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文档简介

1、第 5章 会计法律责任会计法规涉及法律责任的内容1主要内容一、法律责任的概述二、违反会计法律制度应承担的法律责任种类三、违反会计法律制度应承担法律责任的具体规定2一、法律责任的概述(一)法律责任的概念(二)法律责任的种类(三)法律责任的构成要件3(一)法律责任的概念法律责任是指因违反了法定义务或契约义务,或不当行使法律权利、权力所产生的,由行为人承担的不利后果。 4(二)法律责任的种类民事责任 刑事责任 行政责任违宪责任 5参考:民事责任与刑事责任民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必须承受的,由司法机关代表国家所确定的否定

2、性法律后果。6参考:行政责任与违宪责任行政责任是指因违反行政法规定或因行政法规定而应承担的法律责任。违宪责任是指由于有关国家机关制定的某种法律和法规、规章,或有关国家机关、社会组织或公民从事了与宪法规定相抵触的活动而产生的法律责任。 7参考:刑事责任与行政责任不同之处一是追究的违法行为不同:追究行政责任的是一般违法行为,追究刑事责任的是犯罪行为;二是追究责任的机关不同:追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定,追究刑事责任只能由司法机关依照刑法的规定决定;三是承担法律责任的后果不同:追究刑事责任是最严厉的制裁,可以判处死刑,比追究行政责任严厉得多。 8(三)法律责任的构成要件法律

3、责任的构成要件是指构成法律责任必须具备的各种条件或必须符合的标准,它是国家机关要求行为人承担法律责任时进行分析、判断的标准。根据违法行为的一般特点,我们把法律责任的构成要件概括为:主体、过错、违法行为、损害事实和因果关系五个方面。9主体。法律责任主体,是指违法主体或者承担法律责任的主体。责任主体不完全等同于违法主体。过错。过错即承担法律责任的主观故意或者过失。违法行为。违法行为是指违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权利以及侵权行为的总称,一般认为违法行为包括犯罪行为和一般违法行为。损害事实。损害事实即受到的损失和伤害的事实,包括对人身、对财产、对精神(或者三方面兼有的)的损失和伤害。因果

4、关系。因果关系即行为与损害之间的因果关系,它是存在于自然界和人类社会中的各种因果关系的特殊形式。10重点一:行政责任行政责任,是行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范,不履行行政上的义务而产生的责任。会计法规定的行政责任的形式有两种行政处罚和行政处分。11行政责任 针对 一般违法行为1)行政处罚。行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权,对其认为违反行政法上的强制性义务,违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。2)行政处分。行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任,是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实

5、施的法律制裁。12行政处罚法,对行政处罚的种类和实施作出了规定:(1)行政处罚主要分为六种:警告、罚款、没收违法所得及非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证及吊销执照、行政拘留。此外,还有法律、行政法规规定的其他行政处罚;(2)行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖;(3)对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚;13(4)当事人主动消除或者减轻违法行为的危害后果,或者是在他人胁迫下有违法行为,或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的,可依法从轻或者减轻行政处罚。违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚;(5)行政机关在作出

6、处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的有关权利;当事人有权陈述和申辩;(6)行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。14行政处罚包括:警告,罚款,没收违法所得,没收非法财产,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照,行政拘留。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。15重点二:刑事责任 针对 犯罪行为 刑事责任,是指犯罪行为应当承担的法律责任,即对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。刑事责任包括两层含义:一是犯罪的界定;二是刑罚的形式。161)犯罪 *我国刑法规定,一切危害国家主权、领

7、土完整和安全、分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国家财产或劳动群众集体所有的财产,侵害公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利,民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪;但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。*犯罪具有三个基本特征:严重的社会危害性刑事违法性;应受刑罚处罚性。172)刑罚*刑罚是由国家最高立法机关在刑法中确定的,由人民法院对犯罪分子适用并由专门机构执行的最为严厉的国家强制措施。*按照刑法规定,刑罚分为主刑和附加刑。18刑罚主刑和附加刑主刑,只能独立适用,不能附加适用,对犯罪分子只能判一种主刑。

8、主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑,既可以独立适用又可以附加适用。即对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑,也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人,也可以独立或者附加适用驱除出境。19本章要点简介:会计法主要规定了两种法律责任形式:一是行政责任;二是刑事责任。法律责任的具体种类包括:责令限期改正;罚款;行政处分;吊销会计从业资格证书;追究刑事责任。20二、违反会计法律制度应承担的法律责任种类违反会计法关于会计核算、会计监督、会计机构、会计人员有关规定的,应当承担法律责任。法律责任的种类包括:责令限期改正;

