招商引资工作方案

1、招商引资工作方案1.政府部门如何招商引资事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济发展就快、竞争力就强。作为乡镇一级政府而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于补充建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的乡镇基本上都在沿海，而这些乡镇无一例外都是招商引资的大户；但是，实际工作中，因为政府在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为乡镇政府，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至

2、关重要。首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家,加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，当前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，即使国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠三角向长三角向环渤海向中西部流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适合产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向

3、大陆进军，沿海制造业也开始向中西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，激活、引导民间资本投资，对于广大农村和中西部地区而言，能够补充因为受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。所以，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。二、当前政府招商引资中存在问题1政府包办代替，招商引资主体错位。招商引资中，政府任务应该是定规划、搞协调、抓服务、管督

4、促，形成政府搭台，企业唱戏的良好局面。但现实情况是政府想方设法组织企业参加各种招商活动，而企业的热情不高，往往是政府忙得不亦乐乎，费力很多，效果不佳，签定协议的数量很多，真正落实的不多。3重引进轻管理，管理和引进脱节。现在普遍存在的问题是引进的力度大，管理的力度弱，相互脱节。原因就是政府管引、企业管花，引的难处企业不理解，花的去向政府也不能完全过问。因为重引轻管，服务没跟上，联系不紧密，使得一些老客商、老企业产生了环境差的印象，有被骗上当的感觉，不愿再加大投入。4引进的项目很多，但质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩，热衷于盲目追求招商数量，签合资项目和协议金额，对引进的资金和项

5、目是否有利于地区经济发展，是否能发挥当地优势很少考虑，结果饥不择食，盲目引进，花了很多冤枉钱，引进了很多低水平的重复建设，危害不浅。5策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。因为项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底,难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商。2.招商引资的流程一、招商前期准备商务局通过举办项目推介会、上门招商、网上招商和委托招商等多种方式拓宽招商引资渠道，做好招商引资的前期准备工作，建立项目库和项目台帐，

6、增强招商引资工作的针对性。二、项目信息收集整理工作商务局通过洽谈沟通、实地考察及上网搜索，了解投资企业经营状况、经济实力，掌握拟投资我区项目具体内容，包括投资额、投资强度、需地面积、投资后的年产值、税收等情况，并形成文字材料报送相关领导和部门。三、项目内部评审工作商务局对拟引进项目是否符合国家产业导向和工业园产业规划进行内部评估、审查，必要时可邀请有关专家协助评估。对区域优先发展的汽车及汽车零部件产业、家电及家电零部件产业、新能源与新材料、生物医药、电子信息产业等项目优先引进。对不符合我区产业规划或达不到投资强度要求的项目，推荐到其他区域。四、项目选址联系经商务局洽谈、审查并报请管委会领导同意

7、后，商务局出具选址联系单，根据项目需求与规划，与国土分局协商后完成项目初步选址。五、投资协议拟订商务局与投资企业就项目选址及优惠政策等进一步沟通洽谈,在初步达成一致意见的基础上拟定投资协议。六、投资协议会签由商务局牵头，经贸、建设、规划、财政、司法局、国土部门负责人及法制办对投资协议会签。会签后，将协议上报管委会主任与投资商签订投资协议。七、开工前期工作商务局协助投资企业全程做好开工前期准备工作，帮助企业早日开工、投产。（一）协助项目单位去区政务大厅窗口办理企业名称核准。协助投资企业到工商、税务窗口办理新设立企业的注册及工商税务登记手续。（二）协助项目单位凭有关材料分别去发改局办理立项审批手续

8、。（三）协助投资企业填写建设项目环境影响申报（登记）表，报区环保局办理环境评估。（四）由国土分局派人丈量、确定项目选址具体地块面积，并由国土分局负责为企业办理用地手续。（五）协助项目单位去规划局、建设局办理规划建设许可证、建设施工许可证等。（六）项目单位开工建设。八、部门职责分工商务局负责制订招商引资计划，指导和督促各部门的招商引资工作，负责区内投资项目的设立审批及管理服务；规划局对需购地项目提供初步选址意见。建设局、园区办负责新开工项目的基础设施完善并协助完成各项报建手续；国土分局负责需购地项目的用地指标申报和土地证办理；财政分局负责对给予企业优惠政策进行评审，并负责项目政策兑现；商务局具体

9、承担招商引资工作，为投资商提供全程服务。3.政府招商策划方案应该注意哪些问题地方政府招商引资取得成功最关键的一环就是招商引资方案的制定，一份好的招商方案能够使招商人员在招商过程中事半功倍。谷川联行总结从这个过程中我们能够看出，招商方案处在第一阶段，是整个招商工作的开局，所以，招商策划往往要早做准备、提前进行。1：要把自身唯一的、独特的与权威性的优势展示出来，以此来吸引有需要的投资方；2：制定招商方案要有明确的目标和要求，这样才能保证招商工作达到预期的效果，同时还要明确定位；3：好的园区招商策略一定先明确招商对象的特点差异，不同的产业园区针对的客户群体不同，所使用的方式方法也大相径庭，谨记要符合

