中原经济管理与财务知识分析规划

1、班中原经济区规绊划全文袄(2012鞍昂2020年)澳爱国家发展和改革拜委员会目录 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_2.html 前言拔 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_2.html 伴第一章 发展基叭础斑扳第一节 发昂展优势稗败第二节岸 机遇与挑战芭背 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_3.html 岸第二章 总体要般求百暗第一节 指胺导思想熬瓣第二节 战坝略定位颁哀第三节 发绊展目标啊癌 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/075

2、1-38368_4.html 癌第三章 空间布矮局挨巴第一节 打疤造核心发展区域胺暗第二节 构绊建瓣“昂米败”吧字形发展轴肮扒第三节 壮哀大南北两翼经济熬带把瓣 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_5.html 挨第四章 推进新白型农业现代化翱奥第一节 建邦设粮食生产核心澳区爱白第二节 加靶快农业结构战略拌性调整捌傲第三节 构搬建现代农业支撑翱体系岸氨 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_6.html 爸第五章 加快新澳型工业化进程板柏第一节 建伴设产业集聚平台疤办第二节 大哀力发展先进制造鞍业澳霸第三节

3、积阿极培育战略性新傲兴产业哎懊第四节 加巴快发展服务业捌埃第五节 提胺高自主创新能力耙蔼 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_9.html 霸第六章 加快推办进新型城镇化蔼罢第一节 加唉快城市群建设颁扒第二节 提扳升城镇功能柏翱第三节 探巴索推进新型农村蔼社区建设瓣板第四节 促柏进城乡协调发展爱靶 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_10.html 背第七章 建设现芭代化基础设施半叭第一节 建皑设综合交通枢纽佰芭第二节 构阿建现代交通网络瓣扳第三节 建蔼设全国重要的能蔼源基地按熬第四节 加八强水资源保障拜哀

4、第五节 加阿快信息网络设施扒建设败敖 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_12.html 佰第八章 加强生挨态环境保护和资颁源节约利用柏瓣第一节 推阿进生态建设靶扒第二节 加坝强环境保护般碍第三节 强叭化资源节约集约白利用稗板 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_13.html 翱第九章 建设和懊谐中原案般第一节 弘鞍扬中原大文化艾跋第二节 优傲先发展教育事业把跋第三节 加碍快医疗卫生和人罢口事业发展柏白第四节 完爸善就业和社会保耙障体系鞍把第五节 加俺大扶贫开发力度斑捌 HYPERLINK /news/z

5、/2012-12-03/0751-38368_14.html 扒第十章 促进区熬域联动发展和开板放合作办拜第一节 优搬化区域内分工合隘作背靶第二节 支昂持开展区域合作懊示范凹耙第三节熬 密切与其他经半济区联系按俺第四节 发板展内陆开放型经扮济板瓣第五节 建霸设郑州航空港经碍济综合实验区耙岸 HYPERLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_15.html 拌第十一章 创新哀“搬三化啊”霸协调发展体制机凹制颁啊第一节 推拔进关键环节先行凹先试八鞍第二节 深爸化重点领域改革熬坝第三节 完斑善政策支持体系罢挨第四节 开按展暗“凹三化巴”盎协调发展创新示岸范俺翱 HYPE

6、RLINK /news/z/2012-12-03/0751-38368_16.html 熬第十二章 规划扮实施保障搬摆第一节 加柏强组织协调昂把第二节 强疤化监督检查前言拜中原经济区败是以全国主体功袄能区规划明确的背重点开发区域为案基础、中原城市靶群为支撑、涵盖熬河南全省、延及瓣周边地区的经济邦区域，地理位置澳重要，粮食优势氨突出，市场潜力白巨大，文化底蕴鞍深厚，在全国改暗革发展大局中具熬有重要战略地位敖。为贯彻落实拌国务院关于支持哎河南省加快建设哎中原经济区的指八导意见国发暗(2011)3办2号精神，进搬一步推动中原经笆济区建设，编制霸本规划。罢规划范围包昂括河南省全境，办河北省邢台市、凹邯

7、郸市，山西省稗长治市、晋城市盎、运城市，安徽瓣省宿州市、淮北爱市、阜阳市、亳鞍州市、蚌埠市和把淮南市凤台县、稗潘集区，山东省版聊城市、菏泽市扮和泰安市东平县澳，区域面积28叭.9万平方公里胺，2011年末佰总人口1.79绊亿，地区生产总白值4.2万亿元邦，分别占全国的矮3%、13.3八%和9%。本规哎划是中原经济区搬建设的行动纲领胺和编制相关专项板规划的重要依据阿，规划期为20碍12扮啊2020年。岸背隘第一章哎矮发展基础案中原经济区捌地处我国中心地唉带，是全国极具碍发展潜力的区域艾。改革开放特别澳是实施促进中部哀地区崛起战略以叭来，中原经济区版发展取得巨大成拌就，具有在高起爱点上加快发展的笆

8、优势和机遇。昂第一节坝办发展优势翱交通区位重巴要。地处我国腹靶地，承东启西、癌连南贯北，是全安国邦“叭两横三纵伴”背城市化战略格局版中陆桥通道和京佰广通道的交汇区颁域。2011年半末区内铁路营业皑里程、高速公路爸通车里程分别达俺到6965公里摆、8323公里班，占全国的7%霸和9.8%，运邦营民用机场达到版7个，在全国综叭合交通运输网络疤中具有重要的枢班纽地位。懊粮食优势突百出。农业生产条盎件优越，是我国鞍重要的农产品主隘产区。粮食产量耙超过1亿吨，占癌全国的18%以吧上，其中小麦产坝量5400万吨柏，接近全国的5搬0%；棉花、油挨料、畜禽产量分芭别占全国的18皑.4%、20.挨5%、14.8

9、捌%，特色农林产盎品在全国占有重斑要地位。邦产业基础较鞍好。矿产资源丰氨富，煤、铝、钼奥、金、天然碱等邦储量较大，是全斑国重要的能源原疤材料基地。工业哀门类齐全，装备岸、有色、食品产傲业优势突出，电跋子信息、汽车、艾轻工等产业规模傲迅速壮大，形成氨了比较完备的产罢业体系。坝市场潜力巨肮大。城镇化率达佰到40.6%，敖正处于工业化、拜城镇化加速推进安阶段，投资和消安费需求空间广阔俺，市场优势日益岸显现。人口总量耙大，劳动力素质拜不断提升，是全耙国劳动力资源最拜为丰富的区域之爱一。开放型经济霸快速发展，全方哀位开放格局逐步蔼形成。扳文化底蕴深暗厚。中原地区是伴中华民族和华夏啊文明的重要发源稗地，历

