。4改善区域生态环境，提升兰州城市形象，优化投资环境的需要。5建设优美舒适家园，提高兰州市人民生活质量的需要。第二章 规划区根本情况分析第4条 自然地理概况1兰州新区地理坐标处于北纬36173643，东经1035910349之间。规划区主要包括永登县的上川、中川、秦川、树屏四个镇和皋兰县西岔镇和水阜乡，南北最长约49km，东西最宽约23km，规划面积为806km2。2规划区属于第四纪凹陷盆地，海拔在17002300米之间。北部为近东西向的石质山地

4、，东部、东南部为黄土山梁，西部为黄土丘陵区，盆地内主要为洪积平原，地势由北向南倾斜。土壤母质根本为第四纪风成黄土，土壤种类主要为灰钙土，平台地及梁峁地带主要为黄绵土，腐殖质缺乏，有机质含量低，土壤保水保肥能力很差。3规划区属甘肃中部寒温带亚干旱区，具日照充足，降水少，蒸发强烈的典型大陆性气候特征，多年平均降雨量260毫米，年平均蒸发量18002200毫米，对地下水可造成补给的有效降水量仅为15毫米。冬季严寒，最大冻土层可达米。春季多风，时常伴有沙尘爆发生。总体上看，规划区水资源缺乏，但目前依靠引大入秦工程输水，水资源总量相对充足。地下水资源贫乏。4规划区自然植被属干旱草原向荒漠草原过渡类型，植

5、被覆盖稀疏，种类相对贫乏，地表植被主要由旱生和盐生类型的植物所组成。现以人工植被为主，主要植被有云杉、侧柏、千头柏、新疆杨、河北杨、油松、樟子松、旱柳、国槐、刺槐、沙枣、山杏、核桃、山楂、沙棘、花椒、丁香等。第5条 社会经济概况1兰州新区范围涉及永登县的秦川、中川、上川、树屏和皋兰县水阜、西岔6个乡镇，70个行政村，现有人口10余万。规划区属纯农业灌区，经济开展长期滞后，城镇化水平低。2按照?兰州新区总体规划?，2021年，生产总值到达1000亿元以上，人口到达50万人以上，成为兰州市、甘肃省乃至西部大开发重要的经济增长极。第6条 土地资源利用现状根据兰州市森林资源二类调查数据初步统计，区内林

6、业用地29830.3公顷，占规划总面积的37.0%，耕地31326.7公顷，占38.8%，牧草地2687.2公顷，占3.3%，水域3000.4公顷，占3.7%，未利用地2342.4公顷，占2.9%，建设用地11453.2公顷，占14.2%。农、林、牧业用地合计63844.2公顷，占区内总土地面积近80%。经调查，区内根本农田比例不高，仅在新区北部有少量分布，林地主要分布于山地、丘陵区，村镇建设占地过多，标准低下，普遍环境较差。 第7条 森林资源现状及评价截至目前，秦王川灌区内有林地面积到达8555.3公顷，建成了几十个林业生态小康村镇，几百条防护林带和几十片特色经济林基地，森林覆盖率达10.6

7、%。虽然近年来引大秦王川灌区的林业生态建设取得了较大的成就，但总体来看，林地星星点点，集中度不够，带网残缺不全，生态景观差，林业产业形不成规模，林业资源现状与生态新城定位相差甚远。第8条 主要生态问题1土壤风蚀严重。土壤风蚀主要发生在北部山体及平原区耕地。2春季多风，沙尘暴频发。3盐碱化严重，土壤改进任务重。4缺乏自然水系水体和森林资源，生物多样性低，生态系统稳定性差，自我修复能力弱。5自然景观单一，与新区定位不符。6生态产业薄弱，未形成完整的生态产业体系。第9条 生态平安现状1兰州新区生态平安分布不均匀，地区生态平安差异明显。新区的核心区域内，人为活动剧烈，对区域生态平安的影响最为显著。而新

8、区四周多为荒山和沙地，植被覆盖度不高，相应这里的人为干扰较低。四周地势高于内部，对内部核心区域形成天然的保障。2在生态建设中，一方面要对生态平安指数较低的核心区内进行生态规划和生态建设，对生态平安较低的区域加强生态修复和生态建设，直接提高地区的生态平安；另一方面，对生态平安指数相对较高的区域进行生态修复，提高区域植被覆盖度，优化区域景观结构，增加地区的生态稳定性，为兰州新区核心区域提供天然的保障。第10条 林业生态建设有利条件1政策及组织优势明显。中央、省各级政府对新区建设高度重视、大力支持，组织管理机构完善。2水资源相对充足。“引大入秦工程年引水量亿m3，黄河提灌工程建成后，水资源可几本满足

9、生态建设需求。3根底设施相对完备。田间渠系配套工程、平田整地工程根本就绪。4生态建设具备一定根底、积累了丰富的经验。尤其是兰州市南北两山绿化工程的实施，取得了举世瞩目的成效，积累了丰富的干旱区造林绿化经验，探索出一系列先进适用、行之有效的技术方法。第11条 林业生态建设制约因素1自然条件恶劣，干旱多风，无霜期短，林木生长缓慢。 2土壤盐碱化严重，土壤瘠薄，适生树种相对较少，造林成活率和保存率低。3周边山体立地条件差，营造林难度大，造林本钱高。4苗木培育滞后，质量参差不齐。5森林保护体系不完善，森林防火、有害生物防治隐患突出。6生态建设及后期维护本钱高，需稳定的资金支持。第三章 规划总体思路第1

