专用汽车准入-审查作业指导书

1、.PAGE ：.； PAGE 41公用汽车和挂车消费企业及产品准入管理规那么第一章 总 那么 第一条 为了规范公用汽车和挂车消费企业及产品的准入管理，维护公用汽车和挂车产品市场竞争次序，推进汽车产业构造调整和优化晋级，促进企业技术提高，根据和的有关规定，制定本规那么。第二条 在中华人民共和国境内从事境内运用的公用汽车和挂车产品以下简称公用车产品消费的企业以下简称公用车消费企业及其消费的公用车产品，适用本规那么。本规那么所称公用汽车是指在采购的完好车辆或二类、三类底盘根底上制造完成的、国家规范GB/T3730.1-2001中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.5款、第2.1.2.3.6款所定

2、义的车辆。挂车是指国家规范GB/T3730.1-2001中第2.2.2款、第2.2.3款所定义的半挂车及中置轴挂车。 本规那么所称二类底盘是指具有驾驶室、发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有货物承载安装及公用安装的非完好车辆。本规那么所称三类底盘是指具有发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有驾驶室或车身、货物承载安装及公用安装的非完好车辆。注1：完好车辆：定义见GB l6735-2004第3.5条：除了增添易于安装的部件如后视镜或轮胎与车轮总成或进展小的精整作业如补漆外、不需求进展制造作业就能成为具有预期功能的车辆。GB/T3730.1-200

3、1中第2.1.1.11款：公用乘用车：运载乘员或物品并完成特定功能的乘用车，它具备完成特定功能所的特殊车身和/或配备。例如：旅居车、防弹车、救护车、殡仪车等。第2.1.2.3.5款：公用作业车：在其设计和技术特性上用于特殊任务的货车。例如：消防车、救险车、渣滓车、应急车、街道清洗车、扫雪车、清洁车等。第2.1.2.3.6款：公用货车：在其设计和技术特性上用于运输特殊物品的货车。例如，罐式车、乘用车运输车、集装箱运输车等。第2.2.2款：半挂车：车轴置于车辆重心(当车辆均匀受载时)后面，并且装有可将程度或垂直力传送到牵引车的结合安装的挂车。第2.2.3款：中置轴挂车：牵引安装不能垂直挪动相对于挂

4、车，车轴位于紧靠挂车的重心当均匀载荷时的挂车，这种车辆只需较小的垂直静载荷作用于牵引车，不超越相当于挂车最大质量的10或1000 N的载荷两者取较小者。其中一轴或多轴可由牵引车来驱动。第三条 工业和信息化部担任实施公用车消费企业及公用车产品答应。 第四条 国家鼓励并逐渐推行汽车整车含底盘消费企业对采用本企业产品进展后续制造的公用汽车消费企业和公用汽车产品实施一致管理。注2：尚无详细规范。第二章 答应条件及管理 第五条 公用车消费企业答应条件： 一符合国家有关法律、法规、规章和国家汽车产业开展政策及国家宏观调控政策的规定。 二具有消费公用车产品所必需的消费才干和条件。 三具备公用车产品公用安装或

5、特种作业车底盘的设计开发才干和公用性能的实验验证才干。四建立与所消费公用车产品相顺应的零部件供应体系。五具备相应公用车产品的营销和售后效力才干。 六具备保证相应公用车产品消费一致性的才干。七所消费的公用车产品符合有关国家规范及规定。详细答应条件见附件二以下简称。注3：从政府管理的角度来看，产品消费一致性主要包括产品性能的一致性如车辆排放污染物的一致性和产品其它参数的一致性如所采用总成的型号、消费企业、软件版本号、规格参数等。为了保证产品性能的一致性，在对汽车消费企业的消费准入现场审查中普通会参与消费一致性保证才干的审查要求。主要针对质量管理体系的各个方面，尤其是设计更改、采购管理、消费管理和检

6、验的内容。验证的方式普通是抽取样品进展检验。为了验证产品其它参数的一致性，通常需求对产品进展抽查。抽查的产品能够来源于消费线末端、废品库、新车销售市场或在用车。通常的方式是对整车的主要技术参数和零部件总成的参数进展现场核对，以核实其与公告参数和备案参数的一致性。对于专业消费特种作业车含超限车的企业且消费纲领不大于20台，第8条有关产品试制、实验才干和第14条、第15条、第18条、第21条有关消费一致性保证才干等方面的答应条件及审查要求可适当简化。注4：消费纲领指单班纲领。特种作业车定义见附件一。对于采用新技术、新资料的公用车产品，按照附件三的规定，经过认定确属采用新技术、新资料、填补国内空白的

7、，在进展答应审查时，中的相关工程可做适当调整，以进展针对性审查。注5：“填补空白并不仅限于国内第一种产品，而可以是最初的几种或十几种同类产品；详细的调整方式由中机中心提出，并报工信部同意。第六条 公用车产品答应条件：一公用车产品符合平安、环保、节能、防盗等有关规范、规定。二公用车产品经工业和信息化部指定的检测机构检测合格。三公用车产品未进犯他人知识产权。第七条 工业和信息化部按照公用车产品种类，对公用车消费企业准入实施分类管理。公用车消费企业该当按照答应组织相应产品的消费、销售。公用车消费企业拟跨种类消费其它车辆产品时，该当按照本规那么的规定恳求答应。公用车产品分为公用客厢车、公用货车、公用作

