开发区创建劳动关系和谐状况汇报

1、开发区创建劳动关系和谐状况汇报*开发区创建劳动关系和谐状况汇报*经济开发区成立于1992年5月，为省级经济开发区和省级高新技术产业园区，2011年6月，由省级经济开发区升级为国家级经济技术开发区。开发区下辖联合街办、沙市农场，辖区面积约68.8平方公里，区域人口13万余人。近年来，*开发区坚持以招商引资为中心，加快园区建设，努力优化发展环境，经济和社会呈现现出快速发展态势。元至七七月，实现工业总产值1003.45亿元，同比增长长31.22%；工业增加加值29.18亿元，同比比增长25.44%；固定定资产投资70.95亿元元，同比增长26.1%；财政收入8.35亿元，同比增长41.2%；一一般预

2、算收入2.96亿元元，同比增长28.91%。*开发区现有规模模以上企业69家（按新口口径统计，调整前为1722家），已形成汽车零部件件、白色家电、纺织印染和和化工医药四大主导产业，产业集聚度不断提升，规规模优势日益明显，以东方方大道为轴线规划建设了电电子、机械、印染、化工、生物医药和农副产品加工工六个专业园区，全区从业业人员共计 人。随着开开发区投资软硬环境的不断断优化和完善，特别是开发发区党委、管委会提出的“构建和谐劳动关系、服务务企业健康发展”的理念，使一批中小企业成长步伐伐明显加快，预计全年新增增规模以上工业企业10家家，新增产值5亿元以上。同时，2011年开发区区确定重点建设项目41个

3、个，计划完成投资86亿元元，截止六月底，投资过亿亿元的20个重点项目建设设进展顺利，已完成投资117.3亿元，对全区投资资增长和劳动用工发挥了重重要拉动作用。一、 *开发区劳动关系系的总体状况从宏观上看看，*开发区劳动关系总总体是和谐稳定的。*开开发区的经济快速发展，带带来了区域的进步，也稳定定了区域内的各种复杂关系系。近年来，在开发区党委委、管委会的正确领导下，形成了调节劳动关系的软软硬两种机制，其中，软机机制包括：劳动合同的管理理、集体合同及工资集体协协商制度、组建基层工会并并发挥作用、用人单位规章章制度审查备案制度、用人人单位工资支付保证金制度度、劳动关系预警机制等六六项，硬机制主要是劳

4、动保保障监察，此项严格依法办办事，以法律为后盾来解决决。两种机制以软机制为重重点，强调防微杜渐，把影影响劳动关系和谐稳定的不不良因素消灭在萌芽状态，极大地降低了个案及集体体劳资纠纷事件的发生率，（劳动部门提供有关数据据说明）。二、促进劳动动关系和谐发展的措施和成成效劳动关系是劳动者在在运用劳动能力、实现劳动动过程中与用人单位产生的的一种社会关系，是现代经经济社会最基本、最重要的的关系之一。*开发区作作为*工业兴市的主战场场，也是非公经济组织相对对集中的区域，从业人员逐逐年递增，宏观经济复杂多多变等因素给辖区企业的劳劳动用工造成了一定冲击。如何构建和谐的劳动关系系，实现“职工、企业、社社会”三方

5、共同受益，已成成为当前开发区发展的一个个重要课题，对优化投资环环境，促进企业发展有着极极其重要的意义。为此，开开发区党委、管委会在加强强领导、健全制度上着手，开发区劳动部门和工会在在建设机制、强化措施上下下功夫，主要做了如下工作作：一是建立健全构建和和谐劳动关系工作领导机制制。由开发区党委主要领导导任组长，分管领导任副组组长，相关单位主要负责人人为成员，成立了构建和谐谐劳动关系工作领导小组，切实加强对创建劳动关系系和谐企业的领导，及时协协调解决劳动关系中出现的的新情况新问题，促进了创创建工作扎实有效的开展。二是建立健全构建和谐谐劳动关系工作目标责任制制。大力实施并不断完善*开发区构建和谐劳动动

6、关系助推企业健康发展实实施方案，将创建和谐劳劳动关系工作各项任务进行行细化分解，列入相关单位位绩效考核目标中，明确第第一责任人，形成了以企业业为主体，上下协调、纵横横联动、齐抓共管的创建和和谐劳动关系工作格局。三是规范劳动合同的签证证及管理，督促“五险一金金”的办理。众所周知，在在当前我国社会劳动关系中中，绝大多数劳动者处于弱弱势地位，他们有时候面临临劳动合同的“霸王条款”与“失去饭碗“的矛盾时时不得不委曲求全，这在很很大程度上损害了劳动者的的合法权益。为此，*开开发区工会通过企业工会帮帮助指导职工签订劳动合同同，开发区劳动行政部门紧紧紧抓住规范劳动合同的签签证、督促为已签订劳动合合同的职工办