10、2条 工程性质及规划定位1工程性质以政府为主导的社会公益性生态工程，属社会公共事务范畴，在规划落实、资金筹措、组织协调等方面应发挥政府的主导作用。2规划定位立足于效劳兰州新区城市建设，构建以中心城区为防护核心的生态防护体系，促进区域社会经济与生态环境协调开展；立足于效劳新区产业集群，有针对性、差异性地满足产业集群生态需求，提供良好的生态条件，拓展其开展空间；立足于效劳新区居民，改善人居环境，为将兰州新区建成“生态新区、兴业新区、宜居新区提供生态保障。第13条 规划依据1?中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的假设干意见?，2021年6月。2国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会开展的假设

11、干意见，国办发【2021】29号。3甘肃省人民政府关于加快推进兰州新区建设的指导意见，甘政发【2021】92号。4兰州市人民政府办公厅关于印发兰州新区生态绿化建设工作协调会会议纪要的通知，兰政办发【2021】376号。5兰州市人民政府关于“再造兰州战略的一系列重要会议精神。6?兰州新区总体规划?，2021年4月。第14条 指导思想 在?兰州新区总体规划?框架下，以科学开展、低碳开展为统领，全面贯彻落实国办发【2021】29号文件和兰州市委“再造兰州战略部署，从区域整体协调开展的角度出发，在合理配置水资源的前提下，按照“北御风沙、中兴产业、南建景观的根本思路，以构筑绿色屏障、打造多湖水城、建设生

12、态新区为目标，沿山、沿路、沿渠、沿湖合理布局，梳理生态中轴水系，加强周边山体绿化美化和川区林带林网建设，强化森林生态功能与景观功能，改善区域生态环境和人居环境，实现“生态新区、兴业新区、宜居新区的目标。第15条 根本原那么1与?兰州新区总体规划?相衔接的原那么，实现城市与自然共存，促进经济与生态可持续开展。2合理布局、突出重点的原那么。以水定林，按照新区建设生态需求，沿山、沿路、沿渠、沿湖合理布局森林资源。3遵循森林功能多样化、差异化原那么。充分发挥森林的生态、产业、景观功能。根据区域主导功能目标的要求进行森林配置，在表达森林功能的多样化的同时，满足功能的差异化需求。4适地适树、多树种配置的原

13、那么。根据立地条件选择相应树种，实现乔灌草的科学配置，丰富区域生物多样性。5坚持工程造林原那么。重点区域实行“大径级、高规格、立体型、成景观造林。6封造结合、造管并重的原那么。在人工造林的同时，搞好封山育林，加强森林管护，确保建设成效。7依靠科技进步和改革创新的原那么。充分发挥科技作为第一生产力的主导作用，加强科学研究和技术推广，提高科技含量和科技奉献率。同时，发挥自身的体制、机制优势，加快建设步伐。8以政府为主导，多业主建设，多渠道融资的原那么。既要充分发挥政府在森林城市建设中的主导作用，也应创新机制，广泛吸收社会资金参与。第16条 森林资源规模测算按照?兰州新区总体规划?，为保障新区可持续

14、开展，必须依据新区的战略开展思路，结合现状资源情况，根据开展要求，以水、土地等资源条件为前提，重视自然生态环境的保护和环境质量的提升，加快林业生态建设。引大入秦工程年输水量，除用于农业灌溉外，剩余水量，如3050%用于生态用水，按目前生态用水500m324.3万亩，如果通过节水灌溉，实现生态用水200m360.75万亩。按?兰州新区总体规划?，兰州新区可用于开展生态林业的土地资源为50多万亩。因此，通过大力开展节水灌溉，合理配置乔灌林结构，规划区可开展森林资源50万亩以上，其灌溉水源近期主要依靠引大入秦工程，远期灌溉用水源主要包括引大入秦工程、黄河梯级提水系统及城市中水等。随着秦王川黄河梯级提

15、水系统等水利设施建设，可以解决新区林业生态建设用水需要。第17条 规划期本规划的规划基准年为2021年。为了与兰州市国民经济开展规划、城市规划相衔接，规划期定为10年，即“十二五20212021年期间和“十三五20212021年期间。第18条 建设目标 1“十二五末2021年，完成人工造林万亩，封山育林万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，城市公园8处，区域内生态环境得到明显改善，初步形成新区外围绿色包围，城区道路、产业集群绿色掩映，水系与绿地有序联系的生态防护骨架和生态景观格局。2到“十三五末2021年，完成人工造林万亩，封山育林万亩，建成湿地公园1处，郊野公园3处，植物园1处，

16、城市公园10处，使新区林木覆盖率达45%以上，建成生态防护体系相对完备，生态景观特色鲜明、功能突出，生态环境与社会经济协调开展，宜居、宜业的生态绿城。第19条 建设分区根据?兰州新区总体规划?的功能定位、产业空间布局和空间管制，结合自然地理条件，新区主导功能要求，将规划区区划为4个生态功能区：.北部防风御沙生态屏障建设区；.中部现代农林业生态产业开展区；.中部产业集群生态防护建设区；.南部商住休闲生态景观建设区。第20条 北部防风御沙生态屏障建设区1范围及特点：该区位于规划区的最北部，东二干渠至新区北部边界区域。该区域主要为新区主要风口，风蚀严重，以低产农田为主，两侧有少量低丘漫岗分布，目前植