8、业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业车、消防车、特种作业车底盘，共八个种类见附件一。各类公用车消费企业的消费及检验方面的才干、设备的详细要求可参考附件五。第八条 恳求公用车消费企业答应的，该当提交以下资料： 一见附件四，以下简称一式2份。当采用新技术、新资料消费公用车产品时，该当在“技术来源和特性阐明中予以阐明并附有关佐证资料。二企业法人营业执照复印件或者办理过程中的证明文件，中外合资企业还该当提交中外股东持股比例证明。注6：公用车企业无股比限制，只是提交证明资料，不进展断定。 三质量手册全文及程序文件目录，质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证方案。 四关于公用车消费企业具备公用车产品设

9、计、消费、营销、售后效力才干、零部件供应体系，以及消费一致性保证才干等的阐明。五关于符合的阐明，以及按照获得的核准或者备案文件。六企业所在地省级主管部门的初审意见。七工业和信息化部指定的检测机构出具的检测报告公用车产品包括公用安装和公用功能的检测报告。第九条 恳求公用车产品答应的，该当提交以下资料：一关于公用车消费企业根本情况的阐明，包括企业称号、股东、法定代表人、注册商标、注册地址和消费地址等。二关于公用车产品情况的简介。三参数。四。五。六检测机构出具的公用车产品检测报告。七关于公用车产品的其他证明文件。八申报采用新技术、新资料的公用车产品时，该当在“产品情况简介中予以阐明并附有关佐证资料。

10、公用车消费企业该当经过工业和信息化部指定的信息系统提交公用车产品答应恳求资料。注7：第八项资料，在恳求公用车消费企业答应初次时以纸质文件提交相关部门，同时该产品在恳求产品答应时，以及在后续产品恳求产品答应时，均需从网上提交。第十条 特种作业车或特种消防车消费企业，在消费特种作业车或特种消防车产品一年后，方可恳求消费特种作业车底盘的答应。注8：特种消防车指特种作业车中的消防车。获得底盘答应的消费企业消费的特种作业车底盘，仅用于本企业消费的特种作业车或特种消防车运用，不得对外销售。注9：在公告参数“其它栏中注明“该底盘仅限于本企业自用。第十一条 恳求公用车消费企业迁址的，按照本规那么所规定的详细答

11、应条件进展考核。注10：本条也适用于本规那么发布前已获得准入的企业。第三章 附 那么第十二条 本规那么由工业和信息化部担任解释。 第十三条 本规那么自2021年 月 日起实施。注11：本规那么未描画相关流程及各部门职责，详细流程见、。附件：一、公用汽车和挂车种类划分表二、公用汽车和挂车消费企业答应条件及审查要求 三、采用新技术、新资料的公用汽车和挂车的评价程序 四、公用汽车和挂车消费企业答应恳求书 五、消费及检验方面的才干、设备要求六、可外购的公用安装清单附件一：公用汽车和挂车种类划分表种类称号阐明举例1公用客厢车配备有整体封锁构造车厢与驾驶室连成一体，采用三类底盘或整车改装的、用于专业人员运

12、用或运输特殊物品、货物，或者具有公用作业功能的公用汽车。宣传车、指挥车、厕所车、淋浴车、防疫车、工程车、化验车、警备车、伤残运送车、手术车、方案生育车、通讯车、餐车、囚车、住宿车、旅居车、救护车、勘察消防车、宣传消防车、通讯指挥消防车等。注12：公用乘用车旅居车、救护车、殡仪车、防弹车等列入此种类。2公用货车GB/T 3730.1规范规定的公用货车公用客厢车除外。注13：后栏板起重运输车、随车起重运输车、翼开启栏板起重运输车列入此种类。厢式汽车具有独立的封锁构造车厢，但与驾驶室分开的、封锁构造车厢的公用货车。保温车、电视车、检测车、监测车、计量车、警犬运输车、检修车、冷藏车、勘察车、爆破器材运

13、输车、售货车、图书馆车、厢容可变车、消毒车、血浆运输车、修缮车、厢式运输车、翼开启厢式车、仪器车、邮政车等。罐式汽车安装有罐状容器，用于运输或完成特定作业义务的公用货车。散装电石粉车、低温液体运输车、粉粒物料运输车、粒粒食品运输车、供水车、化工液体运输车、混凝土搅拌运输车、飞机加油车、加油车、沥青运输车、绿化喷洒车、清洗车、散装水泥车、洒水车、吸粪车、下灰车、吸污车、液化气体运输车、液态食品运输车、运油车等。注14：罐式消防车水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车等列入第7种。公用自卸汽车装有液压举升机构，能将车箱罐体卸下或使车箱罐体倾斜一定角度，货物依托自重能自行卸下或者程度推挤卸料的公用货车。

14、摆臂式自装卸车、摆臂式渣滓车、背罐车、粉粒物料自卸车、车厢可卸式汽车、自卸式渣滓车、污泥自卸车、厢式自卸车、车厢可卸式渣滓车、运棉车、自装卸式渣滓车等。仓栅式汽车具有仓笼式或栅栏式构造车厢的公用货车。畜禽运输车、散装粮食运输车、散装饲料运输车、养蜂车、散装种子运输车等。3公用作业车GB/T 3730.1规范规定的公用作业车公用客厢车除外。起重举升汽车安装有起重设备或可升降作业台斗的公用汽车。高空作业车、飞机清洗车、汽车起重机、航空食品装运车等。注15：登高平台消防车、举高放射消防车、云梯消防车等列入第7种。特种构造汽车具有桁架形构造、平板构造等各种特殊构造，用于承当专项作业的公用汽车。井架安装

