腾冲现代烟草农业实施方案

1、2010年腾冲现代烟草农业及中低产田改造综合示范区建设实施方案建设现代烟草农业，推进中低产田地改造，“四位一体” 开发新烟区，是促进现代农业和农村经济持续稳定协调发展 的重要保障，是推动卷烟上水平的重要举措。2010年，保山 市腾冲县被国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局（公司）列 为整县推进现代烟草农业及中低产田改造综合示范区。为扎 实推进腾冲现代烟草农业建设及中低产田地改造综合示范 区工作，结合腾冲实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻中央一系列农业农村方 针政策，结合行业发展实际，紧紧围绕“卷烟上水平”的工 作方针和战略任务，把原料保障上水平和烟区农业经济效 益、生态

2、效益、社会效益有机统一起来，坚持“一基四化” 的现代烟草农业发展方向，按照“四位一体”的建设模式， 将现代烟草农业及中低产田改造综合示范区建设与现代农 业建设相结合、与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合， 集中优势资源，开展配套建设，发挥综合效益，全面推进现 代烟草农业建设进程，实现原料供应基地化、烟叶品质特色 化、生产方式现代化，带动现代农业整体水平提高，形成“以 烟为主、多种经营、共同发展”的新格局，为建设资源节约 型、环境友好型社会做出积极贡献。二、目标任务（一）总体目标任务按照“高起点谋划、高标准实施、高质量推进”的工作 要求，努力实现四个目标、七个突破：一是以设施农业为基 础，建成“

3、全省先进、全国一流”的烟叶生产示范县；二是 以基地单元为载体，实现工业原料供应基地化；三是以特色 优质烟叶生产为抓手，实现烟叶品质特色化；四是以组织方 式创新和专业化服务为纽带，实现生产方式现代化。取得七 个方面的突破：一是在设施综合配套方面取得新突破。通过 对基础设施进行整体规划、系统设计、综合配套、分步设施、 创新发展，将规划的基本烟田建成高稳产烟粮田；二是在组 织方式创新方面取得新突破。通过建立烤烟生产专业合作 社，以合作社为载体，在家庭承包经营基础上，坚持统分结 合，将烟叶生产由分散的小户种植转变为有组织的适度规模 种植；三是在工业主动参与和深度介入基地单元建设方面取 得新突破。以重点

4、骨干品牌需求为导向，按基地单元组织烟 叶生产，提升原料保障水平；四是在烟草投入形成的可经营 资产管理和可持续发展上取得突破。通过章程、协议等方式， 将烟草投入形成的可经营资产明晰产权、规范管理、量化到 户，通过合作社和专业化服务，实现设施的统一管理和综合 利用；五是在普惠烟农方面取得新突破。充分利用烟草投入 建设的基础设施，发展多种经营和循环经济，服务烟农、普 惠烟农；六是在基础管理方面取得新突破。以信息技术为支 撑，对烟叶生产、收购、管理、服务等工作进行系统研究和 设计，建立规范有序、业务清晰、标准统一、富有效率的基 层管理体制；七是在现代农业和新农村建设 方面取得新突 破。以现代烟草农业为

5、推手，加快农业综合开发，优化农业 产业结构，提高综合效益；改善生产生活条件，丰富文化生 活，促进城乡统筹发展。（二）具体目标1、烟叶生产：以“科学布局、控制规模、主攻质量、突 出特色”为重点，全县规划6个基地单元，计划收购烟叶33 万担；户均种烟规模达到15亩左右，亩均用工控制在18个 以内，生产出外观统一、内在质量符合品牌发展要求的优质 烟叶。2、品牌导向型基地建设：按照烟叶资源配置方式改革 及基地化建设要求，6个基地单元主动配套、主动服务、主 动对接，构建“基地共建、生产共抓、资源共享、品牌共创、 发展共赢”的工商合作新机制，服务“卷烟上水平”。3、基础设施建设：通过2-3年建设，6个基地