7、理“五险一金金”，使劳动者合法权益得得到了有效保障。辖区劳动动合同签订率从2009年年的 %上升到20111年的 %；“五险”办办理率从2009年的 %上升到2011年的 %。劳动合同签证工作作的开展覆盖了开发区内 %以上的企业及从业人人员，使*开发区劳动关关系的稳定性得到了极大提提升。四是推进集体合同同及工资集体协商制度。根根据市政府2009227号文关于进一步推进进企业工资集体协商工作的的意见及市总建会建制重重点工作的多次布署和督办办精神，开发区一是以培训训为切入点，提高企业认识识。举办了多次针对企业劳劳资管理人员、工会干部的的工资集体协商培训班，学学习劳动合同法、工工资集体协商试行办法等

8、等有关法律法规、政策及指指导性文件，提高认识，统统一思想。二是加强专业指指导，敦促工资集体协商框框架协议和专项合同的签订订落实。多次派人参加全国国、全省及市级的工资#集体协商培训，建立了*开发区工资集体协商指指导员队伍。为逐步扩面推推行，首先以市总工会发出出的工资集体协商框架协议议书为突破口，并实行上代代下的要约模式，极大地推推动了此项工作。同时，根根据省市参考文本，拟定了了工资集体协商要约书、协协商程序、合同文本等资料料下发到企业，并直接参与与指导企业的集体协商工作作。目前，集体合同及工资资专项合同签订率达 %，规模以上企业签订劳动动安全卫生专项合同及女职职工权益保护专项合同达1100%。五

9、是推动非公公企业职代会制度建设，推推行“职工议事”试点工作作，开展“双爱双评”活动动。按照市总重点加强非公公有制企业民主管理制度建建设的工作要求，开发区集集中力量参与指导企业在每每年一季度召开企业职代会会，确保了职代会的质量和和作用发挥，全区规模企业业中80%的企业建立了职职工（代表）大会制度。以以天合科技公司为代表的一一批企业通过会前报告，上上级工会具体的工作指导，在平等协商基础上，工会会代表职工与企业方签订集体合同、工资协议议草案，并在职代会上表表决通过，很好地协调了企企业的劳动关系。沙市纺织织化工研究所是家民营集体体企业，2009年职工曾曾集体上访多次，要求罢免免法人代表，针对职工的要要

10、求，开发区相关部门组成成专班，深入企业解决问题题，帮助选举产生了企业工工会委员会，并由企业工会会组织主持召开了企业全体体职工大会，按照法律法规规和企业章程，合法罢免了了原企业法人代表，经全体体职工民主选举产生了新的的企业法人代表。这种有针针对性地指导和帮助企业召召开职代会，加大了工会源源头维权和参与力度，极大大地减少了劳资矛盾的发生生。职代会闭会期间，坚持持开展“职工议事”，在荆荆鹏软件、华新水泥等企业业试行厂务公开简易文本控控制程序及职工董事职工监监事制度。企业民主管理制制度的建立健全，有力地促促进了劳动关系的和谐稳定定，同时推动了企业的健康康发展。为了使创建和谐谐劳动关系活动向纵深发展展，

11、开发区坚持每年开展评评选“和谐劳动关系企业”活动，其中包括以“关爱爱职工的优秀企业家”和“热爱企业的优秀职工”为为主要内容的“双爱双评”，很好地调动了企业与职职工的参与热情，对于评出出的企业主和职工，开发区区进行大力宣传和表彰，营营造了构建和谐劳动关系的的良好氛围。三、存在的的问题及原因随着劳动动合同法的贯彻实施，开开发区企业的劳动用工进一一步规范，劳动关系进一步步和谐。但面临新形势，仍仍存在很多薄弱环节和不足足之处，需要引起高度重视视。一是劳动合同签订率率和社保缴纳仍未达到1000%。园区部分企业，特特别是建筑领域用人单位法法律意识淡薄，为规避对劳劳动者的义务，在建立劳动动关系时不与劳动者签