15、车、测井车、车辆运输车、测试井架车、静力触探车、采油车、氮气发生车、地锚车、电源车、氮气增压车、油井防砂车、固井管汇车、锅炉车、供液泵车、混凝土泵车、混砂车、炸药混装车、洗井车、井控管汇车、集装箱运输车、机场客梯车、立放井架车、延续管作业车、排液车、清蜡车、抢险车、清障车、试井车、扫路车、沙漠车、固井水泥车、输砂车、通井车、投捞车、调剖车、修井机、洗井清蜡车、抽油泵运输车、放射性源车、压裂管汇车、路面养护车、压裂车、紧缩机车、运材车、钻机车、照明车、可控震源车、X射线诊断车、地震装线车、油井液处置车、沥青洒布车、紧缩式渣滓车等。注16：泵浦消防车、联用消防车、二氧化碳消防车、机场消防车、照明消

16、防车、抢险救援消防车、干粉消防车、后援消防车、排烟消防车等根据构造方式，列入第7种的不同子项。4通用货车挂车包括骨架、栏板、平板及低平板、厢式、仓栅、自卸、罐式等运输类挂车。低地板半挂车、集装箱半挂车、栏板式半挂车等。5其它挂车除通用货车挂车、特种作业挂车超限挂车外的其他挂车。公用半挂车一种半挂车，按其设计和技术特性用作：需经特殊布置后才干载运人员和或货物；只执行某种规定的运输义务；用于特殊任务。原木半挂车、空气紧缩机半挂车、钻机半挂车等。注17：低地板半挂车列入第4种。注18：消防半挂车列入本种类。旅居半挂车可以提供活动睡具的半挂车。6特种作业车包括特种作业汽车及挂车、超限车具有特殊构造或特

17、殊作业安装，在特定场所内运用或用于特殊作业的公用汽车或挂车。特种作业车的种类包括油田车、沙漠车、清障车、混凝土泵车、汽车起重机、桥梁检测车等，还包括车辆特性参数超出GB 1589规范规定的车辆。7罐式构造消防车配备有罐状容器，用于完成特定消防作业义务的罐式消防车。注19：险第7种之外的其它消防车按其构造方式分别列入其它种类。举高构造消防车配备有可升降作业台斗和/或起重设备，用于完成特定消防、救援作业义务的消防车。特种构造消防车具有特殊构造或特殊作业安装，在特定消防环境下运用或用于特殊消防作业的消防车，包括车辆特性参数超出GB 1589规范规定的消防车。8特种作业车底盘最大设计总质量不小于25吨

18、、具有与特种作业车超限车功能和性能匹配的动力、传动、行驶、取力输出安装、有专门设计的固定衔接位置及其他公用附属安装的非通用性底盘非完好车辆，包括特种消防车底盘。附件二：公用汽车和挂车消费企业答应条件及审查要求序号答应条件及审查要求解释一国家法律、法规及产业开展政策、宏观调控政策的符合性1*遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业开展政策和国家宏观调控政策的规定。企业设立应符合职业安康、平安、环保、消防方面的法律、法规要求。符合商标法、专利法、会计法、税收征收法、汽车产业政策等，能提供符合职业安康、平安、环保、消防方面的法律、法规要求的证据。审查时没有严重的法律纠纷。二产品消费才干和消费条件2

19、*应有必要的消费厂房、存储场地及适宜、整洁的消费环境。消费组织规划合理，有顺应产品消费的物流系统，区域标识明显。应具有厂房、消费设备和其他消费设备的一切权。应具有主要检验仪器设备的一切权。应具有消费场所用地的长期运用权按照国家消费用土地运用权的规定；租赁场地组织消费的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。1、消费现场及库房整车库、零部件库、工模具库等应整洁，设备规划与工艺流程、物流方向相适宜，保证物流通畅、搬运本钱低；工位器具及消费线上的吊具等设计合理，必要时应软化，保证产品在制造过程和储存过程中的防护；2、涂装车间的清洁度保证封锁式、半封锁式、正压控制、风浴等；3、区域标识：部门、车间、库房/

20、在线货架、人行/车行/物流通道、不合格品、合格品、待处置品、待检验品、模具摆放位置图、整车/零部件库位图等；4、如何保证物流配套不会出现装错轮胎、颜色错误、配置错误等。5、其它见左栏。3答应产品的年销售量应与获答应时的规定相顺应。对于设立3年以上的企业，年平均年销售量或者年平均销售收入按照近3年计算。消防车企业的注册资金不少于5000万元，消费、检验设备的投入不少于3000万元，消防车消费纲领应不小于年产80辆。消费特种作业车底盘的企业，注册资金不少于5000万元，消费、检验设备的投入不少于5000万元，特种作业车消费纲领应不小于年产100辆、且年销售收入不小于2亿元。其他公用车企业的注册资金

21、不少于2000万元。消费、检验设备的投入不少于1500万元对于消费两个及两个以上种类公用车的企业，设备投入不少于2000万元。获答应时的规定可在中机中心、企业查阅当时的报告，假设查不到，那么忽略。年销售量与获答应时的规定不顺应时低于获证答应时数量/销售收入的50%，可作为不符合。4*应具备保证产质量量和消费才干所必需的消费设备以及公用工装、模具。其中专业化消费的公用安装及其部件可外购。1、公用客厢车的消费企业，应具备骨架或车身的成型、焊接、装配包括车内安装及附件装配消费过程和设备设备，并具备公用货车及公用作业车企业的消费才干。2、公用货车、公用作业车、消防车消费企业，应具备整车和公用安装的安装

22、调试才干，以及公用安装主要构造件、固定件、成型件、衔接件等部件的消费、制造才干及相关的设备设备、工艺配备。应具备冲压、机加、焊接、内外外表装饰和防护、装配等消费工序，具备满足环保要求的封锁式涂装消费设备设备；其中由三类底盘改装公用作业车的消费企业，其驾驶室车身可对外委托消费但模具应自备；由三类底盘改装公用货车的消费企业，应具备车身及骨架或驾驶室的成型、焊装、装配包括车内安装及附件装配消费过程和设备设备。3、通用货车挂车消费企业，应具备车架车箱包括自制公用安装下料、成型、焊装、装配的消费过程和设备设备，具备满足环保要求的封锁式涂装消费设备设备，其中车架纵梁可与公用安装组合消费当公用安装具有承载才