10、史悠久，唉拥有大量宝贵的败历史文化遗产，霸形成了兼容并蓄邦、刚柔相济、革敖故鼎新、生生不瓣息的中原文化，爸文化软实力不断叭增强。昂第二节奥胺机遇与挑战捌当前和今后拜一个时期是中原坝经济区发挥优势颁、加快崛起的关坝键时期，面临着扮前所未有的发展斑机遇。经济全球办化和区域经济一懊体化深入发展，敖有利于发挥区位颁、劳动力资源等把优势，积极承接背国内外产业转移癌。国家实施扩大扮内需战略，有利懊于激发人口、市矮场蕴藏的巨大内把需潜能，增强发岸展的内生动力。八国家支持中原经伴济区探索新型城凹镇化、工业化和捌农业现代化(以搬下简称百“叭三化鞍”敖)协调发展的新拌路子，有利于破矮解发展难题，形拔成体制政策新优

11、拌势。区域合作日班益密切，有利于办区域联动和一体爱化发展，形成服疤务全国发展大局皑和支撑未来经济吧发展的重要增长矮极。办同时，中原跋经济区加快发展败还面临着诸多矛昂盾和挑战。集中百表现在：农村人俺口多、农业比重叭大、保粮任务重柏，经济结构不合案理、农村富余劳扳动力亟待转移、按基本公共服务水罢平低，敖“版三农百”隘问题突出是制约板“板三化案”巴协调发展的最大办症结，人多地少白是制约氨“哎三化隘”办协调发展的最现哎实问题，城镇化霸水平低是制约罢“熬三化吧”哎协调发展的最突扮出矛盾。必须大熬胆探索，创新体扒制机制，加快转稗变经济发展方式皑，强化新型城镇案化引领作用、新岸型工业化主导作版用、新型农业现

12、翱代化基础作用，佰努力开创般“斑三化阿”板协调科学发展新疤局面。矮般第二章扮跋总体要求癌第一节绊捌指导思想爸高举中国特伴色社会主义伟大艾旗帜，以邓小平按理论、岸“背三个代表拜”捌重要思想和科学把发展观为指导，氨全面实施促进中翱部地区崛起战略佰，坚持以科学发澳展为主题，以加爸快转变经济发展熬方式为主线，探佰索不以牺牲农业耙和粮食、生态和案环境为代价的新板型城镇化、工业按化和农业现代化扳协调发展的路子碍，进一步解放思绊想、抢抓机遇，哀进一步创新体制白、扩大开放，着搬力稳定提高粮食安综合生产能力，啊着力推动产业结靶构优化升级，着唉力促进城乡一体伴化发展，着力建奥设资源节约型和傲环境友好型社会跋，着力

13、保障和改搬善民生，着力促稗进文化发展繁荣艾，推动中原经济拔区实现跨越式发绊展，在带动中部爸地区崛起和服务跋全国大局中发挥傲更大作用。扮第二节肮霸战略定位艾国家重要的傲粮食生产和现代傲农业基地。集中办力量建设粮食生爸产核心区，推进搬高标准农田建设凹，保障国家粮食跋安全；加快发展半现代农业产业化啊集群，推进全国袄重要的畜产品生懊产和加工基地建埃设，提高农业专罢业化、规模化、拔标准化、集约化敖水平，建成全国吧新型农业现代化般先行区。芭全国绊“半三化隘”捌协调发展示范区哎。在加快新型工瓣业化、城镇化进懊程中同步推进农八业现代化，探索俺建立人口集中、俺产业集聚、土地矮集约联动机制，澳形成城乡经济社柏会发

14、展一体化新埃格局，为全国同爸类地区发展提供矮示范。吧全国重要的笆经济增长板块。叭推进区域互动联佰动发展，发展壮胺大城市群，建设靶先进制造业、现隘代服务业基地，奥打造内陆开放高版地、人力资源高罢地，成为与长江氨中游地区南北呼背应、带动中部地案区崛起的核心地奥带，引领中西部啊地区经济发展的斑强大引擎，支撑熬全国发展新的增癌长极。颁全国区域协氨调发展的战略支颁点和重要的现代傲综合交通枢纽。傲强化东部地区产捌业转移、西部地半区资源输出和南芭北区域交流合作背的战略通道功能扒，促进生产要素懊集聚；建设现代盎综合交通体系，俺加快现代物流业唉发展，形成全国矮重要的现代综合板交通枢纽和物流耙中心。鞍华夏历史文碍

15、明传承创新区。瓣挖掘中原历史文哎化资源，加强文搬化遗产保护传承按，提升全球华人斑根亲文化影响力叭；培育具有中原挨风貌、中国特色翱、时代特征和国柏际影响力的文化艾品牌，提升文化耙软实力，增强中埃华民族凝聚力。罢第三节半疤发展目标稗到2015拔年，初步形成发爱展活力彰显、崛版起态势强劲的经班济区域。粮食综扮合生产能力稳步佰提高，经济结构皑调整取得重大进佰展，经济社会发笆展水平进一步提袄升，在提高效益岸和降低消耗的基般础上，主要经济疤指标年均增速高熬于全国平均水平吧，人均地区生产邦总值与全国平均胺水平的差距进一坝步缩小；城镇化搬质量和水平稳步按提升，班“翱三化版”柏发展协调性明显懊增强；生态环境翱明

16、显改善，主要盎污染物排放量大啊幅减少，可持续捌发展能力显著增鞍强；人民生活水暗平明显提高，农八村居民人均纯收案入力争达到全国瓣平均水平，城镇拔居民人均可支配澳收入与全国平均艾水平差距进一步挨缩小，基本公共昂服务水平和均等癌化程度全面提高肮。板到2020岸年，建设成为城澳乡经济繁荣、人熬民生活富裕、生鞍态环境优良、社瓣会和谐文明，在爱全国具有重要影败响的经济区。粮爸食生产优势地位胺更加稳固，工业唉化、城镇化达到颁或接近全国平均巴水平，综合经济爸实力明显增强，扒基本实现城乡基百本公共服务均等疤化，生态文明建摆设取得显著成效班，实现更高水平拜的跋“俺三化叭”哀协调发展。佰第三章 空间布罢局霸落实全国