17、被稀疏。2主导功能定位：防风御沙。3主要措施：大型防风固沙林带建设、控制大田耕种、山地育林育草。第21条 中部现代农林业生态产业开展区1范围及特点：该区位于规划区的中上部，东二干渠至东一干渠之间。该区域主要为平原区，以农耕地为主，渠系、路网兴旺，目前防护林网较差，存在土壤风蚀、盐碱化等问题。2主导功能定位：农林产业集中开展区、中心城区的生态防护作用。3主要措施：开展农业和经济林果基地、加强农田林网建设。第22条 中部产业集群生态防护建设区1范围及特点：该区位于规划区的中下部，东一干渠至白银机场高速之间。该区域中部以平原区农耕地为主、两侧为少量低山丘陵，渠系、路网兴旺，为新区产业集群分布区。2主

18、导功能定位：生态防护隔离功能，生态景观功能。3主要措施：建设产业园区生态防护林网、中轴水系整治、郊野公园、山体绿化美化。第23条 南部商住休闲生态景观建设区1范围及特点：该区位于规划区的南部，白银机场高速至新区南部边界。该区域地类多样，有较大面积的平原、湿地、低山丘陵分布，路网兴旺，规划为中心城区，人为活动密集。2主导功能定位：生态景观、生态防护功能。3主要措施：湿地公园建设、郊野公园建设、城市公园建设、城区路网绿化、生态中轴水系整治、山体绿化美化。第24条 建设思路根据规划指导思想、原那么、建设目标与功能分区，应紧紧围绕“建设生态型新区这一中心，加强新区中北部农村地区生态防护林建设，建设北部

19、防风御沙绿色屏障；加大新区周边荒山缓坡造林力度，营造新区绿色背景；在建设绿色屏障和绿化美化新区周边山体的根底上，放大灌溉渠系、交通通道、市政通道、产业组团间、城市功能区间的空间尺度，大量建设以生态为主兼具其他功能的生态绿地，构建大型“绿色生态网格，同时以区内湿地、主要村镇为主体，建设景观节点和生态节点，为生态新城的建成打下坚实的根底。第25条 总体布局兰州新区林业生态建设格局可概括为：一环、二轴、三网、六带、多点，构建以中心城区为核心的轴、环、带、网、点相耦合的生态格局。一环：周边山体绿环。二轴：即新区十字生态中轴水系，利用现有水渠和自然侵蚀沟构建东西向、南北向的十字生态中轴水系。三网：即农田

20、防护林网、生态防护林网、城区绿地林网。六带：即兰州新区西部快速路、兰州新区中部快速路中川大道、新城东部快速线、包兰至兰新线连接线、兰州新区东部快速线、白银机场高速路。多点：即湿地公园、城市公园、郊野公园、植物园为主体构成的景观节点和以生态村镇为主体构成的生态节点。第26条 建设工程体系新区林业生态建设工程体系为：9大一级工程，28个二级工程。9大一级工程为：十字生态中轴水系整治工程、北部防风御沙生态屏障工程、环城山体绿化美化工程、三横三纵绿色道建设工程、“三网建设工程、“四园建设工程、生态村镇建设工程、名特优经济林果基地建设工程、支撑保障体系建设工程。第四章 建设工程规划第一节 生态中轴水系整

21、治工程第27条 东西生态中轴水系整治工程1规划范围兰州新区东一干渠和三分支渠两侧各200米区域。2建设内容、规模与投资在东一干渠和三分支渠近15公里两侧各200米范围内，依据“适地适树、宜宽那么宽、宜窄那么窄的原那么，在满足生态防护功能的根底上，充分发挥森林景观功能，与干渠、道路相结合，营造生态景观型、生态防护型、林圃结合型、生态休闲型和生态经济型防护林万亩，于2021年全部完成。工程建设投资4860.0万元。第28条 南北生态中轴水系整治工程1规划范围兰州新区南北向中轴两侧各200米区域。2建设内容、规模与投资将兰州新区内南北向中轴的河渠水系进行梳理、整合，对现有库塘、渠道、侵蚀沟进行拓宽和

22、疏浚，建成长36公里、宽2050米不等的自然水道，并根据水系自然坡降和地形，形成数十个大小不等的梯级水面，建成带状水上花园。同时，按照自然生态要求，修葺河岸线，构建自然型驳岸，保护好各类湿地资源及其生境，并在水道两侧200米范围内依据“适地适树、宜宽那么宽、宜窄那么窄的原那么，营造生态景观林带，勾勒出一条南北向水文蓝带轴线。规划期内，“十二五期间完成20公里，其中20212021年每年完成5公里；“十三五期间完成16公里。工程建设投资7200.0万元。第二节 北部防风御沙生态屏障工程第29条 大型防护林网带建设工程1规划范围兰州新区北部边界四支渠、满秦快速路、二支渠、一支渠、东二干渠沿线区域。