23、干时，也可对外委托加工。具有流水作业的成型、焊装、总装消费线。4、其它挂车消费企业，应具备通用货车挂车的消费才干除具有流水作业的消费线要求外，还应具备公用货车及公用作业车的消费才干除三类底盘改装的才干要求外。5、特种作业车含超限车消费企业，除应具备公用作业车企业必备的才干条件外，还应具备为完成公用功能必需的关键安装或关键部件的自制才干。6、特种作业车底盘消费企业，应具备驾驶室、车架、车桥三大总成之二的消费过程和设备设备其中驾驶室对外委托加工的，模具应自备，具备满足环保要求的封锁式整车涂装、装配消费设备设备。还应具备特种作业车包括超限车的消费才干。各类企业消费才干、设备的要求可参考附件五。专业化

24、消费的公用安装及其部件可参考附件六。参考附件五、附件六。5应对关键消费设备和工装进展预防性维护和日常保养，配备操作规程，有必要的备件，确保其正常运转，并有相应的运转和维修维护记录。1、应有相应的设备点检和日常维护规程，应表达详细设备的特点，不能一概而论；2、关、大、精、稀设备是重点，应能表达出与其它设备的不同点：设备运转记录、设备档案、阐明书等，专人运用、维护等；3、中、大型企业应制定维护方案，保证正常运转，消费义务不紧或设备简单的企业可不做强迫要求。有4、有常用备件、光滑油、刀具库，有维护人员。5、新购置、搬迁、大修、项修等影响设备精度的，应进展验证，涉及联机的，应联机验证。6、有设备维护记

25、录，并能为日后的维修与分析提供根据，涉及控制图的，应在图上标明。7、消费量较大时，应对设备正常率、停机台时等质量目的应进展考评。三、产品的设计开发才干 6*应建立专门的产品开发机构，一致担任产品设计开发全过程的任务。可以完成公用安装的开发及与整车的匹配等产品开发任务，并在详细产品的设计开发中得以表达；能利用公用软件进展公用安装及整车匹配的设计、计算等任务；开发、消费的产品符合知识产权维护等方面的法律规定。应配备与设计开发义务相顺应的专业技术人员，了解国内外公用汽车或挂车技术的开展情况；可以对国家有关规范、相关行业规范、国家有关规定进展跟踪、转化；开发人员包括产品谋划、整车匹配、公用安装总成部件

26、设计、试制、实验和检验、规范法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员。从事产品开发的专业技术人员占企业员工总数的比例不小于5%，设计开发投入不低于销售收入的1.5%；对于消费两个及两个以上种类公用汽车和挂车的企业，专业技术人员的比例不小于8%，设计开发投入不低于2%对于特种作业车底盘企业，其专职设计开发人员不少于20人，设计开发投入不低于销售收入的3%。消费特种作业车底盘的企业，还应具备驾驶室或车身系统、车架和悬架、车桥、转向系、制动系、取力输出安装、电气控制系统等总成中至少3个总成的开发才干。产品开发机构的开发、试制、实验设备包括必要的程序和软件的投入不少于100万元其中特种作业车

27、、消防车消费企业的投入不少于300万元；特种作业车底盘消费企业的投入不少于500万元1、设计开发机构为企业一切或者企业控股的内设机构或者独立机构；2、专业技术人员指从事产品研发和工艺开发的人员，包括产品谋划、整车设计、总成部件设计、试制、实验和检验、规范法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员和管理人员；专业技术人员应具有相应教育和培训背景、任务阅历、才干和技术职称；3、比例中的分子指直接进展产品研发的人员，指除技术工人、行政管理人员、市场研讨、情报信息、知识产权方面之外的人员；比例=直接研发人员数量/专业技术人员总数。4、开发投入的构成包括硬件、软件、工资、聘任专家等，不包括无形资

28、产；年度研讨开发经费包括市场分析、产品设计、试制、实验、试消费费用，也包括人员和管理本钱、设备折旧、运转费用等；试制产品如出卖或内部运用，在研发投入中应去除残值；试制与消费运用一样设备时，试制时的设备折旧应与消费时的设备折旧分开；5、企业应能提供最近延续三年的研讨开发工程经费清单，包括科研立项、研发配备投入情况等。6、企业应具有相应的开发硬件及软件，并能提供相应设计开发案例，应无严重知识产权纠纷。7应建立适于本企业的产品设计开发任务流程、设计规范和作业指点书，其内容应覆盖产品及制造过程的开发流程，包括技术文件管理、规范化等内容消防车企业还应制定产品可靠性、寿命实验规范，且在实践任务中得以运用。

29、应建立与产品相顺应的产品信息数据库，数据库应包括设计平台根底数据、整车和底盘参数、公用部分及作业安装和机构参数设计、计算和分析结果等。1、设计开发任务流程指在开发方面的流程、任务内容、责任、任务方式、部门接口、每个阶段的设计输入、输出、评审、验证等方面的规定；设计规范和作业指点书指对开发产品的整车及主要总成的方案、涉及工程、技术目确实定及展开、功能和构造等方面的详细技术任务指点；2、企业应系统地制定产品设计开发各环节的作业指点书，内容至少应覆盖自主知识产权产品及整车设计流程、公用安装的开发及与整车的匹配、文件管理、规范化、已有的各类设计开发类型如全新设计、改型设计。应能提供出各类设计开发的案例