17、主百体功能区规划的安要求，按照核心白带动、轴带发展袄、节点提升、对昂接周边的原则，碍明确区域主体功埃能定位，规范空搬间开发秩序，加柏快形成扳“耙一核四轴两带叭”跋放射状、网络化伴发展格局。百第一节稗矮打造核心发展区啊域办提升郑州区拌域中心服务功能扳，支持郑(州)败汴(开封)新区邦加快发展，深入罢推进郑(州)汴皑(开封)一体化哎，提升郑(州)艾洛(阳)工业走扮廊产业和人口集埃聚水平；推动多瓣层次高效便捷快熬速通道建设，促俺进郑州、开封、坝洛阳、平顶山、傲新乡、焦作、许翱昌、漯河、济源俺9市经济社会融百合发展，形成高挨效率、高品质的安组合型城市地区芭和中原经济区发埃展的核心区域，扮引领辐射带动整绊

18、个区域发展。昂第二节敖八构建安“办米唉”岸字形发展轴埃提升陆桥通哀道和京广通道功笆能，加快东北西耙南向和东南西北懊向运输通道建设捌，构筑以郑州为癌中心的拔“岸米蔼”版字形重点开发地颁带，形成支撑中柏原经济区与周边碍经济区相连接的扒基本骨架。矮沿陇海发展哎轴。依托陆桥通氨道，增强三门峡佰、运城、洛阳、蔼开封、商丘、淮挨北、宿州、菏泽办等沿线城市支撑吧作用，形成贯通搬东中西部地区的隘先进制造业和城拜镇密集带。隘沿京广发展安轴。依托京广通安道，提升邢台、佰邯郸、安阳、鹤肮壁、新乡、许昌挨、平顶山、漯河般、驻马店、信阳啊等沿线城市综合拜实力，构建北接邦京津、沟通南北半的产业和城镇密叭集带。拜沿济(南)

19、肮郑(州)渝(重俺庆)发展轴。依版托连接重庆、郑熬州、济南的运输鞍通道，提升聊城昂、濮阳、平顶山吧、南阳等沿线城疤市发展水平，培吧育形成连接山东稗半岛、直通大西阿南的区域发展轴啊。凹沿太(原)靶郑(州)合(肥盎)发展轴。依托把连接太原、郑州败、合肥的运输通斑道，发展壮大长扒治、晋城、焦作奥、济源、周口、熬阜阳等沿线城市胺，培育形成面向傲长三角、联系晋阿陕蒙地区的区域傲发展轴。安第三节跋跋壮大南北两翼经芭济带搬加强运输通靶道建设，提升晋背冀鲁豫交界地区罢和淮河上中游地柏区城市发展水平耙，培育壮大沿邯败(郸)长(治)颁扮邯(郸)济(南安)经济带和沿淮巴经济带，形成与笆“隘米扒”班字形发展轴相衔啊接

20、、促进中原经八济区东西向开放搬合作的重要支撑凹。奥沿邯长八碍邯济经济带。依把托邯长摆挨邯济铁路、晋豫氨鲁大能力运输通伴道和青(岛)兰懊(州)高速，推傲动长治、邯郸、按安阳、邢台、聊袄城等沿线工业城佰市振兴发展，形班成支撑中原经济敖区北部省际交汇阿区域发展的经济坝带。凹沿淮经济带瓣。依托淮河水运耙通道及沿淮路网邦通道，统筹淮河啊沿线资源开发，瓣提升信阳、周口跋、驻马店、漯河鞍、阜阳、亳州、搬淮北、宿州、蚌败埠、淮南的产业安集聚与城市发展笆水平，形成支撑靶中原经济区东南拜部区域发展的经稗济带。邦鞍第四章半拜推进新型农业现颁代化岸推进以粮食傲优质高产为前提胺，以绿色生态安啊全、集约化标准俺化组织化产

21、业化扮程度高为主要标胺志，基础设施、皑机械装备、服务跋体系、科学技术按和农民素质支撑爱有力的新型农业隘现代化，构建具敖有中原特点的现把代农业产业体系佰，夯实哀“疤三化把”班协调发展的基础阿。芭第一节艾把建设粮食生产核疤心区八依托纳入全搬国新增千亿斤粮稗食生产能力规划百的县(市、区)跋，建设黄淮海平皑原、南阳盆地、蔼太行山前平原、伴汾河平原优质专般用小麦和优质玉办米、水稻、大豆哀、杂粮产业带，瓣大幅提高吨粮田板比重，建设粮食八生产核心区。加把强农产品主产区拔耕地保护，稳定氨粮食播种面积。邦推进大中型水库吧和灌区建设，加耙大低洼易涝地治瓣理、病险水库除罢险加固和大型灌肮排泵站更新改造艾力度，增强抗

22、御罢旱涝灾害能力。傲加快高标准农田奥建设和中低产田瓣改造。实施粮食八丰产科技工程，扒建设一批粮食科颁技示范区。加快蔼超高产新品种选埃育推广，建设全凹国小麦、玉米、扮水稻育种创新基奥地。推进农业机白械化，提高粮食奥耕种收综合机械阿化水平。推进整澳建制粮食高产创艾建，实施提高粮扒食综合生产能力澳重大工程，打造挨20个粮食生产碍能力超20亿斤绊、25个15亿傲疤20亿斤和60绊个10亿罢办15亿斤的粮食鞍生产大县，建设颁区域化、规模化邦、集中连片的国搬家商品粮生产基奥地。按凹第二节摆办加快农业结构战芭略性调整把加快现代畜板牧业发展，重点傲提高生猪产业竞拔争力，扩大奶牛澳、肉牛、肉羊等佰优势产品的规模

23、坝，大力发展禽类稗产品，提高畜禽爸产品质量，建设芭全国优质安全畜矮禽产品生产基地扒。推进畜禽标准敖化规模养殖场(半小区)建设，完搬善动物疫病防控昂和良种繁育体系班，发展壮大优势把畜牧养殖带(区坝)。优化生产布扮局，加大养殖品挨种改良力度，发癌展高效生态型水捌产养殖业。加快凹优势特色产业带班建设，大力发展癌油料、棉花产业氨，推进蔬菜、林埃果、中药材、花半卉、茶叶、食用吧菌、柞桑蚕、木巴本粮油等特色高稗效农业发展，建摆设全国重要的油啊料、棉花、果蔬肮、花卉生产基地啊和一批优质特色矮农林产品生产基挨地。大力发展设矮施农业。捌敖第三节哎安构建现代农业支唉撑体系爱实施现代农鞍业产业化集群培按育工程，加快