6、单元实现 基础设施100%配套、综合机械化作业率80%。2010年，鸦乌 山基地单元烟水工程、烟田机耕路、标准化基层站、育苗工 场、密集烤房、防雹网络100%覆盖，每100亩烟地农机动力 14.5千瓦、综合机械化作业率80%。4、生产组织方式转变：推进适度规模种植，提高组织 化程度，努力实现烟叶生产现代化，全县组建烤烟生产专业 合作社90个，建立专业化服务队306支；其中鸦乌山单元 建立烤烟生产专业合作社14个，建立专业化服务队49支。5、专业化服务体系建设：基地单元全面实行（七个统一） 统一供种、统一育苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤、统 一分级、统一预检，其中鸦乌山单元实现专业化育苗、专业

7、 化机耕、专业化植保、集群烤房专业化烘烤、专业化预检分级“五个100%”。6、生产技术体系建设：以保山烤烟综合标准为支 撑，突出抓好“深耕深翻高起垄、高茎壮苗深栽、适时揭膜 促管理、适时封顶留足叶片”四项关键实用技术落实，实现 2-3年轮作、统一茬口作物、集约化漂浮育苗，测土配方施 肥，施用优质腐熟农家肥、集中连片规模种植、“四项”关 键技术、病虫害综合防治、化学抑芽、成熟采收、密集烤房 烘烤十个100%7、信息化建设：应用国家局基础信息管理软件和云南 省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，实现生产收购、质 量追踪、育苗工场、烘烤工场、合同管理信息化100%覆盖。8、基层建设：根据基地单元建设规

8、划，全县建设6个 中心管理站；以“三标一体” “6S ”现场管理和企业文化建 设为抓手，优化岗位设置，合理配置技术人员，提高队伍素 质；优化业务流程，规范考核管理，提高工作效率。三、建设内容全县按6个基地单元规划布局，按照集中抓建设、重点 抓试点、面上抓推进的思路，2010年以鸦乌山单元为重点， 大胆探索，大胆实践，大胆创新，努力走出一条基础设施化、 种植规模化、技术现代化、烟农组织化、管理民主化、生产 基地化、烟叶特色化、功能多样化、发展持续化的现代农业 发展之路。（一）以设施装备为基础，实施“八项工程”综合配套烟田、烟水、烟路、烤房、农机、育苗、生态、 防灾“八项工程”，形成设施完善、功能

9、齐全的“4网3群1带” 系统。按照“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、 创新发展”的工作思路，在2005-2009年基础设施建设的基 础上，2010年全县投资1.42亿元，其中烟草行业补贴1.19 亿元，综合配套烟田、烟水、烟路、烤房、农机、育苗、生 态、防灾“八项工程”，进一步提升设施农业水平。（1）土地整治工程因地制宜采取倒埂、截弯改直、找平加宽等方式，对当 年基本烟农田进行土地整治，培肥地力、改善土壤，建立肥 网系统。规划实施土地整治1.5万亩，其中鸦乌山单元实施1 万亩。（2）烟水配套工程按照“依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞 建设”的工作思路，以实现旱能灌、涝能排为目

10、标，规划 建设烟水工程99件（长度182.378千米），覆盖面积5.52 万亩；其中鸦乌山单元建设36件（长度72.21千米），覆盖 面积1.76万亩，形成田间水网系统。（3）机耕道路工程按照“科学合理、经济实用、确保质量”的原则，与沟 渠相配套，与烟田规模连片相结合，在充分利用原有道路的 基础上，规划建设机耕路100.61千米，受益面积5.35万亩; 其中鸦乌山单元建设机耕路35.9千米，受益面积1.62万亩， 形成便于机械化通行作业、烟用物资、鲜烟叶运输的田间路 网系统。（4）生态农业景观工程鸦乌山基地单元完成土地整治和路网、水网工程建设的 同时，在7.44千米烟区主干道路两侧和低洼地块，

11、种植红 花油茶和核桃树3720株，打造既具经济效益、又具观赏价 值的生态农业景观。（5）现代化烤房建设工程规划建设卧式密集烤房群67群、烘烤工场3个，卧式 密集烤房1700座，受益面积3.4万亩；其中鸦乌山单元建 设卧式密集烤房群15群、烘烤工场1个，卧式密集烤房452 座，受益面积9040亩。（6）烟草农机现代化工程配置适用的深耕、起垄、植保、移栽、剪叶、编烟等农 机具365台，其中鸦乌山单元配置170台，实现育苗播种、 剪叶、深耕、理墒、植保等烤烟生产主要环节机械化作业。（7）育苗基地建设工程建设育苗基地20个，100%实现工场化育苗；其中鸦乌 山基地单元集中建设大棚育苗基地1个，四联体大