30、，且在实践任务中得以运用。3、企业应建有包括整车及关键总成设计和制造的信息数据库，作为设计平台的根底部分；4、也应包括市场畅销产品、竞争对手产品、国际先进产品开展趋势等数据库。8*应具备与所消费的公用安装和改装后的公用汽车或挂车完好车辆相顺应的试制、实验才干至少包括公用安装功能检验，除耐久性实验外的公用安装性能检验、汽车动力性能实验。产品的开发实验才干、设备要求可参考附件五。对于专业化消费的公用安装及其部件，有关功能、公用安装性能的实验、检验可以委托外部有资历的实验室进展。专业化消费的公用安装及其部件可参考附件六。其中：1、消费特种作业车底盘的企业，应具备与所消费的特种作业车底盘相顺应的试制、

31、实验才干至少包括动力性、经济性、支配稳定性、可靠性、耐久性、取力输出安装等性能实验才干。2、消防车企业还应具备消防车可靠性性能的验证才干包括关键总成验证所必需的实验设备、设备，和按程序评价消防车可靠性验证结果及运用其结果的才干。产品的开发实验才干、设备要求可参考附件五。9产品和制造过程设计开发的输入、输出应充分适宜；应对产品和制造过程设计开发的输出进展评审、验证和确认，并保管相应记录。1、产品设计开发的输入内容应明确，并构成相应的文件。产品设计输入应包括：国家或行业的规范必需包括强迫性规范、相关法律及法规、顾客要求、特殊特性、产品有关功能及性能要求、市场信息、标识、可追溯性、包装、以往设计工程

32、的阅历、竞争对手分析等。产品设计开发输入应构成“设计义务书或类似文件；2、产品设计开发的输出应以能针对设计输入进展验证的方式提出，应对其进展评审，并保管相应记录。设计开发输出文件应包括：产品图纸含总布置图、总成图、零件图、三维数据、电路图及控制系统原理图；包含国家规范符合性、产品主要技术特性及性能等内容的产品技术规范；设计计算书；产品运用阐明书内容至少包括产品主要性能目的、简单缺点诊断、运用过程中的维修维护、电路图、警示内容、平安事项、免责事项、易损件清单、允许改换为不同消费企业或不同型号的关键零部件总成或系统清单及其性能参数范围等及维修手册。整车及零部件总成的产品特殊特性和主要技术特性及规范

33、；零件明细表含自制件、外购件汇总表；整车及系统匹配设计计算书、数学模型；自制件、采购件、废品、半废品检验规范和检验作业指点书等。3、制造过程设计开发的输入应包括：产品设计开发的输出、企业消费组织和产品消费流程、产品消费管理制度和技术目的、消费率、过程才干、本钱、产品设计输出、以往的开发阅历、特殊特性、防错要求等。消费组织和流程是企业现有产品的消费组织方式，如消费规划、工艺流程、车间/分厂组织体系、厂房设备等布置、物流方式等，新产品的消费应结合现有消费方式；4、制造过程设计开发的输出应以能针对设计输入进展验证的方式提出，输出文件应包括：工艺流程图和工艺卡；关键工序作业指点书；工装、模具、检具明细

34、表；关键零部件的检验作业指点书；采购、配套部件管理程序、作业指点书；委托加工产品的质量控制程序；过程及中间产品的检验规范；产品装配技术条件、产品出厂检验规范；关键工序和关键零部件的检验作业指点书；制造过程同意接纳准那么。上述文件应充分、适宜、受控，可操作性强。应经过评审，记录应保管。文件控制和记录控制应有相应的程序文件并得到规范执行。10在实施产品和制造过程的设计更改包括由供方引起的更改前，应重新进展评审包括评价更改对产品组成部分和已交付产品的影响、确认，必要时进展验证，同时应满足消费一致性要求。应保管评审、验证和确认的记录，包括更改在消费中实施日期的记录。1、设计更改的缘由能够包括：改动市场

35、笼统、改良功能和技术目的、产品规范更改、改良消费方式提高消费效率等；2、更改包括产品和过程的更改；3、企业应建立设计更改的控制程序，在实施产品和制造过程的设计更改包括由供方引起的更改前，应重新进展评审包括评价更改对产品组成部分和已交付产品的影响、验证和同意，适当时应征得顾客赞同，并满足消费一致性要求。重要的设计更改，应经样件试装和验证到达要求后方可采用。应保证更改后的文件充分适宜、协调一致。应保管评审、验证的记录和更改在消费中实施日期的记录；4、可以根据产品的改良、变化情况，在评审、验证和同意方面采取不同的方式可以简化任务内容；5、关键零部件的设计更改，应经样件试装到达要求后方可采用，应保管评

36、审、验证的记录。11应建立产品规范和技术文件体系包括产品图样、产品规范、消费和检验技术文件等，产品技术规范内容和工程应覆盖整车、公用安装，要求应不低于相应的国家有关规范及相关行业规范。获得答应的企业应按照规定办理企业规范备案手续。1、规范体系包括不同阶段、不同类型产品的分类、技术要求、实验和检验工程方法规范等产品技术文件2、企业有畅通的渠道及时获取有关规范，应对最新公布的强迫性规范或技术法规进展评审，并作为制定本企业产品规范的输入；3、一切完好车辆产品和关键的公用安装均有企业规范，企业产品规范不低于相应的国家规范及行业规范检验评价工程、技术目的并在当地技术监视局/中央企业备案。四产品符合性12

37、*开发的产品应验证国家规范、行业规范及国家有关规定的符合性，验证任务可自主进展，其中国家强迫性规范的验证任务由检测机构进展。应有由国家认可的实验室出具的全项的检验报告；包括强检实验和定型实验。定型实验包括车辆构造、技术特性参数、性能根本性能和专项性能、可靠性方面的全面评价。13*消费的产品应符合产品一致性要求，即与公告车型信息、型式实验样车、产品合格证的内容相一致，产品技术参数的公差值应在允许范围内。1、本条针对已公告产品，对新恳求企业可按照公告、产品检验报告抽查现有产品与备案表的一致性、测试产品的符合性2、一致性包括产品符合性和规格参数一致性；3、抽取部分样品进展现场检验，覆盖一切下线检测工

