对粮食加工、饲料和工业用粮企业

1、对粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的处罚子项名称5实施主体贵港市粮食局6实施主体性质法定机关7承办机构贵港市粮食局监督检查科8咨询及监督电话咨询电话07754521166监督电话077545280889设定依据粮食质量安全监管办法（国家发展和改革委员会令第42号，2016年9月8日发布，自2016年10月8日起实施）第三条 县级以上粮食行政管理部门在本级人民政府的统一组织协调下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和销售等经

2、营活动中粮食质量安全的监督管理工作。第十九条粮食经营者采购粮食，应当索取、查验和保存销售方提供的检验报告，并对采购的粮食进行验收检验。验收检验结果与销售方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可销售方的检验报告。采购和供应政策性粮食，必须经专业粮食检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。第四十三条违反本办法第十一条、第十四条第二、第三、第四、第五款、第十七条第一款、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告。10实施对象贵港市行政区域内采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的粮食加工、饲料和工业用粮企业。11行

3、使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分粮食质量安全监管办法（国家发展和改革委员会令第42号，2016年9月8日发布，自2016年10月8日起实施）第三条 县级以上粮食行政管理部门在本级人民政府的统一组织协调下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输、加工和销售等经营活动中粮食质量安全的监督管理工作。第十九条粮食经营者采购粮食，应当索取、查验和保存销售方提供的检验报告，并对采购的粮食进行验收检验。验收检验结果与销售方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可销售方的检验报告。采购和供应政策性粮食，必须经专业粮食检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。第四十

4、三条违反本办法第十一条、第十四条第二、第三、第四、第五款、第十七条第一款、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告。13行使内容粮油仓储单位不具备粮油仓储管理规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。14法定办结时限60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件14-1。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项1.立案责任：在检查中发现或者接到举报，反映有粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报

5、告或者未自行检验合格的，予以审查，决定是否立案。2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件。询问或者检查制作笔录。尊重当事人陈述和申辩权利，充分听取当事人意见。保守国家或者商业秘密。3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩的内容（包括事实、理由和证据）等调查结果进行审查。4.告知责任：在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作粮食行政处罚

6、决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6.送达责任：行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任：督促当事人在法定期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，粮食部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：1.没有依法实施行政处罚的；2.对应当依法移交司法机关不移交的；3.执法人员玩忽职守，

7、利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4.其他违反法律法规规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人4立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中严格执行行政处罚法、粮油仓储管理办法等规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。立案机构及案件承办科室负责人、案件承办人调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政

8、相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高严格依照行政处罚法、粮油仓储管理办法等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。案件承办科室负责人和案件承办人审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，粮食局负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。贵港市粮食局主要领导案件承办科室负责和案件审查人送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；或者未对相关企业执行行政处罚决定情况进行监督检查。 中严格按照行政处罚法、粮油仓储管理办法的规定送达和执行。 案件承办科室负责人和案件审查人附件14-1对粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的处罚公示执法文书作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处