23、2建设内容、规模与投资沿新区北部边界四支渠、满秦快速路、二支渠、一支渠、东二干渠，建设5条单侧各50100米宽的大型防护林带。各防护林带根据其防护功能和生态景观要求，可分段营造生态景观型、生态防护型、林圃结合型、生态休闲型和生态经济型防护林，并逐步禁止防护林带间的大田粗放耕种，防止加剧土壤风蚀。工程总规模1.0万亩，“十二五期间完成0.4万亩，其中20212021年每年完成0.1万亩；“十三五期间完成0.6万亩。工程建设投资6000.0万元。3主要造林模式生态景观型防护林带造林模式生态防护型防护林带造林模式生态休闲型防护林带造林模式生态经济型防护林带造林模式林圃结合型防护林带造林模式第30条

24、山地育林育草工程1规划范围兰州新区北部防风御沙屏障建设区中的低丘漫岗石质山区。2建设内容、规模与投资对生态区位较为重要的低丘漫岗石质山地上现有灌草实行全面封禁，杜绝一切不合理的人为活动，实现植被休养生息和恢复。封禁面积万亩，封禁年限10年。工程建设投资40.0万元。第三节 环城山体绿化美化工程第31条 山地资源封育保护工程1规划范围兰州新区城区周围山体，陡峭山坡及高海拔地区。2建设内容、规模与投资对新城周围山体陡峭山坡及高海拔地区，实施封山育林育草。在保护好现有植被资源的根底上，注重提高生态系统的自我修复能力，对浅山、丘陵立地条件差、植被破坏严重的地段，因地制宜、综合治理，封、育、管、造相结合

25、，加速植被恢复，并控制森林病虫害和森林火灾的发生，让森林地更好地发挥其生态效益和社会效益。封育保护面积20万亩，根据兰州新区自然资源特点，封育10年。工程建设投资3000.0万元。第32条 第一面山体绿化美化工程1规划范围兰州新区城区周围第一面山体的缓坡宜林地带。2建设内容、规模与投资在临近城区第一面山体的缓坡宜林地带，营造10万亩生态景观林、生态防护林和生态经济林，构建保护兰州新城的外围生态屏障，使兰州新城成为名符其实的“森林中的城市。 规划期内，“十二五期间完成万亩，其中2021年完成1.0万亩，20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资50000.0万元。3主要造

26、林模式生态背景型绿化美化模式生态景观型绿化美化模式生态廊道型绿化美化模式生态节点型绿化美化模式第四节 三横三纵绿色通道建设工程第33条 包兰兰新连接线绿色通道建设工程1规划范围兰州新区规划中的包兰兰新连接线沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在包兰兰新连接线沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建设，营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。规划期内，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资2600.0万元。3主要造林模式生态景观型绿化模式生态防护型绿化模式第34条 兰州新区东部快速线绿色通

27、道建设工程1规划范围兰州新区规划中的兰州新区东部快速线沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在兰州新区东部快速线沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建设，营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。规划期内，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资2795.0万元。第35条 白银机场高速路绿色通道建设工程1规划范围兰州新区规划中的白银机场高速路沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在白银机场高速路沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建设，

28、营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。“十二五期间全部完成任务，其中20212021年每年完成万亩，20212021年完成万亩。工程建设投资22190.0万元。第36条 兰州新区西部快速路绿色通道建设工程1规划范围兰州新区规划中的兰州新区西部快速路沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在兰州新区西部快速路沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建设，营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。规划期内，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资4485.0万元。第37条 兰州新区中部快速路中川大道绿

29、色通道建设工程1规划范围兰州新区规划中的兰州新区中部快速路沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在兰州新区中部快速路沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建设，营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。规划期内，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资2990.0万元。第38条 新城东部快速线绿色通道建设工程1规划范围兰州新区规划中的新城东部快速线沿线两侧各50100米的范围。2建设内容、规模与投资在新城东部快速线沿线两侧各50100米范围内营造以乔木林为主的生态景观林带，在局部区段结合产业建

30、设，营造生态型经济林带，建设总规模为万亩。规划期内，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资4680.0万元。第五节 “三网建设工程第39条 农田防护林网建设工程1规划范围整个兰州新区中部现代农林业生态产业开展区。2建设内容、规模与投资对目前林带不整齐、布局不合理、网格偏大、标准不高的林网进行补植完善，营建针阔及乔灌结合的林带，提高林网密度和绿化标准，改变原有林网块状分布、树种单调的呆板格局；对目前仍未林网化的农地，按照因地制宜、因害设防的原那么，采用窄冠和经济价值较高树种，建立网状农田防护林体系，逐步建立起稳固的农林复合生态系统。工程总规模

31、万亩，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资16500.0万元。3主要造林模式防护用材兼用林模式灌木防护林带模式林、渠、路综合配置模式第40条 生态防护林网建设工程1规划范围整个兰州新区中部产业集群生态防护建设区。2建设内容、规模与投资在园区之间和各园区内部，营建高标准生物防护林带，用于阻隔有害气体、气味、噪音等的传播和影响；在产业集群区外围，以环区公路、沟渠为主轴，建立环区景观防护林带，保持产业集群区内外绿化景观之间的有机衔接和贯穿，保护园区免受风沙侵袭。工程总规模万亩，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期

32、间完成万亩。工程建设投资12000.0万元。第41条 城区道路林网建设工程1规划范围南部商住休闲生态景观建设区中的主城区和生态休闲商住区。2建设内容、规模与投资在主城区和生态休闲商住区内部的主干道、次干道和水系两侧，营建高标准绿化林带，形成道路防护林网；以环城公路、河流为主轴，以城区对外交通走廊、河道绿化为联系纽带，高标准、高起点建设环城景观防护林带，保持城区内外绿地之间的有机衔接和贯穿。工程总规模万亩，纳入城市根本建设范围，“十二五期间完成万亩，其中2021年完成万亩，20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。建设投资暂不作估算，纳入城市根本建设范围。第六节 “四园建设工程第42