38、程及部分强检工程；4、可在采购、库房帐目及现场、检验、车间、成车上检查。五产品的消费一致性保证才干 14应建立和落实与产质量量有关的人员才干评价和考核制度，并应坚持适当的记录。与产质量量有关的人员均应具备相应的资历、专业技艺及知识，严厉按程序文件、工艺文件或相关作业指点书任务。重点关注管理人员、培训教师、内审员、关键工序操作人员、检验和实验人员、计量人员、新上岗人员、新调整任务人员，包括暂时工或代理人员；人员绩效评价能否全面；结果能否与审核员发现的情况根本一致；评价结果能否导出了必要的措施；留意察看现场人员操作能否与文件规定一致。15应具备保证产质量量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备

39、和辅助检具采用三类底盘消费公用车的企业应具备驾驶室或车身成型焊接有关检验器具，检验工程覆盖整车主要技术特性参数、公用安装根本技术参数、功能和性能方面的检验内容，性能目的应满足相关技术规范的要求，且与所要求的丈量才干一致。应对检验设备包括有关的程序、软件进展控制，按照规定的时间间隔或在运用前进展校准或检定；当发现检验设备不符合要求时，应对以往丈量结果的有效性进展评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施。各类企业应具备的检验才干、设备要求可参考附件五。检测设备的精度、量程、检定/校准周期、节拍、检测设备及场地的条件等满足规范要求；检验结果应能联机打印并自动存储；如有检测线，那么检测线应有作业指

40、点书，详细描画操作过程；检测线的每一名人员均能熟练操作，并能根本了解其丈量方法和实验台原理；下线检验数据与合格证数据相符消费数量、结果；数据库中不应有同一台车最终检验仍为不合格的数据；电脑中限值设定合理；操作方法恰当；前照灯照射位置和发光强度的标定间隔 与实践运用一致；排放设备经常标定；应有比对结果，证明电脑丈量数据与实车路试数据接近；如有两条检测线，对同一台产品的丈量结果应接近；同一条检测线多次丈量同一台产品，其结果也应接近；当不同的人来操作同一条检测线检验同一台产品时，其结果也应接近；同型号不同产品丈量数据应在合理区间；下线检测应100%全项检验；设备维修过程查记录中能否有产品未经检验出厂

41、。10、检验设备的性能目的应满足相关技术规范的要求，且与所要求的丈量才干相一致；11、按照规定的时间间隔或在运用前进展校准或检定；12、检验设备自校应有相应的根据和记录；13、内部/外部实验室应有明确的范围包括可以进展的实验/评价/校准工程、设备清单、方法和规范的清单；14、应对检验设备的校准形状进展标识，在调整、搬运、维护、储存期间防止损坏和失准；15、当发现检验设备不符合要求时，应对以往丈量结果的有效性进展评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施。16* 应建立合格证管理制度和合格证信息数据库，按照合格证管理有关规定制造、配发符合要求的产品合格证，在规定期限内上传合格证信息，保管合格证

42、制造和发放记录。新恳求企业应建立合格证管理制度；扩类企业审查、迁址企业审查或监视检查时应进展全部内容的审查。17 应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完好的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，其中整车根本信息存档期限为车辆的设计运用年限；产品的检验测试数据存档期限不少于2年。当产质量量、平安、环保等方面发生艰苦共性问题和设计缺陷时包括由于供应方缘由引起的问题，应能迅速查明缘由，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需求维修备件时，应可以迅速确定所需备件的技术形状。追溯期限：1通常的追溯期限：在产品的运用生命周期从某辆车销售之日起，至该车报废之日止，为该车的运用生命

43、周期；从某车型第一台车销售之日起，至该车型的最后一台车报废之日止，为该车型的运用生命周期再加上一年的时间内满足追溯要求；2设计运用年限普通不少于10年。与追溯性有关的记录范围确定应合理，在运用生命周期再加上一年的时间内应保管的至少应包括产品图纸、顾客特殊配置要求和产品特性要求；作废的图纸版本在生命周期内不应销毁，图纸更改时均应有更改标志，应保管图纸更改和消费更改切换日期或切换VIN等信息，包括更改日期，更改人员，以保证追溯性；其它与追溯性有关的记录：供方信息、销售信息、检验、消费过程信息等，保管期限可由企业根据其本钱与风险的平衡自行确定，但应根本合理；应保证与产品追溯性有关的记录得到有效的保管

44、通常需电子文件，查询时应方便快捷；新恳求企业应建立相应的的制度和有关记录，保证追溯性。18在产品实现过程中，应为涉及重要特性、平安特性、环保特性的零部件、总成，开发编制进货检验、过程检验、出厂检验的检验规范或检验指点书，并按规定实施监视丈量活动。重点关注公用安装的功能、性能和装配尺寸相关的规范及有关规定的符合性。对关键工序和特殊过程，应有明确的工艺要求和控制方法，编制造业指点书，规范操作过程，并实施过程监视和丈量。1、留意不同检验文件之间的协调一致；2、检验工程能否合理，重要特性能否列入；如经常出现不合格的产品特性能否列入检验规程；产品不合格经过改良后，能否对不合格特性重点检验；3、检验设备的