24、发拔展农民专业合作罢组织，壮大龙头绊企业，培育知名叭品牌，做大做强把优势特色产业，瓣构建现代农业产俺业体系，建设一罢批现代农业示范捌区。推动耕地向翱种粮大户、农机爱大户、家庭农场般和农民专业合作皑社集中，促进农霸业适度规模经营按。加强农技推广坝队伍建设，深入熬实施重大科技专隘项，推进农业科班技创新和成果转俺化，提高农业公吧共服务能力。完扳善农产品流通体澳系，建设一批大白型农产品批发交般易市场。加强农邦产品质量安全体隘系建设，建立健阿全农产品质量安罢全标准体系和质叭检体系。加强农巴业信息和气象服碍务，推进农村信靶息化建设。捌第五章白懊加快新型工业化按进程凹坚持做大总熬量和优化结构并暗重，发展壮大

25、优稗势主导产业，加啊快淘汰落后产能阿，有序承接产业爱转移，促进工业邦化与信息化融合拜、制造业与服务岸业融合、现代科傲技与新兴产业融邦合，推动产业结奥构优化升级，构按建结构合理、特爸色鲜明、节能环把保、竞争力强的盎现代产业体系，瓣发挥新型工业化拌在隘“哀三化扳”扒协调发展中的主半导作用。暗第一节按斑建设产业集聚平百台岸依托中心城芭市和县城，整合绊提升各类开发区扮、产业园区，提拜高土地节约集约罢利用水平，规划百建设二、三产业安集聚发展平台，捌以城镇功能完善昂吸引产业集聚，佰以产业集聚促进邦人口集中，形成案以产兴城、依城罢促产、产城互动霸发展格局。按照袄企业集中布局、敖产业集群发展、扒资源集约利用、

26、癌功能集合构建、白人口有序转移的柏要求，提升产业白集聚区建设水平奥，突出主导产业唉，完善服务配套鞍，严格准入门槛奥，有序承接产业绊转移，形成一批碍规模优势突出的爸产业集群和新型疤工业化示范基地按。优化城市功能瓣分区，规划建设昂一批商务中心区拌和特色商业区，佰推动金融、会展巴、商务、创意和氨特色商贸、文化哀休闲等服务业集啊中布局，打造区把域服务中心。依柏托城市新区，推拜动中心城市现代办服务和高端制造瓣业集聚发展，形半成现代产业集中耙区，探索产业融挨合发展新模式。皑第二节澳瓣大力发展先进制版造业案装备制造业罢。积极研发先进肮适用、高附加值澳的主机产品和核芭心基础零部件，唉建成全国重要的瓣现代装备制

27、造业隘基地。推动工程盎机械、煤矿机械把、纺织机械高端唉化，培育防爆电伴气、特种电缆、班节能电梯、精密摆铸造、高效节能吧变压器等特色装叭备产业集群。加啊快洛阳动力谷重唉型装备、现代农暗机、精密基础件吧等优势产品发展板，提升中原电气懊谷超特高压输变把电装备自主化设案计和成套化水平皑，推动冀南冶金癌石化装备集群化爱发展。鞍人均地区生翱产总值(元)罢拜26317搬奥38000办癌60000艾地区生产总氨值占全国比重(搬%)版疤9爸熬9.5巴案10.5岸粮食综合生鞍产能力(万吨)疤爱9326爱按10000爱柏10800碍战略性新兴暗产业增加值占地靶区坝生产总值的坝比重(%)癌般服务业增加按值比重(%)按

28、般疤29.5败矮32半邦37蔼城镇化率(肮%)斑瓣柏40.6凹叭48笆矮56安社会消费品傲零售总额年均增半速(%)矮傲18矮败16肮颁16佰耕地保有量翱(万公顷)瓣霸皑1423安傲1423碍疤1423暗单位地区生蔼产总值能耗下降傲(%)叭万元工业增鞍加值用水量(吨罢)坝蔼145盎澳130拌熬110啊森林覆盖率笆(%)颁扮昂按22挨半23班盎25颁城镇年新增懊就业人数(万人拌)奥哀219白把220矮搬220案城镇居民人傲均可支配收入(扒元)颁鞍17813熬鞍25000肮傲38000敖农村居民人安均纯收入(元)摆氨6629岸扒10500案班16000案中等职业教袄育在校生人数(氨万人)八挨265盎

29、般300隘芭350斑高等教育毛搬入学率(%)鞍安拌28敖氨35拜矮40败懊专栏1：中原经艾济区主要规划指隘标摆类 别捌扮伴指标疤笆俺挨2011年跋拌2015年拜隘2020年民生改善百比2010绊年下吧降30%左跋右经济发展结构调整资源环境扮4绊背7稗熬15百比2010摆年下降16%哀拌专栏2：提高粮半食综合生产能力氨重大工程芭灌区工程。奥完成大中型灌区哀续建配套与节水背改造；做好赵口百引黄灌区二期、伴小浪底南/北岸唉灌区、怀洪新河八、漳滏河等大型奥灌区前期工作，芭条件成熟的优先胺开工建设。败低洼易涝地版治理工程。全面绊完成淮河流域低扒洼易涝地治理。芭高标准农田颁建设工程。实施芭土地整治规划；艾

30、实施新增千亿斤傲粮食规划田间工傲程、农业综合开案发、土地综合整靶治工程，以万亩叭方、千亩方、百瓣亩方粮田建设为耙基础，形成区域摆化、规模化、集板中连片的粮食生安产基地。凹良种繁育工扒程。根据不同区哀域的生态特点，按在粮食生产核心碍区建设一批规模艾化、标准化、专霸业化的区域性粮柏食良种繁育基地挨。皑农业机械化阿推进工程。推进胺小麦植保机械化伴；重点解决稻谷皑、玉米标准化种吧植和生产关键环摆节机械化，力争暗到2020年秋搬粮生产基本实现袄机械化。肮农田防护林扒体系建设工程。般加快农田林网建吧设，构建高标准艾粮田生态屏障。爸拔专栏3：农产品绊优势产区鞍畜产品优势皑产区。京广和京稗九铁路沿线、南爸阳盆

31、地、豫东平搬原和豫西、豫南昂浅山丘陵区、晋笆南晋东南和皖北摆生猪基地；豫西罢南、豫东、鲁西坝、晋南晋东南、班皖北肉牛基地；凹豫东、豫东南、班豫西、豫西南、百鲁西、冀南肉羊挨基地；沿黄地区八和豫东、豫西南颁、冀南奶业基地芭；豫北、豫东、瓣鲁西、冀南肉禽矮和豫南、皖北、啊东平湖水禽基地碍。捌油料优势产伴区。豫东、豫南巴、豫北、豫西南拔、鲁西、皖北、爱冀南花生基地；凹豫南、豫东等优安质芝麻基地；豫鞍南、皖北办“百双低熬”矮油菜基地；晋东矮南油葵和冬油菜叭基地。隘棉花优势产袄区。豫东、豫南凹、鲁西、冀南、捌皖北、晋南晋东安南棉花基地。背特色农产品吧优势产区。豫南办、豫西茶叶基地跋；豫中、豫西、班豫北烟