12、棚9个， 配套大田移栽面积5040亩，对育苗管理实行自动化、智能 化控制，提高育苗的信息化管理水平。（8）防灾减灾工程建设病虫害预测圃4个、普查点12个，对病虫害进行 预测预报；建设1个多要素气象监测站，建设2个防雹点， 做好防雹减灾工作；政府、烟草、烟农共同筹集烤烟生产自 然灾害救助基金40元/亩，完善风险防范互助机制。（二）以基地单元建设为抓手，加快推进原料供应基地 化建设坚持“基地共建、生产共抓、资源共享、品牌共创、发 展共赢”的工商合作新机制，以重点骨干卷烟品牌原料需求 为导向，依托科技进步和创新，建立品牌导向型基地，扎实 推广特色优质烟叶基地化生产，努力实现原料供应基地化、 烟叶品质

13、特色化。1、主动对接，建设基地单元。鸦乌山、城子门、永安、 曲石、界头、桥头六个单元，分别与红云红河集团“云烟” 品牌、湖南中烟“芙蓉王”、红塔集团“玉溪”品牌、河北 中烟“钻石”品牌和联一国际对接，建立品牌导向型基地。2、完善机制，促进原料保障上水平。工商研签订基地 建设协议，明确工、商、研的工作职责，联合成立基地单元 建设工作领导组和技术业务组，成立原料研究室，制定工作 方案和技术方案，实现工商合作制度化、常态化；按照工业 企业品牌发展对原料外观、内在质量的管理要求，全面实施 基地化生产，工业全过程参与品种选择、合理施肥、田间管 理、成熟采收、科学烘烤、原收原调等环节，建立烟叶质量 评价体

14、系，对烟叶风格特色、质量水平及可用性提出持续改 进意见，生产出外观统一、内在质量符合品牌发展要求的优 质烟叶，构建以工业需求确定生产、品牌发展引导生产、基 地建设促进生产的新型原料保障体系。3、创新科技，集成特色烟叶生产技术。围绕重点骨干 品牌原料需求，发挥腾冲生态优势、土壤优势，突出抓好品 种特色和区域特色，充分彰显“清甜香润”的风格特征。与 基地单元对口工业企业和技术依托单位完善合作机制，重点 抓好卷烟品牌发展和需求分析研究、特色品种的选育和推 广、生产标准化体系建立、土壤改良及平衡施肥技术、上部 烟叶可用性研究等工作，实施“良种、良法、良区”的综合 配套，努力实现烟叶生产“减工、降本、提

15、质、增效”的目 标，更好地服务卷烟工业“低危害、低焦油、高香气、高品 质”的品牌发展方向。4、强化服务，规范措施落实。突出基层烟叶工作站的 主体地位，加强基层烟叶技术队伍建设，强化对烤烟生产合 作社的培训、监督、检查、考核，提升基层烟站的服务质量 和服务水平；与烤烟生产专业合作社签订烤烟生产种植管 理合同，积极扶持合作社，每500亩聘用1名烤烟技术辅 导员，加强生产管理与技术指导，确保保山烤烟综合标准 技术措施落实。建立以村为生产作业单元，将烟站技术人员 和合作社烤烟辅导员组成工作组，全面推行划片区、按单元 实行包户、包片、包环节“三包”管理和指导，提高服务水 平，拓展服务领域，确保政策、技术

16、、措施到田、到户。（三）以建立健全专业合作社为平台，着力推进烟叶生 产方式现代化按照国家局领导提出的“统分结合、双层经营、专业合 作”的工作要求，以设施烟草农业为支撑，充分发挥合作社 主体作用，实现生产方式现代化。1、规范合作社组建。按照服务农民、进退自由、权利 平等、管理民主要求，扶持农民专业合作社加快发展，在种 烟村委会，以村委会主任作为理事长候选人，通过社员代表 大会选举当选为理事长，作为合作社法人，理事会设成员7-9 名，村民小组长在合作社的领导下发挥作用，享受一定的劳 务补助，充分发挥基层党组织服务功能和党员干部的带头致 富作用；烟草工作站站长作为不参与分红的社员加入合作 社，通过社