10、时代发展；做好以上三点，一份完整的招商引资方案就基本成型了，剩下的就是要做好充分的招商准备。4.招商引资的主要工作思路应该怎样规划为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县XXX年招商引资工作思路和措施等汇报如下：一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合

11、、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在

12、65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突岀长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。5.政府怎样做好招商引资的策略近日，作者参加了一个开发区老总的座谈会，席间一位老总说，他所在区域的行政长官在招商引资过程中，随意修改规则，经常是一个企业一套优惠政策，导致其无所适从。为此，他强烈呼吁政府在招商引资过程

13、中要统一招商政策。其实，这位老总的苦恼是一个普遍性的问题，也是一个十分敏感的问题：那就是政府和企业之间,政府官员和企业家之间到底是一种什么样的关系。十分凑巧。最近，在云南弥勒召开的中国企业家论坛上，关于企业家西进要不要依靠政府的话题就成为会上一个激烈交锋的话题。西安海星公司总裁荣海在演讲时说，现在的西部开发，最主要的是政府资源。因为西部当前还是政府社会，政府的影子无处不在，政府在主宰着企业。他以海星公司为例说，公司投资的甲醇项目，土地是无偿划拨的，煤矿是无偿划拨的，电价是20年不变的。这样一些优惠政策，都是因为参股了国有企业后得到政府扶持的。针对荣海的观点，慧聪国际的老总郭凡生则反驳说：荣海先

14、生提到的电价20年不变，土地无偿划拨，这样的优惠条件，政府给了所有企业吗？如果只给云南某几个企业，其他企业就不来了，因为这样不公平，一进来就要赔钱。有的西部官员说，哪个企业遇到问题，我给你解决具体问题就行了，其实这恰恰。近日，作者参加了一个开发区老总的座谈会，席间一位老总说，他所在区域的行政长官在招商引资过程中，随意修改规则，经常是一个企业一套优惠政策，导致其无所适从。为此，他强烈呼吁政府在招商引资过程中要统一招商政策。其实，这位老总的苦恼是一个普遍性的问题，也是一个十分敏感的问题：那就是政府和企业之间，政府官员和企业家之间到底是一种什么样的关系。十分凑巧。最近，在云南弥勒召开的中国企业家论坛

15、上，关于企业家西进要不要依靠政府的话题就成为会上一个激烈交锋的话题。西安海星公司总裁荣海在演讲时说，现在的西部开发，最主要的是政府资源。因为西部当前还是政府社会，政府的影子无处不在，政府在主宰着企业。他以海星公司为例说，公司投资的甲醇项目，土地是无偿划拨的，煤矿是无偿划拨的，电价是20年不变的。这样一些优惠政策，都是因为参股了国有企业后得到政府扶持的。针对荣海的观点，慧聪国际的老总郭凡生则反驳说：荣海先生提到的电价20年不变，土地无偿划拨，这样的优惠条件，政府给了所有企业吗？如果只给云南某几个企业,其他企业就不来了，因为这样不公平，一进来就要赔钱。有的西部官员说，哪个企业遇到问题，我给你解决具

16、体问题就行了，其实这恰恰是破坏了市场环境，因为官员不可能每个项目都介入，而且这是一种超市场的行为，对西部本来环境是一种扼杀。政府一定不要用寻租的方式吸引企业，用这种方式引进一个企业，就意味着将不能寻租或不愿寻租的企业家挡在门外。人都是制度的动物。事实上，不同地方政府竞相给企业优惠以吸引投资，企业家四处寻租是当前我国地方经济发展、招商引资的制度安排的必然结果，是理性的政治人和经济人的必然选择。在当前的制度安排下，招商引资、发展经济是地方政府的第一要务，也是评价地方官员政绩的最为重要的一项指标，而资本是流动的、资本有着逐利的天性,企业在与政府博奕过程中，企业家在与官员较量过程中，因为地方政府、官员

17、数量众多，具有可替代性，而每一位的企业家、每一笔的资本在现阶段却具有独特性、不可替代性和稀缺性，这样必然导致政府在与企业、官员在与企业家博奕过程中处于下风，特别是当政府、官员手中可支配的社会资源的产权边界是模糊的时候，我们肯定无法阻止政府、官员和企业、企业家之间的共同寻租。只不过官员和企业家间的追求有所不同而己。所以，我时常在想，要改变当前这种地方政府竞相压价低价竞争，重复建设的局面，就必须对现行的政府招商引资制度进行重新设计。要把招商引资、发展经济从政府的职责中予以剥离，让政府切实肩负起维护社会、经济秩序的重任，做一个称职的社会的守夜人。或者至少，应把招商引资、发展地方经济的规则制订和修改权

18、与执行权相分离，让执行者无法修改规则，制订者无权执行规则。唯有如此，市场经济才能有一个比较好的环境，企业、企业家才会不找政府，而会自行去寻求合作伙伴和市场。6.招商引资的主要工作思路应该怎样规划为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县XXX年招商引资工作思路和措施等汇报如下：一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分

19、发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量,扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。工作目标：按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业