33、条 湿地公园建设工程1规划范围兰州新区中心城区的卢水井村现存的大面积自然湿地区域。2建设内容、规模与投资在对兰州新区范围内的所有湿地进行普遍保护的根底上，重点加强对中心城区的卢水井村现有的5000亩自然湿地进行保护，加强湿地保护根底设施建设包括进行水系和岸堤改造，丰富水景景观；加强植物造景，丰富植被景观；修建多种观景建筑和观景平台，增加景深；修建旅游公路和旅游步道，方便游览；建造文化景观小品，增加兰州新区文化内涵等，开展湿地保护科普知识宣传建设科教宣传中心、陈列馆等和湿地资源动态监测建设科研中心、监测站等。2021年开始建设，5年内将该湿地建设成国家级湿地公园。工程建设投资5000.0万元。第

34、43条 郊野公园建设工程1规划范围兰州新区中赵家铺、陈家井和段家川所在地周边的低山丘陵区。2建设内容、规模与投资在赵家铺、陈家井和段家川所在地周边的低山地区各建郊野公园1处。其中赵家铺郊野公园万亩、陈家井和段家川郊野公园各万亩。一是在加强对现有森林资源管护的根底上，通过营造生态休闲型防护景观林扩大森林面积，开展独具地域特色的森林景区、景点，开发具有地方文化底蕴的参与型、休闲型森林旅游产品。二是完善旅游根底设施和配套效劳，挖掘生态文化价值，开展具有新区特色的森林生态旅游，提升森林旅游文化内涵和影响力。三是以招商引资为突破口，引进旅游战略投资企业，培育森林生态旅游龙头，树立新区森林生态旅游标杆。四

35、是加强与周边重点旅游景区景点的协作，共同拓展旅游空间，共享客源市场，实现“游、购、娱、行、食、住一体化，打造森林生态旅游胜地。规划期内，2021年完成陈家井郊野公园建设，2021年完成段家川郊野公园建设，20212021年完成赵家铺郊野公园建设。工程建设投资2000.0万元。第44条 植物园建设工程1规划范围东一干渠北部廖家槽东侧的弃耕旱沙地区域。4建设内容、规模与投资在东一干渠北部廖家槽东侧的弃耕旱沙地建植物园1处，面积0.26万亩，于20212021年建设完成。植物园中主要建设各类欣赏园，如春园、树木园、百花园、欣赏植物园、引种驯化园、果树园等专类园。春园是植物园春季游人主要游览、欣赏的专

36、类园区，主要引种栽培西北地区春季开花植物；树木园以栽培西北地区木本植物为主；百花园以草本花卉为主，栽培玫瑰、百合、兰花等多个品种，形成花的世界，花的海洋，并使一年三季百花争艳；欣赏植物园以欣赏植物的果实形态、色彩等为主，主要栽培一些当地常见和引种观果类植物；引种驯化园以引进华中、华北及国外的一些树种为主，进行迁地保护、繁育研究，丰富兰州的植物种源。整个植物园以欣赏、科普教育、休闲娱乐为主，以疏密相间的开敞空间和私密空间相结合，并适当建立便于游人亲近的耐践踏草坪、生态广场、山水乐园等景观，为游人提供可赏可及的公共场所。工程建设投资3900.0万元。第45条 城市公园建设工程1规划范围南部商住休闲

37、景观建设区中的主城区和生态休闲商住区及中部产业集群生态防护建设区。2建设内容、规模与投资在兰州新区主城区、生态休闲商住区及中部产业集群生态防护建设区中，按照靠近居民区，便于就近使用、分布均匀、突出地方文脉传统和时代风貌等原那么，结合兰州新区总体规划，建立规模适度、主题突出的社区公园5处、广场公园3处、文化公园1处、体育公园1处，纳入城市根本建设范围。规划期内，“十二五期间完成8个社区公园和广场公园建设，20212021年每年建成2个；“十三五期间完成文化公园和体育公园建设。工程建设投资暂不作估算，纳入城市根本建设范围。第七节 生态村镇建设工程第46条 生态村镇建设工程1规划范围兰州新区中的所有

38、村镇。根据兰州新区总体规划，局部乡镇和村庄将进行合并调整，建设范围也将随其变动。4建设内容、规模与投资对兰州新区范围内的六个乡镇、70个行政村，加强庭院、村庄外围及周边山体的绿化和生态景观林建设。本着完善、充实、提高的原那么，规划每年以12个乡镇的绿化速度，集中5年时间，完成所有乡镇政府驻地的高标准绿化任务，每年以近10个村的绿化速度，完成全部绿化示范村建设。规划期内，造林绿化任务万亩，“十二五期间完成万亩，其中20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成万亩。工程建设投资1000.0万元。3主要造林模式生态绿化型模式生态园林型模式园林游憩型模式生态经济型模式第八节 名特优经济林果品基地建