45、精度能否能满足要求；4、一切零部件的进货检验均应有明确文件某类零部件如只检外观、硬度、数量等一样工程，而且检验频次一样，可运用同一份检验文件；检验文件可以是一份动态文件，当零部件的某个特性出现问题时，即使该特性以前未列入检验文件，也应立刻参与；当某特性长期未发现问题，可降低检验频次或取消，当供方质量不稳定或工艺、原资料供方等发生变化时，可暂时参与，验证稳定后再取消此项不做重点关注，但出现问题时的改良措施、加强检验及验证情况应关注；5、消费过程检验可以流程卡的方式进展，由操作工自检、检验员/班组长抽查的方式进展；应包括少装、对称件装反、不同型号/供方的配件装错、扭矩、间隙、调整、顾客指定的装配调

46、整要求等；6、企业对关键过程和特殊过程加以识别、监视和丈量；识别应合理；7、对关键工序和特殊过程。确认的重点是消费工艺过程及设备，也应包括人员、原资料及零部件、丈量设备、设备才干、消费节拍、任务负荷、环境等。产品的消费同意应在制造过程验证之后进展。当条件变化时，还要进展再确认；当作业初次运转、资料改换、作业更改等情况出现时，应对作业预备情况进展验证和确认；8、企业制定关键过程和特殊过程的详细工艺规定或作业指点书，规定与过程确认的情况应协调一致，并放置在消费现场；9、关键过程和特殊过程的加工规定得到有效执行，有相关记录。19应建立供应链管理体系，确定评价规范，对供方及其产品进展评价和选择，并进展

47、日常监视管理。应保管对供方的评价、选择、管理记录。应保管对供方的评价和选择、产质量量情况、交付业绩、外部退货情况，和出现质量问题时处置措施的记录；供方业绩记录应包括：何时、何种型号的零部件包括工序外委、数量、质量、能否按时，普通以供方的交货台帐为较好的方式；包括合格品与不合格品，可以思索按产品的重要程度分设最低合格品率，作为供方的质量目的，也可用其它方式。传送的采购信息应充分适宜，应与供方签署明确的采购协议，要描画或援用采购的产质量量特性要求、交付情况、违约罚那么、产品和过程同意、质量问题报告程序等，要保证采购的技术质量要求恳求企业自行设计的图纸尺寸以及功能、性能、符合的规范号、材质、耐久性、

48、环境实验等技术要求、应符合的规范法规要求、必要时还有检验要求明确传送给供方，应与供方协商一致，要保证传送的技术文件受控，更改时应同步更改，并重新分发，并对更改切换时的几批货进展针对性的检验，以确保其更改到位。对供方提供的包括企业自行消费的与平安、环保、节能等法规要求及顾客特殊要求的符合性相关的零部件总成/效力和相应的制造过程应按有关同意程序完成供货过程的同意，在确定产品符合有关技术条件后，方可进展批量采购和消费，并保管相应记录；企业应具有采购的主要产品和效力的清单BOM表，物料清单，内容应包括称号、型号、参数等，并注明相应的消费厂商；应明确验收方式及质量责任，建立出现不合格品和异常情况时的报告

49、、反响、处置等程序，并坚持相应的记录；自制件也应有类似要求，以方便安排采购和消费的物流；对首批样件原那么上包括每一种自制件和采购件，应能证明进展了全尺寸和全性能的检验，有相应的记录检验可由企业、供方或委托第三方进展，三方的检验数据合起来完好即可；检验结果应合格如有不合格项，应有退让接纳的文件，并应有改良方案和跟踪记录，法规项和关键工程不允许退让接纳，并作为合格供方评价的必要条件，样件验证合格的日期应有合格供方同意日期之前；并按适宜的检验周期或检验时机进展复检；6、全尺寸全性能检验的工程包括：全部尺寸部分难以检验又影响不大的尺寸如过渡圆角等可除外、全部性能材质、金相、理化性能硬度、强度等台架实验

50、、环境实验盐雾、高低温、紫外线等耐候性实验工程、装车情况、路试情况等，对于新开发的样车，可将一切零部件的装车情况、路试情况放在一份样车报告中；对于整车产品改良时新改换供方、材质、构造、工艺等的零部件的验证，也应至少对变化影响到的性能进展验证；。20对采购过程、消费过程、交付过程、顾客反响中发现的不合格品进展标识、记录、评价和处置；假设关键零部件的平安、环保性能不满足规定要求，不允许退让接纳。1、应留意不合格品的产生是贯穿采购、消费、交付、运用直至报废前全过程的；与之对应的分析和处置也应贯穿全过程；但并非一切的不合格品均要进展改良；进货检验时发现的不合格品也应有记录，以对供方业绩进展评价；2、当

51、过程发生偏离时，或检验形状可疑时，也按同不合格品类似的方法处置，包括标识、退让接纳、追溯要求等；3、关键零部件：至少包括与法规符合性有关的总成部件、企业额外指定的零部件；4、应关注库存品和已发出产品中的不合格品的评审和处置，能够将库存品报废、退让、退回供方，能够会通知顾客，能够会对已发产品维修或召回；5、普通采用逆序追溯的审核方法；重点关注采取的措施和结果。21当企业的消费一致性保证才干包括人员才干、消费/检验设备、采购的原资料和零部件总成及其供方、消费工艺、任务环境、管理体系等发生艰苦变化时，必需有充分的证听阐明产品仍能满足原要求。企业的一致性保证才干发生变化时，在变化实践发生前的谋划阶段即

52、应进展能否符合一致性要求的评审，才干保证最终的符合性。尤其应留意设计更改、供方变化的情况。六产品的营销和售后效力才干22应建立完好的文件化售后效力管理体系，包括人员包括企业内部人员、特约销售维修人员、产品运用人员培训、维修效力、备件提供、信息反响、产品召回、客户管理等内容，并有才干实施。应结合外购关键部件及底盘或整车的供应商，共同提供产品的售后效力。其中：售后效力、备件供应满足一切客户要求，能保证在产品的设计运用寿命期限内、在限定效力时间内向顾客提供备件、维修和咨询效力。产品的设计运用寿命期限不少于十年。对于消防车产品，效力半径不超越500km的，维修效力人员应能在24小时内到达现场并展开维修