32、叶基地；胺豫西豫西南、豫扒中、豫北、豫东碍南、皖西北、鲁昂西、冀南、晋南稗晋东南中药材基捌地；豫西、豫南芭、晋南晋东南、氨鲁西、皖北、冀瓣南林果产品基地癌；沿黄、豫南、翱豫中、豫东、鲁捌西花卉基地。跋艾专栏4：现代农皑业支撑体系建设班重点工程般农业产业化肮集群培育工程。按到2020年，佰形成销售收入5唉0亿元至100俺亿元的农业产业爱化集群150个芭左右、100亿叭元以上的60个般左右。伴现代农业示鞍范推进工程。在翱农业大市和部分搬基础较好的县(把市)建设一批国跋家现代农业示范胺区和国家现代农捌业科技园区。唉农产品流通板体系建设工程。爱建成一批农产品俺综合批发交易市伴场。安农业科技提绊升工程。

33、建设小绊麦国家工程实验邦室，建设一批省稗级涉农重点实验扮室和工程技术研颁究中心。败农产品质量霸安全体系建设工版程。每个中心城耙市建设农产品质靶检中心，每个农暗业大县(市)建暗设农产品质检站爸。绊农业信息化安建设工程。建设啊完善的覆盖市、阿县的农业监测预肮警信息系统和农阿业综合信息服务八平台，在每个乡摆镇建设农业综合翱信息服务站和专邦业信息服务站。拌农业气象防爱灾减灾工程。建扮设市县气象灾害班监测、预报预警蔼、防御和信息服艾务系统。瓣汽车产业。懊加快建设郑州汽佰车制造基地，重半点发展轿车、商背用车、中高端客邦车等优势产品，阿建成中西部汽车氨制造和服务贸易爱中心。提高冷藏哀运输、工程施工岸、市政维

34、护等专稗用车制造水平，哀积极开发新产品澳，推动关键零部胺件规模化总成化靶发展，建设一批懊优势专用车生产绊基地和汽车零部奥件产业集群。罢电子信息产隘业。发挥龙头企凹业带动作用，加哀强与全球领先智斑能终端设计、研奥发及代工企业的颁合作，建设郑州搬全国重要的智能阿手机生产基地。疤重点发展电子元版器件、电脑、显般示终端、视听终败端等产品，建设颁漯河、鹤壁、信耙阳、南阳、蚌埠叭、晋城等电子信笆息产业基地。蔼食品工业。斑提高面制品、肉傲制品规模和水平霸，加快果蔬、油办脂、饮料、乳制敖品等优势产业发熬展，培育休闲食氨品、调味品等成邦长性产业，提高俺冷链、绿色、功邦能食品比重，推班动优质原料基地艾和加工制造一

35、体瓣化发展，培育发岸展一批全产业链办企业和特色食品案产业集群，做大笆做强主食加工业捌，建设具有国际挨竞争力的食品工澳业基地。埃化学工业。把积极发展高端石伴化和精细化工产敖品，突破现代煤疤化工关键技术，安推动传统煤化工袄升级转型，实施绊煤制烯烃及乙二柏醇、百万吨尿素扒和千万吨炼化等昂重大工程，推进班鹤壁煤化一体化爸示范，建设淮南蔼煤制天然气、长熬治高硫煤洁净利罢用以及洛阳石化奥改扩建等项目，办在深入研究比选唉的基础上推进商拌丘炼化基地前期傲工作，推动氯碱拜、化肥规模化园爸区化发展。般有色工业。背突破高水平铝合俺金和高端铝加工耙技术瓶颈，依托唉骨干企业实施煤胺电铝及加工一体拜化工程，建设以八终端产

36、品为主导翱、上下游衔接的半铝工业基地。延懊伸铅锌镁钼钨等扳产业链条，高起哎点发展镁合金板捌带材、精密铜管把、钼板带等深加挨工产品，建设一肮批特色产业基地扮。跋钢铁产业。吧提升豫北冀南钢摆铁产业整体竞争唉优势，强化产品鞍研发和节能减排懊，加快邯郸、安颁阳、邢台、舞钢奥等地钢铁产品结巴构升级，扩大高袄强度建筑和机械罢用钢、专用宽厚百板、汽车用钢、霸家电用钢等优钢懊系列品种，加快肮高技术含量和高白附加值钢材产品拜开发和生产，提岸高市场占有率。凹新型建材产颁业。重点发展利霸废、节能、环保吧和绿色新型建筑巴材料，提高技术背装备、产品质量拜和集约化发展水拌平。做大做强家奥居建材优势企业百，推动产业集群斑发

37、展，建设我国傲重要的建筑陶瓷佰产业基地。加快白行业重组整合，八扩大水泥制品规靶模，提升节能玻半璃、优质耐火材凹料等产品竞争优阿势。罢纺织工业。拌结合减量或等量坝淘汰落后产能，氨改造提升棉纺织挨和化纤产业，扩疤大高品质纱线和疤粘胶、功能化纤柏维产品比重，壮盎大高档面料、服办装和家用纺织品哀规模，完善上下阿游产业链，发展暗医疗卫生等领域罢产业用纺织品，搬培育一批优势纺扮织服装产业集群袄，建设全国重要版的纺织工业基地跋。耙轻工业。优柏先发展家用电器伴、家具厨卫、皮翱革皮具及包装印氨刷等产业，积极疤承接玩具、文体伴用品、五金工具案、灯具、制鞋等奥产业转移，引进班行业龙头企业和叭优势品牌，强化按产业配套

38、和专业啊化市场建设，形颁成一批特色轻工阿产业集群，建设巴全国新兴的日用啊消费品生产基地安。胺第三节半矮积极培育战略性澳新兴产业扮科学布局、埃有序推进智能终跋端、新型显示、巴半导体照明生产肮基地建设，积极翱发展物联网、云坝计算、高端软件哀、新兴信息服务艾等新一代信息网熬络技术，加大推背广应用力度，打傲造中部地区重要巴的新一代信息技扮术产业基地。推盎进生物医药、生半物制造、生物农摆业等优势产业发稗展，打造全国重鞍要的生物产业基拔地。发展壮大生盎物质能源、新能坝源装备等产业，爱提升新能源产业扒竞争力。提高动斑力电池及关键零埃部件配套水平，斑建设国内重要的跋新能源汽车产业芭基地。发展超硬爱材料、高强轻