39、设工程第47条 名特优经济林果品基地建设工程1规划范围整个兰州新区中部现代农林业开展区。2建设内容、规模与投资利用“引大入秦工程充足的水资源，在新区中部现代农林业开展区中的中川镇、秦川镇、树屏镇、西岔镇等乡镇，以农田防护林网、沟渠为建设保障，选择适宜品种和合理布局，新建名特优经济林果品基地万亩，形成特色经济林产业，并带动农村运输、贮藏、加工、销售、效劳业的开展。规划期内，“十二五期间完成8万亩，其中2021年完成8万亩，20212021年每年完成万亩；“十三五期间完成2万亩。工程建设投资80000.0万元。第九节 支撑保障体系建设工程第48条 林木种苗保障工程1规划范围兰州新区中部现代农林业生

40、态产业开展区，重点在东一干渠与201省道交界处的东北角区域。2苗木需求量分析根据本次规划，兰州新区林业生态建设20212021年共安排人工造林332100亩，封山育林202100亩。人工造林按70%乔木林、30%灌木林，乔木林按167株/亩，灌木林按220株/亩计算，人工造林共需苗木6074.1万株，其中：需乔木树种苗木3882.2万株，灌木树种苗木2191.9万株；封山育林主要采取人工促进方式进行，按每亩补植30株丛灌木计算，共需灌木树种苗木606.0万株丛。这样，建设期共需苗木6680.1万株，其中：乔木树种苗木3882.2万株，灌木树种苗木2797.9万株丛。人工造林年度需苗量详见表41

41、。兰州新区林业生态建设人工造林用苗量统计表表41 单位：万亩、万株总计20212021年20212021年备注小计2021年2021年2021年20212021年人工造林任务33.21 21.89 2.49 4.91 4.85 9.64 11.32 乔木树种需苗量3882.2 2558.9 291.1 574.0 567.0 1126.9 1323.3 乔木林按任务的70%计算，167株/亩灌木树种需苗量2191.9 1444.7 164.3 324.1 320.1 636.2 747.1 灌木林按任务的30%计算，220株/亩需苗量合计3苗木供给方案兰州新区林业生态建设所需苗木“十二五期间主

42、要来自市场。目前，兰州市共有育苗点近900处，年育苗面积800公顷，年出圃各类苗木3040万株，在满足全市其它造林绿化工程对苗木需求的根底上，也可为新区林业生态建设提供一定的苗木保障，缺乏局部可采用招标方式向周边的省、市进行采购。“十三五期间的苗木需求，除局部对外采购外，主要来自于本次规划新建的育苗基地，按年最大需苗量900万株，苗圃基地平均每亩出苗量30004000株计算，需育苗面积22503000亩。考虑到新区现有1000亩育苗基地，本次规划新建育苗基地2000亩。苗圃基地所培育的苗木除满足兰州新区林业生态建设用苗外，也可对外销售，增加经济收入。4造林树种选择根据适地适树、生态系统稳定性、

43、生态效益与经济效益相结合以及以乡土树种为主，适当引进外来优良树种等原那么，针对不同的防护林类型，本规划区主要造林树种选择如下：防护林带及通道树种：垂柳、馒头柳、金丝柳、国槐、新疆杨、河北杨、榆树、文冠果、云杉、樟子松等。生态景观林树种：国槐、云杉、刺槐、垂柳、垂榆、河北杨、栾树、火炬树、侧柏、柽柳、沙棘、爬地柏、牡丹、玫瑰、月季、连翘、丁香、紫叶李、红叶李、黄刺玫、紫叶小檗、白蜡、榆叶梅。生态经济林树种：文冠果、沙棘、山杏、红枣、金银花、玫瑰等。5建设内容、规模与投资一是加强对现有1000亩苗圃基地的根底设施建设，包括灌溉设施建设、土壤改进、道路建设、防护林带建设等，扩大生产规模和培育品种。二

44、是在兰州新区中部现代农林业生态产业开展区，选择地势平坦、水文条件较好、交通便利的地段，新建现代化林木种苗花卉培育基地2000亩，其中：国有种苗基地1个，面积1000亩，建设地点选择在东一干渠与201省道交界处的东北角；集体和个人苗圃总面积1000亩。规划期内，20212021年每年完成500亩的建设任务。工程建设投资4000.0万元。第49条 有害生物防控体系建设工程1规划范围 整个兰州新区，重点是林业建设区。2建设内容、规模与投资重点加强兰州新区内林业有害生物监测预警、检疫御灾和减灾应急体系建设等。规划期内，建设市级预测预报中心1个，永登、皋兰县级预测预报中心2个，乡镇级测报站6个，为各级监

45、测单位配备必要的仪器、设备。建立市级检疫检验中心实验室1个，县级检疫检验中心实验室2个、检疫隔离试种苗圃1个、检疫除害处理基地1个和林业有害生物标本室1个。加强永登、皋兰两县森防站防治减灾设施设备建设，重点配置防治作业车、防治施药器械、野外作业工具、防护设施、交通工具，组建应急专业队伍。工程建设投资1500.0万元。第50条 森林防火体系建设工程1规划范围 整个兰州新区，重点是林业生态建设区。2建设内容、规模与投资重点加强兰州新区内森林火灾组织管理体系、林火预警监测系统、林火阻隔系统、林火信息指挥系统和火灾扑救能力建设等。在兰州新区森林火险等级较高的地区新建2座了望塔，提高林区了望监测率。在林