12、订劳劳动合同；有些用人单位虽虽签有劳动合同，但格式不不规范，内容不完整，不及及时到劳动部门备案。由于于书面劳动合同的缺乏，劳劳动者的合法权益得不到有有效保障，有些中小企业由由于人员流动频繁，在办理理社会保险方面给劳动保障障部门和管委会的管理也带带来了相当的难度。另外，在非公企业住房公积金的的办理督办难度最大，目前前，开发区内极少有企业为为职工办理住房公积金。二是劳动力供求矛盾仍然然突出。随着园区经济发展展步伐的加快，企业用工需需求量越来越大，劳动力供供求矛盾日益突出。以前企企业招技术工人难，现在招招普通工人也难。究其原因因，主要有以下几点:一是是结构性失业矛盾突出。劳劳动者整体素质偏低，技能能

13、人才短缺，不能适应新型型工业化的用工要求，致使使园区急需的大量专业技能能型劳动者严重紧缺，而富富余劳动力依然存在；二是是劳动者择业观念存在误区区。一些就业人员，特别是是高校毕业生在职业、薪水水方面要求过高，但又缺乏乏实际工作经验和专业技能能，让自己陷入“高不成、低不就”的尴尬困境；三三是园区部分企业实行以销销定产模式，旺、淡季明显显，旺季用工量剧增，淡季季只保留少数管理、技术人人员，这种季节性收入不能能稳定劳动者，难以留住人人心。三是部分中小非公公企业主法律意识和工会意意识淡薄。有的企业主认为为，企业是自己私人出资办办的，一切事情应该自己说说了算，不应该也不需要与与职工方协商，另外，企业业方与

14、职工签订了劳动合同同，对职工劳动报酬、休息息休假、工作时间、社会保保险、劳动保护都有规定，认为签订集体合同没有必必要，是多此一举。一些小小型的非公有制企业的规章章制度和劳动合同大多是要要求职工履行义务多，享有有的权利少，有的合同中规规定迟到一次罚50元；有有的补充合同中规定由于职职工自己的原因出安全事故故自已负责；有的企业职工工第一个月的工资由企业保保存，下一个月再拿上一个个月的工资，变相拖欠一个个月工资。大多数非公企业业工会主席属兼职，而且变变相由老板指定，工会工作作经费也不足，建立起的工工会组织难以真正发挥作用用，导致劳动关系预警机制制失灵，劳动纠纷不能及时时化解。四、有关建议一是以法为纲

15、，进一步全全面落实劳动合同制度。积积极推行劳动合同制度是规规范企业用人单位和劳动者者劳动关系、界定双方权利利义务的重要手段，也是构构建和谐劳动关系的重要标标准。要按照劳动合同法法的相关要求，确保用工工双方劳动合同的签订、变变更、续订、终止、解除等等工作环节的合法，进一步步提高辖区企业劳动合同签签订率，并重点把关好续订订及解除环节。同时，加强强有关法律法规的宣传，增增强用工双方的法律意识，真正把劳动合同作为劳动动者权益的“护身符”，提提高用人单位守法诚信意识识和职工自我维权意识。二是帮助用人单位与劳动者者建立起真正的集体协商制制度。在*开发区探索实实施的劳动关系调节软机制制中，已涉及了集体协商制

16、制度。但是，集体协商的广广度和深度，能力与技巧等等方面都存在问题，只有通通过帮助用人单位与劳动者者建立起真正的集体协商制制度，才能使他们在劳动关关系的处理中更多的发挥主主动权，而不是仅仅依靠政政府的推动来被动地开展相相关工作。而且，经过真正正的集体协商所取得的成果果，更容易被双方所接受，实施起来也更容易、更有有成效。因此，建立完善企企业主与员工的协商机制，尽快形成劳动关系“主体体协商、三方主导、政府调调控、依法规范”的新格局局至关重要。三是推进非非公企业工会组织建设，充充分发挥企业工会在协调劳劳动关系中的作用。指导、督促人数达到一定规模的的企业建立企业工会，在尚尚不够规模的企业中，大力力推进建立行业性和区域性性工会。同时，通过选配或或选派等方式加强非公企业业工会主席队伍建设，筑牢牢工会工作基础。在企业没没有明显违反劳动法律法规规的行为，而职工有各种诉诉求的时候，政府能做的工工作实际上相当有限，只有有企业工会通过结合企业实实际耐心细致的思想工作和和代表职工与企业主的有效效沟通，才能帮助双方化解解矛盾冲突。四是政府为为企业用工加大投入。加大大技能人才对口培训投入，疏通专业