39、型巴合金、特种纤维扮等新材料，打造八全国重要的新材板料产业基地。大埃力发展高效节能凹、先进环保和资耙源循环利用的新邦装备和产品，打把造国内具有较大伴影响的节能环保斑产业基地。积极百发展轨道交通装凹备、智能电网装板备、智能制造装啊备、航空装备、澳卫星应用等产业芭，建设中西部地罢区重要的高端装爸备制造业基地。疤第四节皑般加快发展服务业柏壮大服务业吧支柱产业。发挥罢优势，整合资源奥，加快发展生产版性服务业，培育哀壮大服务业支柱搬产业，建设全国拜重要的现代服务巴业基地。捌败矮现代物流业。提阿升郑州全国现代按物流中心地位，蔼加快建设郑州国办际物流园区、航氨空物流园区，大坝力发展航空物流扒、保税物流和多叭

40、式联运，建设郑佰州内陆无水港，矮建成覆盖中西部拌、辐射全国、连安通世界的现代物摆流中心。依托区傲域交通枢纽城市半，推动物流园区熬、物流通道、枢阿纽场站等物流基隘础设施建设，打拌造一批区域性物矮流中心。大力发案展食品冷链、邮矮政快递、汽车、阿电子产品等行业白物流，建立中原暗经济区物流产业扳联盟、电子商务百平台和公共信息氨系统，推动龙头翱企业构建全国性百物流网络。奥翱碍旅游业。挖掘整蔼合旅游资源，实拜施旅游精品发展巴战略，加快建设案中原历史文化旅耙游区、古都文化哀旅游区、豫东皖百北鲁西历史文化版旅游区、伏牛山绊休闲度假旅游区巴、太行山和桐柏把懊大别山生态红色白旅游区，加快开捌发黄河文化旅游矮带和南

41、水北调中澳线生态文化旅游败带，加快培育世熬界文化遗产、中霸国功夫、拜祖寻办根等一批精品旅八游线路，打造世败界知名、全国一阿流的旅游目的地拌。实施乡村旅游肮富民工程。完善捌旅游基础设施和罢公共服务，建设懊“柏智慧旅游懊”爸服务网络。翱坝暗文化产业。改造盎提升广播影视、啊出版发行、工艺颁美术、演艺娱乐拔等传统优势产业百，发展文化创意搬、动漫游戏、数芭字出版、移动多蔼媒体等新兴文化板产业。推进文化肮改革发展，加强澳开封宋都古城、疤郑州嵩山、洛阳癌龙门、邯郸赵王爸城、定陶汉墓、鞍蚌埠大明等文化般产业示范园区建邦设。健全文化市八场体系，建设中办国郑州广播影视邦节目交易中心和癌郑州区域性新闻啊出版物流中心

42、。拌开通河南电视台暗卡通频道。大力佰发展对外贸易，吧打造一批文化产罢品出口示范基地拔，推动中原文化吧走出去。凹颁爸金融业。加快推拌进郑东新区金融傲集聚核心功能区爱建设，积极开展斑国际结算业务，颁推动国内外金融蔼机构、后台服务袄中心、金融外包疤服务企业进驻。唉支持郑州商品交百易所增加期货品巴种，推动综合保罢税区开展离岸金扮融业务。推进地皑方法人银行改制稗重组。积极研究皑在河南设立保险隘公司法人机构的瓣可行性，在条件邦具备的情况下给澳予必要支持。支靶持符合条件的农笆村信用社改制组懊建农村商业银行摆。支持设立创业耙投资基金，培育稗股权投资机构。爱支持符合条件的板企业上市和发行俺债券，扩大直接拔融资规

43、模。捌提升传统服爸务业。优化城市吧商业网点结构和罢布局，鼓励和支唉持连锁经营、物靶流配送、电子商懊务等经营业态向拌农村延伸，引导唉住宿和餐饮业健扒康规范发展。推八动传统商贸、餐扮饮和休闲娱乐融扒合发展，鼓励中罢心城市积极发展暗商贸综合体。以稗社区商业网点、啊社区养老、家政搬服务、医疗卫生扒等改造建设为重扮点，推动创建一埃批居民服务示范邦社区。支持发展败具有较强竞争力办的大型商贸流通拔企业。办培育新兴服耙务业。大力发展摆信息服务业，建胺设郑州软件服务胺外包基地，加快柏推进郑州国家电败子商务示范城市爱建设。加快发展背研发设计、技术唉交易、信息咨询班等服务产业，推凹动科技、创意企俺业孵化园区建设敖，

44、创建一批企业坝工业设计中心。靶积极发展会展业瓣，举办国际性展耙会，培育知名会埃展品牌。支持郑巴州发展国际会展扳业，推进郑州服瓣务业综合改革试哎点市建设。背第五节凹爸提高自主创新能暗力办强化科技支懊撑，发挥企业自斑主创新主体作用霸，实施企业创新办能力建设工程，矮强化与高等院校摆、科研院所及跨扒国企业的战略合笆作，建设一批企埃业技术中心、工皑程(重点)实验案室、工程(技术岸)研究中心等研稗发平台。加强与芭中国科学院的合熬作，推进科技成盎果转移转化中心白建设。在矿山装坝备、冶金节能、白小麦育种、物联版网等领域建设一巴批产业技术创新绊战略联盟，提高奥轨道交通、智能佰电网、花卉、生袄物医药等创新联安盟发

45、展水平。实办施品牌创建工程昂，培育一批拥有奥自主知识产权和懊核心技术的知名般品牌。支持郑州暗、洛阳等加快建艾设国家创新型城肮市，推动郑州、笆洛阳成为具有重般要影响力的产业唉创新中心。推动盎在中原经济区布碍局建设知识产权邦区域中心。支持暗邢台、邯郸、长霸治、淮北、蚌埠绊、开封、洛阳、邦平顶山、安阳、叭新乡、南阳等老唉工业基地城市加澳快调整改造，支拌持焦作、濮阳、岸三门峡等资源型暗城市可持续发展俺。哀第六章 加快推八进新型城镇化捌发挥城市群佰辐射带动作用，坝构建大中小城市吧、小城镇、新型案农村社区协调发熬展、互促共进的哀发展格局，走城啊乡统筹、城乡一疤体、产城互动、拜节约集约、生态爸宜居、和谐发展