46、地连接成片、面积10000亩以上或缺乏10000亩而实际需要者，均需建设一个野外监测点。可在新区北部山区和各郊野公园、植物园各设1个，共5个。在森林火灾易发、多发、高发区域的林田交界、道路两侧、景区等人为活动频繁地段，大力开展营林防火，建设隔离外来火源、预防森林火灾的生物防火林带。为消除通讯盲区，增设2个中继台，实现全局森林防火通讯网全方位全天候畅通无阻；为加强信息沟通和林火扑救指挥能力建设，配置1套地理信息系统和林火决策支持系统，配备各类扑火机具200台套，增加森林消防运兵车2辆、森林消防车2辆、森林防火宣传车2辆和森林防火指挥车1辆，以保证森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要。建200

47、m2物资储藏库1处，储藏80100人的防扑火物资装备。以森林公安民警为主力组建1支专业森林消防队伍，增加专业队伍的训练设施，包括体能训练设施、模拟火场训练设施等。工程建设投资3000.0万元。第51条 生态监测网络建设工程1规划范围 整个兰州新区，重点是平原区和低山丘陵区。2建设内容、规模与投资根据兰州新区内的地形、地貌、植被等情况，分别不同地类、不同林业建设工程，建立810个生态定位监测站点，设立中心站1个。每个监测站点设立23个固定观测样地，长期连续采集与生态环境有关的土壤、生物、气象、水文等方面的信息，建立数据库。工程建设投资1200.0万元。第52条 科技支撑保障工程1规划范围 整个兰

48、州新区林业系统和相关科研部门。4建设内容、规模与投资在全国范围内聘请适宜的科研机构和科技人员，组成林业生态建设科技攻关团队，建立以国家或地区权威科研部门为主体，兰州市、永登县、皋兰县相关技术部门为辅助的科研体系。在20212021年间，按照国家林业局林业总站的?林业站标准化建设十项标准?要求，强化乡镇林业站标准化、标准化、现代化建设，建立以林业局林业站为根底的林业科技推广体系，健全科技推广机构，稳定科技队伍，强化科技推广根底设施和技术装备建设。新建林业科技培训中心1座，建立相对稳定的县、乡镇、村三级林业科技培训机制。力争到2021年，培养和引进10名左右在各自岗位和领域具有较大影响和开展潜力的

49、中青年科技骨干；培养和稳定30名从事林业调查规划设计、科学研究、科技普及与推广工作等方面的林业科技人才。工程建设投资1000.0万元。第53条 林业数字化建设工程1规划范围 整个兰州新区林业系统和相关部门。2建设内容、规模与投资建立兰州新区林业生态建设综合管理信息系统、林业重点工程管理信息系统、森林资源林政管理信息系统、野生动植物保护管理信息系统、生态公益林管理信息系统、林业产业管理信息系统、森林资源调查规划设计与经营管理系统、森林旅游信息管理系统、生态环境平安预测预警系统等，开展各应用系统、动态数据库等支撑的信息集成平台和支持各种应用系统功能组件的研制，实现林业信息资源和数据的共享及网络化管

50、理，提高管理水平和决策能力，从而使兰州新区的林业建设和管理逐步向科学化、标准化、网络化、数字化方向迈进，实现森林资源的科学化、标准化管理，真正到达“数据标准化、传输网络化、处理自动化。工程建设投资1000.0万元。第54条 生态示范推广建设工程1规划范围 整个兰州新区，重点在低山丘陵地区和平原盐碱化地区。2建设内容、规模与投资于2021年在新区周边低山丘陵地区选择缓坡地带开展抗旱节水造林示范工程建设，工程规模500亩。在工程区全面推广径流林业整地技术、根宝、生根粉蘸根造林技术、深栽造林技术、容器育苗造林技术、保水剂造林技术、滴灌造林技术、树坑覆膜造林技术、抗旱树种造林技术、环山水平带状整地斜膜

51、集雨造林技术和覆盖林业技术等适用技术。于2021年在兰州新区内选择盐碱和沙化相对较轻、容易采用林业措施治理且集中连片的地块进行治理示范，工程规模500亩。工程建设投资1200.0万元。第五章 工程组织管理第55条 组织管理形式兰州新区林业生态建设采取由兰州市人民政府牵头，由市林业局、两山指挥部、市园林局和市水务局负责组织、相关部门配合、社会各界支持、全市人们共同参与的组织管理形式，努力调动各方面的积极性，为兰州新区林业生态建设而共同努力奋斗。第56条 组织管理机构成立由兰州市主管市长任指挥，新区管委会、市新农村办、市水务局、市林业局、市建设局、市两山指挥部、新区国土环保局、新区城乡统筹局等单位

52、主管领导任副指挥的“兰州新区生态建设管理指挥部。指挥部下设办公室，作为常设管理机构，挂牌在兰州市林业局，具体负责新区生态建设管理的日常工作。“兰州新区生态建设管理指挥部下设五个工程部，负责工程的具体实施工作。各工程部职责为：生态屏障与产业建设工程部：主要负责新区北部生态屏障、北部绿色通道、生态经济林、生态村镇和新区湿地公园建设等。水利工程配套工程部：主要负责生态建设水利工程配套。城区园林绿化工程部：主要负责城区道路林网和绿地系统建设。通道及景观建设工程部：主要负责新区周边山体荒山丘陵区生态修复、郊野公园和新区东、南、西部城市外围骨干通道建设等。用地协调工程部：主要负责新区生态建设用地的征用和租