9、罚款;行政处分;吊销会计从业资格证书;追究刑事责任。 21行政处分 行政处分的种类:在国家公务员纪律规定中,行政处分分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。22追究刑事责任的方式:刑罚刑罚是由国家最高立法机关在刑法中确定的,由人民法院对犯罪分子适用并由专门机构执行的最为严厉的国家强制措施。23参考:非刑罚的处理方法此外,我国刑法还规定了非刑罚的处理方法,即对犯罪分子判处刑罚以外的其他方法。包括:由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除刑事处罚外,判处赔偿经济损失;对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,根据情况予以训戒或者责令具结悔过、赔礼道歉,赔偿损失,或者由主管部门给予行政处罚或者

10、行政处分。24三、违反会计法律制度应承担法律责任的具体规定(一)对违反会计法关于会计核算规定的处罚(二)对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚(三)对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚(四)对单位负责人违反会计法有关规定的处罚25(一)对违反会计法关于会计核算规定的处罚(1) 属于违法的行为(2)应承担的法律责任26(1 ) 十种属于违法的行为1)不依法设置会计账簿; 2)私设会计账簿; 3)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定; 4)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定; 5)随意变更

11、会计处理方法;276)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致; 7)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为; 8)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行为; 9)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况; 10)任用会计人员不符合会计法规定。28(2) 应承担的法律责任有上列违法违纪行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处3000元以上5万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2000元以上2万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有

12、关单位依法给予行政处分。对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书对构成犯罪的,依法追究刑事责任。 29(二)对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告的处罚(1 )构成犯罪的,依法追究刑事责任 (2) 不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报并做处理 30第二点:不构成犯罪的,*对单位并处5000元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处3000元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对其中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。3

13、1(三)对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚构成犯罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处2万元以上20万元以下罚金。不构成犯罪的,处罚方式与上述第二点相同。 32(四)对单位负责人违反会计法有关规定的处罚(1) 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员(2) 单位负责人对依法履行职责,抵制违反本法规定的行为的会计人员,实施打击报复的33授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处500

14、0元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。34单位负责人对依法履行职责,抵制违反本法规定的行为的会计人员,予以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实施打击报复构成犯罪的,依法追究刑事责任。情节恶劣的,处以3年以下有期徒刑或者拘役。 尚不构成犯罪的按照下列方法处理:第一,由所在单位或有关单位给予行政处罚第二,对受打击报复的会计人员应当恢复名誉和原有的职务和级别。35案例一案情:某厂厂长陈某,将国家拨给的新产品研究开发基金用于购置小汽车、高档办公用品,财务处处长王某因持坚决反对意见,被陈某利用职权调离其工作岗位。评析:根

15、据会计法第五条第三款规定:“任何单位或者个人不得对依法履行职责,抵制违法行为的会计人员实行打击报复。”36根据会计法第四十六条规定:“单位负责人对依法履行职责,抵制违反本法规定行为的会计人员以降职、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。”根据中华人民共和国刑法第二百五十五条规定:“公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人,对依法履行职责,抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”37案例销毁会计资料进行贪污案情:某市司法机关根据群众举报调

16、查了该市建筑公司财务处处长刘某,发现:刘某在1998年筹建该公司的外租写字楼,当年的大部分会计账簿被刘某烧毁。经司法机关侦察认定,并经刘某承认,其烧毁的会计账簿“含金量”为90万元,已被刘某贪污。评析:会计法第四十四条规定,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,要追究其行政责任和刑事责任。38根据中华人民共和国刑法第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的,是贪污罪。” 3940END411、不是井里没有水,而是你挖的不够深。不是成功来得慢,而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀,给来的人一个惊喜

17、,也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你,让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事,所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求,自然苦就少。口里不说多余的话,自然祸就少。腹内的食物能减少,自然病就少。思绪中没有过分欲,自然忧就少。大悲是无泪的,同样大悟无言。缘来尽量要惜,缘尽就放。人生本来就空,对人家笑笑,对自己笑笑,笑着看天下,看日出日落,花谢花开,岂不自在,哪里来的尘埃!25、你不能拼爹的时候,你就只能去拼命!26、如果人生的旅程上没有障碍,人还有什么可做的呢。27、我们无法选择自己的出身,可是我们的未来是自己去改变的。励志名言:比别人多一点执着,你就会创造奇迹2