17、员代表大会选举为监事长，保留烟草对投入的可 经营性资产的话语权。按照“自愿入社、自主经营、自我发 展”的原则，烟农以土地、现金入社的形式，自愿加入合作 社；实行合作社理事长领导下的经理负责制，优化人力资源 配置，提高合作社自主经营和自我发展的能力。2、提高规模化种植水平。合作社通过章程和社员代表 大会，制定轮作规划，实行连片种植，全县规划1000亩以 上连片33片，其中5000亩以上连片的13片。鸦乌山基地 单元按照轮作要求实行烟-粮-经种植模式，轮作区大春种植 杂交玉米、苦养、向日葵等与烟不冲突的作物，小春种植绿 肥、油菜、大麦等作物，实现种养结合，合理轮作。合作社 按照中央“以家庭承包经营

18、为基础、统分结合的双层经营体 制”的要求，在依法、自愿、有偿的基础上，以转包、租赁、 互换、转让、股份合作等方式，有序推进土地适度流转，形 成15亩以上的户均种烟规模。3、坚持统分结合的双层经营体制。以家庭承包经营为 基础，依托合作社统一生产技术措施、统一设施的综合利用， 将分散的传统小户经营转变为有组织、适度规模的分户生 产。同时，在合作社内部实行专业化服务、社会化分工，在 育苗、机耕、植保、烘烤、分级等五个环节，通过专业合作 社发挥“统”的优势，充分利用烟草基础设施装备实行专业 化服务，推动烟叶生产集约化、设施化、规模化、标准化； 在移栽、施肥、中耕培土、除草、封顶打杈、采摘等环节， 充分

19、转化自由劳力，实行分户操作。4、健全专业化服务体系。以烤烟生产专业合作社为基 础，通过合作社充分发挥返乡农民工、回乡青年、复退转军 人的一技之长，组建育苗专业队20支，农机服务队16支， 植保服务队90支，烘烤服务队90支，预检分级专业队90 个。按照市场化运作和差别服务价格的方式，对烟叶生产实 行优惠服务，非烟生产实行市场化服务。实现主要劳动过程 机械化、主要生产环节专业化。5、合理分配合作社经营效益。（1）分配原则：按劳分 配和按生产要素分配相结合，烟农除了享受活劳力工资， 还可享受烟草投入的可经营性资产所带来的收益；烟草投入 的可经营性资产作为资本的一种表现形式，通过合作社的有 效运作，

20、使之成为一种理性资本，突出服务烟农，承担社会 责任。（2）分配范围及顺序：合作社通过对烟草投入的可经 营性资产有效经营管理，所产生的经济效益，按照“基础设 施的养护、专业服务活劳力工资、对上级扶持项目的配 套、社区公共设施维护、社员的社保和医保、盈余分配”的 先后顺序进行分配。（四）以推进配套改革为动力，努力实现可经营性资产 和种植资源有效掌控以烟草投入形成的可经营性资产为基础，按照自愿入 社、自主经营、自我发展的原则，实行三权分离，组建综合 性专业化服务体系。1、明晰产权。将烟草投入补助的烟水配套工程、卧式 密集烤房、育苗大棚、农用机械等可经营性资产产权明确划 分并移交合作社经营与管理，形成

21、合作社共有，等额量化到 烟农，由合作社组织专门的人员经营管理，有价使用，体现 普惠制。2、健全管护。通过与合作社签订烟叶基础设施管护协 议，以社员代表大会建章立制，明确合作社不得用烟草投入 补助的经营性资产进行投融资、对外担保、抵押贷款等，有 效保护烟叶基础设施，确保长期发挥效益。3、自主经营。按照市场化运作模式，广泛开展专业化 服务，实行差别服务价格，对烟叶生产实行优惠服务，非烟 生产实行市场化服务，烟草核算制定指导性价格，育苗以株 为单位，烟水、机耕、植保以亩为单位，烘烤以杆为单位进 行收费。4、明确话语权。在专业合作社章程中明确，基层 站站长通过依法加入合作社，选举为监事长（不从合作社获