46、安的新型城镇化道半路，引领半“般三化班”碍协调发展。板第一节笆唉加快城市群建设柏实施中心城挨市带动战略，加捌快完善多层次城捌际快速交通网络伴，实现以郑州为爸中心的核心区域俺9个城市融合发矮展，进一步增强柏中原城市群辐射蔼带动作用。依托半以客运专线为主袄的高效便捷交通傲走廊，强化矮“爸米懊”敖字形发展轴节点昂城市互动联动，伴促进中原城市群肮扩容发展，提升把综合实力和竞争奥力。深化城际开癌放合作，发挥轴懊带集聚功能，推阿动邯郸、安阳、八邢台、鹤壁、聊八城、菏泽、濮阳靶等北部城市密集巴区提升发展，促吧进蚌埠、商丘、奥阜阳、周口、亳叭州、淮北、宿州扮、信阳、驻马店扒等豫东皖北城市靶密集区加快发展盎，形

47、成与沿海地把区沟通联系的前笆沿地带。强化交耙通一体、产业链哀接、服务共享、懊生态共建，构建哀中原城市群、北俺部城市密集区、扳豫东皖北城市密拌集区一体化发展傲格局，形成具有佰较强竞争力的大办中原城市群。俺第二节败埃提升城镇功能唉郑州。强化办科技创新和文化疤引领，促进高端耙要素聚集，完善颁综合服务功能，敖增强辐射带动中奥原经济区和服务搬中西部发展的能案力，提升区域性巴中心城市地位。叭依托郑汴新区，唉推动向东拓展发捌展空间，重点发霸展电子信息、汽隘车、高端装备等爱先进制造业和金肮融、现代物流、爱文化等现代服务蔼业，壮大总部经捌济，打造全国重搬要的先进制造业百和现代服务业基芭地。优化城市发翱展形态，密

48、切中氨心城区与新郑、奥新密、荥阳、登暗封等周边县城的办联系，推进组团疤式发展，培育郑哎州都市区。碍重要中心城耙市。发挥交通区碍位、产业基础、吧人口规模等优势瓣，进一步提升轴唉带重要节点城市吧的综合承载能力阿和服务功能，扩肮大辐射半径，培把育形成支撑中原叭经济区发展的次爸中心城市。洛阳罢巩固提升中原城俺市群副中心城市啊地位，加快洛阳凹新区建设，优化按老城区功能，增败强国家历史文化伴名城和全国重要扮的制造业基地影哀响力。邯郸依托扒冀南新区建设全板国重要的先进制败造业基地，成为按在中原经济区内柏具有重要影响力凹的中心城市；聊挨城建设全国重要捌的生态城市，塑巴造江北水城新形扮象；安阳建设先哀进制造业为

49、基础霸的新型工业城市叭，做好世界文化般遗产保护工作，跋将邯郸、聊城、巴安阳打造成为中拌原经济区与环渤八海等经济区域合佰作交流的北部门败户。南阳加快提爸升城市综合承载暗能力，建设成为办中原经济区对接俺西南地区的重要翱门户。蚌埠、阜案阳、商丘发挥区肮位优势，巩固提把升交通枢纽功能吧，提高综合服务癌水平，增强人口罢和产业集聚能力扮，进一步发挥在袄豫东皖北地区的捌辐射带动作用，啊成为中原经济区氨与华东地区合作百交流的东部门户傲。加快长治中心捌城区扩容提质，搬重点强化煤炭东岸向南向输出的枢白纽功能，成为与巴太原城市群合作拔交流的重要门户摆。暗地区性中心岸城市。优化老城跋区功能布局，拉绊大城市框架，将般中

50、心城区周边符把合条件的县城、拔县级市市区和特氨定功能区纳入城霸市组团，优化人稗居环境，增强服搬务功能，提高节颁点支撑作用。推跋动开封、新乡、拜焦作、邢台、平皑顶山向特大城市捌发展。提升许昌艾、漯河、驻马店跋、信阳、濮阳、办周口、鹤壁、三巴门峡、淮北、亳埃州、宿州、菏泽疤、晋城、运城城稗市综合承载能力班，推动济源成为败新兴的地区性中绊心城市。板县城。按照碍现代城市规划建按设标准，推动县罢城老城区集中连奥片改造和新城区疤建设，完善城市笆基础设施和公共阿服务设施，加强八产业集聚区、特唉色商业区、商务岸中心区建设，成澳为吸纳农村人口肮转移的主要载体柏。推动纳入中心邦城市组团的县城癌加快发展，形成艾与中

51、心城区优势蔼互补的功能区，昂具备条件的逐步按发展成为中等城靶市；完善规模比摆较大的县城城镇稗功能，增强吸纳胺人口的能力，培笆育形成一批新兴芭城市。扮中心镇。实半施中心镇功能提斑升工程，完善基百础设施和公共服百务设施，因地制芭宜发展特色产业懊，成为县域经济般发展的重要增长板点。实施扩权强奥镇，支持经济发搬达镇逐步发展成爸为具有一定规模挨的小城市。支持巴有条件的镇加快胺发展，打造一批叭特色鲜明的重点安旅游镇、工业镇斑和商贸镇。提升矮小城镇服务功能疤，发展成为面向挨周边农村的生产半生活服务中心。奥第三节拜盎探索推进新型农矮村社区建设笆因地制宜探案索新型农村社区扳建设模式，发挥敖农民主体作用，捌尊重农

52、民意愿，罢稳步开展试点，霸把新型农村社区氨建设作为推进城巴乡一体化的切入鞍点。发挥县域镇霸村体系规划对新隘型农村社区规划笆的指导作用，依拔据产业规模、产败业特性和交通区霸位、生态环境条敖件，科学确定新敖型农村社区规模安。增强产业支撑伴，促进大多数社挨区居民向二、三瓣产业转移就业。敖推进社区水、电八、路、气、房、办通信等基础设施办建设，配套建设癌教育、医疗、文爸化体育、超市等碍公共服务设施，蔼建设垃圾集中收暗集、污水集中处靶理设施，推进农傲民生产生活方式佰转变。对社区居傲民住房，根据土扒地性质，依法核扮发土地使用证和凹房屋所有权证，背维护农民合法权稗益。探索开展转鞍移落户到城镇的罢居民退出农村房

53、颁屋交易试点。按把照依法、自愿、埃有偿的原则，鼓板励和支持农村土挨地承包经营权流柏转，发展多种形佰式的适度规模经巴营。吧第四节佰百促进城乡协调发碍展跋统筹规划城耙镇建设、农田保半护、产业集聚、碍村落分布、生态岸涵养等空间布局澳，推动形成城乡邦衔接的公共交通白、供水供电和生按态建设、环境保挨护一体化发展格颁局。加强城乡社扒会管理，推进农鞍村人口向城镇转扮移、向新型农村袄社区集中。加强哎环境综合整治，百改善农村人居环跋境，建设美好乡捌村。增强城镇对澳农村的产业辐射埃，形成合理分工半的产业布局，引巴导农村工业适度哎集中，加快发展办农村服务业。引安导城市资金、技氨术、人才、管理扳等生产要素向农佰村流动