53、；效力半径为500km1000km含的，维修效力人员应能在48小时内到达现场并展开维修；效力半径超越1000km的，维修效力人员应能在72小时内到达现场并展开维修。售后效力管理文件中对左栏内容应做出详细的安排。其它车辆的售后效力限定时间普通不宜超越消防车产品加两天的期限；并应以文件的方式产品阐明书或效力承诺等方式告知顾客。阐明： 1、标注“*的工程为否决项；2、审查适用条款可根据准入审查或监视检查、企业恳求性质等情况进展适当裁剪；3、对于采用新技术、新资料消费公用汽车的企业，第4条、第6条、第7条、第8条、第14条、第15条、第18条、第19条、第21条应予以关注或简化；4、考核断定原那么：1

54、某条款部分内容不符合要求时，即视该条款为不符合；2全部否决项均符合要求，普通项不符合的比例不超越适用的审查适用普通项条款数的20%，审核结论为经过；其他情况均为不经过；3当考核结论为不经过时，恳求企业可在2个月内针对不符合项进展整改，验收到达第2条要求的，审核结论为经过；验收未到达第2条要求的，结论为不经过。整改验收只能进展一次。5、监视检查要求：1第3条年销售量或年销售收入的要求、第13条、第17条共性问题和设计缺陷处置、第21条适用于监视检查；2一切否决项和“产品的消费一致性保证才干章节第14条至第21条，是监视检查的必查条款；3准入审查或上次监视检查中出现不符合的条款，是监视检查的必查条

55、款；4其它普通项按照40%的比例抽项审查，并覆盖企业运转周期内相关活动的变化情况。附件三：采用新技术、新资料的公用汽车和挂车的评价程序根据恳求企业提交的及相关佐证资料的阐明，工业和信息化部委托中介机构组织评价申报企业采用新技术、新资料消费产品的情况，确认其能否属于采取新技术、新资料、填补国内空白的公用车企业。中介机构按如下程序开展评价任务：1、组成人数不少于5人的评价小组，人员国内检测和认证机构、技术研讨院所、主要企业事业单位、行业组织的专家等；2、评价小组采取集中讨论、现场调研、行业调研、主要企业及研讨院所走访、专家交流、现场测试及验证等方式商议、确定能否属于新技术、新资料；3、评价小组在接

56、受委托后的15个任务日内完成评价，提交评价意见；4、中介机构根据评价小组的评价意见，出具认定报告，上报工业和信息化部审核、批复。附录：新技术、新资料举例1、采用新技术的公用车产品采用新技术的公用车产品，是指获得国家发明专利技术的公用汽车或挂车；或者是在平安、环保、节能方面运用先进技术、或填补国内空白的公用安装；或者经过权威专业机构认定属于新技术的公用车或公用安装。例如涡喷消防车、自卸集装箱半挂车、前卸式多功能混凝土搅拌运输车、轴数不少于四轴的超重型清障车、无泡沥青沙浆车、油田作业车、路面养护车、桥梁检测作业车、稀浆封层车、混凝土泵车、大型消防车、大型应急指挥通讯车、高档运钞车、机场公用车等。以

57、及特种作业车底盘，例如重型牵引车底盘、重型汽车起重机底盘、油田修井机底盘、中型消防车底盘、混凝土搅拌车底盘、泵车底盘、符合国家下一阶段排放规范混凝土搅拌运输车底盘、重型载货车底盘等某些特殊用途底盘。2、采用新资料的公用车产品采用新资料的公用车产品，是指为实现车辆轻量化、模块化、易加工方面的需求，车辆主要构造件和部件如罐体、厢体、车架大梁等采用轻质、高强度等资料的产品。例如铝合金罐车或厢式汽车、车厢采用高强度钢的自卸汽车、H型钢挂车、铝合金罐车和挂车、铝铆接厢式半挂车。附件四： 公用汽车和挂车消费企业答应恳求书恳求企业称号盖章： ： 邮政编码： 联 系 人： 职务： 电 话： ： 电子信箱： 填

58、表日期 ： 年 月 日 填 表 须 知 1填写本恳求书应确保所填资料真实准确； 2本恳求书用墨笔或电子方式填写，要求字迹明晰； 3本恳求一切填报工程含表格页面缺乏时，可另附页面； 4请在本恳求书所选“ FORMCHECKBOX 内打“； 5、本表中内容不含子公司或控股公司；恳求企业如有子公司或控股公司，每个子公司或控股公司均应单独填写本表格，并由恳求企业汇总后报送。企 业 声 明1本企业自愿向工业和信息化部恳求公用汽车和挂车消费企业答应；2本企业自愿遵守工业和信息化部及相关文件的规定；3本企业自愿提供开展公用汽车和挂车消费企业答应的现场技术审查、管理、监视所需的任何信息和资料，并为其审查任务提供方便。恳求企业法人代表签名：恳求企业盖章： 年 月 日 一、企业根本情况 企业称号盖章企业性质 FORMCHECKBOX 国有 FORMCHECKBOX 集体 FORMCHECKBOX 中外合资 FORMCHECKBOX FORMCHECKBOX 股份公司 FORMCHECKBOX 其他注册地址消费地址法人代表产品商标恳求产品类别专业技术人员总数人企业及产品简介包括企业人员，消费才干，资产，企业历史，占地面积与建筑面积、公用车产品市场定位、产销量预测及技术经济分析等内容：产品设计开发才干及设