53、用工作。第57条 运作模式兰州新区林业生态建设由“兰州新区生态建设管理指挥部组织实施，主要通过编制总体规划、制定相应的规章制度来约束具体工程单位，指挥部不干预具体工程单位的经营管理。具体工程单位根据各自性质组建工程公司，按市场规律运作。工程运作实行法人负责制、监理制、招投标制和验收制。第六章 投资估算及资金筹措第58条 投资估算经估算，建设期内工程总投资万元。按建设期分1“十二五期间20212021年：共计万元，占总投资的66.6%。2“十三五期间20212021年：共计万元，占总投资的33.4%。按费用构成分1工程费用：共计万元，占总投资的92.5%。其中：“十二五期间投资万元，“十三五期间

54、投资万元。2其它费用：共计万元，占总投资4.6%。其中：“十二五期间费用万元，“十三五期间费用万元。3根本预备费：共计万元，占总投资2.9%。其中：“十二五期间预备费万元，“十三五期间预备费万元。工程费用按一级工程分1生态中轴水系整治工程：共计12060.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资8860.0万元，“十三五期间投资3200.0万元。2北部防风御沙生态屏障工程：共计6040.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资2420.0万元，“十三五期间投资3620.0万元。3环城山体绿化美化工程：共计万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资万元，“十三五期间投资万元。4三横

55、三纵绿色通道建设工程：共计19760.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资12610.0万元，“十三五期间投资7150.0万元。5“三网建设工程：共计万元，占工程建设费1%。其中：“十二五期间投资万元，“十三五期间投资万元。6“四园建设工程：共计万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资万元。7生态村镇建设工程：共计10000.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资6000.0万元，“十三五期间投资4000.0万元。8名特优经济林果品基地建设工程：共计80000.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资43800.0万元，“十三五期间投资36200.0万元。9支撑保障

56、体系建设工程：共计12900.0万元，占工程建设费%。其中：“十二五期间投资9900.0万元，“十三五期间投资3000.0万元。兰州新区林业生态建设20212021年投资估算汇总表表71单位：万元一级建设工程规划期投资序号工程名称总 计20212021年投资20212021年投资小计占其投资%小计占其投资%一生态中轴水系整治工程12060.0 8860.0 73.5 3200.0 26.5 二北部防风御沙生态屏障工程6040.0 2420.0 40.1 3620.0 59.9 三环城山体绿化美化工程53000.0 36500.0 68.9 16500.0 31.1 四三横三纵绿色通道建设工程1

57、9760.0 12610.0 63.8 7150.0 36.2 五“三网建设工程28500.0 18200.0 63.9 10300.0 36.1 六“四园建设工程28900.0 28900.0 100.0 0.0 0.0 七生态村镇建设工程10000.0 6000.0 60.0 4000.0 40.0 八名特优经济林果品基地建设工程80000.0 43800.0 54.8 36200.0 45.3 九支撑保障体系建设工程12900.0 9900.0 76.7 3000.0 23.3 工程费用合计251160.0 167190.0 66.6 83970.0 33.4 十其它费用1255866.

58、6 33.4 十一预备费7911.5 5266.5 66.6 2645.0 33.4 投资总计271629.5 180816.0 66.6 90813.5 33.4 第59条 工程年管护费用估算兰州新区林业生态建设完成后，将新增人工造林面积33.21万亩，封山育林20.2万亩，使工程区森林面积在50万亩以上。为保证和稳固造林成果，必须成立管护机构如国营林场，明确编制，组建队伍，聘请护林人员，加强林木管护和抚育。根据兰州新区自然地理特点和林木管护经营要求，抚育管护费灌溉、病虫害防治、森林防火、人员工资按100元/亩计算，那么每年需安排管护资金约5000万元。第60条 资金筹措兰州新区林业生态建设

59、要充分利用国家进一步扶持甘肃经济开展的重大机遇，最大限度的争取国家的支持；要利用兰州市加快兰州新区生态建设，实施百万亩林业生态工程工程的机遇，充分争取省、市财政的专项资金投放，建立稳定的公共财政投资渠道。建设资金筹措大致可分为如下几个方面：以生态建设为目的建设内容，如大型生态防护林带建设、环城山体绿化美化等，可积极申请国家和省级林业生态工程建设资金资助；对于森林防火、林业有害生物防治、林木种苗基地建设等，可积极申请国家林业根本建设投资；对于根底设施建设、示范推广工程、科技支撑工程等，可积极争取省、市两级政府财政的扶持；对于经济效益好、市场潜力大的工程，如名特优经济林果品基地建设等，可以通过招商

60、引资、对外承包、银行贷款和申请国家农业综合开发资金扶持等多种形式解决资金问题；工程建成后的生态公益林管护费用可由地方和林业部门争取国家补偿基金及自筹解决。同时，也可以采取碳汇造林及其它融资手段，如：通过建立有效的、稳定的林业经营机制，探索生态效益补偿基金试点和林业产业回馈机制，积极开展碳汇工程，申请生物碳基金资助；积极主动申请国际金融组织、外国政府的优惠贷款和无偿援助工程，努力争取国外政府、公司和企业对林业建设工程的外资投入；利用本国政府担保贴息政策，组建兰州林业生态建设投融资公司，通过资本市场有效聚集生态建设资金等。第七章 规划效果及效益分析第61条 规划效果根据兰州新区林业生态建设规划，到