22、 取任何报酬），代表烟草监督指导合作社进行组织管理，对 烟草投入形成的可经营性资产、财务管理、收益分配、资产 处置等进行有效监督。5、保障收益权。合作社内对烟草投入形成的可经营资 产进行专业化服务和多种经营，获得的收益，烟草公司不参 与分配，烟农享有100%的收益权，实行“721”分配模式， 70%按股权分配，20%用于“活劳动”分配，10%用于合作社 积累。6、稳定烟叶种植。烟草公司与合作社签订烤烟生产 种植管理合同，明确双方责任、权利和义务，划定基本烟 田保护区，建立基本烟田保护制度，确保基本烟田稳定。坚 持自愿的原则，在合作社内实行社会化分工，形成以烟为主， 精于种烟”的职业化烟农队伍；

23、通过规模化种植、标准化生产、 专业化服务，提升烟叶生产水平和效益；非种烟季节，烟农 通过参加多种经营，就地就业，并参与分红，多渠道增加烟 农收入，让烟农既不离土又不离乡，又有稳定的经济收入， 稳定基本烟农队伍。（五）以基础设施综合利用为前提，积极探索循环经济 发展模式以红云烤烟生产专业合作社为试点，利用烟草产业的资 源优势，探索烟叶基础设施资产闲置期间的综合利用途径， 最大限度的发挥烟叶基础设施的作用，带动其他产业共同发 展，形成“以烟为主、多种经营、共同发展”的循环经济产 业链，发展区域经济，实现农业清洁生产，促进示范区烟草 产业及社会经济和谐发展。1、发展规模化养殖业，探索种养业协调发展模

24、式。指 导红云社区建设生猪标准化规模养殖小区，新建猪舍5760 平方米，年出栏肥猪1万头左右，配套相关附属设施；利用 养殖业废弃物发酵肥田或生产有机复合肥，发展“猪-沼-烟” 生态农业，促进示范区农业生态环境和农业生产的良性发 展。2、开发生物质能源，探索农业废弃物资源利用模式。 与昌宁盛吉硅业有限责任公司合作，在示范区建设1个年生 产生物质燃料2万吨（折标煤1万吨）的生物能源加工厂， 利用烤烟废弃物、农作物秸秆等为原料，生产生物质燃料， 部分替代燃煤用于烟叶烘烤；同时，利用林业项目在烘烤工 场附近建设大型沼气池（900立方米），利用养殖场废弃物生 产沼气，烘烤期间替代燃煤循环用于烟叶烘烤，平

25、时为160 户烟农提供清洁能源，沼液、沼渣作为有机肥料还田。减少 有害气体排放，保护环境、节约能源，实现节能减排。3、建立以烟为主的耕作制度，探索多元化的区域经济 发展模式。以大农业的观念来培育植烟土壤，建立示范区的 合理轮作制度，在鸦乌山基地单元按照循环经济产业链配套 需求，优化轮作作物的种植结构，实行订单生产，提升农业 产业化水平。大春季节年轮作种植烤烟1.7万亩、高产杂交 玉米1.22万亩、苦养0.3万亩、向日葵0. 1万亩、其它作 物0. 1万亩；积极开发冬季农业，种植烟后油菜0.5万亩、 冬（春）马铃薯0.5万亩、啤饲大麦4000亩，提高作物复 种指数，增加农民收入。4、拓展基础设施

26、综合利用途径，探索可经营性资产高 效利用模式。引导合作社引进优质高产食用菌种，采取立体 栽培的方式，利用闲置期间的密集烤房试种食用菌，探索烤 房综合利用途径；在烤烟育苗大棚闲置期间，探索以烟草为 主导、以卷烟大品牌配方需求为导向的药材、香料作物的开 发种植，以及花卉、蔬菜栽培，提高大棚利用率；引导合作 社的农机服务队，在优先满足烟叶生产的前提下，按照市场 化运作、专业化服务的方式，对大农业提供差别价格服务。增 加合作社的积累，壮大农村集体经济实力。（六）以社员入股和合作社积累为主，建立烟农资金互 助机制以社员入股和合作社积累为主，政府、烟草给予适当帮 助为辅的形式，发展小型资金互助，帮助有技术