54、，促进三俺次产业联动发展背。统筹配置公共耙资源，促进基本疤公共服务均等化岸。提升城乡就业把和社会保障服务瓣能力，提高社会暗保障统筹层次和扒保障水平。深入拌推进新乡统筹城哀乡发展试验区建靶设和信阳、宿州唉、蚌埠龙亢农场傲农村改革发展综肮合试验。靶熬第七章颁癌建设现代化基础熬设施昂按照统筹规靶划、合理布局、艾适度超前的原则埃，加强交通、能芭源、水利和信息败等基础设施建设澳，构建功能配套稗、安全高效的现叭代化基础设施体半系，为中原经济白区建设提供强有巴力的支撑。摆第一节笆鞍建设综合交通枢稗纽奥提升郑州全唉国性综合交通枢挨纽地位，加快推案进郑州东站、郑板州新郑国际机场皑和郑州火车站三佰大客运综合枢纽翱

55、建设改造，推动办铁路、公路、民颁航等多种运输方般式高效衔接，实霸现客运零距离换稗乘、货运无缝衔案接。完善提升郑袄州铁路集装箱中柏心站、郑州北编柏组站、郑州东货半运站功能，加强百与沿海港口和各扒大枢纽的高效连蔼接，把郑州建成安基础设施完备、耙配套设施健全、盎多种交通方式高罢效衔接、内捷外敖畅的全国性综合瓣交通枢纽。改造蔼提升蚌埠、阜阳斑、商丘、聊城、办邯郸、安阳、新拜乡、长治、洛阳颁、三门峡、南阳挨、漯河、信阳、邦运城、菏泽、邢半台等地区性交通稗枢纽，形成与郑唉州联动发展的枢唉纽格局。隘第二节般吧构建现代交通网把络瓣铁路。以客哀运专线、城际铁岸路、大能力运输挨通道为建设重点佰，扩大铁路网总颁规模

56、，完善路网版结构。建设郑州埃至徐州、商丘至胺合肥至杭州、郑爸州至万州等铁路捌，规划研究郑州唉至济南、郑州至柏太原、郑州至合爱肥等快速铁路通拜道，加快构建高版效连接的绊“叭米斑”疤字形铁路网络。案适时调整并进一敖步完善中原城市扒群城际轨道交通般网规划，有序推熬进城际轨道交通袄网建设。加快蒙啊西至华中地区铁拌路建设，完成宁啊(南京)西(西翱安)等铁路复线鞍电气化改造工程霸，形成多条跨区熬域大能力运输通敖道。结合汝州至敖许昌既有铁路扩稗能改造，逐步形搬成覆盖三门峡、柏平顶山、许昌、霸亳州等地区的煤皑运通道。根据地绊方经济社会发展班需要，结合区域熬铁路规划编制，癌开展专支线和集扳疏运铁路的研究盎论证工

57、作，构建背互联互通的区域八铁路网络。傲公路。加快巴国家高速公路建盎设，打通断头路罢，消除瓶颈路段碍；加强国省干线阿公路改扩建，提邦高公路通行能力癌和服务水平，进笆一步完善网络结隘构，推进国省道案网调整规划实施霸，形成功能完善鞍、结构优化、内阿联外通、畅通中半原的公路网络。摆统筹推进高速公艾路联络线、城际肮快速通道、旅游傲公路、国防公路吧建设，提高区域啊内路网通达能力把。提高农村公路邦建设标准和服务办水平，加快县乡跋公路、大中桥梁笆建设和危桥改造岸，实施农村连通扳工程，实现矮“傲县县畅、乡乡联稗、村村通柏”爸。肮内河水运。跋加快推进淮河和八沙颍河国家高等捌级航道建设，推笆进涡河、沱浍河胺、唐河、

58、贾鲁河哎、洪河等地方重扒要航道和黄河小蔼浪底、三门峡库癌区航道建设，适坝时推进汾泉河、扒西淝河等地方支哎流航道建设。建般设区域性重要港皑口，升级改造蚌啊埠、临淮船闸及颁航道，全面提升把淮河干流通航标奥准。巴航空。实施扮郑州机场二期工拔程，推进郑州国氨内大型航空枢纽奥建设。改扩建洛耙阳、南阳、运城瓣、邯郸、阜阳、熬长治机场，进一暗步增开航线。积颁极推进支线机场阿建设，规划建设扮商丘、信阳、邢靶台、聊城、豫东袄北、蚌埠、鲁山阿机场。加快通用佰航空业发展，研唉究规划建设一批盎通用机场。扮第三节版哎建设全国重要的肮能源基地颁煤炭基地。哎加强主要矿区深扒部及外围资源勘隘查，加快推进现岸代化大中型矿井俺建

59、设，实施矿区鞍煤炭产能接续和搬产业升级改造工鞍程，深化煤矿企袄业兼并重组，构澳建跋“白大集团建设大基凹地安”阿开发格局。强化哀煤矿安全改造和把煤炭产业升级。疤推进煤层气资源澳勘查开发，建设搬一批规模化抽采芭利用矿区。依托柏骨干煤运通道，隘建设大型煤炭储八配基地，积极利疤用中原经济区外笆的煤炭资源。蔼电力基地和案坚强电网。依托扮主要产煤区和重板要煤运通道，建氨设大型坑口、路靶口电站。鼓励建颁设煤电一体化电败厂。积极推进热柏电联产、低热值袄煤发电和必要的鞍电网支撑电源项奥目建设，有序推拌进抽水蓄能等调安峰电站建设。开捌展南阳、信阳核鞍电项目厂址保护八。规划建设跨区澳输电通道，加快奥完善主网架和地八

60、区骨干电网，加俺强城乡电网建设拌和改造升级，推坝进电网智能化和柏输配协调发展。啊油气和新能肮源。加强石油、敖天然气、煤层气哎、页岩气等勘探跋开发和利用。配哀套建设原油、成搬品油管道和油品暗储备库，形成以笆郑州为枢纽的油蔼品供应网络。实伴施暗“拜气化中原敖”爸工程，依托西气盎东输、新疆煤制斑天然气外送管道盎等国家骨干输气搬管道及大型储配背工程，加快区域颁天然气干网管线版和配套支线、储盎气调峰设施建设笆，到2020年八，将管道天然气班覆盖到所有的县耙级以上城市。大稗力推进天然气利叭用，重点发展城俺市、工业、车用癌和天然气分布式叭利用。发展大中班型沼气工程和沼拜气发电，推进纤靶维乙醇产业化，疤建设国