18、8、伟人之所以伟大,是因为他与别人共处逆境时,别人失去了信心,他却下决心实现自己的目标。29、人生就像一道漫长的阶梯,任何人也无法逆向而行,只能在急促而繁忙的进程中,偶尔转过头来,回望自己留下的蹒跚脚印。30、时间,带不走真正的朋友;岁月,留不住虚幻的拥有。时光转换,体会到缘分善变;平淡无语,感受了人情冷暖。有心的人,不管你在与不在,都会惦念;无心的情,无论你好与不好,只是漠然。走过一段路,总能有一次领悟;经历一些事,才能看清一些人。31、我们无法选择自己的出身,可是我们的未来是自己去改变的。32、命好不如习惯好。养成好习惯,一辈子受用不尽。33、比别人多一点执着,你就会创造奇迹。50、想像力

19、比知识更重要。不是无知,而是对无知的无知,才是知的死亡。51、对于最有能力的领航人风浪总是格外的汹涌。52、思想如钻子,必须集中在一点钻下去才有力量。53、年少时,梦想在心中激扬迸进,势不可挡,只是我们还没学会去战斗。经过一番努力,我们终于学会了战斗,却已没有了拼搏的勇气。因此,我们转向自身,攻击自己,成为自己最大的敌人。54、最伟大的思想和行动往往需要最微不足道的开始。55、不积小流无以成江海,不积跬步无以至千里。56、远大抱负始于高中,辉煌人生起于今日。57、理想的路总是为有信心的人预备着。58、抱最大的希望,为最大的努力,做最坏的打算。59、世上除了生死,都是小事。从今天开始,每天微笑吧

20、。60、一勤天下无难事,一懒天下皆难事。61、在清醒中孤独,总好过于在喧嚣人群中寂寞。62、心里的感觉总会是这样,你越期待的会越行越远,你越在乎的对你的伤害越大。63、彩虹风雨后,成功细节中。64、有些事你是绕不过去的,你现在逃避,你以后就会话十倍的精力去面对。65、只要有信心,就能在信念中行走。66、每天告诉自己一次,我真的很不错。67、心中有理想 再累也快乐68、发光并非太阳的专利,你也可以发光。69、任何山都可以移动,只要把沙土一卡车一卡车运走即可。70、当你的希望一个个落空,你也要坚定,要沉着!71、生命太过短暂,今天放弃了明天不一定能得到。72、只要路是对的,就不怕路远。73、如果一

21、个人爱你、特别在乎你,有一个表现是他还是有点怕你。74、先知三日,富贵十年。付诸行动,你就会得到力量。75、爱的力量大到可以使人忘记一切,却又小到连一粒嫉妒的沙石也不能容纳。1、这世上,没有谁活得比谁容易,只是有人在呼天抢地,有人在默默努力。2、当热诚变成习惯,恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作,两者保持热诚,就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么,大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛,拼的不是起点,而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止,进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光,

22、那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去,也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力,而是努力了,才能看到希望。5、人生每天都要笑,生活的下一秒发生什么,我们谁也不知道。所以,放下心里的纠结,放下脑中的烦恼,放下生活的不愉快,活在当下。人生喜怒哀乐,百般形态,不如在心里全部淡然处之,轻轻一笑,让心更自在,生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界,只要推动自己就能推动世界。6、人性本善,纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰,把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道,每个人的心灵深处,不管乌云密布还是阴淤苍茫,但依然有一道彩虹,亮丽于心中某处。7、每个人的心里,都藏着一个了不

23、起的自己,只要你不颓废,不消极,一直悄悄酝酿着乐观,培养着豁达,坚持着善良,只要在路上,就没有到达不了的远方!8、不要活在别人眼中,更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变,你能做到的只有改变你自己!9、欲戴王冠,必承其重。哪有什么好命天赐,不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻,你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔,一天数次。不痛了不代表你能完全无视,留下的那个空缺永远都在,偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的,但牙总是要拔,因为太痛,所以终归还是要放手,随它去。11、这个世界其实很公平,你想要比别人强,你就必须去做别人不想做的事,你想要过更好的生活,你就必须去承受更多的困难,承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。

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