27、、有能力、 缺资金的农民，发展种植和养殖业，对一些贫困烟农进行帮 扶，使其有发展能力，实现共同富裕。社员借款额度，由理 事会根据项目投资总额来确定，合作社按一定比例收取手续 费；建立借款使用档案，由会计负责单独核算，定期公开资 金使用情况；借款收到的手续费归合作社集体所有，可以用 于发展壮大合作社经济，也可用于分配。（七）以强化服务为切入点，大力提升基础管理水平按照“重心、下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工 作方针，坚持以制度建设为保障，以内抓规范、外塑形象为 重点，以信息化建设为支撑，提升基础管理水平。一是要突 出基层建设工作重点。进一步优化基层站烟叶工作流程，加 强基层烟叶技术队伍建

28、设，规范站点岗位设置、业务流程和 绩效考核，实现对质量管理的全过程控制，创新服务手段、 丰富服务内容，提升基层烟站的服务质量和服务水平。二是 要强化内部监督管理。认真组织开展日常监管和定期检查工 作，强化合同签订、种植、收购工作的监督，严格按流程及 目标规范化操作管理，做到工作计划全面、组织实施细致、 督促检查到位、坚持持续改进，确保烤烟生产收购规范有序 开展。三是用信息技术装备现代农业。全面推广国家局基础 信息管理软件，以烟草工作站为终端，延伸至烤烟生产专业 合作社、育苗工场、烘烤工场、生物能源工场，对基本烟田、 基本烟农、基础设施、种植合同、烟叶生产、质量追踪、烟 叶收购等全方位、全过程的

29、信息化管理，利用现代化信息平 台，控制、管理、指导烟叶生产，提升对烟农的服务水平。（八）以主导产业为引导，着力推进新农村建设将现代烟草农业与新农村建设有机结合，首先对充分利 用烟草行业投入政策，抓好基础设施建设，改善生产生活条 件，并在此基础上进行整县推进；在社区烘烤工场内建设一 个集宣传教育、文体活动、科普活动、烟农培训等为一体的 社区文化活动中心，做到一室多用，丰富文化生活，加强农 村精神文明建设，提高农民科技意识，转变生产生活方式， 树立良好的道德风尚；整合建设项目，红云社区进行系统设 计，规划对原弹石主干道进行块石硬化1500米、12000血， 建设20户农家新居、改造100户，对现有

30、的人畜饮水工程 进行提升改造，并配套设置消防栓20个，改造和新建洗衣 亭5个，设置路灯20盏，垃圾处理场1个，停车场1个， 完小综合楼1幢，卫生所1个，对村容村貌进行综合整治， 改善社区道路交通、文化教育、医疗卫生、社会保障等基础 条件，使烟农共享烟草行业改革发展的成果。四、工作计划安排13月，召开社员代表大会完善合作社章程制度，签订 烟叶基础设施管护协议，产权移交合作社；完成片区规划、 制定实施方案，抓好烤烟育苗管理工作；完成中低产田改造、 烟水工程、机耕路、农机具等项目建设；组建育苗、机耕专 业服务队，完善专业化服务工作方案。45月，完成烤烟移栽，搞好中耕管理，完成烘烤工场 建设，成立专业

31、化植保、烘烤、分级队伍；筹备召开北回归 线火山土壤特色优质烟叶论坛。610月，抓好田间管理、成熟采摘与科学烘烤、预检 分级、烟叶收购工作，完成生物能源工厂、沼气池建设并投 入使用；召开全市烤烟收购暨现代烟草农业建设工作会。1112月，完成新农村建设的年度工作任务，召开全市 现代烟草农业及中低产田改造年度工作总结会，认真总结提 升现代农业建设及中低产田改造经验，完成保山烤烟生产 专业合作社探索与实践和腾冲县现代烟草农业发展之路 的编撰工作，为全市现代农业建设树立典范。五、工作措施加大工作力度、强化组织管理，高起点谋划、高标准实 施、高质量推进，扎实抓好工作落实，总结形成试点经验。（一）统一思想，加强领导国家局、省局高度重视腾冲现代烟草农业建设及中低产 田改造综合示范区建设工作，国家局将腾冲作为联系点，省 局公司将腾冲列为专项示范区。市委、市政府高度重视，明 确提出要统一思想、提高认识、加强领导，紧紧抓住这一重 大机遇，高标准、严要求，切实把示范区打造成亮点工程、 精品工程。各级要充分认识到，腾冲现代烟草农业建设及中 低产田改造综合示范区建设，是展示保山乃至全省现代烟草 农业建设成效的重要窗口，同时也是我市连接红云红河集 团、